BELEIDSNOTA. Geluidreductieplan gemeente Aalten. Ontwerp

Transcriptie

1 Ontwerp Geluidreductieplan gemeente Aalten Auteur: Jan ten Klooster Functie: Beleidsmedewerker team Omgevingsvergunningen Datum: 5 april 2012 BELEIDSNOTA

2 2

3 Inhoudsopgave 1. Samenvatting 5 2. Inleiding Aanleiding Geluidsreductieplan 7 3. Wettelijk kader Vergunningverlening en geluidreductieplan Toelichting Tijdelijke extra 2 db geluidsruimte Redelijke sommatie Situatie en onderzoek Onderzoek Archiefonderzoek en oplossingen Beleid Het zonebeheerplan Reductiemogelijkheden Resultaten Saneringsonderzoek Gevolgen bij het uitblijven van bovenstaande maatregelen Procedures Procedures in de tijd Inrichtingen 19 Bijlagen 21 Bijlage I 23 Bijlage II 25 Bijlage III 27 3

4 4

5 1. Samenvatting Uit de actualisatie van de geluidssituatie op industrieterrein het Broek te Aalten bleek dat de geluidsnorm op de grens van de geluidszone rondom het industrieterrein wordt overschreden. Gevolg hiervan is dat omgevingsvergunningen voor inrichtingen niet mogen worden verleend, het industrieterrein zit op slot. Dit is een ongewenste situatie. De Wet geluidhinder schrijft voor dat burgemeester en wethouders een geluidreductieplan vaststellen wanneer de geluidbelasting vanwege een industrieterrein buiten de zone boven de grenswaarde uitkomt. Om het industrieterrein van het slot te krijgen, zijn saneringsmaatregelen nodig zoals omschreven in het saneringsprogramma. De procedures hiervoor worden beschreven in het geluidreductieplan. Met het geluidreductieplan is het mogelijk om naast het uitvoeren van saneringsmaatregelen vergunningen te blijven verlenen aan bedrijven mits die in het plan passen. Er hoeft dus niet meer gewacht te worden met het verlenen van vergunningen totdat de procedures om het industrieterrein te saneren afgerond zijn. Uit het actualisatieonderzoek bleek dat een aantal gegevens in het zonemodel moesten worden gewijzigd. Vervolgens blijkt er nog een overschrijding van 1 db(a) op te treden en dat: de puinbreker bij Aalbers (8 uur per dag) een dominante bron is in noordelijke punten en in punt N- 23 tot een overschrijding leidt. De roterende zeef van Aalbers heeft in dit punt overigens een zeer beperkte bijdrage (32 db(a) overdag). De puinbreker is wellicht een incidenteel in te zetten machine, die daarmee buiten toetsing aan de zone valt er één kleine overschrijding is (0.1 db(a)) vanwege de sociale werkplaats (2 e Broekdijk 2 en 2a). Het saneringsonderzoek betreft de Sociale werkplaats / East Wood bv. De Sociale werkplaats heeft een geringe geluidemissie die in het rekenmodel wordt gerepresenteerd door een aantal geluidsbronnen afgestemd op de maximaal toelaatbare geluidbelasting op de direct aan de noordzijde, die in dit verband niet relevant zijn. Er is nog geen akoestisch onderzoek van deze activiteiten. Op deze locatie is het bedrijf East-Wood b.v. inmiddels maatgevend voor de geluidemissie. Een nog in te stellen akoestisch onderzoek ter plaatse kan daarover helderheid verschaffen. Dit zal in het tweede kwartaal van 2012 worden uitgevoerd. Onderdeel daarvan zal een toetsing aan de normen op de zonegrens zijn. De geluidemissie moet zodanig zijn dat een de eisen kan worden voldaan. 5

