SAMENVATTING RAADSVOORSTEL 11G / R.G.J, ter Beek. Voorstel continuering groenprojecten Hasseler Es.

Transcriptie

1 SAMENVATTING RAADSVOORSTEL CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 11G / R.G.J, ter Beek WZ OA ONDERWERP AGENDANUMMER Voorstel continuering groenprojecten Hasseler Es. CI BELEIDSPROGRAMMA/BELEIDSLIJN 06 - Gebruiker openbare ruimte REDEN VAN AANBIEDING Bestuurlijke toezegging SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT Het college heeft bewoners en de raad toegezegd met voorstellen te komen voor de voortzetting van de projecten Verkoop Snippergroen Hasseler Es en Groene Structuren Hasseler Es. Daaropvolgend komt in het najaar een beleidsnotitie voor het groen in de stad. De groene partners in de stad en een vertegenwoordiging van bewoners worden betrokken bij het opstellen van deze notitie. Nu wordt voorgesteld om aanbevelingen uit de gesprekken met bewoners en de raad op het gebied van communicatie en participatie over te nemen. Tevens wordt per direct gestopt met het toepassen van de uitsterfconstructie. Dit betekent dat bestaande gebruikersovereenkomsten worden aangeboden bij een nieuwe bewoner op het moment dat het perceel snippergroen niet verkocht kan worden. Dit zal met terugwerkende kracht gelden voor alle buurten in de Hasseler Es. De handhaving op illegaal grondgebruik wordt voortgezet op de huidige wijze. PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT IBR Discussie avond met vertegenwoordiging bewoners Fietstocht met raadsleden en vertegenwoordiging bewoners

2 VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: in te stemmen met de volgende verbetervoorstellen: 1. De communicatie te verbeteren en de participate te bevorderen door: de informatiecirkel bij het verzenden van bewonersbrieven bij werkzaamheden te vergroten; in de brieven duidelijk aan te geven om welke trede van de participatieladder het gaat; inwoners de mogelijkheid te geven om gezamenlijk gemeentegrond te onderhouden bij percelen die niet grenzen aan de eigen tuin. Voor deze participatie worden nadere criteria uitgewerkt. de persoonlijke benadering bij fase 3 van project Groene structuren Hasseler Es voort te zetten en alle werktekeningen van het project op de gemeentelijke website te plaatsen; 2. Fase 3 van het project 'Groene structuren Hasseler Es' in drie deelfasen uit te voeren. De klankbordgroep (voortkomend uit de informatieavond van 10 mei) wordt voorafgaand aan de uitvoering van de eerste deelfase geraadpleegd over de voorgenomen renovatiewerkzaamheden met als doel om afstemming te vinden over welke beplanting kan blijven staan en welke beplanting aan vervanging toe is. Tevens worden direct aanwonenden van de te renoveren groenvakken betrokken bij de keuze van het plantmateriaal. Voor de uitgevoerde fasen 1 en 2 wordt in het najaar van 2011 met de klankbordgroep overlegd waar en op welke wijze de diversiteit van de reeds gerenoveerde groenvakken eventueel kan worden vergroot. Dan volgt ook een evaluatie van de gevolgen van deze nieuwe werkwijze (tevredenheid, kwaliteit, kosten, tijd). De raad zal hierover worden getnformeerd. 3. De verkoop van snippergroen in de Hasseler Es aan te passen door: Per direct te stoppen met het toepassen van de uitsterfconstructie. Dit zal met terugwerkende kracht gelden voor alle buurten in de Hasseler Es. Een uitzondering hierop wordt gevormd door percelen (met een bestaande gebruikersovereenkomst) die wezenlijk bijdragen aan de groene structuur van de wijk. Voor deze percelen geldt dat de gemeente het beheer overneemt op het moment dat het perceel van eigenaar wisselt. Voor deze situaties wordt het college voorgesteld separate besluiten te nemen. Bij percelen die in het verleden in gemeentelijk beheer zijn teruggenomen na toepassen van de uitsterfconstructie, krijgen de nieuwe inwoners mogelijkheid om de gemeentegrond alsnog in gebruik te nemen middels een gebruikersovereenkomst. Dit geldt alleen als de betreffende percelen niet bijdragen aan de groene structuur van de wijk. De eventuele kosten die hiervoor worden gemaakt, komen voor rekening van de betreffende bewoner. 4. De handhaving op illegaal grondgebruik voort te zetten op de huidige wijze. 5. Kennis te nemen van de notitie scenario's Groenprojecten Hasseler Es. OPSOMMIN6 VAN BIJLAGEN Notitie Scenario's groenprojecten Hasseler Es

