In hoofdstuk 9 van de Eindrapportage zijn op diverse onderwerpen aanbevelingen gedaan.

Transcriptie

1 SAMENVATTING RAADSVOORSTEL EN -BESLUIT REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORTEFEUILLEHOUDER G.J Eeftink Gri -- ONDERWERP Tussentijdse evaluatie raadswerk AGENDANUMMER BELEIDSPROGRAMMA/BELEIDSLIJN Niet van toepassing REDEN VAN AANBIEDING De uit raadsleden bestaande werkgroep Evaluatie raadswerk heeft halverwege deze periode gewerkt aan een tussenevaluatie van het raadswerk. Het is een tussenevaluatie. Dat betekent dat de evaluatie niet gericht is op alle aspecten van het raadswerk (bijvoorbeeld niet op de aspecten waarvan in 2010 (her)bevestigd is dat het daarmee goed gaat). Daarom is er focus gemaakt en is de evaluatie toegespitst op (aspecten m.b.t.) de vergaderstructuur en -vorm en (daaraan verwant) de debatcultuur inclusief de wijze van debatteren en vergaderdiscipline. Bij deze wordt de eindrapportage ter bespreking aan de raad aangeboden. Een aantal aanbevelingen uit de eindrapportage leidt tot aanpassing van de toelichting en van artikelen in de Verordening op de raadscommissie 2010 en vragen om raadsvaststelling. Daarnaast wordt de raad gevraagd om in te stemmen met diverse andere aanbevelingen uit de eindrapportage. SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT In hoofdstuk 9 van de Eindrapportage zijn op diverse onderwerpen aanbevelingen gedaan. Het betreft de onderwerpen: Vergaderstructuur; Verdeling onderwerpen over de commissies: Debatcultuur en de wijze van vergaderen: Hamerraad: Van binnen naar buiten: meer vergaderen op locatie: Kwaliteit van raadsstukken/ verbetering format raadsvoorstellen Beleidsagenda Strategische agenda; Het instrument Bestuurlijke Opdracht Trefpunt Hengelo IBR, Informele bijeenkomst Hart van Zuid Gebruik instrumenten raad Kansen van digitalisering Wij adviseren de raad om de aanbevelingen rond deze onderwerpen over te nemen zoals nader in het raadsvoorstel omschreven. PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT De werkgroep heeft in januari 2012 een eerste inventarisatie van mogelijke te evalueren onderwerpen gemaakt. Dat was de input voor een ronde van de leden van de werkgroep langs alle raadsfracties, het college van B&W en het MT. Van de diverse gesprekken zijn gespreksverslagen maakt; zie de bijlage bij de eindrapportage. Vervolgens heeft de werkgroep in maart 2012 uit de opbrengst van die rondes en overeenkomstig de aangegeven wensen van raad, college en MT de te evalueren onderwerpen gedestilleerd. Deze onderwerpen zijn nader uitgewerkt, ondermeer met behulp van een debatscan die een extern bureau in 1

2 opdracht van de werkgroep heeft uitgevoerd. De werkgroep heeft de conclusies en de aanbevelingen uit de concept eindrapportage op 13 december 2012 aan u gepresenteerd. De werkgroep is in gesprek gegaan over de conclusies en aanbevelingen die in de eindrapportage zijn opgenomen. N.a.v. die reacties is het eindrapport aangepast op het punt van de conclusies rond het IBR, het rapport is definitief gemaakt en het wordt bij deze aan de raad ter besluitvorming aangeboden. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld te besluiten overeenkomstig bijgevoegd ontwerp besluit. OPSOMMING VAN BIJLAGEN - Tussentijdse evaluatie raadswerk gemeenteraad Hengelo 2012, dd. januari

3 RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR. BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORTEFEUILLEHOUDER GJ Eeftink Gri -- ONDERWERP Tussentijdse evaluatie raadswerk AANLEIDING EN DOEL De uit raadsleden bestaande werkgroep Evaluatie raadswerk heeft halverwege deze periode gewerkt aan een tussenevaluatie van het raadswerk. Het is een tussenevaluatie. Dat betekent dat de evaluatie niet gericht is op alle aspecten van het raadswerk (bijvoorbeeld niet op de aspecten waarvan in 2010 (her)bevestigd is dat het daarmee goed gaat). Daarom is er focus gemaakt en is de