Deze kenmerken zijn verder uitgewerkt in navolgend bedrijfsplan. Dit bedrijfsplan beschrijft de organisatieopbouw en de organisatievorm.

Transcriptie

1 1

2 2

3 Inhoud Inleiding Doelstellingen van/voor de MOA Organisatie vorm Stichting De operationele organisatie van de MOA MOAi Wurk MOAi Grien Vertegenwoordiging van personeel

4 4

5 Inleiding In het recent gesloten coalitieakkoord is de totstandkoming van de Maatschappelijke Onderneming Achtkarspelen als gewenste ontwikkeling benoemd. Ook de raad van de Achtkarspelen heeft zich herhaaldelijk positief uitgesproken over lokale uitvoering van de WSW en de participatiewet. Dit bedrijfsplan bouwt voort op de MOA van waarde zijn de visie die in april 2016 aan het college 1 en de raad is voorgelegd. In de MOA van waarde zijn zijn de volgende kenmerken van de MOA benoemd. De MOA is: - formeel werkgever voor SW-medewerkers en mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. - opdrachtnemer voor (gemeentelijke) taken zoals bijvoorbeeld groen. - een fysieke, laagdrempelige ontmoetingsplek waar werkzoekenden elkaar kunnen stimuleren en van elkaars kwaliteiten en netwerken gebruik kunnen maken. De activiteiten die plaatsvinden binnen de MOA worden gedragen en uitgevoerd door de Achtkarspelse werkzoekenden. Het aanbod van activiteiten zal variëren afhankelijk van de capaciteiten die ingebracht worden. - Een plaats waar werkzoekenden invulling kunnen geven aan hun oriëntatie op de arbeidsmarkt doordat er trainingen geboden worden (zoals sollicitatietraining) en er computerplekken zijn waarop bijvoorbeeld gewerkt wordt aan een LinkedIn profiel en testen gemaakt. - Een plek waar mensen die parttime inkomsten genereren elkaar ontmoeten en versterken door gezamenlijk het ondernemerschap verder te ontwikkelen of door een scharrelcoöperatie te vormen. - ontwikkelaar in het samenspel met bedrijven, maatschappelijke organisaties en mienskip. Hierbij kan gedacht worden aan nieuwe pilots, werkgelegenheidsprojecten en mienskipsinitiatieven. - Een werkervaringsplek waarbinnen, daar waar mogelijk in nauwe samenwerking met werkgevers en onderwijs, de mogelijkheid wordt geboden om werkervaring op te doen. Binnen de MOA kan het opdoen van werkervaring bestaan uit: de eigen expertise inzetten, maar ook zal in de organisatiestructuur van de MOA hiervoor ruimte gecreëerd worden (bijvoorbeeld: administratieve en facilitaire ondersteuning) Figuur 1 Uit MOA van Waarde zijn Deze kenmerken zijn verder uitgewerkt in navolgend bedrijfsplan. Dit bedrijfsplan beschrijft de organisatieopbouw en de organisatievorm. 1 Op 25 april 2016 heeft het College ingestemd met de notitie van waarde zijn 5

