A. Donderwinkel BP TH

Transcriptie

1 BESLISSINGSFORMULIER COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 11G / A. Donderwinkel BP TH ONDERWERP AGENDANUMMER Eindrapport Soc. ontwikkelingsagenda Netwerkstad AFGESTEMD MET PORTEFEUILLEHOUDER? Ja GERAADPLEEGDE ADVIESORGANEN N.v.t. INTERACTIE / PARTICIPATIE N.v.t. BELEIDSPROGRAMMA / BELEIDSLIJN 01 - Mens in ontwikkeling COMMUNICATIE Openbaar Publiceren op openbare besluitenlijst. OPMERKINGEN VAN DE SECRETARIS ONTWERPBESLUIT Het college besluit: 1. Kennis te nemen van de Eindrapportage Sociale ontwikkelingsagenda Netwerkstad Twente ; 2. De raad hierover te informeren. BESLUIT DATUM BEGROTINGSASPECTEN Niet van toepassing (eventueel binnen een product) FORMATIEASPECTEN Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de formatie. ONTWERPTOELICHTING T.B.V. OPENBARE BESLUITENLIJST Begin 2010 hebben de raden van de Netwerkstadgemeenten Almelo, Borne, Enschede, Hengelo en Oldenzaal ingestemd met de Sociale ontwikkelingsagenda Netwerkstad Twente In de Sociale ontwikkelingsagenda zijn doelstellingen en acties geformuleerd op het gebied van onderwijs en arbeidsmarkt, participatie en maatschappelijke ondersteuning en leefomgeving. De Sociale ontwikkelingsagenda werd besproken in het Bestuurlijk Overleg Sociaal van de Netwerkstad Twente. Het afgelopen jaar is gebleken dat veel van deze onderwerpen ook in andere overleggen worden besproken. Daarom is tijdens het Bestuurlijk Overleg van 30 maart 2011 besloten de Sociale ontwikkelingsagenda niet langer in dit overleg te bespreken, maar de onderwerpen uit de agenda in de verschillende andere overleggen te laten neerdalen. Naar aanleiding van bovengenoemd besluit is er een eindrapportage gemaakt van de Sociale ontwikkelingsagenda, waaruit naar voren komt dat met vijf van de negen acties is begonnen in het eerste jaar en dat een aantal acties al is afgerond.

2 TOELICHTING/AANDACHTSPUNTEN T.B.V. COLLEGE Begin 2010 hebben de raden van de Netwerkstadgemeenten Almelo, Borne, Enschede, Hengelo en Oldenzaal ingestemd met de Sociale ontwikkelingsagenda Netwerkstad Twente In de Sociale ontwikkelingsagenda is de situatie in Netwerkstad Twente op het gebied van onderwijs en arbeidsmarkt, participatie en maatschappelijke ondersteuning, en leefomgeving weergegeven. Op basis van die situatie zijn doelstellingen en acties geformuleerd. De Sociale ontwikkelingsagenda werd eens per twee à drie maanden besproken in het Bestuurlijk Overleg Sociaal van de Netwerkstad Twente. Het afgelopen jaar is gebleken dat veel van deze onderwerpen ook in andere overleggen worden besproken. De ene keer gaat het om een regiobreed overleg zoals het afstemmingsberaad Wmo, de andere keer om een beperkte groep gemeenten zoals het dagelijks bestuur van het POWI (Platform Onderwijs, Werk en Inkomen). Dit besef heeft ertoe geleid dat op 30 maart 2011 tijdens het Bestuurlijk Overleg Sociaal is afgesproken de sociale ontwikkelingsagenda niet langer in dit overleg te bespreken, maar de onderwerpen uit de agenda in de verschillende andere overleggen te laten neerdalen. Het Bestuurlijk Overleg Sociaal komt nog maximaal eens per jaar bij elkaar om met elkaar een actueel thema verder uit te diepen. Naar aanleiding van bovengenoemd besluit is er een eindrapportage gemaakt van de Sociale ontwikkelingsagenda, waaruit naar voren komt dat met vijf van de negen acties is begonnen in het eerste jaar en dat een aantal acties al is afgerond. De kosten (begroting Netwerkstad Twente) voor de uitvoering van de acties bedroegen in totaal circa ,-. Daarnaast is 4.700,- besteed aan de publicatie van de ontwikkelingsagenda. In de eindrapportage is een schema opgenomen met de overleggen waar de onderwerpen van de sociale ontwikkelingsagenda geborgd kunnen worden. De eindrapportage is op 27 april 2011 door de Bestuurscommissie Regio Twente-Netwerkstad vastgesteld en is ter kennisname aangeboden aan de raden en colleges van burgemeester en wethouders van de Netwerkstadgemeenten en het dagelijks bestuur van Regio Twente. BIJLAGE(N) Eindrapportage Sociale ontwikkelingsagenda Netwerkstad Twente.