evaluatie toegespitst op (aspecten m.b.t.) de vergaderstructuur en vorm en (daaraan verwant) de debatcultuur inclusief de wijze van debatteren en vergaderdiscipline. OVERWEGINGEN In hoofdstuk 9 van de eindrapportage zijn op diverse onderwerpen aanbevelingen gedaan. Het betreft de onderwerpen: Vergaderstructuur; Verdeling onderwerpen over de commissies: Debatcultuur en de wijze van vergaderen: Hamerraad: Van binnen naar buiten: meer vergaderen op locatie: Kwaliteit van raadsstukken/ verbetering format raadsvoorstellen Beleidsagenda Strategische agenda; Het instrument Bestuurlijke Opdracht Trefpunt Hengelo IBR, Informele bijeenkomst Hart van Zuid Gebruik instrumenten raad Kansen van digitalisering Hieronder worden de aanbevelingen toegelicht. 1. Aanbeveling 1: algemene conclusie over de vergaderstructuur. De werkgroep merkt op dat er na ruim twee jaar in deze periode kanttekeningen te maken zijn bij de structuur, maar deze zijn niet zodanig dat ze ingrijpende aanpassingen op dit moment rechtvaardigen. Volstaan wordt met voorstellen tot minder ingrijpende aanpassingen. Daarnaast is een mogelijke/ gewenste fundamentele ingreep onlosmakelijk verbonden met een verdergaande digitalisering en die krijgt niet eerder dan vanaf eind 2013/ begin 2014 haar beslag. Daarom adviseert de werkgroep om begin 2013, parallel aan de ontwikkelingen rond de digitalisering, met een nieuw te formeren werkgroep vanuit de raad, de discussie te starten over eventuele fundamentele wijzigingen in de opzet, gericht op invoering bij de start van de nieuwe raadsperiode (medio 2014). Wij zien aanleiding voor kleinere aanpassingen nu in de opzet, ter vergroting van de efficiency en effectiviteit van de vergaderingen: benutten kansen digitalisering; beperking aantal termijnen, eventueel gecombineerd met spreektijd; aanpassingen in indeling commissies; meer focus in en op het debat in commissie en vooral resterend debat en besluitvorming in raad. 3

4 2. Aanbeveling 2: over de aanpassing van de indeling in commissies In de opmerkingen over de verdeling van de onderwerpen over de commissies is de optie van verschuiving van EZ van de commissie Sociaal naar de commissie Bestuur vaak genoemd. Het is een taak van het presidium om concrete onderwerpen toe te delen aan een commissie. Als leidraad gebruikt het presidium daarbij artikel 2 van de Verordening op de raadscommissies Inmiddels is de begrotingsopzet gewijzigd waardoor ook artikel 2 op onderdelen aanpassing behoeft. Daarbij zal er altijd een grijs gebied blijven en daarom vindt er ook telkens een afweging plaats door het presidium. Ook is het zo dat ieder raadslid lid is van elke raadscommissie en kan men binnen de eigen fractie afspreken dat hij/zij namens die fractie het woord voert bij de commissiebehandeling, in welke commissie dan ook. Dit geldt ook voor de leden van het college die voor elke raadscommissie een doorlopende uitnodiging hebben om aanwezig te zijn en het woord te voeren. Voor beter houvast voor de toedeling van onderwerpen uit dat grijze gebied adviseert de werkgroep om de t.b.v. de behandeling van jaarrekening/jaarverslag afgesproken toedeling van hoofdfuncties aan commissies als leidraad te hanteren. Commissie Programma/agenda Hoofdfunctie Sociaal Fysiek Bestuur 1. Werk verbindt 2. Zorg voor de mens 3. Een nieuwe vorm van ontmoeting & betrokkenheid 4. Naar een aantrekkelijke binnenstad 5. Toekomstbestendige stad met focus op Zuid Facetagenda Duurzaamheid Facetagenda Participatie 1. Werk verbindt 4. onderwijs 5. cultuur en recreatie 6. sociale zaken en maatschappelijke dienstverlening 2. verkeer, vervoer en waterstaat 7. (volksgezondheid en) milieu 8. ruimtelijke ordening en volkshuisvesting 0. algemeen bestuur 1. openbare orde en veiligheid 3. economische zaken 9. financiering en algemene dekkingsmiddelen Uit het schema blijkt dat EZ (hoofdfunctie 3, economische zaken) overgeheveld is naar de raadscommissie bestuur. Het gaat om economische zaken met een regionale component (NT of Regio Twente verband). Te denken valt aan onderwerpen rond het XL Businesspark, Crematorium, Regio Twente, Gemeentelijk Belastingkantoor Twente, Shared Services Centre en Citymarketing. Economische zaken met de sociale component blijven geagendeerd voor de raadscommissie Sociaal. Wij stellen voor om artikel 2, lid 2,3 en 4 van de Verordening op de raadscommissies 2010 aan te passen aan de nieuwe verdeling, op de wijze zoals hierna in het raadsbesluit is verwoord. 