Vergaderstukken Raad 19 september 2012

Transcriptie

1 Vergaderstukken Raad 19 september 2012 Orgaan: Raad Datum: woensdag 19 september 2012 Aanvang: 19:30 uur Locatie: De raadszaal van het stadhuis, Ambtmanstraat 13 te Tiel

2 Concept agenda Opening Vaststellen van de agenda Vaststellen van de notulen van de op 22 augustus 2012 gehouden openbare raadsvergadering Ingekomen stukken Hamerstukken Subsidieverordening Basisbibliotheek Maandelijkse begrotingswijzigingen Intergemeentelijke aangelegenheden Rondvraag 10. Sluiting

3 Woordelijk verslag van de openbare vergadering van de raad der gemeente Tiel, gehouden op woensdag 19 september 2012 om uur in de raadszaal van het stadhuis, Ambtmanstraat 13 te Tiel. Aanwezig: Voorzitter: Griffier: De leden: de heer ir. J. Beenakker, voorzitter. de heer J.W. Westerholt, griffier. de heren Y. Alişkan, J. Beijer en B. Brink, mevrouw N. Budak, de heer P. van den Burg en J.H. van Dijk, mevrouw A.E.L. Duquesnoy-van den Heuvel, de heren A. de Graaf en N.E. Gradisen, mevrouw H.A. Groenendaal, de heren B. van Gurp en F.A.G. Henning, mevrouw D. de Klerk, de heren W. Kooijman en M.J.J. Melissen, mevrouw L.H.K. Metiary, de heer Th.J.M. van Oostrom, mevrouw N.E. Özünal, de heer G.J.R. Spekman, de dames C.M. Son-Stolk en J.D. Stoeten-Flach en de heren J.H. de Wild en T. Zuidema. Tevens aanwezig zijn de wethouders H.A. Driessen, mevrouw C.A.A. van Rhee-oud Ammerveld, C.R. Vermeulen en L. Verspuij. Afwezig m.k.: de heer A. Addou, mevrouw C.M. de Heus en de heren A. Saddiki en P.G. van Wijk. 1. Opening De voorzitter: Dames en heren. Ik open de raadsvergadering van 19 september 2012 en heet alle aanwezigen van harte welkom. Het woord is aan de griffier voor de mededelingen. De griffier: Bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw De Heus en de heren Addou, Saddiki en Van Wijk. De heer Zuidema zal de vergadering om half negen verlaten. Voor deze vergadering heeft zich één inspreker gemeld. Dat is de heer Van Uffelen, die het woord wil voeren over het bedrijf PPG en in het bijzonder de aan dat bedrijf verleende milieuvergunning. De heer Beijer heeft een vraag ingediend voor het vragenuur. Zijn vraag betreft de afvoer van personen tijdens Appelpop. In het raadsvoorstel betreffende de begrotingswijzigingen, agendapunt 7, staan onder de 12 e begrotingswijziging in de voorlaatste regel de woorden net verhoogd. Een aantal van u heeft er terecht op gewezen dat daar niet verhoogd moet worden gelezen. Voorts heb ik de melding gekregen dat ongeveer halverwege bladzijde 16 van het concept-verslag van de vorige raadsvergadering de heer Schreur door de heer Schrijvers moet worden vervangen. Op uw tafels treft u de lijst van toezeggingen aan. Tot zo ver de mededelingen. 2. Vaststellen van de agenda De voorzitter: De heer Van Uffelen spreekt niet in over een voor deze vergadering geagendeerd onderwerp. Ik constateer dat u ermee akkoord gaat dat ik de heer Van Uffelen na het vaststellen van de agenda het woord geef. Ik verzoek de heer Van Uffelen naar voren te komen en zijn bijdrage tot vijf minuten te beperken. De heer Van Uffelen: Mijnheer de voorzitter. Ik wil graag enkele opmerkingen maken over de in de vergadering van 22 augustus jl. besproken calamiteit bij PPG Coatings op 19 augustus. In die vergadering is ingegaan op het handelen van de politie die er pas laat achter kwam wat er aan de hand was, terwijl men bij het bedrijf al bezig was het probleem op te lossen. De wijze waarop een en ander is verlopen vind ik niet goed. Uiteindelijk is naar buiten gebracht dat ethylacrylaat was gelekt, een stof die volgens het bedrijf niet schadelijk zou zijn voor de volksgezondheid. Wikipedia geeft echter aan dat deze stof giftig en mogelijk kankerverwekkend is. Bij een ongeluk in zo n bedrijf zouden mijns inziens direct de gemeente en de provincie moeten worden geïnformeerd en zouden de gemeente of de provincie moeten vaststellen of de volksgezond-

4 2 heid in het geding is. Op 19 augustus jl. was alleen informatie van het bedrijf zelf beschikbaar. Met andere woorden: een situatie waarin de slager zijn eigen vlees keurt. Naar mijn mening moet er bij de provincie of de gemeente voldoende kennis aanwezig zijn. Hoewel er gemeentelijke ambtenaren zijn die zich met het milieu bezighouden, zal het op gemeentelijk niveau moeilijk zijn voldoende chemiekennis in huis te hebben. Daar de provincie de vergunningen verstrekt en handhaaft, is het beter een provinciaal deskundige te hebben die de materie beheerst. Ik ben van mening dat de provincie de luchtkwaliteit moet bewaken. In verband hiermee is het nuttig vast te stellen in hoeverre de luchtkwaliteit door de chemische bedrijven wordt beïnvloed en of de wettelijke voorschriften worden overschreden. De stankcirkel rondom deze bedrijven bedraagt, afhankelijk van de weersomstandigheden, circa zes kilometer, dus geheel Tiel heeft daarmee te maken. Ik wil graag weten welk traject gevolgd moet worden om tot verplaatsing van deze in Tiel gevestigde chemische bedrijven te komen. Naar mijn mening is hiervoor voldoende draagvlak onder de inwoners van Tiel, van wie de meesten deze twee bedrijven liever zien vertrekken. Voor een dergelijke verplaatsing moet men op het gemeentehuis ook gemotiveerd zijn. De financiële kant van zo n plan is nogal ingrijpend en waarschijnlijk grensoverschrijdend. Ik doel op EU-subsidie. De voorzitter: De heer Van Oostrom heeft een verduidelijkende vraag aan de inspreker. De heer Van Oostrom: Meer een suggestie, mijnheer de voorzitter. De heer Van Uffelen heeft een uitvoerig betoog gehouden, waarin hij is ingegaan op een aantal zaken die hij in de vorige vergadering ook naar voren heeft gebracht. In die vergadering hebben wij afgesproken dat de rapportage over de gang van zaken rond deze calamiteit in de commissie bestuur zal worden besproken. Dat is een openbare rapportage, die de heer Van Uffelen kan inzien. Het lijkt mij verstandig op basis van die rapportage conclusies te trekken. Als ik heel eerlijk ben: dat lijkt mij een verstandiger aanpak dan hetgeen de heer Van Uffelen nu voorstelt. De heer Van Uffelen: Begrijp ik goed dat in de commissie nog over de evaluatie zal worden gesproken? De heer Van Oostrom: Ja, dat is toegezegd. Hierover zal in de commissie bestuur worden gesproken. Als ik u was, zou ik de evaluatie afwachten en kritisch bekijken. Mocht u dan nog vragen en opmerkingen hebben, dan kunt u in de commissie bestuur inspreken. De heer Van Uffelen: Wat mij te binnen is geschoten heb ik nu geventileerd. Ik vind het prima om daarop in een later stadium terug te komen. De heer Van Oostrom: Dat is mijn suggestie. De voorzitter: Zijn er nog andere vragen of suggesties? Dat is niet het geval. Ik wil mij aansluiten bij de woorden van de heer Van Oostrom. U hebt een tweetal punten aangestipt die u in de vorige raadsvergadering ook aan de orde hebt gesteld: de afhandeling van het incident en de locatie van het bedrijf. Beide onderwerpen zijn in de vorige vergadering behandeld. Voor wat het incident betreft zou ook ik u willen verwijzen naar de behandeling van de evaluatie in de commissie bestuur. De heer Van Uffelen: Is al een datum bekend waarop de evaluatie in de commissie bestuur zal worden behandeld? De voorzitter: U kunt zelf vernemen wanneer dat zal zijn. De heer Van Uffelen: Ik kan wel vernemen wanneer de commissie bestuur vergadert, maar ik wil graag weten wanneer de evaluatie gereed zal zijn. De voorzitter: De evaluatie zal op niet al te lange termijn gereed zijn. Via het internet of via de krant kunt u zien wanneer de evaluatie in de commissie bestuur zal worden besproken. De heer Van Uffelen: Dan moet ik daar dus vragen hoe het met de evaluatie staat. De voorzitter: De evaluatie zal in de commissie bestuur worden behandeld.