6 6

7 2. Inleiding 2.1 Aanleiding Voor u ligt een geluidreductieplan als bedoeld in artikel 67 van de Wet geluidhinder voor het industrieterrein Het Broek in de gemeente Aalten. Dit geluidreductieplan is opgesteld om de knelpunten bij dit industrieterrein op te lossen. Uit de actualisatie van de geluidssituatie op industrieterrein het Broek te Aalten bleek dat de geluidbelasting als gevolg van de bedrijvigheid op het industrieterrein, de geluidsnorm op de geluidszone rondom het industrieterrein wordt overschreden. Gevolg hiervan is dat omgevingsvergunningen voor inrichtingen niet mogen worden verleend; het industrieterrein zit op slot. Dit is een ongewenste situatie. Met een geluidreductieplan kan dit slot eraf gehaald worden In een geluidreductieplan kan bijvoorbeeld worden opgenomen dat in bestaande vergunningen (niet gebruikte) geluidsruimte wordt weggehaald of dat via maatwerkvoorschriften de uit het Activiteitenbesluit voortvloeiende geluidsruimte wordt afgeroomd. Uiteraard kan een geluidreductieplan alleen vastgesteld worden in goed overleg met de betreffende partijen en instemming van de betrokken bedrijven. Burgemeester en wethouders stellen het geluidreductieplan vast. Op grond van artikel 123 Wet geluidhinder wordt een geluidreductieplan voorbereid met toepassing van de in afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht geregelde procedure. Uitgangspunt van het geluidreductieplan is dat de zone(grens) niet wordt gewijzigd, dat wil zeggen dat de in het bestemmingsplan vastgelegde grens waarop de gezamenlijke geluidbelasting van alle bedrijven op het gezoneerde industrieterrein niet meer dan 50 db(a) mag bedragen, onveranderd blijft. Om het industrieterrein van het slot te krijgen dienen procedures gevolgd te worden voor: aanpassing van geluidvoorschriften in vergunningen van inrichtingen (eventueel) treffen van saneringsmaatregelen, zoals omschreven in het saneringsprogramma. Na het afronden van deze procedures is het industrieterrein van het slot en is vergunningverlening in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht weer mogelijk. Het volgen van deze procedures kost tijd. Om gedurende de tijd dat deze procedures lopen toch vergunningen te kunnen verlenen, wordt dit geluidreductieplan vastgesteld. Volgens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (artikel 2.14, lid 1, onder c onderdeel 3 ) is het dan weer mogelijk om vergunningen te verlenen aan bedrijven, het industrieterrein is van het slot. Onderdeel 3 onder c van artikel 2.14 lid 1 is een aanpassing op grond van de Crisis- en herstelwet. 2.2 Geluidsreductieplan Het geluidreductieplan is een eerste stap om de knelpunten op te lossen. Doel van dit geluidreductieplan is: de stappen aan te geven teneinde te voldoen aan de wettelijke grenswaarden en de omgeving te beschermen; het weer mogelijk maken van vergunningverlening in het kader van de Wet milieubeheer/wabo. De in dit geluidreductieplan benoemde maatregelen en procedures worden geëffectueerd in besluiten. Voor dit geluidreductieplan is aanvullend akoestisch onderzoek uitgevoerd naar aanleiding van de actualisatie als omschreven in onderzoek van Actualisatie van industrieterrein Het Broek te Aalten, opdrachtnummer r1 van 14 juni 2010, van Adviesburo Van der Boom bv. 7

