Besluitenlijst van de overlegvergadering van de Commissie Algemeen, donderdag 19 juni 2014, uur Definitief vastgesteld d.d.

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de overlegvergadering van de Commissie Algemeen, donderdag 19 juni 2014, uur Definitief vastgesteld d.d. 16 september 2014 Voorzitter: J.F.M.T. van Koppen Griffier: A.P. Oostdijk Leden: Stienstra (D66), mw Huijsmans (D66), Mensink (STIP), Kreukniet (STIP), De Koning (Onafhankelijk Delft), Herrema (GroenLinks), mw Norbruis (GroenLinks), Özkaya (GroenLinks) Van Vliet (GroenLinks), mw Swart (PvdA), Brehm (PvdA), mw Van Rossum (SP), mw Böcker (VVD), mw Bartelds (VVD), Van Dis (CDA), mw Van t Westeinde (CDA), Bremer (Stadsbelangen), mw De Koning (Stadsbelangen), De Graaf (CU), mw Gooijer (CU) College: wethouder Förster, Harpe en Brandligt 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen van harte welkom. 2. Inventarisatie insprekers Vantevoren zijn aangemeld: - dhr Bandringa en dhr Engelenburg (agendapunt 5); - mw Cox (agendapunt 9). 3. Vaststellen agenda De voorzitter meldt dat de SP-fractie, via mevrouw Van Rossum, heeft aangegeven geen behoefte meer te hebben aan bespreking van agenda 6 (raadsvoorstel onttrekkingsbesluit Kluyverweg). Hij stelt aan de commissie voor om dit raadsvoorstel nu rechtstreeks door te geleiden naar de hamerstukkenagenda van de raad van 10 juli De commissie stemt hiermee in. Mevrouw Gooijer stelt voor om bij agendapunt 9 niet alleen de CU het woord te geven in 1 e termijn, maar alle fracties. Dit vanwege het belang van het onderwerp. De commissie stemt in met dit voorstel. 4. Raadsvoorstel inzake vaststelling van het bestemmingsplan Scholencombinatie Delfland (wk 22, nr ) - de doelstellingen van het Fietsactieplan in relatie tot de beschikbare middelen; - de alternatieve parkeermogelijkheden bij niet-tijdige oplevering van het Leeuwenhoekkwartier; - de voorgestelde parkeernorm en de mogelijkheid om parkeren op te lossen binnen het plangebied; - de verhouding van de essentiekaart uit het Integraal OntwikkelingsPlan in relatie tot dit bestemmingsplan voor wat betreft de Westlandseweg; - de afwikkeling van het langzaam verkeer rondom de school; - het gebruik van de sportfaciliteiten door verenigingen; - de mogelijkheid van vestiging van de praktijkschool in de nieuwe school; - de waterberging in het gebied; Wethouder Förster gaat in op de vragen en opmerkingen uit de commissie. Voor de school is een parkeernorm vastgesteld van 16 parkeerplaatsen, waarbij een tijdelijke oplossing gezocht zal worden op het Nijverheidsplein. Over de definitieve parkeeroplossing zal nadere informatie volgen bij de aanvraag omgevingsvergunning. Hierbij wordt gedacht aan parkeren op loopafstand van de school in het omliggende plangebied en aan gebruik van de Besluitenlijst cie Algemeen overlegvergadering 19 juni / 7

2 resterende parkeercapaciteit bij de Rode Haan. Hij verwacht niet dat de beperkte middelen voor het Fietsactieplan vanaf 2017 een nadelige uitwerking zullen hebben op de afwikkeling van het fietsverkeer rondom de school. De afwikkeling van het langzaam verkeer is voorzien via o.a. een fietspad langs de Ireneboulevard dat aansluit op de fietsenstalling van de school. De beantwoording van de schriftelijke vragen over de praktijkschool volgt op een later moment. Ten aanzien van de waterberging is het IOP kaderstellend. Ten aanzien van geluid is er een akoestisch onderzoek uitgevoerd en op grond daarvan worden geen problemen verwacht met geluidsoverlast. De nieuwe sporthal bij SC Delfland zal de sporthal Brasserskade vervangen en 2 van de 3 verenigingen zullen overgeplaatst worden naar de nieuwe sporthal. Afronding discussie De bespreking wordt afgerond. De fracties van CU en GroenLinks nemen het raadsvoorstel mee terug naar de fractie, in afwachting van nadere informatie over de parkeeroplossing en langzaam verkeer. De fractie van