5 De heer Van Uffelen: Zal dat in de eerstvolgende vergadering van de commissie bestuur zijn? 3 De voorzitter: Dat is de vraag. Ik verwacht niet dat de evaluatie in de eerstvolgende vergadering van de commissie bestuur zal worden besproken, dat zal in één van de daarop volgende vergaderingen gebeuren. De heer Van Uffelen: Op iets langere termijn dus. De voorzitter: Ik neem aan dat deze beantwoording op dit moment voldoende is en dank u voor uw bijdrage. Voordat wij de notulen van de vorige raadsvergadering vaststellen zal ik een nummer trekken. Eventuele stemmingen zullen bij de heer Van Oostrom beginnen. 3. Vaststellen van de notulen van de op 22 augustus 2012 gehouden openbare raadsvergadering De voorzitter: Behoudens de zojuist door de griffier gemaakte opmerking zijn naar aanleiding van de notulen geen opmerkingen ontvangen. De notulen van de raadsvergadering van 22 augustus 2012 worden zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming met inachtneming van de aangebrachte wijziging vastgesteld. 4. Ingekomen stukken De ingekomen stukken onder I a. worden zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming om advies in handen gesteld van het college van burgemeester en wethouders. De heer Beijer: Mijnheer de voorzitter. Een korte vraag over ingekomen stuk II a. De bewoners van de Haagwinde vinden het niet fijn dat een visboer in hun omgeving komt. Zij hebben daartegen geprotesteerd. Ik heb het even nagekeken en gezien dat in de krant van 15 augustus in de Zakengids stond dat de gemeente met ingang van 4 september een vergunning heeft verleend en drie weken later stond de visboer er al. Dat betekent dat de bezwarentermijn van zes weken niet is toegepast. Mijn vraag is of de gemeente zich niet aan de in de krant vermelde termijnen moet houden. Is zo n procedure wel rechtsgeldig als de gemeente dat niet doet? In de brief van de bewoners heb ik gelezen dat zij boos zijn over deze gang van zaken. De voorzitter: Ik veronderstel dat uw vraag nu niet kan worden beantwoord. Ik stel voor dat wordt uitgezocht hoe het zit en wij daarop bij u terugkomen. De ingekomen stukken onder II a. worden zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming ter afdoening en uitvoering in handen gesteld van het college van burgemeester en wethouders. De ingekomen stukken onder III a. t/m d. worden zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming voor kennisgeving aangenomen. De ingekomen stukken onder V a. t/m c. worden zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming ter voorbereiding op besluitvorming door de raad in handen gesteld van de commissie. Ingekomen stuk VI a. wordt zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming in handen gesteld van de commissie. 5. Lijst van hamerstukken: a. Ongegrond verklaren bezwaarschrift tegen onttrekking van een gedeelte van de Medelsestraat aan de openbaarheid b. Wijzigen Toeslagen en verlagingen verordening Wwb 2012 c. Wijziging tarieventabel legesverordening d. Definitieve vaststelling Regionale nota bodembeheer Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform de voorstellen van het college van burgemeester en wethouders besloten.

