Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, Nummer voorstel: 2015/21

Transcriptie

1 Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, Nummer voorstel: 2015/21 Voor raadsvergadering d.d.: Agendapunt: Onderwerp: Groene en Blauwe Diensten Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: Conceptbesluit: Een krediet beschikbaar te stellen van en dit te dekken door: Inzet van het resultaat Streekeigen Huis en Erf Een bijdrage vanuit regulier budget ontwikkeling buitengebied Te beschikken over een subsidie van de provincie van Inleiding Groene en Blauwe Diensten is gericht op behoud en versterking van het streekeigen landschap. Via Groene en Blauwe Diensten ontvangen particuliere eigenaren een vergoeding voor het onderhoud van landschapselementen. Deelnemers aan de Groene en Blauwe Diensten sluiten een contract af met een looptijd van 21 jaar. Het contract wordt opgesteld op basis van een beheerplan. In dit beheerplan staan de uit te voeren onderhoudsmaatregelen en de daarbij behorende vergoedingen. De eigenaar van de betreffende landschapselementen mag het onderhoud in eigen beheer uitvoeren of een (lokaal) bedrijf opdracht geven voor uitvoering van het onderhoud. Op 31 maart 2014 is voorgaande regeling Groene en Blauwe Diensten beëindigd. De provincie Overijssel biedt voor de periode de mogelijkheid een vervolg te geven aan Groene en Blauwe Diensten. Hierbij wordt het principe van cofinanciering gehanteerd. Daarbij is de verhouding 25% lokale bijdrage en 75% provinciale bijdrage. Argumenten Wij stellen voor om een vervolg te geven aan de regeling Groen en Blauwe diensten: a) Groene en Blauwe Diensten dragen bij aan het behoud en het versterken van het streekeigen landschap. Een vitaal streekeigen landschap is een mooi landschap. Een mooi 1

2 landschap trekt mensen en draagt daarmee bij aan de recreatieve- en toeristische sector in Steenwijkerland. b) Met de toevoeging van de dienstenbundel Rietland/Rietzoom kunnen particuliere eigenaren van rietland deelnemen aan de regeling Groene en Blauwe diensten. c) Er is veel belangstelling voor Groene en blauwe Diensten in Steenwijkerland. Een deel van de belangstellenden heeft geen gebruik kunnen maken van de voorgaande regeling, omdat het toen beschikbare budget in zijn geheel was omgezet in beheercontracten Groene en Blauwe Diensten. Door het accepteren van dit voorstel kan een groot deel van deze groep alsnog deelnemen aan Groene en Blauwe Diensten. d) Groene en Blauwe Diensten dragen bij aan de lokale economie, de onderhoudsmaatregelen worden op basis van een reële vergoeding uitgevoerd door de eigenaar of door een (lokaal) bedrijf in opdracht van de eigenaar. e) Groene en Blauwe Diensten betrekt inwoners bij het landschap en de zorg voor dit landschap. Door het uitvoeren van de onderhoudsmaatregelen en de persoonlijke betrokkenheid stijgt in veel gevallen de waardering voor het landschap. f) Doordat er een reële onderhoudsvergoeding wordt uitgekeerd kan het landschapsonderhoud bij agrarische bedrijven als onderdeel van de bedrijfsvoering worden opgenomen. g) Landschap Overijssel ziet toe op een adequate uitvoering van het landschapswerk en adviseert deelnemers over de methode van onderhoud. Daardoor wordt kwalitatief landschapsonderhoud geborgd en dragen de maatregelen bij aan een langdurige instandhouding van landschappelijke kwaliteit. h) Door de inzet van het resultaat van het project Steekeigen Huis en Erf worden middelen die in een eerder stadium door de raad beschikbaar zijn gesteld voor een streekeigen Steenwijkerland, alsnog ingezet voor versterking en behoud van een streekeigen Steenwijkerland. Duurzaamheid en social return Particulieren die gebruik maken van Groene en Blauwe Diensten zijn zelf verantwoordelijk voor het uitvoeren van de onderhoudsmaatregelen. De onderhoudsmaatregelen worden uitgevoerd in eigen beheer of in opdracht van de eigenaar. Het toepassen van social return is bij werkzaamheden die door particulieren worden uitgevoerd niet uitvoerbaar. Wel kan het advies worden meegegeven bij uitbesteding van de werkzaamheden, een bedrijf te kiezen dat invulling geeft aan social return als onderdeel van het verantwoord ondernemen. Groene en Blauwe Diensten dragen bij aan het langdurig behoud van een streekeigen landschap. Aanleg, herstel en onderhoud zijn voor 21 jaar kwalitatief geborgd. Goed onderhouden landschapselementen zijn het leefgebied van veel inheemse plant- en diersoorten. Landschapselementen verbinden leefgebieden van planten en dieren en dragen daarmee bij aan de biodiversiteit. Financiële toelichting Het is momenteel niet eenvoudig middelen vrij te maken in de gemeentelijke begroting. Er is echter een mogelijkheid om te zorgen voor lokale inleg. Het project Streekeigen Huis en Erf is in 2014 afgerond. Dit project is afgesloten met een resultaat van ,-. Dit bedrag komt terug naar de gemeente Steenwijkerland. Normaliter dient dit bedrag weer integraal beschikbaar te komen. Aangezien deze middelen waren gelabeld voor het versterken van het streekeigen landschap, wordt voorgesteld dit bedrag in te zetten voor Groene en Blauwe Diensten. Door een bijdrage uit het regulier exploitatiebudget ontwikkeling buitengebied van 2.577,- kan gezamenlijk worden vrijgemaakt Voor Groene en Blauwe Diensten. 2