8 8

9 3. Wettelijk kader In 2010 is de Wet geluidhinder aangepast en is artikel 67 toegevoegd. In artikel 67 van de Wet geluidhinder wordt het geluidreductieplan genoemd. In dat artikel staat: Indien de geluidbelasting buiten een bestaande zone vanwege een industrieterrein de waarde van 50 db(a) overschrijdt of op een of meer plaatsen binnen de zone of op de zonegrens de geluidbelasting hoger is dan de ten hoogste toegestane geluidsbelasting, stellen burgemeester en wethouders voor het betreffende industrieterrein een geluidreductieplan vast. De in voorgaande alinea beschreven situatie doet zich voor bij de geluidszone industrieterrein Het Broek. In een geluidreductieplan dienen ten minste de volgende zaken benoemd te zijn (artikel 67 lid 2): a. het te voeren beleid om de geluidsbelasting binnen en buiten de bestaande zone te beperken; b. de voorgenomen, in de eerstvolgende vijf jaar, te treffen maatregelen om de geluidsbelasting binnen die periode voor het hele industrieterrein te verminderen tot beneden de bedoelde grenswaarden. c. de wijze waarop de vermindering van de geluidsbelasting van het betreffende industrieterrein zal worden gerealiseerd indien de geluidsbelasting binnen de onder b genoemde periode niet is verminderd tot beneden de grenswaarden. Volgens artikel 123 van de Wet geluidhinder wordt het ontwerp van het geluidreductieplan naar de gemeenteraad gestuurd waarmee deze in de gelegenheid gesteld wordt hierop te reageren. Tegelijkertijd wordt het plan in procedure gebracht, overeenkomstig afdeling 3.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht. In afwijking van artikel 3:15 van de Algemene Wet Bestuursrecht mag een ieder zienswijzen naar voren brengen. Hiermee wordt het geluidreductieplan gemeentelijk geluidbeleid. 3.1 Vergunningverlening en geluidreductieplan Bij vergunningverlening kan naast het in acht nemen van de grenswaarden (artikel 2.14, lid 1, sub c, onder 2 Wabo) nu ook gebruik worden gemaakt van dit geluidreductieplan. Dit is vanuit de Crisis- en herstelwet geregeld door toevoeging van artikel 2.14, lid 1, met sub c, 3 Wabo: In afwijking van onderdeel 2, neemt het bevoegd gezag, voor zover het de geldende grenswaarden betreft, die voortvloeien uit de in dat onderdeel genoemde artikelen van de Wet geluidhinder, bij de beslissing op de aanvraag voor een vergunning voor een inrichting, gelegen op een industrieterrein waarvoor een geluidreductieplan als bedoeld in artikel 67 van de Wet geluidhinder is vastgesteld, het geldende geluidreductieplan in acht. Dit artikel beoogt een oplossing te bieden bij akoestisch volle industrieterreinen. Het wordt mogelijk om een vergunning te verlenen of de bestaande vergunning te wijzigen, wanneer de gemeente voor een dergelijk akoestisch vol industrieterrein een geluidreductieplan (zie artikel 67 Wgh) maakt om de overschrijding van de grenswaarden binnen een bepaalde periode (vijf jaren) teniet te doen. Het "in acht nemen" van een geluidreductieplan bij vergunningverlening vereist dat het plan (op bedrijfs- of kavelniveau) een kwantitatieve akoestische onderbouwing geeft hoe binnen vijf jaar aan de grenswaarden kan worden voldaan. Bij toepassing van artikel 2.14, lid 1, onder c, onder 3 Wabo bij vergunningverlening zal dit in de motivering moeten worden vermeld (zie artikel 2.14, lid 4 Wabo). 9