6 4 6. Subsidieverordening Basisbibliotheek Mevrouw Duquesnoy-van den Heuvel: Mijnheer de voorzitter. Voor de VVD is dit een moeilijk verhaal. Omdat de verordening niet door de raad is vastgesteld, zijn in de afgelopen jaren besluiten met betrekking tot de verleende subsidie genomen waarvoor naar onze mening geen wettelijke grondslag is. De bevoegdheid van het college voor het nemen van die besluiten ontbrak immers. Afgelopen maandag hebben wij het college via de mail schriftelijk vragen gesteld, waarop wij tot op heden helaas geen antwoord hebben gekregen. Ik hoop dat u het mij niet kwalijk neemt dat mijn bijdrage in deze vergadering min of meer technisch is, maar er is helaas geen andere manier om uit te leggen wat wij van dit voorstel vinden. Ten eerste. De subsidieverordening voor de bibliotheek is niet door de raad vastgesteld en kan daarom geen wettelijke grondslag voor toekenning van subsidie aan de bibliotheek bieden. In de algemene subsidieverordening wordt de reikwijdte genoemd waarvoor deze verordening geldt. Naar onze mening ontbreekt de bibliotheek hierbij. Omdat de bibliotheek niet kan worden geschaard onder de in de verordening genoemde beleidsterreinen, is deze verordening niet toepasbaar voor de bibliotheek. De VVD is het niet eens met uw stelling, dat de door de raad vastgestelde gemeentebegroting de wettelijke grondslag voor de subsidie zou zijn. In artikel 4.23 van de AWB staat omschreven dat een wettelijk voorschrift voor de verstrekking van subsidie nodig is en in lid 3 van dat artikel staat dat, indien in de begroting de subsidieontvanger en het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld vermeld zijn, het wettelijk voorschrift niet nodig is. Welnu, naar onze mening staan in de door de raad vastgestelde programmabegrotingen de bibliotheek en het maximale subsidiebedrag niet expliciet vermeld. Ook op grond van artikel 4.23 lid 3 van de AWB is subsidieverlening dan ook niet mogelijk. Al met al zijn naar de mening van de VVD subsidies verstrekt via beschikkingen die niet rechtmatig zijn. Mijn vraag aan het college luidt: hoe denkt u hierover? Nu over de inhoud van de verordening zelf. De VVD is het niet eens met artikel 12.3, waarin wordt aangegeven, dat het de basisbibliotheek is toegestaan bestemmingsreserves te vormen. Wij hebben geen probleem met de te vormen reserve, zodat er een pot zal zijn als over een aantal jaren kosten zullen moeten worden gemaakt voor bijvoorbeeld de vervanging van inventaris. Deze reserve dient echter bij de gemeente en niet bij de basisbibliotheek gevormd te worden. Als vervanging van de inrichting aan de orde is, kan de gemeente zich daarover op verzoek van de bibliotheek een oordeel vormen en daarvoor de middelen beschikbaar stellen die de gemeente wenselijk vindt. Wethouder Verspuij: Mijnheer de voorzitter. Allereerst zal ik op de maandag door de VVD ingediende vragen ingaan. Ik heb maandag inderdaad een stukje tekst van mevrouw Duquesnoy ontvangen, maar ik heb daarin geen vragen gelezen en heb die tekst als de mening van de VVD beschouwd. Dat de interpretatie van het college een andere is dan de interpretatie van de VVD is duidelijk. Artikel 4.23 van de Algemene Wet Bestuursrecht vereist een wettelijke grondslag voor de verstrekking van subsidies. In onze ogen is die wettelijke grondslag de gemeentebegroting, waarin de bibliotheek als aparte begrotingspost wordt genoemd. Mevrouw Duquesnoy heeft er terecht op gewezen dat de verordening niet door de raad is vastgesteld en dat wel had moeten gebeuren. Door middel van dit voorstel wordt dat gerepareerd. Door met dit voorstel in te stemmen, zal de raad de verordening met terugwerkende kracht vaststellen. In de verordening zijn regels opgenomen waaraan subsidieverstrekking moet voldoen. Uitzondering hierop vormt de situatie waarin in de begroting wordt vermeld wie de subsidieontvanger is en tot welk bedrag de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld. De gedachte is, dat met de vermelding in de begroting publieke controle op de subsidieverlening mogelijk wordt gemaakt. Het gaat daarbij veelal om subsidies met een gering aantal ontvangers. Bij de bibliotheek is dat duidelijk: er is maar één bibliotheek en dat is de basisbibliotheek. Dat geldt ook voor Mozaïek, de Stichting Thuiszorg, de Kinderopvang en ga zo maar door. Een voorbeeldje: in de programmabegroting 2011 is een paragraaf over subsidies opgenomen waarin is vermeld dat de basisbibliotheek een exploitatiesubsidie van ,- ontvangt. Deze subsidieverlening voldoet dus aan de wettelijke eisen. In de programmabegroting 2013 zal eveneens een subsidieparagraaf worden opgenomen waaruit blijkt welke bedragen aan de verschillende subsidieontvangers, waaronder de basisbibliotheek, worden verstrekt. In de programmabegroting 2012 is geen subsidieparagraaf opgenomen, maar het bedrag voor de bibliotheek ,- - is wel in de programmabegroting vermeld. Bij het subsidiebedrag komt een lichte verhoging voor huisvestingskosten en ambtelijke ondersteuning. Dat bedrag omvat alle kosten. Ik heb hierover juridisch advies ingewonnen en de conclusie is, dat geen problemen zijn te voorzien met betrekking tot de rechtmatigheid van de in het verleden verleende subsidies en herstelacties niet noodzakelijk zijn.

7 5 De heer Melissen: Mijnheer de voorzitter. Ik stel vast dat de wethouder zijn huiswerk heeft gedaan en door hem is nagegaan hoe het zit. Wij hebben dat ook gedaan en in 2012 zijn wij de omschrijving van de aan de bibliotheek verleende subsidie niet in de begroting tegengekomen. Daarover verschillen wij echt van mening. De begroting van 2011 hebben wij hierop niet nageslagen. Het begint natuurlijk met de aanvraag van de bibliotheek zelf. Door het bestuur van de bibliotheek is gevraagd of de bibliotheek op basis van een aantal artikelen in de subsidieverordening subsidie kan krijgen en het college heeft daarover een besluit genomen. Dat in die beschikking niet wordt verwezen naar de artikelen op basis waarvan de aanvraag is toegekend is logisch, omdat er geen verordening was. In de beschikking is ook niet vermeld dat de begroting als grondslag voor de toegekende subsidie dient. Voorts is opmerkelijk dat in de beschikking wel is vermeld dat bezwaar kan worden gemaakt, maar niet op basis van welke grondslag. U zult begrijpen dat wij hierover geen oorlog willen voeren. Ons advies aan het college is zorgvuldig te handelen. Het gaat om een bedrag van circa ,-, wat veel geld is. Wij mogen van het college verwachten dat de beschikking klopt en dat er een verordening is. Dat is onze boodschap. Als dit vaker voorkomt wat wij niet hopen zijn wij echt gebrekkig bezig. Mevrouw Duquesnoy wil nog een enkele inhoudelijke opmerking maken. Mevrouw Duquesnoy-van den Heuvel: Ik heb aan de woorden van de heer Melissen weinig toe te voegen. Wij zullen tegen deze verordening stemmen, omdat wij het niet eens zijn met het te vormen potje. De voorzitter: Heeft de wethouder nog iets toe te voegen aan hetgeen hij over de gevolgde procedure heeft gezegd? Wethouder Verspuij: Ik deel de mening van de heer Melissen dat wij zorgvuldig en transparant te werk moeten gaan. Om die reden hebben wij in de thans in voorbereiding zijnde begroting een veel uitgebreidere subsidieparagraaf opgenomen dan de subsidieparagrafen in de begrotingen van voorgaande jaren. Op die manier proberen wij dit soort discussies in de toekomst te voorkomen. Bij de behandeling van de begroting zal de raad daarover nader worden geïnformeerd. Over het te vormen potje verschillen wij van mening. De heer Van Oostrom: Ik heb een vraag aan de VVD, mijnheer de voorzitter. Mevrouw Duquesnoy gaf aan dat haar fractie niet tegen de vorming van een potje is, maar dat dit potje niet bij de bibliotheek maar bij de gemeente moet worden gevormd. Ik wil graag weten waarom zij dat zo belangrijk vindt. Mevrouw Duquesnoy-van den Heuvel: De VVD is van mening dat instellingen geen potjes dienen te vormen. Als reserves moeten worden gekweekt, dient de gemeente dat te doen en als de tijd ervoor daar is, kan de gemeente die reserve gebruiken. De heer Van Oostrom: Bij de Agnietenhof doen wij hetzelfde. De VVD heeft daartegen geen bezwaar gemaakt. Wat is het verschil? Mevrouw Duquesnoy-van den Heuvel: Bij de Agnietenhof is sprake van een andere situatie. De Agnietenhof is verzelfstandigd maar niet zelfstandig. De Agnietenhof is bij mijn weten nog van de gemeente, dus die pot vormen wij toch bij onszelf. De heer Van Oostrom: Bij de bibliotheek is sprake van een samenwerking tussen verschillende gemeenten. Mevrouw Duquesnoy-van den Heuvel: De bibliotheek heeft volgens mij een aparte rechtsvorm, dat is de reden. De bibliotheek is niet de gemeente Tiel, de Agnietenhof is dat wel. De heer Melissen: Nog een kleine aanvulling in de richting van het CDA, mijnheer de voorzitter. Ik zal het simpel zeggen: de VVD heeft er moeite mee dat met verleende subsidiebedragen wordt gespaard. Dat is ons grondbezwaar. Wij zijn van mening dat subsidies niet zijn bedoeld om ze op te sparen. Dat is onze motivatie om dit niet te willen. De heer Van Oostrom: Ik wil hierop graag reageren. Wij doen dit bij de Agnietenhof ook! De VVD zou dan ook tegen het sparen met subsidiegeld bij de Agnietenhof moeten zijn.

