Behandeling in de raadscommissie

Transcriptie

1 Geleideformulier voor behandeling in commissie en/of raad CASENUMMER 12G PORT.HOUD: Oude Alink ONDERWERP: Variantkeuze aanleg warmteleiding Boortorenweg. Griffie-advies voor behandeling in commissie en/of raad RAADSGRIFFIE GRIFFIER: DHR. G.J. EEFTINK ADJUNCT-GRIFFIER: MW. A. HAARHUIS ADJUNCT-GRIFFIER: DHR. L.F. NIJLAND paraaf griffier Behandelen Informeren Datum Commissie Fysiek I Commissie Sociaal Commissie Bestuur Trefpunt (uitgebreide commissie) Raadsvergadering 27/6 LN Opmerkingen griffier: Behandeling in de raadscommissie Bestuur Fysiek Sociaal Datum: Agendapunt: Besluit: Geïnformeerd Akkoord voor raadsbehandeling Hamerstuk Niet-akkoord paraaf griffier Opmerkingen commissiegriffier: Stuknummer:

2 BESLISSINGSFORMULIER COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G / ONDERWERP Aanleg warmteleiding Boortorenweg. M. Lode BP en WNH OA AGENDANUMMER AFGESTEMD MET PORTEFEUILLEHOUDER? Ja GERAADPLEEGDE ADVIESORGANEN INTERACTIE/PARTICIPATIE Projectorganisatie reconstructie Boortorenweg/Boekeloseweg BELEIDSPROGRAMMA/FACETAGENDA Facetagenda: Duurzaamheid COMMUNICATIE Niet openbaar vanwege genoemde investeringsbedragen tot na de aanbesteding. Via wekelijks perscontact OPMERKINGEN VAN DE SECRETARIS ONTWERPBESLUIT Het college besluit: - Warmtenet leidingen mee te leggen tijdens de reconstructie van de Boortorenweg. - De kosten ad voor te financieren uit het door de raad op 24 april 2012 beschikbaar gestelde krediet van 3,5 miljoen voor warmtenet. - Dit voorstel ter informatie voor te leggen aan de commissie Fysiek. BESLUIT DATUM BEGROTINGSASPECTEN De raad stelde op een krediet van 3,5 mln. beschikbaar voor de 1 e tranche. Hierin was o.a. begrepen een bedrag van voor projecten rond Thales, CTT en pyrolyse WKK. Een deel van dit krediet wordt nu afgezonderd voor de aanleg van leidingen in de Boortorenweg. FORMATIEASPECTEN Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de formatie. ONTWERPTOELICHTING T.B.V. OPENBARE BESLUITENLIJST Per 11 juni 2012 starten de werkzaamheden voor de reconstructie van de Boortorenweg. Op 24 april 2012 stemde de raad in met het bedrijfsplan van Warmtenet Hengelo (WNH). Uitdrukkelijke voorwaarde is dat goedkeuring voor de investeringen voor de backbone pas gegeven kan worden nadat WNH leverings- en afnamecontracten kan overleggen met AkzoNobel, Stork en Siemens. De backbone is het leidingtracé van AkzoNobel naar Stork City. Met de instemming met het bedrijfsplan zijn de voorbereidingen van de backbone in een hogere versnelling gekomen. Door Grontmij is de tracébepaling uitgevoerd. Hieruit komt naar voren dat voor het stuk tracé in de Boortorenweg alleen plek is in het wegprofiel zelf, onder de weg. Dit geeft WNH de kans om werk met werk te maken. Echter het nú doen van investeringen strookt niet met de voorwaarden gesteld in het genoemde raadsbesluit. Anderzijds, wachten met het leggen van het stuk buis in de Boortorenweg tot de contracten zijn getekend betekent:

3 a. een hogere investering van naar schatting tot ; b. dat de Boortorenweg volgend jaar opnieuw moet worden opgebroken. In afweging van risico s is besloten werk met werk te maken en het stuk leiding door de Boortorenweg nú te gaan aanleggen. TOELICHTING/AANDACHTSPUNTEN T.B.V. COLLEGE Zie advies BIJLAGE(N) nvt