10 3.2 Toelichting De memorie van toelichting bij het oorspronkelijke artikel uit de Crisis- en herstelwet zegt het volgende: Er zijn industrieterreinen die akoestisch overvol zijn. Dat wil zeggen dat de geluidsbelasting van het industrieterrein op een of meer beoordelingpunten hoger is dan de geldende grenswaarden. De oorzaken hiervan kunnen divers zijn. Een vergunningaanvraag kan op een overvol industrieterrein alleen gehonoreerd worden als het desbetreffende bedrijf de geluidsbelasting zodanig verlaagt dat op alle beoordelingspunten binnen de zone aan de grenswaarden wordt voldaan. En dat is zelden het geval: de overschrijding wordt vaak door meerdere bedrijven gezamenlijk veroorzaakt. Dat betekent dus dat aan een bedrijf dat wel bijdraagt aan een verlaging van de geluidsbelasting maar niet zodanig dat aan de grenswaarden wordt voldaan, geen vergunning kan worden verleend. In de jurisprudentie wordt strikt getoetst aan de grenswaarden, zodat ook als een bedrijf wel een (klein) aandeel levert in de oplossing, een aanvraag toch niet gehonoreerd kan worden. Dit wetsvoorstel beoogt ruimte te bieden om aan zo n bedrijf dat zelf een (klein, maar voor het hele industrieterrein niet voldoende) aandeel levert in de oplossing van de geluidsproblematiek, wel een vergunning te kunnen verlenen of de bestaande vergunning te kunnen wijzigen, wanneer de gemeente voor zo n akoestisch vol industrieterrein een realistisch plan maakt om de overschrijding van de grenswaarden binnen een bepaalde periode (vijf jaren) teniet te doen. 3.3 Tijdelijke extra 2 db geluidsruimte Per 1 januari 2007 is met betrekking tot vergunningverlening voor bedrijven op een gezoneerd industrieterrein, artikel 65 in de Wet geluidhinder opgenomen. Het artikel bepaalt dat het bevoegd gezag, bij het toetsen aan al vastgestelde grenswaarden, tijdelijk van 2 db(a) hogere grenswaarden mag uitgaan. De al vastgestelde grenswaarden zelf worden niet gewijzigd. B&W of GS mogen artikel 65 Wgh alleen toepassen als aan alle gestelde voorwaarden wordt voldaan. Dit moeten ze in het kader van de vergunningverlening aantonen. De voorwaarden zijn: Het industrieterrein moet akoestisch vol' zijn: de geluidsbelasting vanwege het industrieterrein, met inbegrip van de geluidsruimte in de vergunningaanvraag, is gelijk of hoger dan de wettelijke waarden. Het probleem op of in de zone moet vooral worden veroorzaakt door AMvB-bedrijven. Het gebruik van de extra 2 db(a) geluidsruimte is tijdelijk. De vergunningverlener moet dus redelijkerwijs aannemelijk maken dat de geluidsbelasting door het industrieterrein binnen afzienbare termijn zal afnemen tot het niveau van de vastgestelde waarden. In het plan moet ook worden aangegeven hoe dit zal worden bereikt. De motivering moet dus gaan over het hele industrieterrein. Een zonebeheersplan, zoals bedoeld in artikel 164 Wet geluidhinder, kan daarbij een rol spelen. Op industrieterrein Het Broek wordt aan deze voorwaarden voldaan, met een maximale overschrijding van de grenswaarden van 2 db(a). Het heeft echter geen zin om gebruik te maken van de tijdelijke aftrek, omdat dit geluidreductieplan tot doel heeft de overschrijding van de geluidbelasting op de zonegrens op te heffen. 3.4 Redelijke sommatie Op een geluidgezoneerd industrieterrein met meerdere inrichtingen zal het zelden voorkomen dat de volledig vergunde geluidsruimte ook daadwerkelijk elke dag wordt benut. Bij het instrument van redelijke sommatie is het uitgangspunt dat alle bedrijven niet tegelijk het maximaal vergunde geluid uitstralen. De feitelijke geluidsbelasting afkomstig van bedrijven op een industrieterrein zal daardoor lager liggen dan de vergunde geluidsbelasting. Als de overschrijding op de zone hoofdzakelijk veroorzaakt wordt door bedrijven met een discontinue geluiduitstraling, mag er op grond van redelijke sommatie een bepaalde aftrek toegepast worden. In Bijlage II Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2006 worden voorwaarden gesteld aan het toepassen van de "redelijke sommatie". 10

11 Omdat van alle bedrijven die in dit verband relevant zijn, niet vastgesteld kan worden wat de jaargemiddelde geluidbelasting is, achten wij het in redelijkheid niet mogelijk om de redelijke sommatie toe te passen. 11

