ALGEMEEN JAARVERSLAG 2015

Transcriptie

1 ALGEMEEN JAARVERSLAG 2015

2 2 - ivmjaarverslag 2015

3 ALGEMEEN JAARVERSLAG e BOEKJAAR ivmjaarverslag

4 Colofon v.u. Koen Loete, voorzitter IVM o.v., Sint-Laureinsesteenweg Eeklo. Grafische vormgeving: Steven De Dapper, (Eeklo) gedrukt met FSC certificaat door Drukkerij De Maertelaere bvba (Aalter). Contacteer IVM op of via Fotomateriaal: IVM 4 - ivmjaarverslag 2015

5 Sint-Laureins Kaprijke Assenede Maldegem Eeklo Knesselare Waarschoot Zomergem Lovendegem Evergem Bij IVM zijn 19 steden en gemeenten aangesloten: Aalter, Assenede, Deinze, De Pinte, Eeklo, Evergem, Gavere, Kaprijke, Knesselare, Lovendegem, Maldegem, Merelbeke, Nazareth, Nevele, Sint-Laureins, Sint-Martens-Latem, Waarschoot, Zomergem en Zulte. Samen goed voor inwoners in Aalter Deinze Zulte Nevele Sint-Martens-Latem De Pinte Merelbeke Nazareth Gavere ivmjaarverslag

6 6 - ivmjaarverslag 2015

7 Inhoudstafel Jaarverslag Afvalenergiecentrale 10 Groencompostering 13 Voormalige stortplaats Burkel 13 Ondersteuning, dienstverlening en sensibilisatie 14 Communicatie 21 Personeelsbeleid 22 Beleidsorganen 25 Inzamelgegevens deelnemende steden en gemeenten 27 Restafval 28 gft 31 Papier en karton, glas en PMD 33 Groenafval 46 KGA, oliën en vetten 47 Milieubeleidsovereenkomsten 49 Harde plastics 51 EPS 51 Financiële gegevens 53 Verslag commissaris 54 Verslag raad van bestuur 57 Jaarrekening 61 Toelichting bij de balans 88 Toelichting bij de resultatenrekening 93 Kostprijsberekening 100 Afkortingen 112 ivmjaarverslag

8 8 - ivmjaarverslag 2015 >I inhoudstafel

9 Jaarverslag bracht opnieuw mooie resultaten gezien de vooropgestelde doestellingen ruimschoots werden gehaald. De afvalenergiecentrale heeft meer dan ton afval verwerkt. Een goede planning van aanvoer, goed gecoördineerde en uitgevoerde stilstands- en verbeteringswerken, een kwaliteitsvolle sturing van de procesvoering en een nauwgezet onderhoud zorgden voor deze uitstekende cijfers. Hierdoor werd tevens een zeer goede elektriciteitsproductie gerealiseerd evenals een dito opbrengst uit de verkoop van stroom en groenestroomcertificaten. Dankzij dit alles werd de begrotingsdoelstelling ruimschoots gehaald en resulteerde 2015 in gunstige financiële cijfers, wat opnieuw een opsteker is voor de 19 deelnemende steden en gemeenten. In 2015 bekwam IVM zekerheid over de milieuvergunning om de afvalenergiecentrale te mogen exploiteren voor een nieuwe termijn van 20 jaar (tot 2036!). Met deze zekerheid in de hand is dan ook reeds gestart met de concrete voorbereiding naar het realiseren van de optimalisatie van onze afvalenergiecentrale, een project dat in 2018 zal worden uitgevoerd. Op de site van onze maatschappelijke zetel en de afvalenergiecentrale pronken inmiddels een nieuwe loods en magazijn. Dankzij deze nieuwe ruimtes beschikt IVM over bijkomende infrastructuur om het werk in nog meer optimale omstandigheden te kunnen uitvoeren. Op de groencompostering werd in 2015 ca ton groenafval, met inbegrip van bermmaaisel, aangevoerd. In de loop van 2015 werd een nieuwe marktbevraging georganiseerd voor de exploitatie van de groencompostering. De nieuwe opdracht ging in op 1 januari En verder volgen we dagdagelijks de ophaalcontracten van nabij op en sturen bij waar nodig, we sensibiliseren over afvalpreventie, over propere buurten, over kringlooptuinieren We adviseren steden en gemeenten over wijzigingen in het afvalbeleid, over de praktische organisatie van afvalinzameling, over de inrichting van het recyclagepark We laten studies uitvoeren en initiëren onderzoeken Met al deze opdrachten ontlasten we de steden en gemeenten van heel wat taken. En meer nog, schaalvergroting levert vaak nog financieel voordeel op. Een duidelijke win-win. Het vele werk wordt door vele handen lichter gemaakt. Daarom werd in 2015 de personeelsploeg verder uitgebreid met 2 collega s. Hiermee nemen we de kaap van 50 medewerkers die dagelijks in de weer zijn om de afval- en materiaalstromen op duurzame wijze te (laten) inzamelen, behandelen en verwerken. Dat het personeel doordrongen is van de duurzaamheidstoets, illustreert dit markant detail: in 2016 werd meer dan km woon-werkverkeer per fiets afgelegd meer dan de wereld rond. Dit illustreert toch de persoonlijke bijdrage tot het duurzame imago dat IVM wil uitstralen. We wensen u veel leesgenot met dit uitgebreide jaarverslag. We bevinden ons zowat halverwege de beleidsperiode, maar mogen best al besluiten op de goede koers te zitten om de beoogde langeretermijndoelstellingen te halen. Oprechte dank daarvoor aan iedereen die hieraan heeft bijgedragen. Koen Loete, voorzitter We werkten een reeks nieuwe gezamenlijke marktbevragingen uit voor het inzamelen en verwerken van afval- en materiaalstromen op de recyclageparken van de IVM-steden en gemeenten, zodat er meer afval- en materiaalstromen op een uniforme wijze via IVM worden ingezameld. ivmjaarverslag