3. Aanbeveling 3: afspraken over en uitgangspunten rond de wijze van vergaderen Wij vergaderen volgens de BOB-beginselen: Beeldvorming Oordeelsvorming Besluitvorming. Het accent van het debat ligt in ons model in de raadscommissies. Daaraan voorafgaand moeten de technische vragen zijn gesteld, met het oog op een goede beeldvorming. Tijdens het raadscommissie debat is er kort gelegenheid voor de resterende vragen en gaat het vooral om het debat met elkaar dat is gericht op oordeelsvorming door de fracties. Besluitvorming vindt plaats in de raad. De commissievoorzitter heeft een belangrijke rol bij de afsluiting van ieder agendapunt. De werkgroep stelt voor dat de commissievoorzitter voortaan bij het afsluiten van het agendapunt vaststelt welke discussiepunten overblijven voor de raadsbehandeling. Deze afsluiting die ook in de besluitenlijst wordt opgenomen, geeft de raadsvoorzitter een handvat om de raadsvergadering efficiënt te leiden. In de raad tenslotte vindt het debat plaats over die nog openstaande punten en vervolgens vindt de besluitvorming plaats, uiteraard met uitwisseling van fractiestandpunten, moties en amendementen en de interrupties daarop en met de inbreng van de betreffende portefeuillehouder. Belangrijke voordelen van deze afspraken: geen herhalingen in de raad van de discussie die reeds in de raadscommissie heeft plaatsgevonden. Dat het gewisselde in de raadscommissie-vergaderingen zeer belangrijk is wordt nu ook ondersteund door de invoering van het audioverslag van iedere commissievergadering. Daarmee wordt ten volle recht gedaan aan het belang van de discussies die in de vergaderingen van de raadscommissies plaatsvinden. 4

5 Schematisch samengevat: COMMISSIEBEHANDELING Kort restant Vooral debat met elkaar en op vraag en basis daarvan oordeelsvorming antwoord t.b.v. beeldvorming (voor zover niet vooraf in contact ambtenaar) RAADSBEHANDELING Resterend Vooral besluitvorming: kenbaar stukje maken fractiestandpunten; debat over indienen moties + amendementen de nog openstaan de punten Er zijn ook onderwerpen die alleen ter bespreking in een raadscommissie worden geagendeerd (en dus niet leiden tot besluitvorming in de raadsvergadering). De commissievoorzitter kan dan voorstellen dat een dergelijk onderwerp in één termijn wordt behandeld. De werkgroep stelt voor om deze aanbevelingen en afspraken toe te voegen aan de Toelichting die behoort bij de Verordening op de raadscommissie 2010, op de wijze zoals hierna in het raadsbesluit is omschreven. 4. Aanbeveling 4: over de debatcultuur Over de debatcultuur wordt opgemerkt dat de eigen waarnemingen van de raad in grote lijnen overeenkomen met de waarnemingen van de debatscan. a. Diverse waarnemingen (zowel over structuur als over onze wijze van vergaderen) kunnen alleen veranderen als de politieke actoren zelf bereid zijn om zich deze aanbevelingen ter harte te nemen. Voorbeelden: niet elkaar herhalen, geen technische vragen stellen, wethouders die teveel uitweiden. Ook een debatcursus kan daaraan bijdragen zoals al eerder is aanbevolen, en de commissievoorzitters kunnen de raadsleden op hun gedrag aanspreken. b. Er zijn ook waarnemingen en aanbevelingen die via een structuurmaatregel kunnen worden aangepakt. Bijvoorbeeld: streven naar 3 termijnen, waarbij de conclusies bij een agendapunt in de raadscommissievergadering goed worden getrokken, zodat