3 Bij het beschikbaar stellen van de teruggekomen middelen van de regeling Streekeigen Huis en Erf is de Stichting Groene en Blauwe Diensten Overijssel (SGBDO) bereid een zelfde bedrag te lenen bij het nationaal groenfonds. Als zekerheid voor deze lening zal de SGBDO een termijndeposito uit het bestaande landschapsfonds Steenwijkerland verpanden. Het Nationaal Groenfonds heeft aangegeven dit als voldoende zekerheid te zien. Van de deelnemers wordt, in afwijking op voorgaande regeling, een eigen bijdrage van 15% gevraagd. Met deze eigen bijdrage wordt het aangetrokken vreemd vermogen afgelost en worden bijbehorende rentelasten betaald. De eigen bijdrage wordt ingehouden bij het uitkeren van de vergoedingen aan de deelnemers. Gezamenlijk kan in totaal lokaal geld worden ingebracht. Door de provinciale cofinanciering (gemeente 25%, provincie 75%) kan dit bedrag worden verviervoudigd tot ,- Deze financiering kan door het terugkomende geld uit regeling Streekeigen Huis en Erf zonder bijdrage uit begroting 2015 worden gerealiseerd. De euro worden opgenomen in het landschapsfonds Steenwijkerland e.e.a. conform de beschikkingsvoorwaarde van de provincie Overijssel. Ter beschikking gesteld door gemeente Steenwijkerland Inzet resultaat Steekeigen Huis en Erf Bijdrage regulier budget ontwikkeling Buitengebied ter beschikking gesteld door SGBDO Rente dragende lening ter beschikking gesteld door de provincie Overijssel Totaal lokale inleg Subsidie provincie Overijssel Totaal beschikbaar Groene en Blauwe Diensten Uitvoering en planning De regeling geldt voor de periode van een jaar (2015). Gezien de belangstelling in het gebied is de verwachting dat een jaar voldoende is om de middelen uit het fonds om te zetten in contracten Groene en Blauwe Diensten. De deelnemers zijn zelf verantwoordelijk voor de uitvoering van de onderhoudsmaatregelen of de eventuele aanbesteding daarvan. Het is aannemelijk dat bij aanbesteding lokale bedrijven worden benaderd. 3

4 Ondertekening De secretaris De burgemeester S.S. Weistra M.A.J. van der Tas Betrokken partijen afdeling adviseur behandeld in raadscommissie OW Chris Teurlinckx, tel.: 8260, ja, nl nee 4

5 Raadsbesluit Steenwijk, Nummer: 2015/21 De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van , nummer 2015/21; b e s l u i t : Een krediet beschikbaar stellen van en dit te dekken door: Inzet van het resultaat Streekeigen Huis en Erf Een bijdrage vanuit regulier budget ontwikkeling buitengebied Te beschikken over een subsidie van de provincie van De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, A. ten Hoff M.A.J. van der Tas 1