3 Geleideformulier voor behandeling in commissie en/of raad CASENUMMER 11G PORT.HOUD: Ten Heuw ONDERWERP: Eindrapport Soc. ontwikkelingsagenda Netwerkstad Griffie-advies voor behandeling in commissie en/of raad RAADSGRIFFIE GRIFFIER: DHR. G.J. EEFTINK ADJUNCT-GRIFFIER: MW. A. HAARHUIS ADJUNCT-GRIFFIER: DHR. L.F. NIJLAND paraaf griffier Behandelen Informeren Datum Commissie Fysiek Commissie Sociaal I Commissie Bestuur Trefpunt (uitgebreide commissie) Raadsvergadering 7/6 AH Opmerkingen griffier: Behandeling in de raadscommissie Bestuur Fysiek X Sociaal Datum: Agendapunt: Besluit: Geïnformeerd Akkoord voor raadsbehandeling Hamerstuk Niet-akkoord paraaf griffier Opmerkingen commissiegriffier: Stuknummer:

4 Memo Aan Van : raden en colleges van B en W Almelo, Borne, Enschede, Hengelo en Oldenzaal : Bestuurscommissie Regio Twente - Netwerkstad Datum : 27april 2011 Onderwerp : Eindrapportage Sociale ontwikkelingsagenda Netwerkstad Twente 1. Aanleiding en doel Begin 2010 hebben de raden van de vijf Netwerkstadgemeenten ingestemd met de Sociale ontwikkelingsagenda Netwerkstad Twente De Sociale ontwikkelingsagenda geeft de situatie in Netwerkstad Twente weer op het gebied van onderwijs en arbeidsmarkt, participatie en maatschappelijke ondersteuning (bijvoorbeeld Wmo en Jeugd), en leefomgeving (bijvoorbeeld cultuur en sport). In de ontwikkelingsagenda zijn negen acties opgenomen, die in de periode uitgevoerd worden. In dit memo wordt de balans opgemaakt van het eerste jaar uitvoering van de Sociale ontwikkelingsagenda. De voortgang van de uitvoering van de ontwikkelingsagenda wordt enkele malen per jaar besproken in het Bestuurlijk Overleg Sociaal van Netwerkstad Twente. Naast de acties uit de ontwikkelingsagenda komen ook andere onderwerpen uit het brede sociale terrein in dit overleg aan de orde. Dit overleg is een aantal jaren geleden ingesteld, omdat de Netwerkstadgemeenten op veel sociale terreinen een voortrekkersrol konden spelen door onder meer hun bestuurlijke kracht en ambtelijke capaciteit. Inmiddels zijn de verschillen tussen stedelijke en plattelandsgemeenten kleiner geworden, met name op het sociale terrein. Een gevolg hiervan is dat veel onderwerpen nu Twentebreed, met alle veertien Twentse gemeenten, besproken worden. Dit gebeurt bijvoorbeeld in overleggen van de GGD of in het Portefeuillehoudersoverleg Sociale zaken. Op aanraden van de commissie Kerckhaert, die in 2010 advies heeft gegeven over intergemeentelijke samenwerking, kunnen onderwerpen op verschillende manieren worden besproken in Twente. Zo kunnen onderwerpen ook in zogenoemde coalitions of the willing worden behandeld. Een goed voorbeeld van zo n samenwerking van twee of meer gemeenten is de samenwerking op het gebied van bedrijfsvoering. In de toekomst kan dit ook met onderwerpen uit de sociale pijler gebeuren. Aan het einde van deze rapportage is een tabel opgenomen, waaruit duidelijk wordt in welke andere overleggen de onderwerpen uit de ontwikkelingsagenda opgenomen kunnen worden. In het Bestuurlijk Overleg Sociaal op 30 maart 2011 is afgesproken dat dit overleg desgewenst eens per jaar bij elkaar blijft komen. Het doel van dit jaarlijkse overleg is te bespreken of de onderwerpen uit de sociale pijler in de regionale overleggen voldoende aan bod komen. Daarnaast kunnen nieuwe onderwerpen met een specifiek stedelijke component reden zijn tot een overleg op Netwerkstadniveau. De Bestuurscommissie Regio Twente-Netwerkstad heeft deze eindrapportage vastgesteld op 27 april