Stadsbelangen geeft aan een motie te overwegen m.b.t. het gebruik van de naam Nieuw Delft. Het raadsvoorstel wordt doorgeleid naar de bespreekagenda van de raad van 10 juli Burgerbrief inzake een geboorde Blankenburgtunnel (wk 14, nr ) 1 e termijn inspreker De heer Bandringa spreekt in, samen met de heer Engelenburg. Hij vraagt aandacht voor de geplande aanleg van de Blankenburgtunnel. In december 2012 is door de Tweede Kamer gekozen voor deze tunnel, in de vorm van een afzinktunnel. De heer Bandringa pleit er echter voor om opnieuw de mogelijkheid van een geboorde tunnel te onderzoeken. Hij vraagt de gemeenteraad van Delft om via een motie dit nieuwe onderzoek te ondersteunen. Vanuit de commissie worden verduidelijkende vragen gesteld door mevrouw Van Rossum en mevrouw Böcker. - het verzoek van de inspreker; - de procedure rondom de aanleg van de Blankenburgtunnel; Wethouder Harpe gaat in op de vragen en opmerkingen uit de commissie. Hij refereert aan de eerdere discussie in de raad van Delft in november 2011 waarbij met 18 stemmen voor en 17 tegen de voorkeur werd uitgesproken voor de Oranjetunnel. Ook toen al is door het college uitgesproken dat Delft er in principe niet over gaat en dat beter gekeken kon worden naar een goede inbedding van het gekozen ontwerp. De wethouder pleit er ook nu voor dat de insprekers in eerste instantie bij de minister, bij de Tweede Kamer en bij Rijkswaterstaat aandacht vragen voor de nieuwe ontwikkelingen en voor een nader onderzoek. Hij geeft aan dat het college op dit moment geen behoefte heeft om zich erover uit te spreken, maar het is uiteraard aan de raad om dit eventueel wel te doen via een motie. 2 e termijn inspreker De heer Engelenburg reageert in tweede termijn kort op hetgeen in eerste termijn is ingebracht. 2 e termijn commissie In tweede termijn wordt aanvullend het volgende punt ingebracht: - de eventuele tolheffing en het gebruik van de opbrengsten ervan voor het omliggende groene gebied. 2 e termijn college Wethouder Harpe geeft aan dat hij ook ten aanzien van de tolheffing geen rol ziet voor de gemeente Delft. Het college is actief in de regio, maar kiest daarbij wel voor die onderwerpen Besluitenlijst cie Algemeen overlegvergadering 19 juni / 7

3 waar kans op succes aanwezig wordt geacht. Hij ziet voor dit dossier echter geen toegevoegde waarde voor de gemeente Delft. Afronding bespreking De voorzitter rondt de bespreking af. De fracties van SP en GroenLinks geven aan een motie te overwegen m.b.t. het doen van nader onderzoek. Dit wordt ondersteund door de fracties van CDA, D66 en Stadsbelangen. Dit onderwerp wordt doorgeleid naar de bespreekagenda van de raad van 10 juli Raadsvoorstel inzake vaststelling van onttrekkingsbesluit Kluyverweg (wk 22, nr ) Dit raadsvoorstel wordt zonder nadere bespreking in de commissie rechtstreeks doorgeleid naar de hamerstukkenagenda van de raad van 10 juli Beantwoording college van schriftelijke vragen fractie Stadsbelangen inzake bereikbaarheid van Delft in relatie tot afsluiting afritten door files richting IKEA (wk 9, nr ) - de gevolgen van het afsluiten van de afrit Delft-Centrum; - de mogelijke oplossingen voor het probleem van de files op deze plek; Wethouder Harpe gaat in op de vragen en opmerkingen uit de commissie. Hij betrekt hierbij de aanvullende schriftelijke vragen die onlangs over hetzelfde onderwerp door de fractie Stadsbelangen zijn gesteld. De analyse waarover in het antwoord van het college gesproken wordt, heeft nog niet plaatsgevonden omdat in de afgelopen periode is gezocht naar het beste instrument voor die analyse. Inmiddels is besloten om camera s te gaan inzetten. Het probleem zit vooral in de afrit vanuit de richting Rotterdam, maar het is nog niet helder wat nu precies de oorzaak is. Het college probeert nu met behulp van de camera s gecombineerd met lussen in de weg hier inzicht in te krijgen. In de periode september t/m december zullen de camera s ingezet worden. De lange voorbereidingstijd wordt met name veroorzaakt door het zorgvuldig en juridisch correct omgaan met de privacywetgeving. Het college hoopt zo spoedig mogelijk na de meetperiode met voorstellen te komen. 