8 6 De heer Van Oostrom: Wij moeten nu ons oordeel geven over de voorliggende verordening betreffende de bibliotheek. Zoals gezegd zijn wij daartegen. Als besluitvorming betreffende de Agnietenhof aan de raad zal worden voorgelegd, zullen wij hetzelfde standpunt innemen. De heer Spekman: Ik heb een vraag aan de VVD. Ik vraag mij af op welke manier de VVD met de omringende gemeenten wil samenwerken. Meerdere gemeenten nemen deel in de Bibliotheek Rivierenland en wij zullen tot een goede samenwerkingsvorm moeten komen. Is de VVD van mening dat bijvoorbeeld de gemeente Neerijnen op een bepaald moment moet kunnen zeggen dat zij er niet aan meedoet of mag alleen Tiel dat zeggen? Moeten wij niet proberen gezamenlijk tot een goede regelgeving voor de bibliotheek te komen? Zelf heb ik ooit gewerkt bij een instelling waarin meerdere gemeenten en provincies deelnamen en elke provincie en elke gemeente eigen regels hanteerde. Daar werd ik knettergek van. Inmiddels ben ik weer hersteld, maar ik zie dat hier nu weer gebeuren en dat is bijna een traumatische ervaring. Mevrouw Duquesnoy-van den Heuvel: Het is fijn dat u weer beter bent! Ik denk dat u twee dingen met elkaar verwart. Wij zijn niet tegen samenwerking tussen bibliotheken. Het tegendeel is het geval, wij ondersteunen die samenwerking van harte. In dit geval gaat het echter om de Tielse bibliotheek die een apart potje wil gaan vormen voor alleen de Tielse bibliotheek, waaruit vervangingsinvesteringen zullen kunnen worden betaald. De heer Spekman: U ziet de Tielse bibliotheek dus niet als een onderdeel van een samenwerking in de regio. Mevrouw Duquesnoy-van den Heuvel: Dat zien wij wel, maar dat heeft er helemaal niets mee te maken. De voorzitter: Wil de wethouder nog iets aan deze discussie toevoegen? Wethouder Verspuij: Ik wil de discussie niet overdoen en ook geen Salomonsoordeel vellen, mijnheer de voorzitter. Mevrouw Duquesnoy heeft er terecht op gewezen dat de redenatie over de schouwburg niet opgaat, omdat de schouwburg van de gemeente zelf is. De heer Van Oostrom heeft echter wel een punt. Meerdere instellingen waaraan wij subsidie verlenen, zoals bijvoorbeeld Mozaïek, gaan daarmee op dezelfde wijze om. Mevrouw Duquesnoy-van den Heuvel: Misschien is het de wethouder ontgaan, maar ik heb hem al een paar weken geleden per gevraagd mij te laten weten welke instellingen dergelijke potjes hebben. Ook op die vraag heb ik nog geen antwoord gekregen. Wethouder Verspuij: Daarop wilde ik net ingaan, mijnheer de voorzitter. Mevrouw Duquesnoy heeft de vraag hierover gesteld in de week voorafgaand aan Appelpop en het fruitcorso. Omdat dat een drukke tijd was, heb ik gezegd daarop later te zullen terugkomen. De mensen die deze vraag moeten beantwoorden zijn de mensen die zich met het opstellen van de begroting bezighouden. De beantwoording van de vraag kost even tijd, maar mevrouw Duquesnoy zal binnenkort een antwoord ontvangen. Het lijkt mij sterk dat de bibliotheek de enige instelling is waar wij het op deze manier doen. Overigens wil ik nog opmerken dat de heer Spekman ook gelijk heeft. Wij hebben de subsidieverordening gemaakt om ervoor te zorgen dat regiobreed dezelfde afspraken gelden. Het zou vreemd zijn als in Neerijnen en Culemborg andere afspraken zouden gelden dan in Tiel. De voorzitter: Ik stel voor de beraadslagingen over dit punt te beëindigen en tot besluitvorming over te gaan. Ik constateer dat de VVD-fractie geacht wenst te worden tegen het voorstel te hebben gestemd en de overige fracties voorstemmen. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van het college van burgemeester en wethouders besloten, onder aantekening dat de fractie van de VVD geacht wenst te worden te hebben tegengestemd. 7. Maandelijkse begrotingswijzigingen