6 6

7 1. Doelstellingen van/voor de MOA Van waarde zijn Economische zelfredzaamheid en sociale zelfredzaamheid realiseren veel mensen op eigen kracht. Een activerende bijstand is het vangnet voor degenen die tijdelijk ondersteuning nodig hebben omdat de zelfredzaamheid tijdelijk ontbreekt. Activerend omdat in onze benadering het vermogen van onze inwoners om zelf stappen te zetten en van betekenis te zijn wordt aangesproken. Inwoners die een beroep doen op bijstand mogen rekenen op routes naar zelfstandigheid en zelfredzaamheid die hen een van de gemeente onafhankelijk toekomstperspectief bieden. De MOA biedt deze routes naar economische zelfstandigheid en sociale zelfredzaamheid vanuit de visie help mij het zelf te doen. Een positieve aanpak waarbij de ervaringsdeskundigheid, expertise en kwaliteiten van WSW-ers en P-wetters aangesproken wordt. De functie van de MOA voor werkzoekenden is: structurerend, zingevend, competentie ontwikkelend, zelfvertrouwen versterkend en kwalificerend. Werkbedrijf Voor het college is de MOA het uitvoerende werkbedrijf, dat van de gemeente is en voor de gemeente werkt. De MOA is opgezet met de Achtkarspelse visie op de participatiewet, die is vastgesteld in de contourennotitie participatiewet 2, in het achterhoofd. Er zijn zeven visieelementen: Integraal beleid 2 sporen: voorkomen instroom, inzet op uitstroom Baan boven uitkering Participeren is voor iedereen/kan iedereen Optimaal benutten van kansen en talenten De arbeidsmarkt is leidend Het participatiebudget is voor re-integratie. De MOA houdt en maakt mensen arbeidsfit door ze een omgeving te bieden waarin talenten ontplooid en verkend kunnen worden, waarin arbeidsritme kan worden opgedaan en waarin kansen gecreëerd worden. De activiteiten worden ontwikkeld met, voor en door uitkeringsgerechtigden. Ook biedt de MOA werk via het uitvoeren van gemeentelijke opdrachten (bijv. Grien) en detacheert de MOA naar lokale werkgevers. De doelstellingen van de MOA worden jaarlijks vastgelegd in een overeenkomst tussen de gemeente Achtkarspelen en de MOA. 1.1 Organisatie vorm De MOA biedt werkervaring en participatie. Om haar doelen te realiseren profileert de MOA zich lokaal als verbindende partij tussen diverse stakeholders als ondernemers, onderwijs en gemeente. De MOA staat midden in de maatschappij en is makkelijk benaderbaar en laagdrempelig. De nadruk ligt op de doelstelling om mensen die verder van de arbeidsmarkt staan dichter bij te brengen. 2 Andere relevante beleidsstukken zijn de sociaal maatschappelijke agenda en het beleidskader transities sociaal domein. 7

8 De MOA kent een compacte en flexibele uitvoeringsstructuur, die resultaatgericht werkt: mensen kansen bieden via voldoende werkervaring-/participatieplekken, goed werkgeverschap (SW-ers) en het vraaggericht ontwikkelen van projecten. De bedrijfsvoering van de MOA wordt lean ingericht en de overhead wordt klein gehouden. 1.2 Stichting De MOA gaat SW-ers 3 die woonachtig zijn in Achtkarspelen zo dicht mogelijk bij huis werk bieden en een bijdrage laten leveren aan de gemeenschap (behalve degenen die voor beschut werk geïndiceerd zijn). Door het werk dicht bij huis te organiseren krijgt de gemeente meer sturingsmogelijkheden: op de organisatie, de inzet van financiën en de inzet van de SW medewerkers. De stichting neemt SW-ers die woonachtig zijn in Achtkarspelen over van Caparis. Feitelijk gaat het om het werkgeverschap dat bij de GR ligt, zelf uit te voeren en het bieden van werk, dat bij Caparis NV ligt, ook zelf uit te voeren 4. De juridische obstakels om het werkgeverschap als gemeente zelfstandig uit te voeren, zijn geruimd door het algemeen aangenomen besluit door de 8 gezamenlijke gemeenten. 5 Het werkgeverschap voor SW-ers wordt ondergebracht bij de gemeentelijke stichting. Het oprichten van een stichting vloeit voort uit de wens om lokaal uitvoering te kunnen geven aan de Participatiewet en de Sociale Werkvoorziening. Naast dat de stichting het werkgeverschap voor de SW -er moet uitvoeren, heeft de MOA ook de mogelijkheid om arbeidsparticipatie en maatschappelijk participatie van uitkeringsgerechtigden verder vorm te geven. Het doel van de Stichting en de samenstelling van het bestuur is vastgelegd in de Stichtingsstatuten. Deze stichting is gericht op het faciliteren van arbeids- en maatschappelijke participatie van burgers van Achtkarspelen die onder de werking van oude WSW of participatiewet vallen. Onderstaand zijn de doelstellingen van de stichting genoemd. Ondersteunen bij het tot stand brengen en in stand houden van werk voor mensen met een arbeidsbeperking en uitkeringsgerechtigden die in 8k wonen Bevorderen van inclusiviteit waardoor mensen met een arbeidsbeperking deelnemen in reguliere bedrijven. Het ter beschikking stellen van arbeidskrachten aan ondernemingen en de gemeente vindt plaat via de stichting. Het wettelijk kader wordt gevormd door de op dat moment in Nederland vigerende wetgeving m.b.t. participatie, re-integratie, inkomensondersteuning etc. De stichting is op grond van het bepaalde in artikel 2 derde lid van de WSW, bij besluit van b&w aangewezen om die wet voor de gemeente uit te voeren. 3 Het betreft hier de WSW-ers die voorafgaand aan inwerkingtreding van de participatiewet een arbeidsovereenkomst i.h.k.v. de WSW hebben gekregen. 4 Specifiek voor de SW-ers is de Wet Overgang Ondernemingen van toepassing, wanneer de arbeidsovereenkomsten overgaan van de GR SW Fryslân naar de Stichting. De OR van Caparis NV heeft adviesrecht. 5 College besluit 3 november 2015, besluit Gemeenteraad Achtkarspelen 15 december