3 RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR. 11G BEHANDELEND AMBTENAAR R.G.J, ter Beek SECTOR wz PORT. HOUDER OA ONDERWERP Voorstel continuering groenprojecten Hasseler Es. AANLEIDING EN DOEL In de Hasseler Es worden drie verschillende groenprojecten uitgevoerd. 1. Groene structuren Hasseler Es 2. Verkoop Snippergroen Hasseler Es 3. Handhaving illegaal grondgebruik Daarnaast is er ook nog net reguliere groenonderhoud in de wijk. Na de commotie in de Hasseler Es hebben er verschillende gesprekken plaatsgevonden met bewoners, bewonersorganisaties, natuurorganisaties en politieke partijen. Tijdens deze gesprekken zijn inhoudelijke vragen gesteld over de projecten en het beleid dat hieraan ten grondslag ligt. Daarnaast is de communicatie en participatie tussen gemeente en bewoners besproken. Op basis van deze signalen is bijgevoegde notitie opgesteld en zijn verbetervoorstellen gedaan. Na behandeling in de commissie fysiek (17 mei) is het raadsvoorstel aangescherpt. De notitie 'scenario's Groenprojecten Hasseler Es' is niet aangepast. OVERWEGINGEN Groene structuren Hasseler Es Voorafgaand aan de uitvoering van de eerste deelfase van fase 3, wordt een concept tekening opgesteld waarin het kwaliteitsniveau wordt aangegeven van alle groenvakken. Deze kaart wordt vervolgens besproken met de klankbordgroep met als doel om afstemming te vinden over welke beplanting kan blijven staan en welke beplanting aan vervanging toe is. Hierna wordt de tekening definitief gemaakt, waarna tot uitvoering wordt overgegaan. Hierbij worden de direct aanwonenden van een te renoveren groenvak betrokken bij de keuze van het plantmateriaal. Hierna wordt het resultaat beoordeeld. Tevens wordt bekeken of dit leidt tot tevredenheid bij de leden van de klankbordgroep, en of (en zo ja, hoeveel) dit leidt tot extra kosten. Op basis van deze evaluatie wordt bepaald hoe de tweede deelfase van fase 3 wordt uitgevoerd. Voor de uitgevoerde fasen 1 en 2 wordt in het najaar van 2011 met de klankbordgroep overlegd waar en op welke wijze de diversiteit van de reeds gerenoveerde groenvakken eventueel kan worden vergroot. Bovengenoemde afspraken worden ook vertaald in het op te stellen wijkprogramma Hasseler Es. Verkoop Snippergroen Per direct wordt gestopt met het toepassen van de uitsterfconstructie. Bestaande gebruikersovereenkomsten worden ook aangeboden bij een nieuwe bewoner op het moment dat het perceel niet verkocht kan worden. Dit zal gelden voor alle buurten in de Hasseler Es, dus ook voor de buurten waarin de verkoop van het snippergroen reeds is gestart. Bij percelen die in het verleden in gemeentelijk beheer zijn teruggenomen na toepassen van de uitsterfconstructie, krijgen de nieuwe inwoners mogelijkheid om de gemeentegrond alsnog in gebruik te nemen middels een gebruikersovereenkomst. Dit geldt alleen als de betreffende percelen niet bijdragen aan de groene structuur van de wijk. De eventuele kosten die hiervoor worden gemaakt komen voor rekening van de betreffende bewoner. In situaties waarbij het betreffende perceel met een gebruikersovereenkomst een wezenlijke bijdrage levert aan de groene structuur van de wijk, wordt aan het college voorgesteld om te besluiten deze percelen toch terug te nemen in gemeentelijk beheer op het moment dat het perceel van eigenaar wisselt. Tevens wordt participatie nieuw leven in geblazen. Om de participatie te bevorderen wordt inwoners de mogelijkheid gegeven om gezamenlijk gemeentegrond te onderhouden bij percelen die niet grenzen aan de eigen tuin. Voor deze participatie worden nadere criteria uitgewerkt. Het initiatief voor deze participatie ligt bij de bewoners. Dat betekent dat de gemeente geen hofjes voor participatie aanwijst, maar een oproep voor participatie plaatst in dag- of weekbladen.