9 7 Mevrouw Özünal: Mijnheer de voorzitter. Wij hebben een aantal vragen gesteld over begrotingswijziging 13, waarop wij nog geen reactie hebben ontvangen. Kan de wethouder daarop nu wellicht reageren? Wethouder Driessen: Mijnheer de voorzitter. De vragen waarop mevrouw Özünal doelt zijn gisteren ontvangen en meteen uitgezet en ik heb de antwoorden daarop vanmiddag gekregen. Mijn complimenten voor het feit dat deze vragen schriftelijk zijn gesteld. Dat geldt ook voor de vraag van mevrouw Stoeten-Flach Op de vraag om welk dijkvak het gaat is het antwoord dat het gaat om het dijkvak vanaf de grens met de gemeente Neerijnen tot aan de grens van de bebouwde kom zeg maar de dijk af bij Passewaaij. Voorts is gevraagd wat wordt gedaan met het geld dat via het Gelders Fietsnetwerk beschikbaar komt. De doelstelling van deze ingreep is de fietsveiligheid en fietsvriendelijkheid op dat dijkvak te verbeteren. Om dat doel te verwezenlijken zal een vijftal snelheidsremmende maatregelen worden genomen en er komen fietssuggestiestroken. De middelen zullen voor 100% worden ingezet om het fietsen ter plaatse veiliger te maken. Mevrouw Stoeten-Flach heeft gevraagd waarom daar wel en bijvoorbeeld niet op de Dreef in Wadenoijen op Duurzaam Veilig ten behoeve van fietsers wordt ingezet. Dit project stond voor 2012 op de rol. In de Perspectievennota is over de begroting 2013 gesproken, waarin Duurzaam Veilig helaas is gesneuveld. Dit project zat in een eerdere fase van besluitvorming. Ook het werk op de Dreef gaat dit jaar in uitvoering, wellicht is men daarmee al begonnen. De voorzitter: Het is goed dat technische vragen, zoals wij hebben afgesproken, vooraf worden gesteld. Omdat de termijn voor de beantwoording kort was, heeft de wethouder deze vragen in de vergadering moeten beantwoorden. Als de termijn iets langer zou zijn geweest, zou er voldoende tijd zijn geweest voor het ambtelijk afhandelen van de vragen. Het is goed dat mevrouw Özünal haar vragen heeft herhaald, de andere fracties zijn daarvan nu ook op de hoogte. Zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van het college van burgemeester en wethouders besloten. 8. Intergemeentelijke aangelegenheden Er zijn geen intergemeentelijke aangelegenheden die ter vergadering dienen te worden gemeld. 9. Vragenuur De heer Beijer: Mijnheer de voorzitter. Ik verwachtte dat deze raadsvergadering vroeg zou zijn afgelopen, dus ik dacht dat ik best een vraag zou kunnen stellen. Mijn vraag betreft de afvoer van bezoekers na afloop van Appelpop. In tegenstelling tot voorgaande jaren reden dit jaar geen extra treinen in de richting van Arnhem en Nijmegen om de bezoekers van Appelpop veilig naar huis te brengen, omdat Syntus niet bereid was hiervoor extra materieel en menskracht beschikbaar te stellen. De NS heeft dat gelukkig wel gedaan en de bezoekers van Appelpop konden dan ook tot vijf voor twee s nachts een trein in de richting van Utrecht nemen. Ik ben van mening dat de NS hiervoor een compliment verdient. Uiteraard betreuren wij het dat Syntus het heeft laten afweten. Wij zijn van mening dat vervoerders als dienstverleners niet alleen een logistieke, maar ook een sociaal-maatschappelijke functie hebben. Toen het besluit van Syntus bekend werd, heeft de PvdA-Statenfractie haar bezorgdheid over deze ontwikkeling uitgesproken en GS schriftelijk gevraagd dit vervoer na afloop van Appelpop alsnog mogelijk te maken door een bijdrage uit het evenementenpotje al weer een potje van de provincie te verlenen. Kennelijk is dat niet gelukt en is ook het college van burgemeester en wethouders er niet in geslaagd Syntus ertoe te bewegen extra materieel en mankracht in te zetten. Zoals ik al eerder stelde zijn wij van mening dat vervoerders evenals de overheid in dezen een verantwoordelijkheid hebben en ervoor moeten zorgen dat bezoekers na afloop van grootschalige evenementen veilig naar huis kunnen reizen. Dit brengt ons tot de volgende vragen. Wat heeft het college gedaan om voor deze kwestie een oplossing te vinden? Is het college bereid bij een volgende gelegenheid meer prioriteit te geven aan de veilige afvoer van de bezoekers en bijvoorbeeld eerder met de vervoerders om de tafel te gaan zitten?

10 8 De voorzitter: Ik stel voor dat eerst wethouder Verspuij op uw vragen ingaat, omdat hij in het kader van de evenementenportefeuille overleg met de vervoerders heeft gevoerd. Hoe dat overleg is verlopen zal hij toelichten en waar nodig kan ik zijn betoog aanvullen met informatie over de veiligheidssituatie op vrijdag- en zaterdagavond. Wethouder Verspuij: Mijnheer de voorzitter. Toen ik de heer Beijer hoorde vragen of het college bereid is eerder met de vervoerders om de tafel te gaan zitten fronste ik de wenkbrauwen. Wij zitten namelijk bijna het jaar rond met de vervoerders aan tafel, eerder kan haast niet. Op 22 juni 2012 heeft Syntus ons formeel medegedeeld dat een bijdrage wordt verlangd voor de inzet van extra treinen. De versterking van het treinvervoer in de reguliere dienstregeling neemt Syntus wel voor eigen rekening. Uiteraard hebben wij negatief op die mededeling gereageerd en onze negatieve reactie heeft geleid tot diverse overleggen, zelfs in het hoofdkantoor van Syntus in Doetinchem. Bij die overleggen is gebleken dat Syntus in tegenstelling tot in voorgaande jaren dit jaar niet genegen was deze kosten voor eigen rekening te nemen. Wij kregen letterlijk de vraag te horen of wij geen kranten lezen. Kennelijk is in de krant te lezen dat het zo slecht gaat met Syntus, dat het voor Syntus onmogelijk is de kosten van extra vervoer te dragen. Wij hebben dat buitengewoon jammer gevonden. Natuurlijk hebben wij afgewogen wat wij zouden kunnen doen. Het lijkt mij niet slim de kosten voor onze rekening te nemen, want dan gaat het ook om de kosten van extra inzet tijdens de reguliere dienstregeling en de NS zal dan mogelijk eveneens in de rij gaan staan. Dan hebben we het niet meer over een relatief bescheiden bedrag, maar over ruim ,-. Het evenementenbudget, dat sowieso beperkt is, wordt jaarlijks al overschreden en wij proberen al alles te doen wat mogelijk is om de overschrijding binnen de perken te houden. De bestuurlijke inzet is zowel van mijn kant als van de zijde van de burgemeester gekomen. Ook de burgemeester heeft met de directie van Syntus gesproken, maar de overleggen hebben helaas niet tot een ander besluit van Syntus geleid. Wij hebben ook contact opgenomen met de provincie, de concessieverlener, maar niet met de bedoeling een financiële bijdrage te vragen. Het ging ons immers niet om het bedrag, maar om het principe. Helaas is de afvoer van bezoekers na afloop van grote evenementen niet in de concessie geregeld en is er binnen de concessie geen mogelijkheid Syntus te houden aan het rijden met extra treinen na de dienstregeling. Dat is jammer. Vervolgens hebben wij een back up-plan gemaakt. Wij hadden extra bussen achter de hand die zouden kunnen worden ingezet mocht de situatie bij het station uit de klauw lopen en de provincie heeft achter de schermen toegezegd de helft van de kosten daarvan voor haar rekening te zullen nemen. Dat was een prima afspraak. De burgemeester zal zo dadelijk iets over de situatie op de bewuste avond zeggen. Het volgend jaar zullen wij niet langer met Syntus te maken hebben, dan zal Arriva op de betreffende trajecten rijden. Het is inderdaad zaak dat wij vroeg in contact treden met Arriva. Het overleg met de NS is al gepland. De gemeente doet ongelooflijk veel aan het aan- en afvoeren van bezoekers. Wij hebben zelfs een compleet transferium in het leven geroepen, wat tot veel auto s en voetgangers bij het voetveer heeft geleid. Door het stijgende bezoekersaantal hopen wij er dit jaar iets beter uit te springen dan in voorgaande jaren, maar er is nog steeds sprake van een financieel tekort op het transferium. Dat zal altijd zo blijven, het transferium is niet kostendekkend. Ik wil erop wijzen dat het transferium het volgend jaar niet meer in de begroting van Tiel zal zijn opgenomen en gezocht zal moeten worden naar andere mogelijkheden, die minder zullen kosten. Het realiseren daarvan zal een enorme kluif zijn. Ik zeg toe dat ik de raad van de vorderingen op de hoogte zal houden en tijdig zal informeren mochten wij er onverhoopt niet in slagen een goede oplossing te vinden. De voorzitter: Ik denk dat het goed is de beantwoording door de wethouder op een tweetal punten aan te vullen. Allereerst een opmerking over de communicatie. Wij hebben afgesproken indringend te zullen communiceren over de veilige afvoer van personen. Wij hebben dat vooraf op allerlei plekken gedaan, maar ook tijdens het evenement zelf. De organisator heeft via de lichtkranten gecommuniceerd en ook de vervoerders hebben dat gedaan. Wij betreuren het dat Syntus na afloop van de dienstregeling geen extra treinen heeft ingezet, maar het is wel goed dat Syntus daarover heeft gecommuniceerd. Op alle tussenliggende stations en in de treinen hebben posters gehangen en ook op de internetsites van zowel Syntus en de gemeente als de organisator is gecommuniceerd over de vervoersmogelijkheden. Mensen die overwogen met de trein uit Arnhem of Nijmegen naar Tiel te komen konden die informatie niet missen.