5 2. Eindrapportage per stedelijke ontwikkeling De Sociale ontwikkelingsagenda is ingedeeld in drie stedelijke ontwikkelingen: Werk en onderwijs, Participatie en maatschappelijke ondersteuning, en Leefomgeving. Per ontwikkeling zijn één of meer acties in gang gezet. Aan het eind van elke actie is aangegeven of een actie afgerond is en in welk verband verdere ontwikkelingen geborgd zijn of kunnen worden. 2.1 Werk en onderwijs Scholingsinitiatief/ POWI-fonds Het Scholingsinitiatief ligt aan de basis van het POWI-fonds, waarmee knelpunten op de arbeidsmarkt versneld kunnen worden aangepakt. Het plan is begin 2010 vastgesteld door het POWI (Platform Onderwijs, Werk en Inkomen). Er is sprake van een virtueel fonds, waarvoor de drie centrumgemeenten en het UWV hebben afgesproken om een bedrag conform een verdeelsleutel ter beschikking bereid te houden voor storting in een fonds. In het POWI wordt bepaald of een regionaal project financiering ontvangt uit het fonds. De kleinere gemeenten profiteren mee. Middelen uit het fonds zijn onder meer gebruikt voor een tv-programma over de arbeidsmarkt op TV Oost. Deze succesvolle actie wordt door het POWI uitgevoerd. 2.2 Participatie en maatschappelijke ondersteuning Stedelijk noaberschap In stedelijke gebieden is er vaak minder sociale samenhang tussen mensen dan in plattelandsgemeenten. Het vergroten van de sociale samenhang door vernieuwing van het welzijnswerk was daarom één van de doelen van de Sociale ontwikkelingsagenda. De actie bestaat uit twee conferenties, waarvan de eerste is georganiseerd in De eerste conferentie was Dringen(d) achter de voordeur: de wijkcoaches als nieuwe methodiek voor maatschappelijke ondersteuning, op 15 februari Deze conferentie ging in op de vernieuwende aanpak van de Gemeente Enschede in de wijk Velve-Lindenhof om de versnippering in de ondersteuning aan de kwetsbaarste bewoners en gezinnen tegen te gaan. De wijkcoaches zijn tegelijkertijd consulent werk en bijstand, leerplichtambtenaar, medewerker zorgloket, indicatiesteller Bureau Jeugdzorg en CIZ, gezinsvoogd, gezinscoach, reclasseringsmedewerker, consulent woningcorporatie, schuldhulpverlener, opbouwwerker, maatschappelijk werker en woonbegeleider. Tijdens de conferentie zijn ervaringen gedeeld en is het onderwerp wetenschappelijk belicht. Tijdens de tweede conferentie zal (in 2011) de Wmo-werkplaats Netwerkregie Twente 1 centraal staan, met als doel de ontwikkelingen en de resultaten te delen en het debat daarover aan te gaan met betrokkenen (professionals en vrijwilligers) vanuit het werkveld. Het programma Wmo-werkplaats Netwerkregie Twente richt zich in dat kader specifiek op de ontwikkeling, start en oprichting van een Twents kennisnetwerk. Centraal daarin staat de vraag hoe zorg- en welzijnprofessionals vanuit het idee van netwerkregie het gehele zorg- en welzijnnetwerk (dus ook mantelzorgers en vrijwilligers) kunnen ondersteunen. 1 Een Wmo-werkplaats is een kenniscentrum waarin een hogeschool samenwerkt met gemeentes, instellingen en professionals op het gebied van praktijkontwikkeling, onderzoek en opleiding op het terrein van zorg en welzijn. In Wmo-werkplaatsen worden de concepten van reeds getoetste effectieve interventies voor vrijwilligersorganisaties, welzijn- en zorgaanbieders en gemeenten overgedragen, waarbij competenties van medewerkers op het terrein van welzijn en zorg worden ontwikkeld. 2