9 De stichting gaat dit doel bereiken door: het aangaan van arbeidsovereenkomsten in naam van de gemeente Achtkarspelen (voor de SW-ers) Het aangaan van overeenkomsten van opdracht met de gemeente Achtkarspelen Er zijn 3 rollen te onderscheiden: eigenaar, opdrachtgever, opdrachtnemer Eigenaar De MOA heeft de juridisch vorm van een gemeentelijke stichting. De gemeente Achtkarspelen is eigenaar 6 ; Het Stichtingsbestuur wordt gevormd door burgemeester en wethouders. Het Stichtingsbestuur benoemt de leidinggevende voor de MOA; Een raad van Advies wordt gevormd door ondernemers en raadsleden 7. Dit is statutair vastgelegd Opdrachtgever Het college van Achtkarspelen is opdrachtgever van de Stichting MOA. Ambtelijk bereidt de dragende organisatie (afdeling ontwikkeling) de opdracht voor als opdrachtgever voor de MOA. De afdeling ontwikkeling formuleert jaarlijks de opdracht voor de MOA in afstemming met de portefeuillehouder en de MOA. Het college stelt de opdracht vast; Wanneer gemeentelijke opdrachten weggezet worden bij de MOA, zoals het gemeentelijk groen is de betreffende afdeling opdrachtgever. Bijvoorbeeld voor de uitvoering van het groen is de afdeling beheer (dragende organisatie) opdrachtgever naar de Stichting MOA Opdrachtnemer De MOA is opdrachtnemer voor de uitvoering van arbeidsparticipatie en maatschappelijke participatie; De MOA is opdrachtnemer voor de uitvoering van gemeentelijke werkzaamheden, zoals groen De werkmaatschappij en de MOA De werkmaatschappij ( Sociaal Domein Publieksdiensten ) is samenwerkingspartner van de MOA. Bijvoorbeeld: de werkmaatschappij huurt jobcoaches in voor begeleiding van uitkeringsgerechtigden. De jobcoaches die werkzaam zijn voor de werkmaatschappij kunnen ook de SW-ers begeleiden. Ook het werkgeversteam van de werkmaatschappij gaat nauw samenwerken met de MOA vanwege de acquisitie van werk en het detacheren van SW-ers en mensen met een arbeidsbeperking; De werkmaatschappij voert voor de gemeente Achtkarspelen Werk en inkomen uit. Werkconsulenten stellen de route naar werk of participatie met de uitkeringsgerechtigde vast. Vervolgens bepalen de werkconsulenten hoe de uitvoering plaatsvindt: in eigen beheer, met inzet van interne projectmedewerkers of via externe partijen. De activiteiten die vanuit de MOA ontwikkeld worden, kunnen werkconsulenten inzetten in hun routes naar werk voor uitkeringsgerechtigden. De MOA bevindt zich op het snijvlak van de inzet van interne projectmedewerkers en externe partijen. Doordat de MOA een Achtkarspels initiatief is, is het vergelijkbaar 6 Gemeentelijke stichting om onderhands opdrachten te kunnen bieden 7 Door het instellen van een Raad van Advies kan recht gedaan aan de wens van de raad om nauw betrokken te zijn in de governance van de MOA 9