11 9 Ten tweede wil ik erop wijzen dat wij vanwege deze problematiek de situatie op het station op de vrijdag- en zaterdagavond via het veiligheidsoverleg, dat periodiek bij elkaar komt, nadrukkelijk hebben gemonitord, natuurlijk vooral na afloop van het evenement. Ter plekke is niet alleen door onze eigen mensen maar ook door mensen van Brink Verkeer gemonitord. Het laatste bedrijf is door ons ingehuurd om alle mobiliteitsstromen waaraan de heer Verspuij refereerde in goede banen te leiden. Daarnaast hebben de spoorwegpolitie, de NS en Syntus de situatie op het station gemonitord en op het station zijn fysieke maatregelen getroffen om ervoor te zorgen dat mensen in de goede treinen stapten en de vervoersstromen gescheiden werden. Op het Stationsplein was ook een camera van de politie geïnstalleerd, waarvan de beelden voortdurend uitgekeken werden. Eén van de belangrijkste vragen van mijn kant in het reguliere veiligheidsoverleg op zaterdagavond was Hoe gaat het nu op het station?. De heer Verspuij heeft er zojuist op gewezen dat wij een noodscenario achter de hand hadden. Zouden zich onverhoopt, ondanks de goede communicatie, nog honderden mensen op het plein hebben bevonden die niet weg konden, dan zouden wij bussen hebben kunnen inzetten. Uit alle gegevens die wij bij het veiligheidsoverleg binnen kregen is ons gebleken dat geen sprake was van een bijzondere situatie en de afvoer van de bezoekers van Appelpop op een goede manier verliep. Wij hebben de bussen dan ook niet behoeven in te zetten. Ik vind het belangrijk deze toelichting aan het antwoord van wethouder Verspuij toe te voegen. De organisator, de hulpdiensten en de mensen van de gemeente verdienen naar mijn mening een compliment voor de wijze waarop dit grootschalige evenement is verlopen. Op zaterdagmiddag, bij de overloop van Fruitcorso naar Appelpop, liepen mensen in Tiel rond en op beide avonden zijn er minder dan tien aanhoudingen geweest. In een normaal horecaweekeind in Nijmegen of Arnhem heeft de politie het mijns inziens aanzienlijk drukker. Het is goed te benadrukken dat dit grote evenement zonder grote problemen is verlopen, dat is een compliment waard. Natuurlijk zal het aspect van de mobiliteit, zowel voor wat betreft de auto s als het openbaar vervoer, het volgend jaar weer nadrukkelijk onze aandacht hebben. Heeft de heer Beijer aanvullende vragen? De heer Beijer: Ik heb één aanvullende vraag aan de wethouder. De wethouder stelde dat de NS ook in de rij zou hebben gestaan als wij zouden hebben besloten Syntus te betalen. Heeft hij van de NS een signaal gekregen dat erop duidt dat de NS van plan zou zijn een vergoeding te vragen? Ik heb begrepen dat de NS uitermate tevreden is over de opbrengst van deze avond. Wethouder Verspuij: Nee, wij hebben geen signaal van de NS gekregen, maar hetgeen ik heb gezegd zou een logisch gevolg kunnen zijn. De voorzitter: Het vragenuur is hiermee afgesloten. 10. Rondvraag Er zijn geen vragen. 11. Sluiting De voorzitter: De vergadering is gesloten. (20.16 uur) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tiel d.d. 17 oktober De griffier, de voorzitter,