6 Toekomst van de jeugdzorg In de toekomst worden delen van de jeugdzorg gedecentraliseerd van de provincies naar de gemeenten. Deze decentralisatie gaat gepaard met een bezuiniging. Netwerkstad Twente vindt het belangrijk te kijken welke gevolgen de veranderingen hebben voor de jeugdzorgsector in Twente. Netwerkstad Twente kan door haar grootte slagvaardig opereren en wil kansen om te experimenteren met dit nieuwe beleid benutten. Deze actie sluit aan bij het stedenbeleid van zowel de Provincie als het Rijk. Enkele gemeenten, waaronder Enschede, Hengelo en Almelo, zijn inmiddels begonnen met het voorbereiden van de decentralisatie. Andere gemeenten kunnen, bijvoorbeeld via overleggen van CJG Twente en GGD, betrokken worden bij deze en andere regionale initiatieven om zich voor te bereiden op de decentralisatie van de jeugdzorg. De actie wordt niet voortgezet op Netwerkstadniveau. Sociaal ondernemerschap Het doel van de actie sociaal ondernemerschap is het versterken van de band tussen het bedrijfsleven en de maatschappij en het stimuleren van maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO). Een goed voorbeeld van maatschappelijk verantwoord ondernemen is het Pact MVO, een groep van meer dan 90 organisaties in Hengelo die allemaal positief betrokken willen zijn bij people, planet en profit. Netwerkstad Twente wil graag dat deze initiatieven navolging krijgen, omdat ze bijdragen aan de participatie van mensen. Het bureau Radar Advies is ingeschakeld om te onderzoeken hoe het gesteld is met sociaal ondernemerschap in de vijf Netwerkstadgemeenten. Hiertoe zijn ambtenaren op de beleidsterreinen inkoop en arbeidsmarkt geïnterviewd. De resultaten zijn gepresenteerd op 13 december, tijdens de bijeenkomst Inspiratie voor ondernemende ambtenaren. Netwerkstad Twente heeft deze bijeenkomst samen met onder meer de gemeente Hellendoorn en de provincie georganiseerd. Netwerkstad Twente heeft ruim 8.000,- bijgedragen aan het onderzoek en de bijeenkomst. De belangrijkste resultaten uit het onderzoek: social return en sociaal ondernemerschap zijn sterk in ontwikkeling in de Netwerkstadgemeenten. De kennis en ervaring met het beleidsterrein verschillen sterk per gemeente. integraliteit tussen de beleidsterreinen inkoop, economie, werk en participatie op strategisch en operationeel niveau is een verbeterpunt; er is een grote mate van diversiteit in het gebruik van socialreturnmethoden tussen de Netwerkstadgemeenten; er valt nog veel te verbeteren aan de sturing op rendement en contractmanagement; samenwerking binnen Netwerkstad Twente biedt veel kansen, zowel op het terrein van kennis- en netwerkontwikkeling als het organiseren van inkoopkracht; gemeenten zien de meerwaarde in van MVO/MBO-stimulering, maar doen dit nog weinig. Sociaal ondernemerschap staat nu bij meer gemeenten op de kaart. Het is belangrijk door te gaan met de ontwikkeling van sociaal ondernemerschap. De werkgroep Inkoop van Netwerkstad Twente heeft dit op zich genomen. Europees jaar van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting Armoede en het tegengaan van sociale uitsluiting is één van de hoofddoelstellingen van de Europese Unie en haar lidstaten is door de Europese Commissie uitgeroepen tot het Europees Jaar van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting. De gemeenten Enschede en Hengelo hebben meegedaan aan de Stedenestafette. Dit is een initiatief van de Gemeente Utrecht, Movisie en het Verwey-Jonker Instituut. De Gemeente Almelo heeft buiten de stedenestafette om een bijeenkomst georganiseerd. In alle drie steden is een deelonderwerp of een deel van de doelgroep dit jaar extra belicht, bijvoorbeeld door extra aandacht of extra onderzoek. In het najaar van 2010 zijn in de steden 3

