VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN DINSDAG 18 OKTOBER

Transcriptie

1 Aanwezig: Verontschuldigd: VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN DINSDAG 18 OKTOBER 2016 Patrick Meulebroek, voorzitter; Luc Beurms, Ann Joos, Veronique Van Den Steen, Ann Pauwels, Gino Bertin, Paul Van Marcke, Dina Verhavert, Hilde Dierickx, Toon De Boeck, raadsleden; Katrien Aerts, secretaris Jurgen Jacobs, raadslid De voorzitter opent de vergadering om uur. OPENBARE ZITTING Algemene zaken Punt 1 Lezing en goedkeuring van de notulen van de openbare zitting van 20 september De notulen van de openbare zitting van de vergadering van 20 september 2016 worden voorgelezen en van stemmen goedgekeurd. Punt 2 Beheersovereenkomst stad - OCMW in kader van overheidsopdrachten en beheer gebouwen - goedkeuring. maatschappelijk Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk betreffende de samenstelling en de werking van de organen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Dendermonde; In punt 1 van de beheersovereenkomst wordt gedetailleerd verwezen naar de wetgeving en de teksten die het kader vormen voor het opstellen en uitvoeren van de beheersovereenkomst; Gelet op de organieke decreten van stad en OCMW, de wetgeving op het gebied van informatieveiligheid en de principebeslissingen van de gemeenteraad en van de OCMW-raad in verband met de integratie van beide besturen; Gelet op de artikelen 2, 104, 4 en 271 van het gemeentedecreet en de artikelen 2, 103, 5 en 271 van het OCMW-decreet; Gelet op de wet van 15 januari 1990 houdende de oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid; Gelet op de samenwerkingsovereenkomsten van 23 maart 2001 en 28 september 2006 tussen de federale Staat, de gewesten en de gemeenschappen inzake e-government; Gelet op het decreet betreffende het elektronisch bestuurlijk gegevensverkeer van 18 juli 2008; Gelet op de Richtsnoeren met betrekking tot de informatiebeveiliging van de persoonsgevens in steden en gemeenten, in instellingen die deel uitmaken van het netwerk dat beheerd wordt door de

2 Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en bij de integratie van OCMW - gemeente (meest actuele versie, op dit moment versie december 2015); Gelet op het Vlaams regeerakkoord en de conceptnota van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, lnburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding betreffende de integratie van openbare centra voor maatschappelijk welzijn in de gemeentebesturen van 16 januari 2015; Gelet op de studie Beheersmatige samenwerking tussen gemeente en OCMW, studie in opdracht van de Vlaamse overheid Agentschap Binnenlands Bestuur ( en de daarin opgenomen overwegingen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 16 september 2015 en het besluit van de OCMW-raad van 15 september 2015 betreffende de inkanteling stad - OCMW; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 februari 2016 en het besluit van de OCMW-raad van 16 februari 2016 tot goedkeuring van de eerste beheersovereenkomst tussen stad en OCMW; Gelet op de eerste beheersovereenkomst tussen stad en OCMW, ondertekend op 26 februari 2016; Overwegende de motivering in het OCMW-raadsbesluit van 15 september 2015: Vanuit deze context (m.n. principiële insourcing) wordt beslist voorrang te geven aan de uitbouw van een integratie van de ondersteunende diensten. De overige beslissingen wachten op uitvoering van het decretale en federale kader terzake. ; Overwegende dat deze beheersovereenkomst een belangrijke stap is in de concrete samenwerking en integratie van de ondersteunende diensten van de stad en van het OCMW. Door de integratie zullen we de bedrijfscontinuïteit, de efficiëntie en de effectiviteit binnen de domeinen overheidsopdrachten en gebouwenbeheer verhogen. Deze diensten zullen alle stads- en OCMWdiensten als volledig geïntegreerde diensten op een gelijkaardige en gelijkwaardige wijze bedienen; Artikel 1: De OCMW-raad keurt bijgevoegd ontwerp van beheersovereenkomst inzake de overheidsopdrachten en beheer gebouwen goed. Artikel 2: Deze beheersovereenkomst zal namens het OCMW ondertekend worden door de voorzitter en de secretaris. Artikel 3: Deze beheersovereenkomst zal in werking treden op de eerste werkdag die volgt op de datum waarop aan volgende voorwaarden voldaan is: de goedkeuring door de OCMW-raad, de goedkeuring door de gemeenteraad en de ondertekening van de beheersovereenkomst. Dit besluit wordt ter kennis gebracht van de toezichthoudende overheid. Hoogdringend punt 1 Op vraag van raadslid Gino Bertin: fietsvergoeding belastingvrij tot 22ct/km + groepsaankoop elektrische fietsen personeel. Voorzitter stelt voor om dit eerst samen met de stad te bespreken en dan een gezamenlijk besluit te nemen. We zijn dit sowieso genegen. Paul Van Marcke (NV-A): We zijn dit zeker genegen. Het kan onze mobiliteit alleen maar bevorderen. We willen er wel aan toevoegen om de lokale handelaars hierbij te betrekken. Gino Bertin (SP-A) geeft aan dat dit inderdaad ook zijn bedoeling is om lokale handelaars hierin een plaats te geven. VOORSTEL: De fietsvergoeding voor het personeel van het OCMW Dendermonde wordt opgetrokken tot het maximale belastingvrije bedrag van 22 cent per km. We onderzoeken de mogelijkheid om samen met de stad een groepsaankoop van elektrische fietsen op te starten.