4 FINANCIELE EN PERSONELE ASPECTEN Het stoppen met de uitsterfconstructie leidt ertoe dat er meer kantelensituaties in de stad ontstaan. Gemeentelijke percelen binnen deze kantelen zijn duurder in onderhoud. Dit wordt opgevangen binnen de eigen begroting. Het stoppen met de uitsterfconstructie leidt ook tot meer administratieve last. Gebruikersovereenkomsten worden immers ook weer aangeboden bij een nieuwe bewoner. Ook heeft dit consequenties voor de handhaving op het naleven van deze voorwaarden. Beide aspecten worden binnen de eigen formatie opgelost. De derde fase van het project Groene Structuren Hasseler Es wordt in 3 deelfasen uitgevoerd. Bij de eerste deelfase wordt de klankbordgroep betrokken bij de renovatiewerkzaamheden. De direct aanwonenden worden betrokken bij de keuze voor het plantmateriaal. Ook wordt in het najaar van 2011 met de klankbordgroep overlegd waar en op welke wijze de diversiteit van de reeds gerenoveerde groenvakken eventueel kan worden vergroot. Deze nieuwe werkwijze zal leiden tot extra tijd (en dus kosten). Ook dit proberen we met de eigen formatie en binnen de eigen begroting op te vangen. In een evaluatie zullen de gevolgen van de nieuwe werkwijze worden beschreven (tevredenheid, kwaliteit, kosten, tijd). De raad zal hierover worden gemformeerd. COMMUNICATEE EN INSPRAAK IBR Discussie avond met vertegenwoordiging bewoners Fietstocht met raadsleden en vertegenwoordiging bewoners VERVOLGTRAJECT EN -PRODUCTEN Er wordt op dit moment gewerkt aan een stedelijke beleidsnotitie voor het groen in de stad. Deze notitie zal een leidraad zijn voor toekomstige groenprojecten en -activiteiten die in de hele stad worden uitgevoerd en zal in het najaar van 2011 worden aangeboden aan de gemeenteraad. Bij het opstellen van deze notitie zal een beroep worden gedaan op de kennis en ervaring van de groene partners in de stad en een delegatie van bewoners.

5 VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: in te stemmen met de volgende verbetervoorstellen: 1. De communicatie te verbeteren en de participate te bevorderen door: de informatiecirkel bij het verzenden van bewonersbrieven bij werkzaamheden te vergroten; in de brieven duidelijk aan te geven om welke trede van de participatieladder het gaat; inwoners de mogelijkheid te geven om gezamenlijk gemeentegrond te onderhouden bij percelen die niet grenzen aan de eigen tuin. Voor deze participatie worden nadere criteria uitgewerkt. de persoonlijke benadering bij fase 3 van project Groene structuren Hasseler Es voort te zetten en alle werktekeningen van het project op de gemeentelijke website te plaatsen; 2. Fase 3 van het project 'Groene structuren Hasseler Es' in drie deelfasen uit te voeren. De klankbordgroep (voortkomend uit de informatieavond van 10 mei) wordt voorafgaand aan de uitvoering van de eerste deelfase geraadpleegd over de voorgenomen renovatiewerkzaamheden met als doel om afstemming te vinden over welke beplanting kan blijven staan en welke beplanting aan vervanging toe is. Tevens worden direct aanwonenden van de te renoveren groenvakken betrokken bij de keuze van het plantmateriaal. Voor de uitgevoerde fasen 1 en 2 wordt in het najaar van 2011 met de klankbordgroep overlegd waar en op welke wijze de diversiteit van de reeds gerenoveerde groenvakken eventueel kan worden vergroot. Dan volgt ook een evaluatie van de gevolgen van deze nieuwe werkwijze (tevredenheid, kwaliteit, kosten, tijd). De raad zal hierover worden ge'informeerd. 3. De verkoop van snippergroen in de Hasseler Es aan te passen door: Per direct te stoppen met het toepassen van de uitsterfconstructie. Dit zal met terugwerkende kracht gelden voor alle buurten in de Hasseler Es. Een uitzondering hierop wordt gevormd door percelen (met een bestaande gebruikersovereenkomst) die wezenlijk bijdragen aan de groene structuur van de wijk. Voor deze percelen geldt dat de gemeente het beheer overneemt op het moment dat het perceel van eigenaar wisselt. Voor deze situaties wordt het college voorgesteld separate besluiten te nemen. Bij percelen die in het verleden in gemeentelijk beheer zijn teruggenomen na toepassen van de uitsterfconstructie, krijgen de nieuwe inwoners mogelijkheid om de gemeentegrond alsnog in gebruik te nemen middels een gebruikersovereenkomst. Dit geldt alleen als de betreffende percelen niet bijdragen aan de groene structuur van de wijk. De eventuele kosten die hiervoor worden gemaakt, komen voor rekening van de betreffende bewoner. 4. De handhaving op illegaal grondgebruik voort te zetten op de huidige wijze. 5. Kennis te nemen van de notitie scenario's Groenprojecten Hasseler Es. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HENGELO, De secretaris C De burgemeester