2 e termijn commissie In de tweede termijn wordt aanvullend het volgende punt ingebracht: - de kosten van het camerasysteem en de verdeling ervan over de betrokken partijen 2 e termijn college Wethouder Harpe geeft aan dat de gemeente Delft de camera s gaat plaatsen. Over de kostenverdeling verwacht hij, afhankelijk van de analyse, nog nadere afspraken te kunnen maken met betrokken partijen. Afronding bespreking De bespreking wordt afgerond. Er is geen behoefte bij de commissie om dit in de raad te bespreken. De fractie Stadsbelangen verzoekt het college de aanvullende schriftelijke vragen nog wel schriftelijk te beantwoorden. 8. Brief college inzake de ontsluitingsweg Zuidplantsoen / Christiaan Huygensweg (wk 12, nr ) Besluitenlijst cie Algemeen overlegvergadering 19 juni / 7

4 - de mogelijkheid om de Christiaan Huygensweg in te richten als ontsluitingsweg; - de invloed van de herinrichting van het Poortlandplein en het Mijnbouwplein; - de verkeerssituatie bij de Jaffalaan. Wethouder Harpe gaat in op de vragen en opmerkingen uit de commissie. Hij is het eens dat de oost-west-verbinding onder druk staat en continue aandacht verdient. Hij zal hiervoor op gepaste momenten in de toekomst ook aandacht voor vragen bij de TU. Hij wijst er echter nogmaals op dat de TU Delft, op grond van de campusvisie, geen medewerking wil verlenen aan het herinrichten van de Christiaan Huygensweg als ontsluitingsweg. Bovendien is de weg eigendom van de TU. In 2005 is het LVVP opgesteld en toen was reeds bekend dat het Zuidplantsoen zou worden ingericht als wijkontsluitingsweg. Met de komst van de faculteit Bouwkunde zijn er aanvullende maatregelen getroffen, waartegen nog zienswijzen lopen. Uiteindelijk is het echter wel de bedoeling dat het Zuidplantsoen zal voldoen aan de geldende wet- en regelgeving. Mocht de TU al bereid zijn om mee te werken aan het inrichten van de Huygensweg als ontsluitingsweg, dan zullen er ook veel aanvullende maatregelen noodzakelijk waarvan de kosten aanzienlijk zijn. Afronding discussie De bespreking wordt afgerond. De voorzitter constateert dat er geen behoefte is bij de commissie om dit onderwerp te bespreken in de raad. 9. Brief van college inzake het proces van heroriëntatie op de kinderboerderijen, waterspeeltuinen, de Papaver en NME/C (wk 21, nr ) 1 e termijn inspreker Mevrouw Cox spreekt in namens de Stichting Papaver Duurzaam Door in oprichting. Ze vraagt aandacht voor de termijn voor het indienen van plannen. Deze is nu wel erg krap en valt voor het grootste gedeelte in de zomervakantie. Ze doet een dringend verzoek om de termijn te verlengen tot 1 oktober Verder is ze van mening dat de gemeente nog teveel op 2 gedachten hinkt. Enerzijds is het een wedstrijd via een openbare inschrijving en zijn de geïnteresseerde partijen elkaars concurrent. Anderzijds stimuleert de gemeente samenwerking tussen de partijen. Dat is wat haar betreft een lastige situatie. Vanuit de commissie worden verduidelijkende vragen gesteld door mevrouw Bartelds en de heer Stienstra. - de mogelijkheid om de huidige functies te behouden; - het behoud van het huidige personeel en hun expertise; - de gratis toegankelijkheid en de openingstijden van de voorzieningen; - de openingstijden in relatie tot het inschakelen van stagiaires; - het waarderen en behouden van de vele vrijwilligers; - de duur van en het budget voor de heroriëntatie; - de mogelijkheid om externe partijen eventueel financieel te ondersteunen in de toekomst; - het toevoegen van kwaliteitseisen m.b.t. het NME; - de haalbaarheid van de vergunningen in relatie tot de gestelde eisen; - de rapportage over de tevredenheid en de daarbij behorende normering en nulmeting; - de beoordeling van de recreatieve functie in relatie tot het al dan niet heffen van toegangsprijzen; - de eventuele noodzaak tot aanpassing van het bestemmingsplan; - de termijn voor het indienen van plannen; - de mogelijkheid om in te schrijven op losse onderdelen en de nadelen daarvan; - de invulling van de regierol van de gemeente na de overdracht; Besluitenlijst cie Algemeen overlegvergadering 19 juni / 7