10 IVM draagt bij tot een duurzaam materialen- en energiebeleid IVM streeft bij de uitbouw van de eindverwerkingsinstallaties - de afvalenergiecentrale en de groencompostering - een duurzaam materialen- en energiebeleid na. Beide installaties werken volgens de BBT-standaarden en bij elk uitbreidings- of aanpassingswerk wordt een optimalisatie van de performantie beoogd. AFVALENERGIECENTRALE Milieuvergunning afvalenergiecentrale Op 28 mei 2015 heeft de bestendige deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen de door IVM ingediende aanvraag voor een milieuvergunning voor het verder exploiteren (en optimaliseren) van de afvalenergiecentrale (AEC) goedgekeurd. De nieuwe vergunning werd verleend voor een termijn van 20 jaar die aanvangt op 12 april In de milieuvergunningsaanvraag verwees IVM naar de optimalisatie van de AEC en geplande stilstandswerken in 2018 (o.m. vervangen van beide ovenlijnen en de elektrofilter) en naar de inspanningen die zullen worden geleverd voor optimalisatie van de valorisatie van restwarmte/energie. Optimalisatie afvalenergiecentrale In 2015 werd de optimalisatie van de afvalenergiecentrale verder voorbereid. Bedoeling van deze veranderings- en verbeteringswerken is aan de bestaande AEC zekerheid te verwerven om voor de volledige duur van de nieuwe milieuvergunning met een performante installatie te kunnen blijven werken. Met het studiebureau Antea werd intens overleg gepleegd over de omvang van het project en de inhoud van de deelprojecten. De lastenboeken werden voorbereid, zodat in de loop van 2016 een marktbevraging kan worden georganiseerd. Daarnaast wil IVM tijdens de stilstandswerken andere verbeteringswerken laten uitvoeren op de site van de AEC, zoals de vervanging van de schouw, het laten uitvoeren van herstellingswerken aan de stortbunker, de renovatie van de controlekamer Ook deze projecten werden in 2015 voorbereid. Bouw nieuwe loods en magazijn Parallel onderzoekt IVM mogelijkheden voor meer optimale recuperatie van warmte/energie en afzetmogelijkheden hiervan naar private of publieke afnemers in de nabije regio. Uitbreidingswerken: loods en magazijn Eind 2014 werd gestart met de bouw van een loods en magazijn op de site van de afvalenergiecentrale. De loods zal onder meer worden gebruikt voor de tijdelijke opslag van bodemas evenals voor de (sporadische) behandeling en/of sortering van afvalen materiaalstromen en (sporadische en tijdelijke) opslag ervan. Het magazijn dient voor de stockage van wisselstukken, reserveonderdelen en andere materialen die nodig zijn voor dringende interventies aan de AEC. Ook stockeert het gebouw inzamelrecipiënten, compostmaterialen, preventiematerialen en materiaal dat bij zwerfvuilacties kan worden ingezet. Beide gebouwen worden in 2016 in gebruik genomen ivmjaarverslag 2015