7 bijeenkomsten georganiseerd. Bij het onderzoek zijn zo veel mogelijk partners betrokken, zowel professionele als vrijwilligersorganisaties. Deze partners werken vaak alleen lokaal, maar zijn soms ook regionaal werkzaam. De Gemeente Hengelo heeft het thema werkende armen in beeld gebracht onder het motto Slimmer kunnen we het niet maken. Er is een bijeenkomst georganiseerd waar de doelgroepen werkende armen en kleine zelfstandigen centraal stonden, met het doel de samenwerking tussen lokale partijen slimmer te organiseren om meer mensen te kunnen bereiken. Netwerkstad Twente heeft de Hengelose bijeenkomst met 1000,- gesubsidieerd. De Gemeente Enschede heeft op 22 oktober een bijeenkomst georganiseerd in de Grolsch Veste, gericht op jongeren. Er waren een werkgeversmarkt en thematische werkgroepen over bijvoorbeeld solliciteren. De Gemeente Almelo heeft op 16 december 2010 een bijeenkomst georganiseerd om in gesprek te gaan met de stad over armoedebestrijding. Na een theatervoorstelling, gespeeld door dak- en thuislozen, de partners van het armoedepact, de gemeente en minima zelf met elkaar in gesprek gegaan over armoedebestrijding. Dit Europese jaar is afgelopen. De resultaten uit de bijeenkomsten worden gebruikt in de gemeenten. 2.3 Leefomgeving Ontwikkelen en realiseren van een sociale pendant van de verstedelijkingsopgave Netwerkstad Twente wil de sociale ontwikkeling in de steden naar een hoger plan tillen door deze te koppelen aan de fysieke ontwikkelingen in het kader van de verstedelijkingsopgaven. Door een deel van de investeringen te besteden aan `sociale verbeteringen wordt meerwaarde gecreëerd voor bewoners. Netwerkstad Twente wil bij de realisatie van deze sociale pendant inzetten op medewerking van provincie en Rijk, die beide het belang van de koppeling van sociale aan fysieke investeringen onderschrijven in hun stedenbeleid. De transformatie- en herstructureringsopgave in de periode is voor heel Netwerkstad Twente woningen (7000 via transformatie en 7500 via herstructurering). Over deze opgave zijn afspraken gemaakt in de Ruimtelijk-Economische Ontwikkelingsagenda van Netwerkstad Twente. Sociale investeringen, bijvoorbeeld op het gebied van veiligheids-, culturele of sportvoorzieningen, dienen naast de fysieke investeringen onderdeel uit te maken van de totale investeringen. Gemeenten kunnen op deze manier gericht investeren om de sociale samenhang in de steden te stimuleren. Binnen de pijler Sociaal zijn geen specifieke acties ondernomen. Via de gemeenten en via de overleggen over Ruimte, Economie en Grondzaken van Netwerkstad Twente kan dit onderwerp onder de aandacht gebracht blijven worden. Netwerkstad Twente op cultureel topniveau Netwerkstad Twente wil haar culturele voorzieningen en activiteiten naar een hoger plan tillen. De eisen die gesteld worden aan de status van Culturele hoofdstad van Europa gelden als uitgangspunt voor het topniveau. Bestaande voorzieningen zullen moeten worden opgewaardeerd en de programmering van culturele activiteiten zal beter op elkaar moeten worden afgestemd. Voldoen aan de eisen van Culturele hoofdstad van Europa is voorlopig te ambitieus gebleken. Er zijn wel andere initiatieven ontplooid, die onder deze actie geschaard kunnen worden. In Netwerkstad Twente is bijvoorbeeld de bouw van het cultuurportaal in voorbereiding. Dit initiatief is overigens al ontwikkeld voordat deze Sociale ontwikkelingsagenda werd vastgesteld. Het portaal ontsluit via internet allerlei culturele informatie, met een grote rol voor cultuur uit de amateurhoek, omdat het aanbod aan professionele cultuurvoorzieningen via andere kanalen voldoende wordt belicht. Het Cultuurportaal komt naar verwachting in de loop van 2011 online. In het najaar van 2010 is een aanvraag voorbereid voor een bijdrage van de provincie Overijssel aan dit Cultuurportaal. Op basis van een negatief ambtelijk advies van de provincie is deze aanvraag ingetrokken. Netwerkstad 4