3 ARGUMENTATIE: We willen ons personeel zoveel mogelijk stimuleren om met de fiets naar het werk te komen, of om werkverplaatsingen per fiets te doen. Op dit moment bedraagt de bijdrage als fietsvergoeding 20 cent per kilometer (ook aan de stad). In 2015 betaalden we km terug aan 20 cent per km (totale kost euro). Als we 22 cent per km zouden betalen, komt dit jaarlijks neer op euro of een meerkost van euro. Zelfs bij een verdubbeling van het aantal kilometers zouden we nog altijd minder dan euro meer moeten betalen. Voorbeeldje: iemand die dagelijks 10 km naar het werk fietst, en dat 20 dagen per maand, zou bijna 100 euro netto per jaar meer krijgen. Een personenwagen legde in 2012 gemiddeld kilometers af, terwijl de gemiddelde woon/werk verplaatsing 15 km is. We sparen, naast fileleed, op die manier dus ook een 30-tal parkeerplaatsen uit (hypothetisch). Om nog meer fietsverkeer te krijgen, willen we ook aan ons personeel de mogelijkheid bieden om een elektrische fiets te kopen via een groepsaankoop. VZW BEA heeft al samengewerkt met de stad rond groepsaankopen. Idealiter doen we dit samen met een lokale handelaar, wat niet alleen onze middenstand steunt, maar ook een zekerheid kan geven naar later onderhoud. De opstart van de groepsaankoop kan voorafgegaan worden door een bevraging bij de medewerkers. Dit zal helpen bij het opvragen van prijzen (hoe meer, hoe beter). Aangezien we zoeken naar synergie met de stad, zullen we beiden zaken ook aan de stadsdiensten voorstellen (via GR of college). Er zijn al gemeenten die voor hun personeel een groepsaanbod hebben georganiseerd. Voorbeeldgemeenten: Lier en Wichelen (waar thuishulp ook elektrische fietsen gebruiken). Dit voorstel zal samen met de stad in kader van de lopende synergie-beweging verder afgestemd worden. Personeelszaken Punt 3 Verder werken tijdens pensioen. Dit punt wordt verdaagd. Financiën Punt 4 Aankoop koelwagen - gunning. Gelet op de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 51, 52 en 161; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en