11 Aanpassingswerken aan de installatie in 2015 Naast de gebruikelijke keurings- en herstellingswerken (roosters, vuurvast ), werden in de afvalenergiecentrale het voorbije jaar grote werken uitgevoerd en/of belangrijke werken voorbereid plaatsen van nieuwe schroeven aan de ketelasafvoer; aanpassen van de roetblazers van lijn 1; plaatsen van een luifel ter hoogte van de werkplaats (atelier onderhoudsmecaniciens); het vervangen van de lift van het exploitatiegebouw. Resultaten aanvoer In 2015 werd ton aangevoerd voor verwerking in de AEC. Hiervan was ton afkomstig van de 19 deelnemende steden en gemeenten. De vennoten B (ILvA en IVVO) voerden samen ton aan. Er werd ton vergelijkbaar bedrijfsafval geleverd door private aanvoerders. Met het globale jaarresultaat werd het begrote streefcijfer ruimschoots gehaald. Nieuw verbrandingsrooster ivmjaarverslag

12 Resultaten verwerking Er werd ton afval verwerkt. Lijn 1 was uren (88,5 %) in dienst, lijn uren (93,9 %). Reststoffen In 2015 werd ton ovenschroot afgevoerd. Bodemas in totaal ton werd tot oktober afgevoerd naar Vanheede Landfill Solutions als afdeklaag voor stortplaatsen. Nadien werd het materiaal afgevoerd naar IMOG (totaal ton). Er werd ton vliegas afgevoerd naar Shanks en OVMB. Ook het residu uit de rookgasreiniging (2.360 ton) werd voor verwerking afgevoerd naar Shanks en OVMB. Resultaten elektriciteitsproductie Er werd in totaal MWh geproduceerd. Hiervan werd MWh verkocht. In totaal werden groenestroomcertificaten (GSC) verkocht. De begrote inkomsten werden hiermee gerealiseerd. ISO De interne en opvolgingsaudits werden uitgevoerd zodat IVM verder vrijgesteld blijft van de decretale milieuaudit. Eind 2015 werd een overheidsopdracht uitgeschreven voor de hercertificering van het milieumanagementsysteem. De opdracht werd gegund aan AIB-Vinçotte. Parameter Veiligheid In 2015 werd geen enkel arbeidsongeval met werkverlet genoteerd. Er werden uur opleidingen en/of toolboxmeetings georganiseerd; alle personeelsleden volgden minstens één opleiding. Onderzoek IVM verricht onderzoek naar mogelijke afzet van restwarmte van de afvalenergiecentrale. In 2015 werden contacten gelegd met diverse potentiële actoren die in een dergelijk project zouden kunnen participeren. Daarnaast heeft IVM zich kandidaat gesteld bij Aquafin voor het leveren van energie die kan worden aangewend bij het drogen van ontwaterd RWZI-slib afkomstig van Aquafin. De kandidatuur van IVM werd, samen met vijf andere, geselecteerd voor de tweede ronde. Enkel de twee best scorende ondernemingen met elk hun beste scenario werden toegelaten tot fase 2 (haalbaarheidsstudie). De kandidatuur van IVM werd finaal niet weerhouden. Voornaamste overheidsopdrachten in het kader van de exploitatie van de AEC Naast hogervermelde opdrachten, werden in 2015 marktbevragingen georganiseerd voor volgende opdrachten: Levering van actieve kool (Chemviron Carbon nv); Levering van calciumhydroxide (L Hoist Industrie sa); Levering van ascontainers (Valvan Containers en Milieutechnic nv); Levering van schrootcontainers (Valvan Containers en Milieutechnic nv); Levering van vrachtwagen met containersysteem en laadkraan (Scania Vlaanderen nv). Aanstellen van een studiebureau voor renovatiewerken bunker en omgeving (Ingenieursbureau Norbert Provoost bvba); Resultaten emissies In 2015 scoorde de installatie opnieuw zeer goede cijfers op vlak van emissies. emissiegrenswaarde meetwaarde gemiddelde concentratie 2015 totaal stof 10 0,03 CO 50 4,25 NOx ,78 SO ,52 HCl 10 5,23 TOC 10 1,77 HF 1 0,18 Cd + Tl 0,05 0,01 Hg 0,05 0,005 Sb + As + Pb + Cr + Co + Cu + Mn + Ni + V + Sn 0,5 0,01 dioxines en furanen (PCDD s en PCDF s) 0,1 0,0030 Alle waarden zijn in mg/nm³, droog gas bij 11 % O 2, behalve dioxines en furanen in ng TEQ/Nm³, droog gas bij 11 % O ivmjaarverslag 2015