12 12

13 4. Situatie en onderzoek Het gezoneerde industrieterrein Het Broek ligt ten zuiden van de kern Aalten. Figuur I.1 geeft een overzicht van de locatie. De omgeving bestaat uit bebouwing en agrarisch gebied. Figuur I.1 overzicht locatie industrieterrein Het Broek. 4.1 Onderzoek Uit het actualiseringsonderzoek Actualisatie akoestische situatie industrieterrein Het Broek in Aalten, versie 14 juni 2010 bleek dat geluidbelasting op de zone in enkele punten de 50 db(a)-grens overschrijdt. Daarop is een archiefonderzoek gedaan op basis waarvan: het digitale akoestische zonemodel is aangepast, bijvoorbeeld op grond van de aangevraagde bedrijfssituatie of akoestisch onderzoek bij een inrichting is vastgesteld in hoeverre extra reductie noodzakelijk is om aan de eisen te voldoen. Het onderzoek is uitgevoerd volgens de Handleiding meten en rekenen industrielawaai (VROM, 1999, methode II.2, II.3, II.7 en II.8). 13

14 Onderstaande tabel III.1 geeft een overzicht van deze akoestisch relevante bedrijven of geluidbronnen die maatgevend zijn op grond van bovengenoemd actualiseringsonderzoek. Een overzicht van de rekenmodel-gegevens inclusief de ligging van de punten zoals die nu nog in het rekenmodel zitten, is gegeven in bijlage III. tabel III.1 bedrijven / bronnen die maatgevend zijn bij zoneoverschrijdingen Zonepuntnr. bedrijf / bron Type bron N-01 Luimes & Luimes, AMvB-bron Dinxperlosestraatweg 44 N-01 Luimes & Luimes, vergunningsbron Dinxperlosestraatweg 46 (voorheen: Tandtechnisch lab Dinxperlo) N-02 Luimes & Luimes, vergunningsbron Dinxperlosestraatweg 46 (voorheen: Tandtechnisch lab Dinxperlo) N-02 TSC silo s BV vergunningsbron 2 e Broekdijk 7 (voorheen Prinzen) N-03 Vaags molenwerken vergunningsbron Dinxperlosestraatweg 58 N-03 Leegstaand pand vergunningsbron Dinxperlosestraatweg 60 (voorheen Lettink) N-23 Aalbers vergunningsbron puinbreker Broekstraat 31 N-25 East Wood en Habatec 2 e Broekdijk 2 en 2a voorheen: (Sociale werkplaats) zeef (12x/jr.) vergunningsbron 14

15 5. Archiefonderzoek en oplossingen Om te komen tot een situatie binnen de zone die voldoet aan de Wet geluidhinder en de Wet milieubeheer, dienen verschillende zaken te worden geregeld. Achtereenvolgens wordt gekeken naar: 1. Het te voeren beleid 2. De reductiemaatregelen 3. De acties wanneer nog niet aan de eisen wordt voldaan. 5.1 Beleid Het beleid voor het beheer van de zone is vastgelegd in het zonebeheerplan (zonebeheerplan industrieterreinen Het Broek en De Rietstap te Aalten, vastgesteld op 17 april Het zonebeheerplan Het zonebeheerplan geeft informatie over de beschikbare geluidruimte binnen zone (artikel 163 en 164 Wet geluidhinder). Deze informatie is nodig om de taken voortvloeiend uit artikel 2.14 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) te kunnen uitvoeren (toetsing van vergunningen aan de grenswaarden voor gezoneerde industrieterreinen). Formeel heeft het zonebeheerplan dus een beperkte reikwijdte. Daarnaast wordt het zonebeheerplan ook gebruikt om ook een aantal zaken rond het zonebeheer te regelen, namelijk: het regelen van de verdeling van beschikbare geluidruimte; het geven van een procedure voor zonebewaking; het vastleggen van takenverdeling. Relatie geluidreductieplan en zonebeheerplan Het geluidreductieplan is het plan waarmee de overschrijding van de zonegrens tenietgedaan wordt. Met het zonebeheerplan wordt die situatie gehandhaafd, om nieuwe overschrijdingen van de zonegrens te voorkomen. 5.3 Reductiemogelijkheden Archiefonderzoek Voor het Geluidreductieplan Het Broek is archiefonderzoek gedaan naar een aantal maatgevende bedrijven. Daaruit bleek dat vrijwel alle bedrijven correct in het model zijn opgenomen maar een aantal niet. 15