12

13 Woordelijk verslag van de openbare vergadering van de raad der gemeente Tiel, gehouden op woensdag 22 augustus 2012 om uur in de raadszaal van het stadhuis, Ambtmanstraat 13 te Tiel. Aanwezig: Voorzitter: Griffier: De leden: de heer ir. J. Beenakker, voorzitter. de heer J.W. Westerholt, griffier. de heren A. Addou, Y. Alişkan en J. Beijer, mevrouw N. Budak, de heren P. van den Burg (vanaf uur) en J.H. van Dijk, mevrouw A.E.L. Duquesnoy-van den Heuvel, de heren A. de Graaf en N.E. Gradisen, mevrouw H.A. Groenendaal, de heren B. van Gurp (vanaf uur) en F.A.G. Henning, de dames C.M. de Heus en D. de Klerk, de heren W. Kooijman en M.J.J. Melissen, mevrouw L.H.K. Metiary, de heer Th.J.M. van Oostrom, mevrouw N.E. Özünal, de heren A. Saddiki en G.J.R. Spekman, de dames C.M. Son-Stolk en J.D. Stoeten-Flach en de heren P.G. van Wijk, J.H. de Wild en T. Zuidema. Tevens aanwezig zijn de wethouders H.A. Driessen, mevrouw C.A.A. van Rhee-oud Ammerveld, C.R. Vermeulen en L. Verspuij. Afwezig m.k.: de heer B. Brink. 1. Opening De voorzitter: Ik open de raadsvergadering van 22 augustus 2012 en heet alle aanwezigen van harte welkom. Na het zomerreces is de een wat roder of bruiner dan de ander! Een aantal mensen ben ik op het terras of elders al weer tegengekomen. Het is goed jullie allemaal weer te zien. Na het zomerreces start het nieuwe politieke seizoen zullen wij maar zeggen. Dit is een belangrijke vergadering in die zin, dat wij vandaag afscheid nemen van Lammert Dijkstra en een nieuw raadslid, de heer De Graaf, installeren. Dat zijn altijd belangrijke momenten voor een raad. Ik stel voor met de desbetreffende agendapunten en de benoemingen in de commissies te beginnen en daarna de reguliere agenda af te werken, die begint met het vaststellen van de agenda. Ik verzoek de griffier vooraf de mededelingen van verhindering of verlating over te brengen. De griffier: Dank u, voorzitter. De heer Brink is verhinderd en de heren Van Gurp en Van den Burg hebben mij medegedeeld mogelijk later ter vergadering te zullen verschijnen. De voorzitter: Wij hebben vanavond één inspreker, de heer Van Uffelen, die zoals te doen gebruikelijk voorafgaand aan de behandeling van de agenda zal inspreken. Ik zal de heer Van Uffelen het woord geven na de behandeling van de agendapunten 1a, 1b en 1c en voor het vaststellen van de notulen van de vorige vergadering. Omdat wij een nieuw raadslid zullen installeren, hebben wij een commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven nodig. Ik stel voor dat die commissie, bestaande uit de heer Gradisen als voorzitter en mevrouw Duquesnoy-van den Heuvel en mevrouw Stoeten-Flach als leden, tevens als commissie van stemopneming fungeert. 1a. Afscheid van de heer L. Dijkstra als lid van de gemeenteraad De voorzitter: Het is een goede gewoonte dat wij elkaar in de raadsvergaderingen met u en mijnheer of mevrouw aanspreken, maar dat zal ik nu niet doen. Lammert, ik zal jou eerst toespreken en na mij zal Marcel Melissen dat namens de raad doen. Vervolgens zal Waldex Kooijman als jouw fractievoorzitter het woord voeren en daarna krijg je zelf het woord. Waarschijnlijk moet je even wennen aan het idee dat je pas als vierde het woord krijgt en ik wil je erop wijzen dat interrupties in toespraken niet zijn toegestaan. Wat dat betreft zal dit een zware laatste vergadering voor je zijn.

14 2 Wij nemen vandaag afscheid van een kleurrijk, betrokken en enthousiast raadslid. Wij hebben elkaar maar kort meegemaakt, een half jaar, zes raadsvergaderingen, maar natuurlijk ook bij diverse bijeenkomsten in de stad of in de wandelgangen. Tien jaar geleden, in 2002, kwam je op een bijzonder moment in de raad. Je was medeoprichter van ProTiel, een partij die, als ik het goed heb begrepen, uit de wijkvereniging Passewaaij is voortgekomen. Jij en de mensen om jou heen hebben toen gezorgd voor een politieke aardverschuiving waaraan zelfs landelijk aandacht is besteed. Ik praat natuurlijk niet uit eigen ervaring, ik veronderstel dat Marcel Melissen daarover zo dadelijk ook het een en ander zal zeggen. Dat jullie met acht zetels in de raad kwamen, was voor jullie zelf misschien ook wel een beetje schrikken en het moet best een klus zijn geweest de juiste poppetjes te vinden. In de periode van je raadslidmaatschap ben je lijsttrekker geweest, maar je was nooit fractievoorzitter. Je belangrijkste motivatie was de communicatie tussen de politiek en de burgers. De verbetering daarvan was voor jou een belangrijke drijfveer om in de politiek te gaan en ProTiel op te richten: weten wat in Tiel speelt, weten wat de inwoners van Tiel belangrijk vinden en dat politiek vertalen. Dat lijkt mij een prima motivatie. Ik zeg altijd dat onze inwoners onze core business vormen. Als wij heftig aan het vergaderen zijn en stapels stukken doorworstelen wordt dat soms vergeten, maar uiteindelijk doen wij ons werk voor de inwoners van Tiel. De leden van de raad zijn immers volksvertegenwoordigers. De raad staat regelmatig voor dilemma s. Er wordt wel gezegd dat de burger niet bestaat. Het is lastig dat altijd sprake is van een worsteling tussen het individueel en het algemeen belang, die worsteling maakt het voor de leden van de raad moeilijk hun verschillende rollen uit te oefenen. Ik geef dat meteen mee aan de heer De Graaf. Hij moet goed luisteren! De leden van de raad hebben een kaderstellende rol en nemen over het algemeen belangrijke besluiten. Zij zijn ook controlerend bezig en zijn volksvertegenwoordigers. Ga er maar aan staan. Het op een goede wijze invullen van die verschillende rollen in een steeds complexer wordende samenleving is niet eenvoudig. Burgers verwachten steeds meer van de overheid, maar verwachten tegelijkertijd dat de overheid zich steeds meer terugtrekt. Dat spanningsveld komen wij in de communicatie met de burgers vaak tegen. Daarnaast is het belangrijk te vermelden dat het takenpakket van de gemeenten in de laatste decennia enorm is toegenomen en de leden van de raad hun raadswerk naast hun dagelijkse werk in relatief kleine fracties moeten doen. In elke fractie moet een klein aantal mensen, weliswaar met hulp van hun achterban, vele dossiers doorworstelen en hun standpunten daarover op een goede manier naar voren brengen. Gaat het in de raad om de hoofdlijnen of de details? Dat is een steeds wederkerend discussiepunt. Volgens mij zijn daarover in jouw richting ook wel eens opmerkingen gemaakt. Niet door mij natuurlijk! Hoe cruciaal details zijn wordt nogal eens onderschat. Burgers die ergens tegenaan lopen spreken ons vaak aan op details. Ik ben van mening dat de leden van de raad goed naar de burgers moeten luisteren en oog moeten hebben voor details, maar op hoofdlijnen moeten besturen. Dat is het spanningsveld waarin wij zitten en de uitdaging waarvoor wij staan. Toen je in de raad kwam, heb je gemerkt dat de leden van de raad veel werk moeten verzetten en het best wel lastig is te kiezen waarvoor je gaat en waarop je voor de burgers aanspreekbaar bent. De raadsleden moeten veel stukken bestuderen en veel vergaderingen bijwonen. Zoals ik al aangaf heb je je vanaf het begin enthousiast in het raadswerk gestort en is het werk als raadslid je bijzonder goed afgegaan. Ik zeg altijd dat de gemeente het belangrijkste bestuursorgaan is en het raadslidmaatschap is een mooie en belangrijke bestuursfunctie. Wij zitten natuurlijk heel dicht op de burgers. Zaken die wij in de raad bespreken raken onze burgers direct, in Den Haag of in de provincie is dat lang niet altijd het geval. De zaken die wij in de raad bespreken gaan over de leefomgeving van onze burgers, hun eigen huis en hun eigen straat, en zijn dus belangrijk voor hen. Toen wij elkaar in de zomer in de Waterstraat tegenkwamen, vertelde je mij het leuk te vinden dat je als raadslid direct resultaten van je werk ziet. Wat wij hier bespreken zien wij buiten en is heel dichtbij. Je bent een bestuurder die het plezierig vindt dicht op de mensen te besturen en dichtbij de projecten te functioneren. Ik weet niet of je de ambitie hebt bij de provinciale of landelijke politiek betrokken te raken, maar wat dat betreft ben je naar mijn mening ideaal voor het lokale bestuur. Je hebt je punten altijd op bijzonder creatieve wijze naar voren weten te brengen. Na zes vergaderingen heb ik die ervaring ook. Je deed dat natuurlijk in het debat, maar ook via de rondvraag of naar aanleiding van de notulen en de laatste jaren ben je ook aardig bedreven geraakt in het Twitteren. Voor mij zijn de flanken in de raadszaal lastig in beeld te houden en als nieuwe voorzitter heb ik de neiging wat meer voor mij uit te kijken. Jou heb ik echter wel altijd goed in beeld gehad want je bent nogal bewegelijk en dus zichtbaar. Uit mijn ooghoeken zag ik je vaak heftig gebarend op het puntje van je stoel zitten, klaar om te interrumperen. Wij hebben het daarover wel eens gehad, je deelt met