4 centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; Gelet op ons besluit van 23 december 2013 houdende het huishoudelijk reglement betreffende de samenstelling en de werking van de organen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Dendermonde; Gelet op ons besluit van 23 december 2013 houdende vaststelling huishoudelijk reglement Gelet op ons besluit van 20 oktober 2015 houdende aankoop koelwagen goedkeuring lastenboek; Gelet op ons besluit van 12 juli 2016 houdende aankoop koelwagen kennisgeving lastenboek; Overwegende dat er 20 firma s werden aangeschreven met de vraag een offerte in te dienen; Overwegende dat voor deze opdracht 2 firma s tijdig een offerte hebben ingediend: 1. DAB nv, Hoogveld 15, 9200 Dendermonde; 2. Aerts Trucks nv, Puursesteenweg 317, 2880 Bornem; Overwegende dat de motieven en vaststellingen in het verslag van het onderzoek en nazicht der inschrijvingen als hier herschreven worden beschouwd; Overwegende dat uit hetgeen voorafgaat blijkt dat de firma Aerts Trucks de meest voordelige regelmatige offerte indiende; Overwegende dat deze aankoop zal worden aangerekend op investeringsenveloppe ; Overwegende dat de waarnemend financieel beheerder haar visum verleent; Artikel 1: De aankoop van de koelwagen wordt gegund aan de firma Aerts Trucks nv, Puursesteenweg 317, 2880 Bornem mits de prijzen en voorwaarden opgenomen in haar offerte van 19 september Artikel 2: Deze aankoop zal worden aangerekend op investeringsenveloppe Dit besluit wordt ter kennis gebracht van de toezichthoudende overheid. Punt 5 Brandwerende deuren Zilverpand - gunning. Gelet op de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 51, 52 en 161; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en

5 centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; Gelet op ons besluit van 23 december 2013 houdende het huishoudelijk reglement betreffende de samenstelling en de werking van de organen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Dendermonde; Gelet op ons besluit van 23 december 2013 houdende vaststelling huishoudelijk reglement Gelet op ons besluit van 16 augustus 2016 houdende brandwerende deuren Zilverpand goedkeuring lastenboek; Overwegende dat er op 18 augustus 2016 tien firma s werden aangeschreven met de vraag een offerte in te dienen; Overwegende dat voor deze opdracht 2 firma s tijdig een offerte hebben ingediend: 1. INTRATOP bvba, Damstraat 56B, 9100 Sint-Niklaas 2. A-ALL-Locks bvba, Zeelsebaan 96A, 9200 Grembergen; Overwegende dat voor de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking gekozen werd aangezien de drempel van euro exclusief btw niet werd overschreden; Overwegende dat de motieven en vaststellingen in het verslag van het onderzoek en nazicht der inschrijvingen als hier herschreven worden beschouwd; Overwegende dat uit hetgeen voorafgaat blijkt dat de firma Intratop bvba de meest voordelige regelmatige offerte indiende; Overwegende dat de financieel beheerder zijn visum verleent; Overwegende dat deze werken worden aangerekend op investeringsenveloppe ; Artikel 1: De opdracht brandwerende deuren Zilverpand wordt gegund aan de firma Intratop bvba, Damstraat 56B, 9100 Sint-Niklaas mits de prijzen en voorwaarden opgenomen in haar offerte d.d. 26 september Artikel 2: De werken worden aangerekend op investeringsenveloppe Dit besluit wordt ter kennis gebracht van de toezichthoudende overheid. Punt 6 Begrafenis- en crematiekosten van behoeftigen ten laste van het OCMW - verlenging van de samenwerkingsovereenkomst met de begrafenisondernemers van Dendermonde. Voorzitter geeft aan dat het om één à twee cliënten per maand gaat. De afgelopen jaren neemt dit aantal sterk toe. Paul Van Marcke (NV-A): Wordt hier verder onderzoek naar gedaan? Voorzitter: Dit wordt door onze diensten grondig onderzocht. Ria Van Dooren: Wanneer iemand gecremeerd wordt krijgen we ook een tussenkomst van het crematorium (400 euro).