het debat in de raad op het juiste punt weer wordt opgepakt (zie hiervoor aanbeveling 3); hardere afspraken maken over de inzet en het handhaven van spreektijd. c. Tenslotte zijn er waarnemingen en aanbevelingen die de commissievoorzitters kunnen toepassen. Voorbeelden: sturen op het contrast in het debat, discussie terugbrengen naar de doelstelling van het agendapunt, bij vragen de portefeuillehouder direct laten antwoorden. De werkgroep stelt voor om de aanbevelingen en afspraken onder punt b en c ook toe te voegen aan de Toelichting die behoort bij de Verordening op de raadscommissie 2010, op de wijze zoals hierna in het raadsbesluit is omschreven. 5. Aanbeveling 5 over de hamerraad. Het advies is om de hamerraad nu niet in te voeren maar bij de in 2013 te starten discussie over de meer fundamentele structuurwijzigingen, een hamerraad als voorkeursoptie mee te nemen. 6. Aanbeveling 6 Van binnen naar buiten: meer vergaderen op locatie. We streven ernaar om meer buitenshuis te vergaderen en het advies is om de hoge vergaderfrequentie tussen raad en college mee te nemen bij de structurele discussie over aanpassing van de vergaderorde die we in 2013 gaan starten. 7. Aanbeveling 7 over de kwaliteit van de raadsstukken/ verbetering format raadsvoorstellen. In de loop van 2013 wordt het format aangepast. Het advies is om in te stemmen met de verbeterde invulpunten van het format wat leidt tot de volgende verbeteringen: Geen dubbelingen meer in het raadsvoorstel Een duidelijke inleiding waarin de gevraagde beslispunten van de raad staan en waarom Wat er aan besluitvorming vooraf is gegaan, en welke eerdere besluitvorming er is geweest Wat er nog aan verdere besluitvorming aankomt Prominente aandacht voor het maatschappelijk draagvlak De gemaakte afwegingen expliciet opnemen in het voorstel De beslispunten - waar mogelijk - duidelijker uitsplitsen in het besluit, zodat een en ander amendeerbaar is 5

6 8. Aanbeveling 8 over de beleidsagenda: Werken met een beleidsagenda (een soort basisagenda ), die regelmatig geactualiseerd wordt. Bevat alle periodiek terugkerende voorstellen plus andere voorstellen van enige importantie. Het advies is om deze Agenda periodiek in samenspraak raad- college tegen het licht houden om opeenhoping te voorkomen en een goede spreiding te realiseren, c.q. meer rust in de raadsagenda en de relatie tussen raad en college te bewerkstelligen. 9. Aanbeveling 9 over de strategische agenda: Kiezen voor een pakweg vijf onderwerpen voor plaatsing op de strategische raadsagenda. Deze onderwerpen worden onder verantwoordelijkheid van raad(spresidium) door de griffie i.o.m. college/ambtelijke organisatie verder uitgelijnd met bestuurlijke mijlpalen, planning van behandeling deelonderwerpen, informerende, oriënterende en kaderstellende momenten raad, cruciale bespreeken beslispunten etc. 10. Aanbeveling 10 over de bestuurlijke Opdracht: T.a.v. een goede start van majeure onderwerpen/ belangrijke nieuwe beleidsvoornemens pleit de werkgroep voor het inzetten van het instrument Bestuurlijke Opdracht. Dit geldt voor die nieuwe beleidsvoornemens waarbij de inschatting van het college vooraf is dat politiek gevoelige afwegingen moeten worden gemaakt en/of waarbij weerstand vanuit de samenleving aan de orde kan zijn. Wij stellen voor dat dergelijke Bestuurlijke Opdrachten ter bespreking in een raadscommissie worden geagendeerd. Op die wijze kan de raad vroegtijdig invloed uitoefenen op de bestuurlijke kaders en randvoorwaarden waarbinnen de uitwerking kan plaatsvinden, en verkrijgt het college mandaat om het beleid volgens de bestuurlijke opdracht uit te werken. 11. Aanbeveling 11 over het Trefpunt Hengelo: De werkgroep adviseert om de ambities rond het Trefpunt door te zetten. De oproep wordt gedaan aan raadsleden om zelf met meer ideeën voor het Trefpunt te komen. Het Trefpunt moet in een vroeg stadium worden ingezet, en het onderwerp moet nog niet in de vorm van een raadsvoorstel geagendeerd staan. Er past enige terughoudendheid in de wijze waarop fracties mensen uitnodigen. Leden van de programmacommissie Trefpunt doen hun werk op Trefpunten neutraal en waardevrij. 