10 met een intern project. Echter de activiteiten die in de MOA ondergebracht worden, worden tot op heden voornamelijk uitgevoerd door externe partijen (Caparis en Raderwerk). De MOA is preferente uitvoeringspartner voor de werkmaatschappij; De regie op individuele trajecten blijft liggen bij de werkmaatschappij W&I. Dit verandert niet door de komst van de MOA. Op klantniveau zijn werkcoaches opdrachtgever en de MOA opdrachtnemer van individuele trajecten De gemeenteraad De gemeenteraad heeft het recht om haar wensen en bedenkingen kenbaar te maken met betrekking tot de statuten van de stichting. De gemeente raad krijgt een rol binnen de stichting in de raad van advies. Daarnaast blijft zij verantwoordelijk voor de budgetten van subsidieverstrekking richting de MOA. De raad stelt de maatschappelijke doelen vast die binnen de stichting zullen worden uitgevoerd en controleert of deze doelen binnen de uitgangspunten worden gerealiseerd. De gemeenteraad stelt jaarlijks de jaarstukken van de MOA vast. Figuur 2: Organogram Stichting 10

11 2. De operationele organisatie van de MOA De stichting gaat het werkgeverschap voor de SW-er uitvoeren en heeft ook de mogelijkheid om arbeidsparticipatie en maatschappelijk participatie van uitkeringsgerechtigden verder vorm te geven. Deze verschillende onderdelen vormen samen het het bedrijf MOA. Binnen de bedrijfsvoering worden de activiteiten in 2 bedrijfsonderdelen vormgeven. De afdeling MOAi Grien gaat de groenvoorziening in de gemeente verzorgen en krijgt een aparte begroting en exploitatie. Dit om naast kostenspecificatie zorg te dragen voor een sluitende exploitatie voor deze afdeling en daarnaast een concurrerend prijsniveau voor de bestekken te garanderen. De MOA geeft verder vorm aan de arbeidsparticipatie en het meester gezel principe. Ze gaat de samenwerking bevorderen met andere afdelingen met betrekking tot participatie en op termijn overgaan tot het detacheren van werknemers bij bedrijven en het uiteindelijk toe leiden naar een baan. 2.1 MOAi Wurk De afdeling MOAi Wurk geeft vorm aan de arbeidsparticipatie en het van dienst principe en bevordert de samenwerking met andere gemeentelijke afdelingen met betrekking tot participatie en zal op termijn werknemers detacheren bij bedrijven. Mensen in hun eigen sociale omgeving deel uit laten maken van de maatschappij, en daarmee een groter gevoel van eigenwaarde laten krijgen Kortweg de MOA is er voor werkzoekenden in Achtkarspelen die aangewezen zijn op een uitkering. Het gaat hierbij om: Nieuwe instroom Het huidige bestand langdurig bijstandsafhankelijk De WSW-ers die langzamerhand richting gemeente 8K komen Nieuwe instroom We willen voorkomen dat nieuwe bijstandsgerechtigden onnodig op afstand van de arbeidsmarkt komen doordat zij thuis zitten en, door teleurstellingen, onterecht het geloof in hun eigenwaarde verliezen. Voor hen biedt de MOA een landingsplek waar ze terecht kunnen voor begeleiding, om werkervaring op te doen en hulp bij toeleiding naar een baan. Langdurig bijstandsafhankelijk Er is een relatief grote groep mensen binnen Achtkarspelen langdurig aangewezen op een bijstandsuitkering. Voor hen is de MOA een aanvullend instrument zodat zij (arbeids)ritme opdoen, zich kunnen ontwikkelen en vanuit hun waarde een bijdrage kunnen leveren aan de ontwikkeling van anderen. Zoals eerder genoemd is er een groep SW-ers die op dit moment in dienst werken voor Caparis in het bestek groen die overgenomen zullen worden in MOAi Grien. In het kader van de structurele afbouw van Caparis en de geleidelijke overgang van SW-ers, zijnde niet beschutte arbeid, uit Achtkarspelen naar de MOA gaat de MOA voor deze mensen een nieuwe werkplek zoeken en gaat ook een deel van het werk over naar de MOA. We gaan er van uit dat wij voor ongeveer 50 personen vanuit de bovenstaande groep activiteiten zullen organiseren. 11

