SML NGEKOMEN 0 2 FEB. Zflffl

Transcriptie

1 SML10-13 Lid Gedeputeerde Staten provincie H o L L A N D ZUID NGEKOMEN 0 2 FEB. Zflffl Aan de leden van de Statencommissie Samenleving Mevrouw A.G.M, van de Vondervoort Contact T F agm.vande.vondervoort@pzh.nl Postadres Provinciehuis Postbus LP Den Haag T Datum -1 f B Ons kenmerk Uw kenmerk Bijlagen 1 Onderwerp verbeterplannen jeugdzorgaanbieders seksualiteit Geachte heer/mevrouw, Naar aanleiding van het rapport "Ruimte en grenzen rond seksualiteit" heeft provincie Zuid- Holland de door haar gefinancierde jeugdzorgaanbieders verzocht om verbeterplannen. De ontvangen verbeterplannen laten zien dat de jeugdzorgaanbieders uitvoering hebben gegeven aan de aanbeveling van Inspectie jeugdzorg actie te ondernemen op die onderdelen van het beleid die nog niet in orde waren. Conform afspraak tijdens vergadering van 4 februari 2009 met u, ontvangt u ter kennisname de bijgevoegde notitie (bijlage 1) die is opgesteld naar aanleiding van de ontvangen verbeterplannen. Indien u behoefte heeft aan het inzien van de ontvangen verbeterplannen, kunt u deze na het maken van afspraak met mevr. I. Cakmak (tel ), inzien bij afdeling Samenleving en Economie. Ik verzoek u bij bespreking van dit onderwerp te spreken over de bijgevoegde notitie en terughoudend te zijn bij eventuele opvattingen over de verbeterplannen, omdat dit interne beleidsdocumenten van de jeugdzorgaanbieders zijn. Met vriendelijke groet, Bezoekadres Zuid-Hollandplein AW Den Haag '1 <= dwo^su^^f^ Tram 9 en bussen 22, 65 stoppen dichtbij het provinciehuis. Vanaf Mevrouw A.G.M, van de Vondervoort station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor auto's is beperkt. Bijlagen: - afspraken jeugdzorgaanbieders n.a.v. verbeterplannen

2

3 Bijlage 1 Afspraken jeugdzorgaanbieders n.a.v. verbeterplannen Inleiding Op 8 september 2008 heeft de provincie Zuid-Holland van Inspectie jeugdzorg het rapport "Ruimte en grenzen rond seksualiteit" ontvangen. De door Inspectie jeugdzorg onderzochte jeugdzorgaanbieders hebben ook het rapport van Inspectie jeugdzorg aangeboden gekregen. Op basis van de kwaliteit van het beleid voor 24-uurs jeugdzorg op het gebied van seksualiteit is op vijf thema's in het rapport het resultaat van het onderzoek beschreven: 1. Bejegening Hoe willen we dat medewerkers en cliënten met elkaar omgaan in deze instelling? 2. Seksualiteit Wat is onze instellingsvisie op seksueel gedrag en seksuele ontwikkeling? 3. Preventie Wat kunnen we doen om in onze instelling seksueel grensoverschrijdend gedrag te voorkómen? 4. Reactie Indien er sprake is van (vermoedens van) seksueel grensoverschrijdend gedrag, hoe gaan we daar dan mee om? 5. Deskundigheid Over welke kennis en vaardigheden dienen onze medewerkers te beschikken en hoe houden we de deskundigheid op peil? Het onderzoek is beperkt geweest. Het ging vooral om de vraag hoe deze thema's in beleid van een jeugdzorgaanbieder is verwerkt. In volgende tabel is weergegeven hoe de Zuid - Hollandse jeugdzorgaanbieders 1 zijn_be^>ojxjej^la^)p_jjej{e^ Stek Cardea Trivium Horizon bejegening seksualiteit -r I preventie reactie deskundigheid Hoenderloo Groep - - = voldoende = matig - = onvoldoende Bij het verstrekken van het rapport aan de jeugdzorgaanbieders heeft Inspectie jeugdzorg de jeugdzorgaanbieders gevraagd een verbeterplan op te stellen voor de onderdelen van het beleid die ontbreken of van onvoldoende kwaliteit zijn. Op verzoek van PZH hebben de Zuid-Hollandse jeugdzorgaanbieders en De Hoenderloo Groep verstrekt aan PZH. Het laatste verbeterplan is medio november 2009 ontvangen. Wettelijk kader In de Wet op de jeugdzorg zijn geen specifieke eisen over beleid van een jeugdzorgaanbieder opgenomen. Wel is in de wet de kwaliteit van de zorg bepaald. Artikel 25 lid 1: De zorgaanbieder organiseert de zorgverlening op zodanige wijze, voorziet de zorgeenheid zowel kwalitatief als kwantitatief zodanig van personeel en materieel, en draagt zorg Inspectie jeugdzorg heeft geen onderzoek verricht bij Jongerenhuis Harreveld, omdat deze instelling op het moment van het onderzoek onder verscherpt toezicht stond. Inmiddels valt Jongerenhuis Harreveld onder het reguliere toezicht. P-\Miin nnr.iimpntpn\lnsne>r;tip\hripf Tonnv aan cia sam biilaae.doc Paaina 1 van 3