12. Aanbeveling 12 over het IBR, Informele bijeenkomst Hart van Zuid: De griffier mag een verzoek terugsturen als het verzoek te summier of onduidelijk is (gebeurt nu af en toe). De afspraken over het IBR worden nadrukkelijker gecommuniceerd met het ambtelijk apparaat: de afspraken rond IBR en Trefpunt worden beter zichtbaar op intranet. N.a.v. de discussie in de informatieve bijeenkomst van 13 december 2012 adviseert de werkgroep om het IBR en de informele bijeenkomst Hart van Zuid passief openbaar te houden. De eindrapportage is dienovereenkomstig aangepast. 13. Aanbeveling 13 over het gebruik van het instrument schriftelijke vragen van de raad: De werkgroep roept op om als raadslid van geval tot geval goed af te wegen of het instrument schriftelijke vragen wel moet worden ingezet, of dat andere middelen beter en sneller kunnen werken. 14. Aanbeveling 14 over de kansen van de digitalisering: Rond de digitalisering loopt een afzonderlijke traject dat begeleid wordt door de werkgroep automatisering. Geadviseerd wordt om kennis te nemen van de kansen van de digitalisering en concrete voorstellen hierover te zijner tijd te bespreken. FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN Nvt COMMUNICATIE EN INSPRAAK De werkgroep heeft in januari 2012 een eerste inventarisatie van mogelijke te evalueren onderwerpen gemaakt. Dat was de input voor een ronde van de leden van de werkgroep langs alle raadsfracties, het college van B&W en het MT. Van de diverse gesprekken zijn gespreksverslagen maakt, zie de bijlage bij de Eindrapportage. Vervolgens heeft de werkgroep in maart 2012 uit de opbrengst van die rondes en overeenkomstig de aangegeven wensen van raad, college en MT de te evalueren onderwerpen gedestilleerd. Deze onderwerpen zijn nader uitgewerkt, ondermeer door met behulp van een debatscan die een extern 6

7 bureau in opdracht van de werkgroep heeft uitgevoerd. De werkgroep heeft de conclusies en de aanbevelingen uit de concept eindrapportage op 13 december 2012 aan u gepresenteerd. De werkgroep is in gesprek gegaan over de conclusies en aanbevelingen die in de eindrapportage zijn opgenomen. N.a.v. die reacties is het eindrapport aangepast op het punt van de conclusies rond het IBR, het rapport is definitief gemaakt en het wordt het bij deze aan de raad ter bespreking aangeboden. VOORSTEL AAN DE RAAD Aan de raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met de aanbevelingen 1, 2,3,4,5,6,7,8,9,10, 11, 12,13 en 14 zoals verwoord in het raadsvoorstel; 2. Artikel 2, lid 2,3 en 4 van de Verordening op de raadscommissie 2010 te vervangen door nieuwe leden die luiden als volgt: lid 2: de raadscommissie fysiek adviseert en overlegt over onderwerpen uit de volgende programma s/ agenda : 4. Naar een aantrekkelijke binnenstad 5. Toekomstbestendige stad met focus op Zuid Facetagenda Duurzaamheid Met de bijbehorende hoofdfunctie: 2. verkeer, vervoer en waterstaat 7. (volksgezondheid en) milieu 8. ruimtelijke ordening en volkshuisvesting lid 3: de raadscommissie sociaal adviseert en overlegt over onderwerpen uit de volgende programma s: 1. Werk verbindt 2. Zorg voor de mens 3. Een nieuwe vorm van ontmoeting & betrokkenheid Met de bijbehorende hoofdfuncties: 4. Onderwijs 5. cultuur en recreatie 6. sociale zaken en maatschappelijke dienstverlening Lid 3: de raadscommissie bestuur adviseert en overlegt over onderwerpen uit de volgende programma s / agenda: 1. Werk verbindt Facetagenda Participatie Met de bijbehorende hoofdfuncties: 0. algemeen bestuur 1. openbare orde en veiligheid 3. economische zaken 9. financiering en algemene dekkingsmiddelen 3. Artikel 19 van de Verordening op de raadscommissie 2010 