12 In 2017 starten we met een aantal cliënten. In het kader van de nieuwe aanbestedingen zijn er nieuwe contracten afgesloten met Raderwerk voor nieuwe cliënten. Een langer lopend contract voor cliënten die al langer binnen Raderwerk zijn geplaatst wordt per 1 januari 2017 ontbonden. In het kader van de MOA en haar doelstellingen worden voor een aantal van deze cliënten die onder dit contract vallen binnen de MOA een alternatief geboden. Deze mensen vormen de kernploeg voor de verdere invulling van het meester gezel traject. Deze mensen die feitelijk een dagbesteding nodig hebben, worden begeleid naar activiteiten binnen de MOA. Via een talentenscan worden activiteiten ontwikkeld die bij de cliënten passen. Het proces gaat in de basis over solidariteit en over het ontdekken en mobiliseren van aanwezige talenten in mensen. Zonder meer zullen zij gezamenlijk meewerken aan de opbouw van het fysieke gebouw van de MOA. SW Caparis Het herstructureringsplan van Caparis NV gaat uit van een geleidelijke overgang van SW-ers naar de gemeente. Naast de SW-ers die overgenomen worden voor Groen, zijn er overige niet in beschutte omgeving werkzame personen bij Caparis die gedetacheerd zijn bij andere bedrijven. In het kader van de herstructurering van Caparis, zullen die mensen geleidelijk worden overgenomen en waar van toepassing de detachering overgenomen. De snelheid van overname is afhankelijk van de afspraken die worden gemaakt met Caparis. Activiteiten In het fysieke pand van de stichting worden mensen ontvangen, die afhankelijk zijn (of worden) van de bijstand. In een vertrouwde sfeer kunnen zij kennis maken met gelijkgestemden en leren ze hun eigen talenten en kennis (her) kennen. Vanuit een persoonlijke begeleiding en vooral binnen een groep mensen in dezelfde situatie wordt onderzocht wat een passende activiteit kan zijn naar mogelijkheden om dichter bij de arbeidsmarkt te komen. Dit kan door werkervaringsplekken (extern, of bij Grien) maar ook door kleinschalige projecten in werkateliers. Geïnitieerd vanuit de mensen zelf kun je daarbij denken aan: strijkservice, tuinonderhoud ouderen en eventueel gezamenlijke maaltijden verzorgen voor mensen die het wat moeilijker hebben. Hierdoor geef je de mensen een doel mee om in de maatschappij een rol te spelen. Deze projecten kunnen worden ondersteund door ruimte te bieden, budget en begeleiding. Belangrijk is ook dat er vanuit de mienskip initiatieven komen. De MOA sluit zich graag aan bij wensen en activiteiten in de buurt. De combinatie met diverse andere stakeholders als Kenniscentrum 8K, Scholen en opleidingen ( bijvoorbeeld taalachterstand ) moet ook worden gezocht en verder uitgediept. Voor uitkeringsgerechtigden werkt de MOA vanuit 4 fasen. Deze fases lopen organisch in elkaar over waardoor het kan zijn dat ze soms parallel aan elkaar lopen. Fase 1: Instroom deelnemers De werkmaatschappij verwijst kandidaten naar de MOA. Hier wordt tezamen met de werkzoekende onderzocht welke kwaliteiten ingezet kunnen worden binnen de activiteiten van de MOA. Voor het onderzoek naar kwaliteiten zullen binnen de MOA instrumenten/trainingen beschikbaar zijn. Fase 2: Werkateliers Tijdens deze fase gaan deelnemers zelf activiteiten vormgeven of deelnemen aan (maatschappelijke) activiteiten. Zij kunnen in een hun werknemersvaardigheden ontwikkelen 12