6 Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; maatschappelijk welzijn, inzonderheid op de artikelen 51, 52 en 161; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; betreffende de samenstelling en de werking van de organen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Dendermonde; Gelet op ons besluit van 21 augustus 2012 houdende begrafenis- en crematiekosten van behoeftigen ten laste van het OCMW - samenwerkingsovereenkomst met de begrafenisondernemers van Dendermonde goedkeuring; Gelet op ons besluit van 28 november 2014 houdende begrafenis- en crematiekosten van behoeftigen ten laste van het OCMW verlenging van de samenwerkingsovereenkomst met de begrafenisondernemers van Dendermonde; Gelet op de evaluatievergadering van 27 september 2016 tussen het OCMW Dendermonde en de begrafenisondernemers; Overwegende dat de overeenkomst met de begrafenisondernemers toegewezen was volgens een beurtrolsysteem voor de periode van 3 november 2014 tot en met 31 december 2016; dat het OCMW de samenwerking heeft geëvalueerd in een bespreking met de begrafenisondernemers; dat het wenselijk is de samenwerking verder te zetten; dat de begrafenisondernemers akkoord zijn om de samenwerking met twee jaar te verlengen; Overwegende dat de kostprijs van het basispakket wordt verhoogd naar euro (inclusief btw); dat er hierdoor tegemoet gekomen wordt aan de vraag van de begrafenisondernemers om de prijs van het basispakket te laten stijgen met de consumptieprijsindex; dat de kostprijs van het basispakket al sinds 2012 niet meer was gewijzigd; dat er eveneens een indexatie mag worden toegepast na de looptijd van 1 jaar, dus vanaf 1 januari 2018; dat de begrafenisondernemers de consumptieprijsindex dienen toe te passen; Overwegende dat de begrafenisondernemer Vaerman-Sale niet meer wenst opgenomen te worden in het beurtrolsysteem; dat alle andere begrafenisondernemers wel nog bereid zijn samen te werken met het OCMW Dendermonde; Overwegende dat de ondernemers zelf het beurtrolsysteem opvolgen; dat Rouwcentrum René Van Damme nog steeds bereid is deze taak op zich te nemen; dat de familie de begrafenisondernemer niet zelf kan kiezen; dat het nog steeds de bedoelding is dat elke begrafenisondernemer na twee jaar een evenredig aantal begrafenissen zal hebben verzorgd; dat zij nog steeds hun beurt mogen afstaan aan een andere begrafenisondernemer; Overwegende dat de waarnemend financieel beheerder haar visum verleent;

7 De overeenkomst begrafenis- en crematiekosten van behoeftigen ten laste van het OCMW met de verschillende begrafenisondernemers van Groot-Dendermonde volgens een beurtrolsysteem met een basispakket van euro (inclusief btw) voor een kerkdienst en euro (inclusief btw) voor een dienst in de aula van het crematorium vanaf 1 januari 2017 tot en 31 december 2018 wordt goedgekeurd. De consumptieprijsindex wordt, met ingang van 1 januari 2018, jaarlijks toegepast. Dit besluit wordt ter kennis gebracht van de toezichthoudende overheid. Punt 7 Aanleg brandweg ldc Zonnebloem - studie en projectbegeleiding - aanstellen ontwerper - goedkeuring lastenboek. Gelet op de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, artikel 26, 1, 1, a); maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 51, 52 en 161; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; betreffende de samenstelling en de werking van de organen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Dendermonde; Gelet op ons besluit van 21 april 2015 houdende goedkeuring lastenboek voor het aanstellen van een aannemer en de keuze van de procedure voor de bouw van de zaal Zonnebloem en aanhorigheden; Gelet op ons besluit van 15 september 2015 houdende renovatie van het lokaal dienstencentrum Zonnebloem en aanhorigheden - toewijzing; Overwegende dat men voor het aanstellen van een ontwerper voor de aanleg van de brandweg in het lokaal dienstencentrum Zonnebloem een bestek heeft opgesteld; dat er voor de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking werd gekozen wordt, aangezien het bedrag van de dienstverlening minder bedraagt dan (exclusief btw); dat het bovendien weinig waarschijnlijk is dat er firma s zouden inschrijven mocht er gekozen worden voor een offerteaanvraag; dat de procedure van een aanbesteding in deze situatie onbruikbaar is aangezien het enige criterium (prijs) onvoldoende toelaat de meest voordelige offerte voor het bestuur te selecteren; Overwegende dat er voor deze opdracht 3 studiebureaus worden aangeschreven zijnde:

8 1. Studiebureau SWBO, Sint-Christianastraat 25 te 9200 Dendermonde 2. VK Engineering Axxes Business Park, Guldensporenpark Building A 4 te 9820 Merelbeke 3. Astro-Plan bvba, Capucienenlaan 16 te 9300 Aalst; Overwegende dat men bij het opstellen van het lastenboek rekening heeft gehouden met de behoeften van het OCMW en zijn instellingen; Overwegende het advies van onze technische dienst om rekening te houden met de capaciteit van de groendienst en in die zin ook het ontwerp van de binnentuin mee op te nemen in het lastenboek; Artikel 1: Het lastenboek aanleg brandweg ldc Zonnebloem studie en projectbegeleiding aanstellen ontwerper, wordt goedgekeurd. Artikel 2: Het lastenboek wordt ook aangevuld met de opmaak van het ontwerp van de binnentuin. Artikel 3: De volgende studiebureaus worden aangeschreven: 1. Studiebureau SWBO, Sint-Christianastraat 25 te 9200 Dendermonde 2. VK Engineering Axxes Business Park, Guldensporenpark Building A 4 te 9820 Merelbeke 3. Astro-Plan bvba, Capucienenlaan 16 te 9300 Aalst; Dit besluit wordt ter kennis gebracht van de toezichthoudende overheid. Punt 8 Budgetwijziging 2016/2. Ria Van Dooren, waarnemend financieel beheerder, geeft toelichting. Paul Van Marcke (NV-A): We wisten allemaal dat er een optrekking van het budget zat aan te komen voor wat betreft het project bouw ldc Zonnebloem. Men trekt het budget op met euro. Als ik mij baseer op de verrekeningen tot nu toe zaten we aan een meerkost van euro. Er was toen ook al sprake van het optrekken van euro. Ria Van Dooren: Bepaalde zaken zaten niet in het initiële budget met name renovatie keuken, aanleg brandweg, inrichting binnentuin. Samen met Evy De Meyer hebben we bekeken hoeveel we voor de realisatie van deze projecten moeten toevoegen aan de budgetten. Hilde Dierickx (open vld): Dit gebeurt uit onze reserves, daar moeten geen nieuwe leningen aangegaan worden? Ria Van Dooren: Neen, dat klopt. Voorzitter: De verkopen van onze gronden, behouden we voor deze investeringen. Paul Van Marcke (NV-A): We zitten nu eenmaal met die meerprijs van de bouwkosten. We weten dat het een heel ingewikkeld dossier is tussen twee moeilijke partijen. We hebben ons steeds heel flexibel opgesteld om een stand still te vermijden. We vragen toch om op het einde van het project te bekijken of we geen stuk kunnen terugvorderen bij onze architecten want zij staan toch heel zwak in dit dossier. Hilde Dierickx (open vld): Ik sluit mij aan bij Paul. We stellen ons soms wel te goed op. Maar de werken moeten voort gaan. Waterschade keuken, weer 5000 euro extra. We blijven dit maar aanvaarden. Voorzitter: Ik onderschrijf wat Paul aangeeft. maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 52, 86, 91, 97, 150, 156 en 270; Gelet op het decreet van 15 juli 2011 houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 13 januari 2006 betreffende de boekhouding en het financieel verslag voor de voorzieningen in bepaalde sectoren van het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin;

