Kort verslag van de vergadering van RTG Ruimte II d.d. 3 april 2012, aanvang uur.

Transcriptie

1 R.T.G. - Ruimte II Kort verslag van de vergadering van RTG Ruimte II d.d. 3 april 2012, aanvang uur. Aanwezig: Voorzitter: de heer H.J. Meerdink Leden RTG: de heren Van Duijvenvoorde, Frenken, Bulsink, Pennings, Navis en Migchelbrink Namens het college: wethouder T.M.M. Kok en de heren H. Roebers en J. ten Klooster (agendapunten 1 en 2) en wethouder J. Teeuwsen en de heren W. Gr. Roesink en J. Foppen (agendapunten 3 en 4). RTG-griffier : E.J.A.H. Smit 1. Voorstel tot vaststelling van de Bodemkwaliteitskaart en de Nota bodembeheer 2012 en mandatering van de wijzigingsbevoegdheid van de Bodemfunctieklassenkaart aan het college. Vragen aan het college: Vraag: Heeft het consequenties voor het totale pakket als er gemeentes tussenuit vallen. Vraag: Hoofdstuk 2.7.Hierin staat dat particulieren vrijgesteld zijn van een aantal verplichtingen. Met een aanvullende voorwaarde dat de werkzaamheden dan niet door een aannemer mogen worden uitgevoerd. Wat betekent dat voor een burger die de grond van een uitgegraven vijver moet afvoeren. Waar moet hij aan voldoen? Vraag: Wat zijn de gevolgen voor het grondgebruik door deze nota? Vraag: Wat als een particulier meer dan 50 kubieke meter afvoert? Antwoord: De kaart is gemaakt voor een bepaald gebied. Deze maand gaan alle gemeentes apart de bodemkwaliteitskaart vaststellen. Op het moment dat een aantal gemeentes zeggen, wij gaan het niet doen, dan worden zij uit het plan geschrapt. Als er sprake is van een samenvoeging dan geldt dat de plankaart gehandhaafd blijft. Antwoord: Particulieren zijn uitgezonderd omdat het gaat om kleine hoeveelheden. Minder dan 50 kuub. Zij hoeven dit dan niet te melden. Antwoord: De gevolgen zijn bedoelt om het beter te reguleren en makkelijker te maken om grond te transporteren. Kostenverlichting voor gemeenten en ontwikkelaars. Het is een duidelijk beleid voor gemeenten en derden. Door het regionaal te maken is dit een groot gewin. Antwoord: Dat hangt er van af of hij dit zelf gaat doen of door een bedrijf laat doen. Een bedrijf valt onder deze regels. Als een particulier meer dan 50 kubieke meter wil afvoeren is het verstandig dat hij dan even contact zoekt met de gemeente. Een particulier heeft wel een zorgplicht en moet zich wel aan de regels van het besluit houden. De voorzitter concludeert dat er geen toezegging is gedaan. Dit voorstel kan voor debat naar de meningsvormende raad.