5 - de mogelijkheid om een afvaardiging vanuit de raad op te nemen in de beoordelingscommissie; - het proces van begeleiding van geïnteresseerde partijen door de gemeente; - het verschil en de concurrentie tussen de diverse partijen op het gebied van inhoudelijke kennis enerzijds en bedrijfsvoering anderzijds; - het scenario dat geen der partijen zou voldoen aan de gestelde eisen en wat de gemeente dan gaat doen; - de mogelijkheid van samenwerking tussen publieke en private partijen; Wethouder Brandligt gaat in op de vragen en opmerkingen uit de commissie. De huidige planning is zo dat de betreffende documenten half juli bekend worden gemaakt en dat de inschrijving open gesteld wordt tot ongeveer half september. Vervolgens is een warme overdracht voorzien vanaf 1 januari Mocht de overdracht niet lukken of mocht er financiële nood ontstaan bij de nieuwe partijen, dan zullen de kinderboerderijen sowieso open blijven. Voor de andere voorzieningen zal het college zijn uiterste best doen om ook die te behouden. De concurrentie tussen de geïnteresseerde partijen wordt wellicht veroorzaakt door de procedure van aanbesteding, maar vanwege de nieuwe wetgeving markt en overheid kan de overdracht niet onderhands geregeld worden. Eerder deze week is een inspiratiedag gehouden en deze is als positief beoordeeld. Het college is nog wel aan het bekijken hoe de onderlinge samenwerking gestimuleerd kan worden. Het college streeft zeker naar het behoud van zoveel mogelijk expertise, maar het staat vast dat niet alle werknemers overgenomen kunnen worden. Het is nu nog niet zeker of de voorzieningen gratis kunnen blijven, maar mocht er toegang geheven gaan worden dan kunnen mensen met een kleine beurs wellicht een tegemoetkoming krijgen via de Delftpas. De kwaliteitseisen m.b.t. het NME zullen in de definitieve stukken nadrukkelijker opgenomen worden. De eis ten aanzien van het aantal dieren klopt niet en zal aangepast worden. De tevredenheid zal gemeten gaan worden, maar hoe en wanneer is op dit moment nog niet bekend. Het is nu nog niet zeker of een bestemmingsplanwijziging noodzakelijk is, maar het college streeft er wel naar om een wijziging te vermijden. Het voorstel om een afvaardiging van de raad op te nemen in de beoordelingscommissie vindt hij geen goed idee, omdat er dan teveel vermenging van functies ontstaat. Het streven is om zoveel mogelijk van de huidige vrijwilligers te behouden, maar garanties zijn hierover nu niet te geven. De regierol van de gemeente is in dit proces op diverse manieren in te vullen en niet perse gebonden aan financiering. De partijen wordt overigens ook gevraagd om aan te geven hoe zij de rol van de gemeente zien. De wethouder is bekend met het voorbeeld van Haarlemmermeer voor wat betreft publiek/private samenwerking en een breed opgezet duurzaamheidscentrum is wat hem betreft een goed plan. De datum van 1 januari 2016 is een uiterste datum en het college streeft ernaar om zo lang mogelijk voor die datum te kunnen werken aan een warme overdracht. Het is nu nog niet bekend hoe lang het proces zal duren en hierover zijn ook niet vantevoren keiharde eisen gesteld. De raad zal, met inachtneming van eventuele beslotenheid, zo mogelijk worden geïnformeerd over een mogelijke noodzakelijke bestemmingsplanwijziging. De wens is om de bestaande keurmerken zoveel mogelijk te behouden, maar dat zal afhangen van de nieuwe invulling door de nieuwe partijen. 