9 Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk betreffende de samenstelling en de werking van de organen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Dendermonde; Gelet op het positief advies van het College van Burgemeester en Schepenen van 7 oktober 2016; Gelet op het positief advies van het managementteam van 13 oktober 2016; Gelet op de toelichting van de OCMW-voorzitter, de OCMW-secretaris en de waarnemend financieel beheerder, ieder wat zijn bevoegdheid betreft; Overwegende dat voor de investeringsuitgaven een verschuiving nodig is van de budgetten van grote bouwwerken rekening houdend met de realistische inschatting van uitvoering der werken, dat daardoor ook de nieuw op te nemen lening herzien wordt; dat een verhoging van het investeringsbudget voor ldc Zonnebloem nodig is ten gevolge van meerwerken en verrekeningen en dat de investeringsontvangsten verhoogd worden ingevolge een meeropbrengst uit de verkoop van gronden; Overwegende dat het exploitatiebudget wordt aangepast gebaseerd op een extrapolatie van de tot op heden verbruikte budgetten; Gelet op de bespreking in de huidige raadszitting; 7 ja stemmen (Patrick Meulebroek, Luc Beurms, Ann Joos, Ann Pauwels, Gino Bertin, Dina Verhavert, Toon De Boeck) 3 onthoudingen (Veronique Van Den Steen, Paul Van Marcke, Hilde Dierickx) De budgetwijziging 2016/2 betreffende de aanpassing van het meerjarenplan wordt goedgekeurd. Onderhavig besluit wordt met zijn bijlagen voor gepast gevolg aan de gemeente en aan de toezichthoudende overheid bezorgd. Punt 9 Uitvoeren geneeskundige controles op afwezigheden wegens ziekte van het OCMWpersoneel - gunning. Paul Van Marcke (NV-A): Is er nergens een tekst waarop we ons baseren bij controles? Katrien Aerts: De mogelijkheid van het sturen van controles staat in ons arbeidsreglement. Dit zal aan Paul bezorgd worden. In samenspraak met het diensthoofd kan er zeker controle uitgestuurd worden. Gelet op de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 51, 52 en 161; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

10 Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; betreffende de samenstelling en de werking van de organen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Dendermonde; Gelet op het besluit van 12 juli 2016 houdende uitvoeren van geneeskundige controles op de afwezigheden wegens ziekte van het OCMW-personeel goedkeuring lastenboek; Overwegende dat er op 14 juli 2016 drie firma s werden aangeschreven met de vraag een offerte in te dienen; Overwegende dat voor deze opdracht enkel de Kamer van Koophandel liet weten dat zij bereid waren te onderhandelen; dat zij ons een offerte hebben bezorgd; dat zij ons dezelfde voorwaarden en tarieven aanbieden welke zij aan de stad Dendermonde hebben aangeboden; Overwegende dat zij de mogelijkheid aanbieden om lid te worden van de dienst Medische controle ; dat er hierdoor van een verminderd tarief voor een controle of consultatie kan genoten worden; dat dit echter een kost van 1 euro per werknemer per maand zou betekenen voor het OCMW Dendermonde; Overwegende dat de tarieven als volgt zijn: km-vergoeding Voor leden Voor niet-leden Huisbezoek 0,30/km * 35,00 65,00 Consultatie 30,00 45,00 Huisbezoek buiten regio VOka OVL 0,30/km 65,00 85,00 Consultatie buiten regio VOka OVL 50,00 60,00 Bijdrage LMS MC/wn/maand 1,00 * alle dokters behalve Dr. De Leeuw - Dr. Tanghe S. 0,50/km * dr. De Deken 0,41/km zaterdagcontrole binnen de regio Voka OVL 65,00 80,00 zaterdagcontrole buiten de regio Voka OVL 75,00 95,00 zondagcontrole 175 voor een geslaagde controle 95 administratieve kost indien geen dokter beschikbaar is Overwegende dat er voor gekozen werd geen lid te worden aangezien deze maandelijkse kost niet kan uitgewonnen worden; Overwegende dat uit hetgeen voorafgaat blijkt dat opdracht wordt gegund aan de Kamer van Koophandel, Lammerstraat 18, 9000 Gent; Overwegende dat de waarnemend financieel beheerder haar visum verleent;