2 2. Voorstel tot het naar voren brengen van wensen en zienswijzen over het Geluidsreductieplan industrieterrein Het Broek. Vraag: Een puinbreker mag 8 uur per dag draaien. Mag dit ook na uur? Vraag: Welke gevolgen heeft dit voor onze eigen gebouwen op het industrieterrein? Vraag: Is met de bedrijven gesproken om het geluidsniveau naar beneden te brengen en is dit voor hen mogelijk en acceptabel? Vraag: Op dit moment moeten wij dit plan vaststellen omdat wij eigenlijk teveel geluid produceren op papier. Moeten wij op dit moment al handhaven als er een klacht komt en kan dit op deze manier? Vraag: Op papier kan het niet. Dus wij gaan het op papier aanpassen zodat het wel kan? Als dingen niet kunnen, dan veranderen wij de regeltjes en dan kan het wel? Vraag: Cumulatieve geluidshinder van het hele industrieterrein is die zodanig groot dat daarmee de geluidsbelastingen van woningen die erom heen zitten te hoog wordt? Vraag: Dit reductieplan wordt vastgesteld om voor Antwoord: Ja, als hij kan voldoen aan de normen. Hij moet dan getoetst worden aan de normen voor in de avonduren. Normen van 45 dba. Antwoord: Wat wij hier doen is wat volgens de wet mogelijk is. Op papier is het vol. Wat wij nu doen is een geluidsreductieplan maken om ervoor te zorgen dat je daar waar geluid niet gebruikt wordt, geluid gaat kanaliseren, beperken of regelen. Waardoor er weer ruimte ontstaat om activiteiten te kunnen vergunnen. Het kan voor een individueel pand negatieve gevolgen hebben. Antwoord: Bedrijf Aalbers wil een nieuwe vergunning met wat meer mogelijkheden. Dat past binnen het geluidsreductieplan omdat zij hebben aangegeven de shredder beperkt in te zetten. Incidentele activiteiten hoeven niet meer mee gewogen te worden. Het andere bedrijf, Eastwood, is geluid aan het reduceren omdat zij nu al meer geluid maken dan wettelijk is toegestaan. Als dat teruggebracht is tot de norm dan voldoen zij ook. Wij hebben dit onderwerp ook aan de orde gesteld bij het overleg met het IKAD. Zij moeten hun eigen achterban informeren dat dit plan formeel ter inzage wordt gelegd. Antwoord: Het gaat niet zozeer om klachten. Het gaat erom dat het terrein nu overvol is. Zolang er een overschrijding is van de zone kunnen er geen vergunningen verleend worden. Dat kan alleen als wij het geluid teruggebracht hebben en dat kan een langdurige procedure zijn. Tot die tijd moeten alle bedrijven wachten met een nieuwe aanvraag waar meer geluidruimte voor nodig is. Een geluidsreductieplan geldt voor een periode van 5 jaar. Je moet daarin aangeven dat je in die periode het geluid hebt teruggebracht. Als er gedurende die periode een nieuwe aanvraag komt en dit past binnen dat plan dat kun je die vergunning verlenen. Ook al maakt het bedrijf meer geluid maar wel inpasbaar over die 5 jaar. Dat is het voordeel van het geluidsreductieplan. Met dat plan kun je gelijk weer binnen de kaders vergunningen verlenen. Antwoord: Zo is het niet bedoeld. Als je alle geluid dat in de vergunningen (dus wat op papier mogelijk is) bij elkaar optelt is er een overschrijding. Daar moet je iets aan doen. Op papier gaan wij regelen dat het eronder komt. Er is op dit moment in de praktijk geen probleem. Alle bedrijven functioneren niet volledig. Dus die gebruiken de vergunde geluidruimte niet. Als alle bedrijven dat nu tegelijkertijd zouden doen, dan is er een overschrijding. Zo moet het bekeken worden. En die overschrijding moeten wij terug brengen. Antwoord: Soms zijn dat woningen en anders is dat een grens die in het bestemmingsplan vast ligt. Antwoord: Het is de bedoeling om dat wel te halen. 2

3 bedrijven mogelijkheden te scheppen om nu een aanvraag te kunnen doen. Wat als de reductie niet gehaald wordt? Wat dan, want dan zijn de omgevingsvergunningen verleend en uitgevoerd. Vraag: Mag een shredder op de gemeentewerf dadelijk wel? Als dit plan wordt goedgekeurd? Vraag: Zijn er ooit klachten binnen gekomen over de puinbreker van Aalbers? Het is nu geïnventariseerd, dus je gaat nu ook geen vergunningen meer verlenen die niet in het plan passen. Niet alle plannen kunnen worden gehonoreerd. Antwoord: De aanvraag zal beoordeeld worden op hoeveel geluidsruimte daar nog is. Antwoord: Neen. De voorzitter concludeert dat er geen toezegging is gedaan. Dit voorstel kan voor debat naar de meningsvormende raad. 3. Voorstel tot vaststellen van het Groenbeleidsplan 2012 en het beschikbaar stellen van voor de uitvoeringsagenda en voor waarborging beeldkwaliteit sober. Inspreker dhr. Kraijenbrink van Stichting Natuur en Milieu Aalten. Zijn bijdrage is bij dit verslag gevoegd. Vragen aan inspreker: Vraag: Waarom heeft u 30 maart deze punten niet ingebracht? Vraag: U ontneemt nu het college de kans hier op te reageren. Vraag: U zegt wij moeten niet al te formeel werken. Wij moeten wel een beleidsnota vaststellen. U heeft bij de inspraak gezeten en bij de informatie rondes. Toch vreemd dat wij dan veertien punten krijgen die dan niet meegenomen zijn. Moeten wij als raad deze nota zo amenderen dat u aan uw trekken komt? Schrap uw lijstje zo, dat wij echt die punten hebben die er toe doen. Wij willen graag helder hebben wat u bedoelt. Vraag: Is het bij u bekend hoe dit plan eruit ziet of zit er voor u veel onduidelijkheid in? Vraag: Is het u bekend dat de hoeveelheid groen in de gemeente Aalten met ruim 6000m2 is toegenomen? Vragen aan het college: Vraag: Hoe sluit dit groenplan aan bij de uitgaven van het IBOR? Komt die daarbij boven op? Vraag: module 5 pagina 6. Hier wordt gesproken over het in kaart brengen van de bomen. Wij missen hierin dat potentiële bomen niet worden benoemd. Vraag: pagina 24, module I. Lijst met het uitvoeringsprogramma. Bij 5c staat aanpak zorgplicht bomen. Doen wij dat op dit moment al niet? Dit is toch bestaand beleid? Antwoord: Je signaleert ook wat er tot nu toe gebeurd is. Dan kan de neiging om toch nog even de vinger te leggen bij bepaalde zaken groot zijn. Dat is ook het geval bij een deel van deze punten. Antwoord: Wij hebben in een vroeg stadium al punten naar voren kunnen brengen. Het is nooit te laat om iets te noemen. Het kan altijd nog iets aangepast worden. Antwoord: In die punten die wij 30 maart naar voren hebben gebracht zit toch het merendeel van de punten die wij hier noemen. Antwoord: Er zijn veel tegenstellingen. Zorgen om wat er nu echt gebeurt in de praktijk. Antwoord: Er wordt in het buitengebied gecompenseerd, niet in het centrum. Je moet het groen niet verplaatsen. Antwoord: Dit moet wel in combinatie met het LOB worden gezien. Antwoord: Dit is de eerste versie van de lijst. De lijst zal geactualiseerd worden. Op een volgende lijst komen deze bomen erop. Antwoord: Ja, niet alles is nieuw. Dit is een verdieping en efficiëntie van het VTA. 3