2 e termijn inspreker Mevrouw Cox reageert kort op hetgeen in eerste termijn is ingebracht. 2 e termijn commissie In tweede termijn worden aanvullend de volgende punten ingebracht: - het waarborgen van de kwaliteit van de Natuur- en Milieu-educatie; - het bevorderen van de onderlinge samenwerking en het informeren daarover via de website; - de mogelijkheid om de delftse burgers te betrekken bij de beoordeling van de plannen; - de mogelijkheid van een dialoog tussen de gemeente en geinteresseerde partijen; - de mogelijkheid om externe expertise te betrekken in/bij de beoordelingscommissie. Besluitenlijst cie Algemeen overlegvergadering 19 juni / 7

6 2 e termijn college Wethouder Brandligt meldt dat in de beoordelingscommissie reeds externen zijn opgenomen met kennis van zaken. Het proces van overdracht loopt nu al enige tijd en het is niet zo dat al het werk nu in twee maanden gedaan zou moeten worden. Iedereen die suggesties heeft ter verbetering van de stukken kan zich melden. De wethouder is niet op voorhand van plan om de termijn te verlengen tot 1 oktober Aan de andere kant zal men zorgvuldig een en ander beoordelen en het niet laten stuklopen op 1 of 2 weken. Bij het starten van de inschrijving zal de precieze termijn bekend gemaakt worden. De wethouder zegt toe om na te denken over andere manieren om de samenwerking in het aanlooptraject te bevordereren en hierover met de betreffende partijen te communiceren. Het is nu nog niet precies te zeggen hoe de tevredenheid gemeten gaat worden, omdat de toekomstige invulling waarschijnlijk anders zal zijn dan de huidige invulling. Wellicht kan hierbij een DIPenquete worden ingezet. Afronding bespreking De bespreking wordt afgerond. De fracties van CDA, CU en D66 nemen dit onderwerp mee terug naar de fractie en overwegen het indienen van een motie. Vooralsnog wordt deze brief daarom doorgeleid naar de bespreekagenda van de raad van 10 juli Toezegging college: wethouder Brandligt zegt toe om na te denken over andere manieren om de samenwerking in het aanlooptraject te bevordereren en hierover met de betreffende partijen te communiceren. 10. Beantwoording schriftelijke vragen VVD-fractie inzake streekdierentehuis t Julialaantje in Rijswijk (wk 11, nr ) - de slechte technische staat van het asiel; - de verhouding tussen de gemeente en het asiel; Wethouder Brandligt gaat in op de vragen en opmerkingen uit de commissie. Hij meldt dat er binnen 2 a 3 weken een plan wordt verwacht vanuit het asiel m.b.t. de nieuwbouw- en verbouwplannen. Daaruit zal moeten blijken wat men van de gemeente verwacht. Op voorhand zijn er echter door de gemeente geen reserveringen hiervoor gedaan. Afronding discussie De bespreking wordt afgerond. De voorzitter constateert dat er geen behoefte is bij de commissie om dit onderwerp te bespreken in de raad. 11. Brief van het college inzake de afdoening van de motie Beeldmerk Delft energieneutraal (wk 12, nr ) - het ontbreken van bedrijven in het proces rondom dit beeldmerk; - het koppelen van de update van het beeldmerk aan de update van de e-deals. Wethouder Brandligt gaat in op de vragen en opmerkingen uit de commissie. Hij zegt toe om tweejaarlijks een update aan de raad te sturen m.b.t. het gebruik van het beeldmerk Delft energieneutraal en m.b.t. de e-deals. Besluitenlijst cie Algemeen overlegvergadering 19 juni / 7

7 Afronding discussie De bespreking wordt afgerond. De voorzitter constateert dat er geen behoefte is bij de commissie om dit onderwerp te bespreken in de raad. De commissie stemt ermee in om de betreffende motie als afgedaan te beschouwen. Toezegging college: wethouder Brandligt zegt toe om tweejaarlijks een update aan de raad te sturen m.b.t. het gebruik van het beeldmerk Delft energieneutraal en m.b.t. de e-deals. 12. Rondvraag Geen rondvragen. 13. Sluiting De vergadering wordt gesloten om uur. Besluitenlijst cie Algemeen overlegvergadering 19 juni / 7