11 De opdracht uitvoeren van geneeskundige controles op afwezigheden wegens ziekte van het OCMWpersoneel wordt gegund aan de Kamer Van Koophandel, Lammerstraat 18, 9000 Gent mits de prijzen en voorwaarden opgenomen in haar offerte d.d. 29 september De opdracht wordt gegund voor de periode van 1 jaar vanaf 1 januari 2017 en kan driemaal telkens met 1 jaar verlengd worden. Punt 10 Aankoop wagen tuiniers - gunning. Gelet op de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 51, 52 en 161; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; betreffende de samenstelling en de werking van de organen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Dendermonde; Gelet op ons besluit van 16 augustus 2016 houdende aankoop wagen tuiniers goedkeuring lastenboek; Overwegende dat er op 18 augustus 2016 vijftien firma s werden aangeschreven met de vraag een offerte in te dienen; Overwegende dat voor deze opdracht 2 firma s tijdig een offerte hebben ingediend: 1. DAB, Hoogveld 15, 9200 Dendermonde; 2. D.T.T.S. bvba, Hoogveld 99, 9200 Dendermonde (hoofdzetel Aerts Trucks, nv, Puursesteenweg 317, 2880 Bornem); Overwegende dat voor de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking gekozen werd aangezien de drempel van euro exclusief btw niet werd overschreden; Overwegende dat de motieven en vaststellingen in het verslag van het onderzoek en nazicht der inschrijvingen als hier herschreven worden beschouwd; Overwegende dat uit hetgeen voorafgaat blijkt dat de firma Aerts Trucks nv de meest voordelige regelmatige offerte indiende; Overwegende dat de financieel beheerder zijn visum verleent; Overwegende dat deze aankoop aangerekend wordt op investeringsenveloppe ;

12 Artikel 1: De aankoop van de wagen voor de tuiniers wordt gegund aan de firma Aerts Trucks, nv, Puursesteenweg 317, 2880 Bornem mits de prijzen en voorwaarden opgenomen in haar offerte d.d. 27 september Artikel 2: Deze aankoop wordt aangerekend op investeringsenveloppe Dit besluit wordt ter kennis gebracht van de toezichthoudende overheid. Woonzorgcentra Punt 11 Gebruikmaking Campusbesluit. Jeroen Tribou, van Probis, geeft toelichting. De presentatie wordt aan de Cobra-documenten toegevoegd. Hilde Dierickx (open vld): Wat verandert er dan op de werkvloer? Moeten mensen dan zaken bijleren? Zullen er mensen ontslagen worden? Jeroen geeft aan dat er voor het personeel niets verandert. Het wordt zelfs administratief eenvoudiger. Gino Bertin (SP-A): Wat is de impact van dit besluit op het nieuwe wzc? Jeroen: Buiten de capaciteitswijziging verandert er naar RIZIV toe niets. Je blijft de 55 euro aan forfait ontvangen. Voorzitter: Is er meer in de vereenvoudiging dan het forfait? Jeroen: Het budget zijn allemaal puzzelstukken die we nu onafhankelijk van elkaar moeten indienen en optimaliseren. Bij het campusbesluit kan er over de instellingen heen geoptimaliseerd worden. Dus de poel wordt groter. Voorbeeld bij vervanging eindeloopbaan. Voorzitter: Vanaf de fusie ingaat treedt het in werking, anderhalf jaar later geeft dit effect op de financiering. Gino Bertin (SP-A): Zijn er andere grotere OCMW's die dit doen? Jeroen: Beveren, Gent, Aalst, Lokeren, Sint-Niklaas zijn enkele voorbeelden. Instappen is niet definitief er kan terug gesplitst worden. Je volgt dus best goed op of de optimalisatie blijvend is. Voorzitter: Doen ze dat in de privé? Jeroen: Er zijn enkele private voorzieningen. Maar vaak is de rechtsvorm daar verschillend en is het voor hen niet mogelijk. Paul Van Marcke (NV-A): In de fusie van de twee wzc is er een capaciteitsvermindering? Wat dan op dat moment? Annie Ydens: De effecten zijn berekend voor 2017 en Nadien zal de optimalisatie moeten geëvalueerd worden, dus ook bij de fysieke fusie van de twee voorzieningen. Ann Pauwels (CD&V): Wat is het voordeel voor het RIZIV zelf? Jeroen: Men heeft blijkbaar niet goed nagedacht over het effect van dit decreet. Bijvoorbeeld controles zullen nu in de drie huizen moeten gebeuren i.p.v. één. Voorzitter: Moet het agentschap dit goedkeuren? Jeroen: Ze moeten kijken of je aan de voorwaarden voldoet, verder niets. Paul Van Marcke (NV-A): Een voorwaarde is dat er een kwaliteitscoördinator is, voldoen we hier wel aan? Katrien Aerts: De functie van kwaliteitscoördinator was voorzien in de formatie maar werd nog niet goedgekeurd. Toch worden de taken momenteel wel opgenomen door de directies en de coördinator wzc samen. Annie Ydens: De opvolging van onze kwaliteitshandboeken gebeurt ook door onze directeurs en de actualisatie zal kortelings verder opgenomen worden. Jeroen: Men wil gewoon bewaken dat de fusie niet inhoudt dat er aan kwaliteitsverlies optreedt.