8 Twente heeft daarnaast 3000,- bijgedragen aan de organisatie van de Kunstmanifestatie in de Creatieve Fabriek in Hengelo van 23 tot en met 26 september Tijdens deze manifestatie werd onder meer de Wolvercampprijs uitgereikt en werden werken uit de gemeentelijke kunstcollecties tentoongesteld. De afstemming van culturele activiteiten is een onderwerp, waarvoor aandacht nodig blijft in de samenwerking tussen gemeenten. Museumdepot Er is veel vraag naar depotruimte voor kunst en cultureel erfgoed in zowel Oost-Nederland als het Euregiogebied in Duitsland. Om de culturele infrastructuur en het profiel van Twente als culturele regio te versterken wil Netwerkstad Twente een modern multifunctioneel kunst- en erfgoeddepot realiseren: het Museumdepot Borne (MuDeBo). Om het museumdepot te kunnen realiseren zullen externe financiële middelen gevonden moeten worden. De exploitatie van het museumdepot is een private aangelegenheid waarin de Netwerkstadgemeenten niet zullen participeren. De Gemeente Borne heeft de beschikking over een cultuurmakelaar. Deze cultuurmakelaar gaat verder met de voorbereidingen van het museumdepot. De rol die Netwerkstad Twente kan spelen, is actief meedenken over de vestigingslocatie, draagvlak creëren bij medeoverheden en mogelijkheden benutten om subsidies te verwerven. Scoren met sport Netwerkstad Twente wil sporters en sportverenigingen ondersteunen. Netwerkstad Twente wil sportvoorzieningen en evenementen beter op elkaar afstemmen en samen aan de slag te gaan met de problemen waarmee sportverenigingen te maken hebben. Een goed voorbeeld hiervan is het vrijwilligerswerk: vooral verenigingen in steden hebben relatief vaak moeite om voldoende vrijwilligers te vinden voor bijvoorbeeld bestuursfuncties. Door kennis te delen en samen aan oplossingen te werken, wil Netwerkstad Twente de problemen aanpakken en verenigingen ondersteunen om vitaal te worden. In Netwerkstadverband zijn geen acties ondernomen op dit terrein. Samenwerking op sportgebied afstemming van voorzieningen en evenementen staat op de agenda van het portefeuillehoudersoverleg sport van Regio Twente. 3. Conclusie Sinds de start van de Sociale ontwikkelingsagenda zijn vijf van de negen acties in gang gezet. De actie Europees jaar van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting is afgerond, de andere vier acties zijn nog in uitvoering. De onderwerpen en acties uit de Sociale ontwikkelingsagenda komen in de toekomst terug in andere (regionale) overleggen. Op de volgende bladzijde staan deze overleggen opgesomd. Eens per jaar wordt besproken in hoeverre de borging van de onderwerpen goed loopt. De kosten voor de uitvoering van de acties bedroegen in totaal circa ,-. Daarnaast is 4.700,- besteed aan de publicatie van de ontwikkelingsagenda. 5

9 Borging van onderwerpen uit de Pijler Sociaal van Netwerkstad Twente Onderwerp BO Onderwijs NT BO Cultuur NT BC- NT BO REG NT Eurocities Samenwerking bedrijfsvoering / Werkgroep Inkoop Pho Sociale zaken RT Pho Sport RT POWI Afstemmingsberaad Jeugdzorg Afstemmingsberaad Wmo POWI-fonds X Stedelijk noaberschap X Toekomst jeugdzorg X Sociaal X X X ondernemerschap Europees jaar armoede Afgerond Sociale pendant X verstedelijkingsopgave Cultureel topniveau X Museumdepot Borne X Scoren met sport X Anders Sociale pijler algemeen X X Grotestedenbeleid X Maatsch. opvang e.d. X Eurocities Social X X Affairs Forum Wmo-algemeen X Cultuur - algemeen X Onderwijs - algemeen X BO: Bestuurlijk Overleg NT: Netwerkstad Twente RT: Regio Twente Pho: Portefeuillehoudersoverleg POWI: Platform Onderwijs, Werk en Inkomen REG: Ruimte, Economie, Grond 6