16 Onderstaande tabel geeft per bedrijf de bevindingen en de gevolgen die dat heeft voor het zonemodel. Tabel IV.1 Informatie uit archief en gevolgen voor model Adres / bedrijf Conclusies Model / actie Archiefonderzoek Luimes & Luimes Dinxperlosestraatweg 44 Activiteitenbesluit / alleen opslag zit in model als 50/45/40 op 50 m Reductie vermoedelijk mogelijk gezien de activiteiten Luimes & Luimes, Dinxperlosestraatweg 46 (voorheen: Tandtechnisch lab Dinxperlo) TSC silo s BV 2 e Broekdijk 7 (voorheen Prinzen) Dinxperlosestraatweg 58 Vaags molenwerken Dinxperlosestraatweg 60a (voorheen Lettink) Activiteitenbesluit; moet melding indienen Bedrijf is onbekend; model bevat nu nog een vergunningsbron Open deur in het model zorgt voor hoge gel.belasting; Akoestisch onderzoek geeft aan dat deur gesloten moet zijn om aan de eisen te voldoen Pand staat leeg; model bevat nu nog 2 vergunningsbronnen 2 e Broekdijk 2 en 2a Woningen en geluid op 50 m zijn maatgevend Dinxperlosestraatweg 60a East Wood en Habatec 2 e Broekdijk 2 en 2a voorheen: (Hameland) Pand staat leeg; model bevat nu nog 2 vergunningsbronnen Andere bedrijven dan soc. werkplaats zijn inmiddels maatgevend Reductie vermoedelijk mogelijk gezien de activiteiten Activiteitenbesluit; reductie wellicht mogelijk Deur max 30 min open voor doorvoer goederen Komt overeen met waarneming ter plaatse; deur (vrijwel) altijd dicht. Reductie wellicht mogelijk bij nieuw gebruik Maatregelen op basis van uitkomst akoestisch onderzoek Reductie wellicht mogelijk bij nieuw gebruik Reductie vermoedelijk mogelijk gezien de activiteiten 5.4 Resultaten. Wanneer bovenstaande wijzigingen zijn doorgevoerd (uitgezonderd de eventuele reducties bij Dinxperlosestraatweg 46 en 60a)) dan neemt de overschrijding op de zonegrens af tot hooguit nog 2 db(a). Bijgevoegde tabel 1 in bijlage III geeft daarvan een overzicht. De resultaten van de punten met overschrijdingen zijn afzonderlijk uitgedraaid. Uit dit geactualiseerde overzicht blijkt dat: de puinbreker (8 uur per dag, Aalbers) een dominante bron is in noordelijke punten en in punt N-23 tot een overschrijding leidt. er kleine overschrijdingen zijn (max 2 db(a)) als gevolg van de activiteiten van de sociale werkplaats (2e Broekdijk 2). 5.5 Saneringsonderzoek Puinbreker Aalbers De puinbreker is wellicht een incidenteel in te zetten machine, die daarmee buiten toetsing aan de zone valt. Aalbers wil een aanvraag indienen voor een omgevingsvergunning waarin de puinbreker incidenteel gebruikt wordt en daardoor geen invloed heeft op de geluidbelasting op de zonegrens. De roterende zeef van Aalbers heeft in dit punt overigens een zeer beperkte bijdrage (32 db(a) overdag). Een eventuele shredder op de afgeschermde positie van de roterende zeef 16