4 Bijlage 1 Artikel 25 lid 2: Artikel 25 lid 3: Artikel 24 lid 1: Artikel 26 lid 1: voor een zodanige verantwoordelijkheidstoedeling, dat een en ander leidt of redelijkerwijs moet leiden tot een verantwoorde zorg. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld omtrent de opleidingseisen te stellen aan het personeel werkzaam bij de zorgaanbieder. Voor zover het betreft een zorgaanbieder die jeugdzorg biedt die verblijf van cliënten gedurende ten minste een etmaal met zich meebrengt, draagt de zorgaanbieder er tevens zorg voor dat in de zorgeenheid geestelijke verzorging beschikbaar is, die zoveel mogelijk aansluit bij de godsdienst of levensovertuiging van de cliënten. Onder verantwoorde zorg wordt verstaan: zorg van goed niveau, die in ieder geval doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht wordt verleend en die is afgestemd op de reële behoefte van de cliënt. Het uitvoeren van artikel 25 omvat mede de systematische bewaking, beheersing en verbetering van de kwaliteit van de zorg. Met de procesafspraken toezicht en handhaving in het kader van de Wet op de jeugdzorg, P&C kalender en risicoanalyse (protocol) van Inspectie jeugdzorg is bepaald: 1. De financierende overheden (rijk en provincies/ grootstedelijke regio's) zijn verantwoordelijk voor de handhaving met betrekking tot de wettelijke eisen en de wijze waarop zij dit inhoudelijk vorm geven. 2. Inspectie jeugdzorg is verantwoordelijk voor de uitvoering van het toezicht op de wettelijke eisen en toezicht op de kwaliteit in algemene zin, alsmede de wijze waarop zij dit inhoudelijk vorm geeft. 3. De jeugdzorgaanbieders zijn verantwoordelijk voor de kwaliteit van de geboden hulpverlening, alsmede de wijze waarop zij deze inhoudelijk vormgeven. Dit dient te voldoen aan wettelijke eisen die hieraan gesteld worden. Verbeterplannen De jeugdzorgaanbieders hebben op verschillende wijze uitwerking gegeven aan de verbeterplannen. Zo is een verbeterplan een opsomming van alle actiepunten met toegewezen proceseigenaren en een tijdpad, maar is een verbeterplan ook al een gedeeltelijke uitwerking van een onderdeel van het beleid dat ontbrak of van onvoldoende kwaliteit was. Door PZH is geconcludeerd dat de onderdelen van het beleid die ontbreken of van onvoldoende kwaliteit zijn aan de orde zijn gekomen in de verbeterplannen. Na realisatie van de verbeterplannen zouden de jeugdzorgaanbieders moeten beschikken over beleid dat over de beoordeelde thema's op het gebied van seksualiteit voldoende wordt beoordeeld. Tevens geven medewerkers dan uitvoering aan dit beleid. Op basis van het wettelijk kader hecht PZH er waarde aan het beleid van de jeugdzorgaanbieders resulteert in verantwoorde zorg en dat het beleid planmatig continue verbetert. Een aantal Zuid-Hollandse jeugdzorgaanbieders hebben aangegeven aan dat laatste invulling te geven door de principes van de Deming cirkel ofwel de PDCA CYCLUS, Plan - Do - Check - Act te hanteren. Het belangrijkste van deze cirkel is dat het resultaat moet voldoen aan de normen die er aan gesteld zijn. Wanneer dit niet zo is, moet er bijgestuurd worden of moet de norm aangepast worden. De Deming cirkel is onderdeel van het certificatieschema voor instellingen voor jeugdzorg2. Het certificatieschema is van toepassing op het kwaliteitsmanagementsysteem van instellingen die (de toegang tot de) geïndiceerde jeugdzorg bieden en geldt zowel voor de toegangsfunctie van het bureau jeugdzorg tot de geïndiceerde jeugdzorg als voor de jeugdzorgaanbieders. 2 Dit certificatieschema is na aanvraag door een samenwerkingsverband tussen de MOgroep en GGZ Nederland ontwikkeld door Stichting Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector (Stichting HKZ). P:\Miin Documenten\lnsDectie\brief Tonnv aan cia sam biilaae.doc Paaina 2 van 3