13 (het opdoen van werkritme, verbeteren houding en gedrag, servicegericht werken en oriëntatie op specifieke functies). Dit gebeurt door het uitvoeren van maatschappelijke activiteiten in de MOA of bij lokale organisaties/bedrijven in de buurt onder begeleiding van een werkbegeleider van de MOA. Door de fase maatschappelijke activiteiten kunnen de deelnemers hun zelfvertrouwen herwinnen en nemen zij afstand van de eerder opgedane teleurstellingen en bijpassende negatieve verwachtingspatronen. Hierdoor hebben de deelnemers hun werknemersvaardigheden al ontwikkeld wanneer zij bij een reguliere werkgever op een WEP-plek geplaatst worden en ze zitten beter in hun vel waardoor de kans op het verkrijgen van een reguliere baan groter wordt. Fase 3: Werkervaringsplekken (WEP)(grien en werkateliers) In deze fase worden de deelnemers geplaatst op een WEP-plek bij een lokale ondernemer of binnen de MOA. De deelnemers hebben in de voorgaande fase werknemersvaardigheden ontwikkeld en zijn nu klaar om zichzelf te laten zien op de arbeidsmarkt. Het doel van de WEP-plek is het vergroten van ervaring en zicht krijgen op een reguliere baan. Fase 4: Uitstroom (detachering/regulier werk) De laatste fase is de uitstroomfase 8 waarin de deelnemers uitstromen voor minimaal 15 uur per week naar een reguliere baan bij een lokale ondernemer. Naast deze ondergrens van 15 uur per week is de doelstelling om deelnemers meer uren te laten werken om hen hiermee uit de uitkering te krijgen. Ook zet de MOA detacheringen in om mensen bij werkgevers te plaatsen. Detacheringsbedrijf Vanuit de overname van het niet beschut werk uit Caparis komen veel SW-ers terug naar de gemeente. Dit zijn over het algemeen ( uitgezonderd de medewerkers Grien ) gedetacheerde werknemers. De stichting gaat deze detacheringscontracten overnemen en 8 Niet alle deelnemers zullen uitstromen waarvoor alternatieven zullen moeten worden aangeboden 13

14 als detacheerder fungeren. Daarnaast kan nieuwe instroom via detachering in Baan Afspraak Banen ook toegeleid worden naar reguliere werkgevers. Figuur 3 Bron: Radaradvies - schematische schets detachering BAB banen De MOA heeft als streefwaarde om SW-ers en mensen met een arbeidsbeperking zoveel mogelijk bij reguliere bedrijven te laten werken. Dit gebeurt als zogenaamde Baanafspraak Banen. Het streven is om in van zulke BAB-ers te plaatsen en per jaar met 10 te verhogen. Ook binnen de stichting MOA worden er functies gecreëerd voor de doelgroep. Figuur 4 grafische vorm. Detacheerder is in dit geval MOA.; 14