4 ADVIES VOOR BESLISSING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS CASENUMMER 12G ONDERWERP Variantkeuze aanleg warmteleiding Boortorenweg. AANLEIDING EN DOEL Aanleiding Op 24 april 2012 stemde de raad in met het bedrijfsplan van Warmtenet Hengelo (WNH). Uitdrukkelijke voorwaarde is dat goedkeuring voor de investeringen voor de backbone pas gegeven kan worden nadat WNH leverings- en afnamecontracten kan overleggen met AkzoNobel, Stork en Siemens. De backbone is het leidingtracé van AkzoNobel naar Stork City. Met de instemming met het bedrijfsplan zijn de voorbereidingen van de backbone in een hogere versnelling gekomen. Door Grontmij is de tracébepaling uitgevoerd. Hieruit komt naar voren dat voor het stuk tracé in de Boortorenweg alleen plek is in het wegprofiel zelf, onder de weg. Vanaf 11 juni 2012 starten de werkzaamheden voor de reconstructie van de Boortorenweg. Dit geeft WNH de kans om werk met werk te maken. Echter het nú doen van investeringen strookt niet met de voorwaarden gesteld in het genoemde raadsbesluit. Anderzijds, wachten met het leggen van het stuk buis in de Boortorenweg tot de contracten zijn getekend betekent: a. een hogere investering van naar schatting tot ; b. dat de Boortorenweg volgend jaar opnieuw moet worden opgebroken. Doel Doel van dit advies is het voorleggen van een aantal keuzes ten aanzien van de financiering en risico s van de aanleg van Warmtenet Hengelo in de Boortorenweg. OVERWEGINGEN Leidingtracé Bij de tracébepaling door Grontmij zijn diverse varianten bekeken om de restwarmte vanuit AkzoNobel naar de Boekeloseweg te krijgen, waaronder: a) Over (voormalig) terrein AkzoNobel/ langs kanaaloever b) Over Strootbeek Campus c) Parallel/onder de Boortorenweg. a) Ondergronds is er geen mogelijkheid om de warmteleidingen over het terrein van AkzoNobel naar de Boekeloseweg te leiden. Bovengronds vindt AkzoNobel niet wenselijk. Het is door de veelheid van bestaande leidingen, routeringen etc. technisch op zich mogelijk, maar qua uitvoering zeer lastig. Daarnaast dient het leidingtracé dan te lopen over de kavels van nieuwe ontwikkelingen, hetgeen ook niet wenselijk is. Wel bestaat de mogelijkheid om langs de kanaaloever een strook grond (gemeente eigendom) vrij te maken voor de aanleg van de warmtebuizen. Deze optie zal nader onderzocht moeten worden op eventuele verontreinigingen en aanwezigheid van kabels en leidingen. Ook zal het eigendom van deze strook geregeld moeten worden. b) Het leggen van het leidingtracé over de Strootbeek Campus is mogelijk. Hierdoor zal een extra omleiding plaatsvinden van minimaal 250 meter leidingtracé. Echter voor het oostelijk deel zal alsnog over circa 200 meter leidingtracé de Boortorenweg gebruikt moeten worden. Deze optie valt dus ook af. c) Bij bestudering van het profiel van de Boortorenweg blijkt dat het alleen mogelijk is om de warmtenetleidingen naast de riolering in het midden van de weg, onder het asfalt, te leggen.

5 Boortorenweg Rioolbuis Leidingen Principedoorsnede Boortorenweg Hadden we dat niet eerder kunnen bedenken? Oorspronkelijk was het idee om de restwarmte te gebruiken voor de afnemers Stork en Siemens aan de noordzijde van het Twentekanaal, richting de binnenstad van Hengelo. Hierdoor was het (theoretisch) mogelijk om met een rechtstreekse boring onder het Twentekanaal door de restwarmte uit te koppelen en was het gebruik van de Boortorenweg niet nodig. Ondertussen hebben meerdere partijen ten zuiden van het Twentekanaal, waaronder Thales, CTT en TwentheFleur, aangegeven interesse te hebben in een aansluiting op Warmtenet Hengelo. Door deze ontwikkeling is het zeer wenselijk om de uitkoppeling richting de Boekeloseweg te laten lopen, zodat deze bedrijven en het bedrijventerrein Twentekanaal Zuid bediend kan worden. Doordat bij een eerste inventarisatie is aangegeven dat er ten zuiden van de Boortorenweg een strook grond beschikbaar was er voor WNH geen noodzaak om in de huidige reconstructie mee te liften. De leiding van WNH zou later in deze strook aangelegd kunnen worden. Echter bij de tracébepaling door Grontmij kwam naar voren dat deze ruimte er niet is. Wel in het profiel van de weg, hetgeen ons nu voor de voorliggende varianten stelt. Mogelijke varianten aanleg warmtenet in Boortorenweg Er zijn twee varianten: 1) meeliften op de huidge reconstructie (investering ) 2) later zelfstandig aanleggen. (investering tot ) Voordeel variant 1: - werk met werk maken met een financieel voordeel van ca tot ) - voorkomen dat de weg na een jaar weer open moet (maatschappelijk belang, klagende burgers, afsluitingen bedrijven, imago gemeente Hengelo) - geen sprake van eventuele claims door opnieuw afsluiten van Boortorenweg Nadeel variant 1: - Als er geen contracten kunnen worden ondertekend en de raad ziet geen toekomst in de verdere ontwikkeling van Warmtenet Hengelo dan wordt de investering teniet gedaan. Voor- en nadelen variant 2 zijn tegengesteld aan die van variant 1. Risico-inventarisatie Wat zijn nu de risico s bij het direct aanleggen van het leidingtracé in de Boortorenweg? Het grootste risico is dat er wel gesprekken met de diverse potentiële afnemers plaatsvinden, maar nog geen concrete afspraken zijn vastgelegd in contracten. Partij Tijdstip beslissing StorkCity In gesprek, contract verwacht in december 2012 Stork Thermeq In gesprek, contract verwacht in oktober 2012 Siemens nieuwbouw Warmtelevering reeds gestart Thales In gesprek, contract verwacht in december 2012 CTT In gesprek, contract? TwentheFleur In gesprek, contract? Overzicht contractgesprekken en planning

6 Het is niet mogelijk om de contractbespreking te versnellen, vanwege nog te nemen besluiten die buiten de macht van Warmtenet Hengelo liggen. Voorbeelden hiervan zijn het doortrekken van de Laan Hart van Zuid en de daarmee gepaard gaande onderhandelingen tussen de gemeente Hengelo en de nog te maken systeemkeuzes van toekomstige klanten. FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN Financiering De voorfinanciering van de investering kan plaatsvinden door herschikking van het door de raad op 24 april 2012 beschikbaar gestelde krediet van 3,5 miljoen. Daarin zit o.a. een bedrag van voor voorbereiding van overige projecten zoals Thales en CTT. Deze investering past daar in. VERVOLGTRAJECTEN EN -PRODUCTEN Nvt ADVIES AAN HET COLLEGE Aan het college wordt voorgesteld: - Warmtenet leidingen mee te leggen tijdens de reconstructie van de Boortorenweg. - De kosten ad voor te financieren uit het door de raad op 24 april 2012 beschikbaar gestelde krediet van 3,5 miljoen voor warmtenet. - Dit voorstel ter informatie voor te leggen aan de commissie Fysiek