17 (113 db(a) bronvermogen max 2 uur per week) leidt niet tot een overschrijding van de grenswaarden op de zonegrens. Sociale werkplaats / East Wood bv De Sociale werkplaats heeft in het rekenmodel nu nog een geluidemissie die wordt gerepresenteerd door een aantal geluidsbronnen afgestemd op woningen aan de noordzijde. Op deze locatie is het bedrijf East-Wood b.v. inmiddels maatgevend voor de geluidemissie. De activiteiten zijn niet akoestisch onderzocht. Een nog in te stellen akoestisch onderzoek ter plaatse kan helderheid verschaffen over de geluidemissie. De gemeente heeft het bedrijf hiertoe verzocht. Het onderzoek zal in het tweede kwartaal van 2012 worden afgerond. Onderdeel daarvan zal een toetsing aan de normen op de zonegrens zijn. De geluidemissie moet zodanig zijn dat een de eisen kan worden voldaan. 5.6 Gevolgen bij het uitblijven van bovenstaande maatregelen Volgens artikel 67 lid 2 onder c Wet geluidhinder dient aangegeven te worden welke stappen ondernomen worden indien het geluidreductieplan niet binnen vijf jaar tot een goed resultaat leidt. Mochten bovenstaande besluiten niet of gedeeltelijk zijn gerealiseerd, dan start de gemeente Aalten nieuwe procedures om tot een oplossing van de problematiek te komen. Gevolgen kunnen bijvoorbeeld zijn dat: vergunningen in het kader van de Wet milieubeheer ambtshalve gewijzigd worden; een bestemmingsplanprocedure voor het aanpassen van de zone van het industrieterrein Het Broek wordt gevolgd, met als resultaat dat alle activiteiten die de bedrijven uitvoeren binnen de zone passen en hogere waarden worden vastgesteld voor woningen binnen de zone; de zonering rond het industrieterrein weggehaald wordt, waarmee geen ruimte meer is voorvestiging van grote bedrijven (categorie 4+), de omliggende woningen minder beschermd worden en eventuele mogelijkheden om woningen te bouwen of uit te breiden in de omgeving beperkt worden. 17

18 18

19 6. Procedures 6.1 Procedures in de tijd De procedure voor het saneringsplan kan per direct worden gestart zodra het akoestische onderzoek daarvoor is afgerond. De procedure voor vergunningverlening voor aanvragen kan onmiddellijk worden gestart nadat dit reductieplan onherroepelijk is. De verwachting is dat voor de duur van deze mogelijke procedure(s), met daarbij het opstellen van de benodigde onderzoeken en besluiten, rekening gehouden dient te worden met een doorlooptijd van circa 1 à 2 jaar. 6.2 Inrichtingen Het bevoegd gezag zal controleren of de inrichtingen de maatregelen zoals aangegeven in het saneringsprogramma hebben uitgevoerd. Het kan zijn dat niet alle saneringsmaatregelen zijn genomen of dat de saneringsmaatregelen niet hebben geleid tot het gestelde doel. Na het vaststellen van het geluidreductieplan is het knelpunt om over te gaan tot vergunningverlening bij nieuwe bedrijven (zoals de aanvraag van Aalbers) opgelost. Het bevoegde gezag zal deze procedure uitvoeren. De geluidsvoorschriften in de omgevingsvergunningen van deze bedrijven dienen overeen te komen met de geluidsbelasting van deze bedrijven in het akoestisch rekenmodel dat ten grondslag ligt aan het bestemmingsplan waarin de zone wordt aangepast. Bij vergunningverlening zal overeenkomstig de wetgeving een beoordeling op Beste Beschikbare Technieken worden uitgevoerd. Voor nieuwe kleine bedrijven is het mogelijk om maatwerkvoorschriften vast te stellen. 19

20 20

21 Bijlagen Bijlage I Bijlage II Bijlage III Tekeningen Uitgangspunten: overzicht Invoergegevens rekenmodel en rekenresultaten 21

22 22

23 Bijlage I Tekeningen 23

24 24

25 Bijlage II Uitgangspunten: overzicht 25

26 26

27 Bijlage III Invoergegevens rekenmodel en rekenresultaten 27

28 28