4 Vraag: Wat houdt het onderhoudsniveau sober in? Vraag: Hoeveel oud groen wordt vervangen? Antwoord: 15 tot 20%. Vraag: Hoe betrekt u onze inwoners bij het onderhouden van openbare ruimte? Vraag: Is er beleid of nagedacht om buurtverenigingen erbij te betrekken door tegen een gereduceerde prijs plant materiaal aan te bieden? Vraag: Vallen de Joodse begraafplaatsen buiten het gemeentelijk groenbeleid? Vraag: Wat gebeurt er met dit plan? Vraag: UH-1 en UH-2 op de tekening, kom je uit bij de Zomerweg daar zie je een bos dat zou verdwijnen. Hier is toch nooit een besluit over genomen? Als wij dit beleidsplan nu vaststellen doen wij dit dan nu? Vraag: Wij missen in deze nota het overleg met het Waterschap. Vraag: Pagina 9 module 5. Kunnen er door handhaving nog speciale boetes aan het bomenfonds toegevoegd worden? Vraag: Wat is de reactie van het college op hetgeen nu is ingebracht door de Stichting Natuur en Milieu? Vraag: Wie bepaalt de overlast categorieën en de mate? De heer Kraijenbrink wijst nog eens op het belang en een betere uitwerking van het groenfonds. De voorzitter concludeert dat er een toezegging is gedaan: Reactie van het college op de inbreng Antwoord: Door de raad is vastgesteld dat wij van het ene op het andere moment terug gingen naar het onderhoudniveau sober. Een tussenstap is nooit gemaakt. De inrichting van het groen moet worden aangepast om naar sober onderhoud te gaan. Daarom vragen wij nu geld om die slag te kunnen maken. Sober, wordt gezien als fatsoenlijk maar eenvoudig, maar niet slordig. Onderhoud contracten met externen hadden wij ingezet op werkzaamheden. Nooit op het onderliggende beeldkwaliteitplan. Nu maken wij afspraken met derden waarin wij zeggen, dat niveau moet u halen. Er komt nu een hele andere benadering van de beeldkwaliteit. Antwoord: Wij moeten constateren dat de beleving van burgers nogal verschillend is ten aanzien van de openbare ruimte. Wij hebben nog nooit zoveel last gehad van vernielingen en dumpen in ons openbaar groen. Met handhaving zullen wij hier strak op moeten controleren. Wij hopen met adoptie de mensen die dit echt willen erbij te betrekken. Antwoord: Nog niet zo specifiek. Antwoord: Er is meer gekeken naar wijken en dorpen. De Joodse begraafplaatsen vallen wel binnen het groenbeleid. Antwoord: Hopelijk stelt u het vast. Door het verkrijgen van budget gaan wij er mee aan de slag. Antwoord: Er staat op de kaart bij dat dit gewenst is. Daarmee is het niet vastgesteld en de bestemming ook niet vastgesteld.. Antwoord: Waar u nu specifiek om vraagt is het Groene Slingeplan. Wij hebben afgesproken dat wij met een herziening Groene Slingeplan komen. Daar zullen wij dit jaar mee komen. Dit is afgestemd met het Waterschap. Antwoord: In Nederland stelt Justitie de strafmaat vast en niet de gemeente. Boetes komen niet bij de gemeente terecht. Antwoord: Er zitten een aantal algemeenheden in. Er zitten een aantal dingen in die verder gaan dan dit groenbeleidsplan. Wij hebben ook een aantal ingebrachte opmerkingen niet gehonoreerd. Dit document is niet statisch. Inhoudelijk hebben wij van het nieuwe stuk nog geen kennis kunnen nemen. De wethouder zegt een reactie van het college toe voor de raadsvergadering. Antwoord: Op basis van dit stuk wordt dit ambtelijk bepaald. Er zit echter altijd iets arbitrairs in. 4