5 Bijlage 1 In dit certificatieschema zijn normen en verwachtingen beschreven die jeugdzorgaanbieders helpen om steeds na te gaan of zij de goede dingen doen en of zij de goede dingen goed doen. Alle door PZH gefinancierde jeugdzorgaanbieders zijn HKZ-gecertificeerd. Een HKZ-certificaat is driejaar geldig. Tussentijds wordt de jeugdzorgaanbieder minimaal jaarlijks getoetst door een auditteam van een certificatieinstelling die een contract heeft afgesloten met Stichting HKZ. Bij de jaarlijkse toetsing moet de jeugdzorgaanbieder aantonen dat het kwaliteitmanagementsysteem onderhouden en verbeterd wordt. Dit betekent dat bij aanwezigheid van beleid bij de door PZH gefinancierde jeugdzorgaanbieders een planmatig continue verbetering geborgd is. Afspraken Om die reden spreekt PZH met de Zuid-Hollandse jeugdzorgaanbieders en De Hoenderloo Groep af voor zo ver de verbeterplannen nog niet zijn ingevoerd, volledig ingevoerd te hebben per 30 juni Volledige invoering betekent dat de medewerkers van de jeugdzorgaanbieder in de dagelijkse praktijk op de hoogte zijn van het beleid van de jeugdzorgaanbieder en hieraan uitvoering geven, zodanig dat dit resulteert in verantwoorde zorg. Verder hanteert PZH naar aanleiding van dit onderzoek bij alle jeugdzorgaanbieders sinds 2009 de subsidievoorwaarde dat voor alle medewerkers wordt beschikt over een verklaring omtrent gedrag. Omdat Jongerenhuis Harreveld buiten dit onderzoek is gebleven, spreekt PZH hiermee af per 30 juni 2010 te beschikken over beleid voor de vijf beoordeelde thema's op het gebied van seksualiteit en deze per 31 december 2010 volledig ingevoerd te hebben. Conform verzoek van Inspectie jeugdzorg informeert PZH haar over deze afspraken. n.\hji::n ria/m, m A ni n n\ no na nt;alkr;^tnnmj <->-m <-.i^ r«^r»t t-tiil^j-ia Ar\n Dl/iino *2 \mn O

6