15 3 mij de liefde voor het debat in de raad. Een debat moet natuurlijk tot resultaten leiden, maar het is zeker belangrijk dat in deze raad wordt gedebatteerd. Je vindt het prettig dat daarvoor ruimte is. Ik zou je willen karakteriseren als betrokken, fanatiek, soms wat ongenuanceerd, ongeduldig in ieder geval, vasthoudend, zichtbaar in de stad en prettig in de omgang. Het laatste is erg belangrijk. Ik niet, maar jullie doen het raadswerk naast jullie dagelijkse werk. Wat wij doen is belangrijk, maar de sfeer moet wel een beetje gezellig zijn. Wij zullen je missen. Dat geldt zeker voor je gegroeide liefde voor de stad Tiel in de lange periode waarin je in Tiel hebt gewoond. Je liefde voor Tiel kwam mooi tot uiting in het in De Gelderlander over jou verschenen artikel met een foto erbij waar je fantastisch op staat. Als man is dat altijd moeilijk te zeggen. Op de achtergrond zien wij hoe mooi Tiel is. Je hebt aangegeven dat je de raad met gemengde gevoelens verlaat, wij hebben daarover kort met elkaar gesproken. Enerzijds vind je het leuk een nieuwe toekomst tegemoet te gaan en een nieuwe start te maken in het Friese, in Dokkum, waar jouw roots liggen. Aan de andere kant heb je hier veel opgebouwd dat je moet achterlaten. Ik neem aan dat je ons via allerlei moderne media of wellicht af en toe via de publieke tribune enthousiast zult blijven volgen. De griffier heeft mij als echte Groninger uitgelegd dat het hoge noorden het heitlân heet. Ik spreek dat vast en zeker helemaal verkeerd uit. Je gaat terug naar het gebied waar je kunt fierljeppen, kaatsen, schaatsen en skûtsjesilen en het land van oranjekoek en suikerbrood. Friesland staat om heel veel goede dingen bekend. Ongetwijfeld zul je ook in Friesland bestuurlijk en politiek actief worden, het bloed kruipt waar het niet gaan kan. De plaatselijke kaatsbond en zeker ook de politiek in Dongeradeel, waartoe Dokkum behoort, zijn gewaarschuwd. Ik zal mijn collega een sms je sturen met het bericht dat zij de heer Dijkstra in de gaten moet houden! Omdat er nog meer sprekers zijn, zal ik mijn verhaal hiermee afsluiten. Het traditionele afscheidscadeau dat ik je zal overhandigen is geen verrassing. Het is een tinnen bord met jouw naam erin gegraveerd. Nogmaals heel veel dank voor jouw inzet voor Tiel. Het ga je goed. (applaus) De voorzitter overhandigt de heer Dijkstra een tinnen bord. De voorzitter: Ik wil nu graag Marcel Melissen het woord geven. De heer Melissen: Mijnheer de voorzitter. Ik begin met Geachte heer Dijkstra, maar ga onmiddellijk over op Beste Lammert. Vandaag nemen wij afscheid van jou als raadslid. Jouw woorden naar mij toe waren Toch niet bijzonder, mijn afscheid. Mijn reactie is, dat de manier waarop jij de politiek bent ingegaan wel degelijk bijzonder is. Je bent de politiek ingegaan, omdat je samen met een aantal anderen van mening was dat de communicatie vanuit de gemeente richting de burgers zwaar onvoldoende was. Dat was de hoofdreden. Jullie wilden je gaan inzetten om ervoor te zorgen dat de communicatie beter zou worden. ProTiel werd de grootste partij en kwam de raad binnen denderen. Daar zaten wij als raad met iets nieuws: ProTiel was een lokale partij en wij hadden daarmee geen enkele ervaring. ProTiel had geen ervaring met ons, wij hadden geen ervaring met ProTiel. Dat was een bijzondere periode voor jou en voor ons. Wij kunnen wel stellen dat het even wennen was. Ik zal een aantal bijzondere dingen op een rijtje zetten. De coalitievorming ging anders dan anders en wij hadden voor het eerst een wethouder van buiten. Dat was ook nieuw. Daarvoor was iets bijzonders gebeurd. ProTiel had het idee de voormalige burgemeester, die toen nog burgemeester was en met pensioen ging, als wethouder voor te dragen. Dat vond deze raad toch echt niet goed. Een en ander heeft ertoe geleid dat het erg lang duurde voordat de heer Schrijvers in beeld kwam. Destijds heb ik in Binnenlands Bestuur een artikel geschreven met de kop De burgemeester die wethouder wilde worden. Zo bijzonder was die situatie. Omdat ik tien jaar met jou in deze raad zitting heb gehad, meen ik een mening over jou te mogen hebben. Terugkijkend op alles wat je hebt gedaan zou ik willen zeggen, dat je voor mij altijd een prettige collega bent geweest. Ik veronderstel dat alle andere raadsleden hetzelfde zullen zeggen. Je bent vriendelijk en bijna altijd vrolijk. Zelfs als je het heel zwaar hebt, ben je vaak toch nog een beetje vrolijk. Als je het zwaar hebt ben je wel iets minder vrolijk, maar ik vind het knap dat je dan toch een beetje vrolijk kunt zijn. Ik heb daarvoor veel respect, ik denk dat mij dat niet zou lukken. Je bent een markant raadslid, een raadslid dat mensen zich over tien jaar nog zullen herinneren. Weet je nog, die Dijkstra van ProTiel? Die deed dat, dat en dat. Je hebt dingen gedaan die mensen niet zullen vergeten. Dat komt doordat jij op jouw manier altijd duidelijk hebt aangegeven waarom je voor of tegen iets was. De burgers vinden het prettig als een raadslid duidelijk aangeeft of hij ergens voor of tegen is. Ik weet echter niet of alle leden van de raad jou altijd even duidelijk hebben gevonden.