5 van de Stichting Natuur en Milieu Aalten. Dit voorstel kan voor debat naar de meningsvormende raad. 4. Projectplan Centrumplan Aalten. Inspreker dhr. Kraijenbrink van Stichting Natuur en Milieu Aalten. Zijn bijdrage is bij dit verslag gevoegd. Vragen aan inspreker: Vraag: Begrijpt u de status van dit document? Dit is slechts een onderdeel van het totale centrumplan. Vragen aan het college: Vraag: U wilt weer proberen de markt te verplaatsen. Hoe is daar het overleg over met de Marktkooplieden? Vraag: Is er ook overleg om bepaalde winkels naar het centrum te krijgen? Vraag: Er is veel commotie in het dorp om in deze tijd te praten over 8,2 miljoen aan uitgaven. Hoe gaat u ons als raad hierbij betrekken? Vraag: Wat als dit door de raad wordt vastgesteld? Vraag: Is de project organisatie al operationeel? Vraag: Kunt u een overzicht geven wat al is uitgegeven van de ? Vraag: Kunt u de toezegging doen dat ook als u budget heeft u eerst met het plan naar de raad komt voordat u tot uitvoering overgaat? Antwoord: Het beleid krijgt in verschillende punten al wel een concrete uitwerking. Antwoord: Wat ligt hier voor? Dit is een intern werkdocument, hoe wij een aantal dingen gaan doen. De basis is door de raad vastgesteld in Verborgen schoonheden ontsloten. Dat is vastgesteld beleid. Op basis van dat document komen er deelplannen. Een van die plannen kunt u zien als het Groenbeleidsplan voor het Centrum. Binnenkort krijgt u de aangepaste nieuwe versie van het Verkeerscirculatieplan. Dit document is niet een door het college ingebracht stuk. Dit is een werkdocument. U heeft het geagendeerd. U mag er ook vragen over stellen. Er is met de marktkooplieden overlegd. Partijen die het aangaan hebben overeenstemming over een opzet. Dit wordt in een tekening uitgewerkt Binnenkort komen wij weer met de klankbord groep van het VCP bij elkaar om te kijken hoe dat dan verder werkt. Antwoord: Er is specifiek voor de locatie Lage Blik een centrumplan manager aangesteld. Die met partijen en eigenaren en met bedrijven die daar mogelijk belangstelling voor hebben bezig is om te kijken of daar een invulling kan komen. De eerste invullingschetsen hebben wij getoetst aan hetgeen is vastgesteld. Wij zijn met de gemeenten Winterswijk en Oost Gelre in een project om te kijken wat we kunnen doen aan leegstand van winkels. Antwoord: Ik zal u informeren zodra er gedragen plannen zijn tussen partijen. Elke keer als er budgetten beschikbaar gesteld moeten worden kom ik naar de raad toe. Antwoord: Wij hebben dit werkdocument in het college vastgesteld. Wij vragen nu geen besluit van de raad. Wij komen met deelplannen waarin ook de budgetten aan de orde komen naar de raad. Antwoord: Ja, projecten worden gerapporteerd aan het college. Antwoord: In de voorjaarsnota staat een specificatie in programma 6. In het Regiocontract hebben wij het Centrumplan aangemeld. In de uitvoering zijn er nu veel meer kansen omdat er waarschijnlijk ook een subsidie zal komen. Antwoord: Daar waar de toestemming van de raad nodig is komen wij altijd naar de raad. Voor alle feitelijke uitvoering hoeft dit niet. Voor alle plannen eronder, die beleidsmatig zijn en waarvoor 5

6 De heer Kraijenbrink merkt op dat er onduidelijkheid is in de lijn van het beleid. budgetten nodig zijn daarmee komen wij naar u toe. De voorzitter concludeert dat de meerderheid van de RTG leden vindt dat dit agendapunt niet voor debat naar de meningsvormende hoeft. 6

7

8

9

10

11

12