over Spreektijd te vervangen door een nieuw artikel dat luidt als volgt: Artikel 19, lid 1: Het presidium kan een voorstel doen over de spreektijd van de leden De tekst van het huidige artikel op te nemen in een nieuw lid 2 dat luidt als volgt: Artikel 19, lid 2: Een lid kan een voorstel doen over de spreektijd van de leden 4. Achter de bestaande Inleidende tekst van de Toelichting van de Verordening op de raadscommissie 2010, en voor de artikelsgewijze toelichting de volgende tekst toe te voegen: In 2012 heeft de raad in een tussenevaluatie nadere afwegingen gemaakt over onze wijze van vergaderen en over de bestaande debatcultuur. Dit leidt tot de volgende constateringen. Wij vergaderen volgens de BOB-beginselen: Beeldvorming Oordeelsvorming-Besluitvorming. Het accent van het debat ligt in ons model in de raadscommissies. Daaraan voorafgaand moeten de technische vragen zijn gesteld, met het oog op een goede beeldvorming. Tijdens het raadscommissie debat is er kort gelegenheid voor de resterende vragen en gaat het vooral om het debat met elkaar dat is gericht op oordeelsvorming door de fracties. Besluitvorming vindt plaats in de raad. De commissievoorzitter heeft een belangrijke rol bij de afsluiting van ieder agendapunt. De commissievoorzitter stelt bij het afsluiten van het agendapunt vast welke discussiepunten overblijven voor de raadsbehandeling. Deze afsluiting die ook in de besluitenlijst wordt 7

8 opgenomen, geeft de raadsvoorzitter een handvat om de raadsvergadering efficiënt te leiden. In de raad tenslotte vindt het debat plaats over de nog openstaande punten plaats en vervolgens vindt ook de besluitvorming plaats, uiteraard met uitwisseling van fractiestandpunten, moties en amendementen en de interrupties daarop en met de inbreng van de betreffende portefeuillehouder. We streven naar 3 termijnen van behandeling. Schematisch samengevat: COMMISSIEBEHANDELING Kort restant Vooral debat met elkaar en op vraag en basis daarvan oordeelsvorming antwoord t.b.v. beeldvorming (voor zover niet vooraf in contact ambtenaar) RAADSBEHANDELING Resterend Vooral besluitvorming: kenbaar stukje maken fractiestandpunten; debat over indienen moties + amendementen de nog openstaan de punten Er zijn ook onderwerpen die alleen ter bespreking in een raadscommissie worden geagendeerd (en dus niet leiden tot besluitvorming in de raadsvergadering). De commissievoorzitter kan dan bepalen dat een dergelijk onderwerp in één termijn wordt behandeld. Belangrijke voordelen van deze afspraken: geen herhalingen in de raad van de discussie die reeds in de raadscommissie heeft plaatsgevonden. Dat het gewisselde in de raadscommissie-vergaderingen zeer belangrijk is wordt ondersteund door de invoering van het audioverslag van iedere commissievergadering. Daarmee wordt ten volle recht gedaan aan het belang van de discussies die in de vergaderingen van de raadscommissies plaatsvinden. Schematisch samengevat: COMMISSIEBEHANDELING Kort restant Vooral debat met elkaar en op vraag en basis daarvan oordeelsvorming antwoord t.b.v. beeldvorming (voor zover niet vooraf in contact ambtenaar) RAADSBEHANDELING Resterend Vooral besluitvorming: kenbaar stukje maken fractiestandpunten; debat over indienen moties + amendementen de nog openstaan de punten Er zijn ook onderwerpen die alleen ter bespreking in een raadscommissie worden geagendeerd (en dus niet leiden tot besluitvorming in de raadsvergadering). De commissievoorzitter kan dan voorstellen dat een dergelijk onderwerp in één termijn wordt behandeld. Verdere waarnemingen en waarnemingen en aanbevelingen die de commissievoorzitters kunnen toepassen zijn bijvoorbeeld het sturen op het contrast in het debat, discussie terugbrengen naar de doelstelling van het agendapunt, bij vragen de wethouder direct laten antwoorden. DE RAAD VAN DE GEMEENTE HENGELO, 26 FEBRUARI 2013 De griffier, De vice- voorzitter, Gerrit-Jan Eeftink Johan Harink 8