15 Ondernemers/werkgevers De stichting is nauw betrokken bij ondernemers en ondernemers worden nauw betrokken bij de stichting. In het kader van maatschappelijk verantwoord ondernemen denkt de stichting met de ondernemer mee door het bieden van kant en klare oplossingen in de vorm van projectteams en detachering. Vanuit de ondernemers gezien helpt de stichting graag mee individuele vragen en wensen in te vullen. Iedere ondernemer in Achtkarspelen, klein of groot, kan en wil van waarde zijn voor de maatschappij maar weet vaak niet hoe. Daarom worden ondernemers ook uitgenodigd om plaats te nemen in de Raad van Advies van de stichting. Daarnaast gaat de Stichting MOA zich actief verbinden met ondernemers. Eén van de instrumenten om die verbinding tot stand te brengen is het MOA vignet. MOA Vignet In Achtkarspelen kan iedereen naar eigen vermogen meedoen. Ondernemers hebben hierin een sleutelrol. Ondernemers die hier een actieve bijdrage aan leveren, door werknemers met een arbeidsbeperking in dienst te nemen, verdienen speciale aandacht. Hiervoor is het MOA vignet 9 in het leven geroepen. Het MOA vignet is één van de manieren om de inclusiviteit van de gemeente aan de buitenwereld te laten zien. De gemeente (h)erkent de bijdrage die werkgevers leveren aan het mede realiseren van de inclusieve samenleving waardoor meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk kunnen/zijn. Werkgevers/ondernemers kunnen, voor zover ze dat belangrijk vinden, aan de buitenwereld laten zien dat ze maatschappelijk verantwoord ondernemen. Neveneffecten zijn mogelijk dat andere werkgevers/ondernemers rolmodellen gaan volgen en over vooroordelen heenstappen wanneer ze zien dat het bij anderen wel werkt. Er ontstaat mogelijk een vliegwieleffect. Personele inrichting: MOAi wurk Voor de afdeling MOAi Wurk zijn er een aantal functies die noodzakelijk zijn voor de exploitatie. Dit zijn allereerst vaste functies die bij aanvang van de onderneming dienen te worden ingevuld. Bedrijfsleider/directeur MOA De bedrijfsleider/directeur van de MOA is eindverantwoordelijk voor het behaalde resultaat van de MOA. Hij zorgt voor een deugdelijke administratie en facturatie. Hij voert het management van de stichting. Specifieke verantwoordelijkheden zijn hierbij de communicatie en afstemming met de werkmaatschappij. Daarnaast ontwikkelt de bedrijfsleider/directeur nieuwe activiteiten die uitgevoerd worden door de MOA in samenwerking met lokale initiatieven en werkgevers. De bedrijfsleider/directeur geeft invulling aan en organiseert nieuwe activiteiten binnen en vanuit de MOA. Daarnaast legt de bedrijfsleider/directeur nieuwe contacten met lokale partijen in de gemeente. En gaat in eerste instantie leiding geven aan de invoering van het detacheringsproces. De bedrijfsleider/directeur laatzijn eindverantwoordelijkheid door het bestuur toetsen en fungeert als adviseur van het bestuur MOA vignet notitie 15

16 Werkontwikkelaar MOA De werkontwikkelaar is verantwoordelijk voor de kennismakingsgesprekken en de coaching van de deelnemers gedurende het gehele traject binnen de MOA. Daarnaast is de werkontwikkelaar verantwoordelijk voor de coördinatie van de maatschappelijke activiteiten die uitgevoerd worden door de deelnemers, het bewaken van de doelen uit het trajectplan en de communicatie en afstemming met de werkconsulent (consulent gebiedsteam). Hij haalt als acquisiteur projecten binnen. Projectbegeleiders De vanaf 2018 gedetacheerde werknemers hebben ondersteuning nodig op vaktechnisch vlak maar ook op gedrag, structuur etc. Ook bij projectmatige detachering is er behoefte aan eventueel in de toekomst meewerkende werkleiders. Voor de detachering is er ongeveer 1 FTE per 80 werknemers nodig. De projectbegeleider is ook verantwoordelijk voor de begeleiding en ontwikkeling van maatschappelijke activiteiten hierbij moeten we uitgaan van een hogere bezetting per FTE. Vanuit het meestergezel principe verwachten we ook veel begeleiding vanuit de ervaring die een ieder met zich mee brengt. Roulerende medewerkers/ werkervaringsplaatsen Er is ruimte voor 2 FTE facilitaire medewerkers. Deze functies kunnen ingevuld worden door SW-ers en of P-wetters en biedt gelijk een werkervaringsplek. Deze functies zijn roulerend en maximaal voor 2 jaar. Zo is er ook plaats voor administratieve functies en begeleiding. Dit zal in eerste instantie goed via BAB-banen kunnen worden ingezet. Belangrijk onderdeel van de MOA is dat door uitbreiding van activiteiten en projecten er functiecreatie ontstaat op termijn. 2.2 MOAi Grien Onder MOAI Grien verstaan we de onderhoudswerkzaamheden van het gemeentelijk groen. De groenvoorziening binnen de gemeente Achtkarspelen bestaat uit verschillende bestekken welke weggezet zijn bij Caparis. De opdrachtgever is de afdeling beheer. De MOA neemt de werkzaamheden die Caparis uitvoerde over. De MOA neemt alle personen die werken binnen het bovenstaande bestek en alle goederen die hiermee gemoeid zijn in principe over. Personeel Binnen het bestek werken er op dit moment 35 fte die, in het kader van de overname, worden overgenomen door de MOA. Met dit huidige personeelsbestand zijn de bovenstaande groenbestekken uitvoerbaar. Het bestand SW-ers bestaat op dit moment uit een grote groep werknemers die al langere tijd deze functie uitoefent. Een aantal werknemers zal de komende jaren de pensioen gerechtigde leeftijd bereiken. In het bedrijfsplan wordt rekening gehouden met deze uitstroom en de instroom van nieuwe krachten volgens de participatiewet (detachering). Vanuit de juridische overname van het groenbedrijf van Caparis volgt mens werk en daarom zullen alle mensen op het bestek worden overgenomen. Vanuit het kader gaat de organisatie worden aangestuurd op HRM basis, jobcoaching, trainingen, juridisch en financieel. Op alle mogelijke vlakken zullen de werknemers zo goed mogelijk worden begeleid in zowel de overname als de voortgang. 16