6 RAADSBESLUIT REGISTRATIENR. 11G BEHANDELEND AMBTENAAR R.G.J, ter Beek SECTOR wz PORT. HOUDER OA *>*** ONDERWERP Voorstel continuering groenprojecten Hasseler Es. DE RAAD VAN DE GEMEENTE HENGELO, GELEZEN HET VOORSTEL VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, BESLUITI Aan de raad wordt voorgesteld: in te stemmen met de volgende verbetervoorstellen: 1. De communicatie te verbeteren en de participatie te bevorderen door: de informatiecirkel bij het verzenden van bewonersbrieven bij werkzaamheden te vergroten; in de brieven duidelijk aan te geven om welke trede van de participatieladder het gaat; inwoners de mogelijkheid te geven om gezamenlijk gemeentegrond te onderhouden bij percelen die niet grenzen aan de eigen tuin. Voor deze participatie worden nadere criteria uitgewerkt. de persoonlijke benadering bij fase 3 van project Groene structuren Hasseler Es voort te zetten en alle werktekeningen van het project op de gemeentelijke website te plaatsen; 2. Fase 3 van het project 'Groene structuren Hasseler Es' in drie deelfasen uit te voeren. De klankbordgroep (voortkomend uit de informatieavond van 10 mei) wordt voorafgaand aan de uitvoering van de eerste deelfase geraadpleegd over de voorgenomen renovatiewerkzaamheden met als doel om afstemming te vinden over welke beplanting kan blijven staan en welke beplanting aan vervanging toe is. Tevens worden direct aanwonenden van de te renoveren groenvakken betrokken bij de keuze van het plantmateriaal. Voor de uitgevoerde fasen 1 en 2 wordt in het najaar van 2011 met de klankbordgroep overlegd waar en op welke wijze de diversiteit van de reeds gerenoveerde groenvakken eventueel kan worden vergroot. Dan volgt ook een evaluatie van de gevolgen van deze nieuwe werkwijze (tevredenheid, kwaliteit, kosten, tijd). De raad zal hierover worden ge'i'nformeerd. 3. De verkoop van snippergroen in de Hasseler Es aan te passen door: Per direct te stoppen met het toepassen van de uitsterfconstructie. Dit zal met terugwerkende kracht gelden voor alle buurten in de Hasseler Es. Een uitzondering hierop wordt gevormd door percelen (met een bestaande gebruikersovereenkomst) die wezenlijk bijdragen aan de groene structuur van de wijk. Voor deze percelen geldt dat de gemeente het beheer overneemt op het moment dat het perceel van eigenaar wisselt. Voor deze situaties wordt het college voorgesteld separate besluiten te nemen. Bij percelen die in het verleden in gemeentelijk beheer zijn teruggenomen na toepassen van de uitsterfconstructie, krijgen de nieuwe inwoners mogelijkheid om de gemeentegrond alsnog in gebruik te nemen middels een gebruikersovereenkomst. Dit geldt alleen als de betreffende percelen niet bijdragen aan de groene structuur van de wijk. De eventuele kosten die hiervoor worden gemaakt, komen voor rekening van de betreffende bewoner. 4. De handhaving op illegaal grondgebruik voort te zetten op de huidige wijze. 5. Kennis te nemen van de notitie scenario's Groenprojecten Hasseler Es. DE GEMEENTERAAD VAN HENGELO, DATUM L De voorzitter