13 maatschappelijk Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk betreffende de samenstelling en de werking van de organen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Dendermonde; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 9 mei 2014 houdende de regels voor de erkenning van meerdere vestigingen van een woonzorgcentrum, een centrum voor kortverblijf of een rust- en verzorgingstehuis als één woonzorgcentrum, één centrum voor kortverblijf of één rust- en verzorgingstehuis (= Campusbesluit); Gelet op het besluit van het vast bureau van 9 februari 2016 waarbij aan de firma Probis Corporate nv, Acaciastraat 8 te 2440 Geel de opdracht werd gegeven een studie te maken over de gevolgen bij toepassing van het Campusbesluit op onze woonzorgcentra; Overwegende dat door de firma Probis een studie werd gemaakt in functie van de optimalisering van de RIZIV-opbrengsten en administratieve vereenvoudiging; dat uit de studie blijkt dat bij een fusie van onze wzc s in de erkenning van wzc Aymonshof (+ wzc Hof ter Boonwijk + wzc Sint-Vincentius) de eerste drie jaar een RIZIV-optimalisatie van ongeveer euro kan bekomen worden; dat bij gelijke situatie nà 2018 een jaarlijkse continue optimalisatie van ongeveer euro aanwezig is; Gelet op de uiteenzetting van dhr. Jeroen Trybou van de firma Probis; Gelet op het visum van de waarnemend financieel beheerder; Artikel 1: Voor volgende vestigingen die uitgebaat worden als woonzorgcentrum: - wzc Aymonshof erkenningsnummers ROB: CE 92 en RVT: VZB wzc Hof ter Boonwijk erkenningsnummers ROB: CE 71 en RVT: VZB wzc Sint-Vincentius erkenningsnummers ROB: CE 277 en RVT: VZB 467 zal bij het Agentschap Zorg en Gezondheid een aanvraag ingediend worden tot erkenning als één woonzorgcentrum wzc Aymonshof met ingang van 1 januari Artikel 2: In 2019 zal geëvalueerd worden of dit nog steeds een gunstig resultaat blijft hebben. Dit besluit wordt ter kennis gebracht van de toezichthoudende overheid. Kennisgevingen - Nieuwsflash september Stand van zaken bouwwerken. - Verslag van de centrumraad van 25 mei Verslag van de raad van bestuur RWOD van 19 september De punten van de agenda afgewerkt zijnde, wordt de vergadering gesloten om uur.

14 Waarvan akte, dato als ten hoofde. Katrien Aerts secretaris Patrick Meulebroek voorzitter