17 Materiaal Om de bestekken uit te voeren zijn er diverse materialen nodig. In het kader van de overname van onderneming zullen alle, tot het bestek 8K, behorende materialen worden overgenomen door de gemeente. De MOA wil de machines, tractoren, aanhangwagens en schaftwagens overnemen van de gemeente. De machines zijn nu in onderhoud bij de centrale technische dienst van Caparis. Onderhoud Caparis heeft aangegeven dat er al een aantal jaren niet meer geïnvesteerd is in de machines en materieel vanwege de overnameplannen. Dit betekent dat het huidige aanbod nog wel inzetbaar is maar aan vervanging onderhevig is. Voor de exploitatie en begroting dient er dan ook rekening gehouden te worden met investeringen voor nieuwe gazonmaaiers. Kwaliteit Vooropgesteld is de manier van werken met mensen en de begeleiding van de werknemers van groot belang. De nodige kwaliteitseisen mogen gevraagd worden van de diverse partijen die aan de MOA zijn verbonden. Een nauwkeurige monitoring door bedrijfsleider/directeur en bestuur is dan ook van groot belang. De werkzaamheden binnen het groenbestek dienen te voldoen aan van te voren gestelde kwaliteitseisen. Uitgangspunten voor deze kwaliteitseisen zijn de huidige eisen die de gemeente stelt aan Caparis voor de uitvoer van de bestekken. Deze eisen zijn leidend voor de kwaliteit van werk van de groenploeg. 17

18 Figuur 5 European Union Fundamental Rights Union Samenvattend Aantal werknemers: Bij de start van de stichting gaan we uit van het hieronder volgend functiehuis. Verdeeld onder kader en overige werknemers. Deze aantallen zijn zeker bij aanvang en worden in de loop der tijd uitgebreid. Functiehuis: Kader 1. Directeur/bedrijfsleider aantal FTE: 1 2. Werkontwikkelaar aantal FTE: 1 3. Werkleider/Uitvoerder aantal FTE: 2 4. Meewerkend voormannen aantal FTE: 2 5. Werkleiders detachering aantal FTE: per 80 personen SW 1 FTE Overige medewerkers: 1. Facilitaire SW medewerkers aantal FTE: 2 SW 2. Administratie medewerkers (participatie) aantal FTE: 2 BAB 3. Groen SW medewerkers aantal FTE: 30 18

19 2.3 Vertegenwoordiging van personeel Bedrijven en organisaties met 50 of meer medewerkers moeten een ondernemingsraad (OR) hebben. Bedrijven en organisaties met minder dan 50 medewerkers hebben deze verplichting niet. Zij moeten een personeelsvertegenwoordiging (PVT) hebben of personeelsvergaderingen (PV) organiseren. Technisch gezien gaan de SW-ers over naar een nieuwe organisatie ( stichting ). Vooralsnog adviseren we om een personeelsvertegenwoordiging op te zetten. Natuurlijk zal de stichting de regels met betrekking tot bovenstaand respecteren en over gaan tot een OR indien gevraagd en gewenst. 19