13 IVM-groencompostering Aanstellen van een studiebureau voor renovatiewerken schouw (Stabitec bvba); Transport van de bodemassen (Ecoservice Europe bv); Aanpassing van het bicargebouw (Meyland nv); Verwerking van de bodemassen (IMOG); Vervanging van de katalysatormassa ovenlijn 2 (CRI); Leveren en plaatsen van het verbrandingsrooster ovenlijn 2 (Saretco sa); Aankoop van grijpertanden (J&B Grijpers bv); Aankoop van wisselstukken voor de stoomketels (Cofely Fabricom Industrie Sud); Aankoop van trommelstenen (Gouda Vuurvast Belgium nv). GROENCOMPOSTERING Gewijzigde milieuvergunning IVM bekwam in 2015 een milieuvergunning om op de groencompostering de overslag van gft te (laten) doen voor eindtransport naar de vergistingsinstallatie van IVVO. IVM verkreeg eveneens een milieuvergunning voor wijziging aan de exploitatievoorwaarden (breder werkingsgebied in functie van de windrichtingen). Samen met de exploitant De Bree Solutions werd meegewerkt aan het Syneco-project van Vlaco-ILVO. Een nieuwe marktbevraging werd georganiseerd voor de verwerking en het transport van selectief ingezameld tuinafval commercialisering van de geproduceerde groencompost, waarin rekening wordt gehouden met de verwerking van groenafval op de IVM-groencomposteringssite afkomstig van de deelnemende gemeenten van IDM. De opdracht werd toegewezen aan Van Gansewinkel nv. Resultaten aanvoer groenafval en afvoer compost Er werd in ton groenafval aangevoerd en verwerkt. Hiervan was ton bermmaaisel. Er werd ton compost afgevoerd, evenals ton zeefresten als biomassa voor energetische valorisatie. Op de recyclageparken van deelnemende steden of gemeenten werd in totaal 950 m³ materiaal verhakseld. VOORMALIGE STORTPLAATS DE BURKEL Op de voormalige stortplaats De Burkel te Maldegem werden de nodige instandhoudingswerken uitgevoerd, evenals werkzaamheden in het kader van het vastgelegde nazorgprogramma. Hierover dient verder te worden gerapporteerd aan de afdeling Milieu-Inspectie en de afdeling Bodembeheer van de OVAM. ivmjaarverslag

14 Ondersteuning van steden en gemeenten IVM fungeert als KENNIS-EN EXPERTISECENTRUM voor afval- en materialenbeleid in de regio IVM pleegt regelmatig overleg met de deelnemende steden en gemeenten. Dit gebeurt evident op de maandelijkse bestuursvergaderingen, op overlegmomenten met milieuen duurzaamheidsambtenaren of op bijeenkomsten met beleidsverantwoordelijken. IVM verleent advies bij specifieke dossiers en op vraag van de steden en gemeenten. In 2015 ging de aandacht onder meer naar volgende thema s: textielinzameling in containers IVM formuleerde eerder al een advies inzake de textielinzameling aan huis en op het recyclagepark. Dit advies werd in 2015 uitgebreid met een visie op de inzameling van textiel in containers. het inrichten van sites voor ondergrondse inzamelsystemen Over het inrichten van sites met systemen voor ondergrondse inzameling formuleerde IVM aanbevelingen naar stedenbouwkundige diensten en potentiële ontwerpers. de organisatie van gft-ophaling Omdat IVM in 2016 een nieuwe marktbevraging moet organiseren voor het inzamelen van restafval en gft in het werkingsgebied, heeft IVM de deelnemende steden en gemeenten geïnformeerd over het gft-project dat reeds in 4 gemeenten wordt uitgevoerd. de inrichting van stedelijke en gemeentelijke recyclageparken In 2015 organiseerde IVM de marktbevraging voor 11 afval- en materiaalstromen op het recyclagepark. Parallel formuleerde IVM aan de steden en gemeenten aanbevelingen om de inzameling op de parken te optimaliseren. Ook werd informatie verschaft over elektronische toegangscontrole- en betaalsystemen. de optimalisatie van de klachtenprocedure bij ophalingen in het werkingsgebied Bij de voorbereiding van het nieuwe ophaalcontract voor restafval/gft (dat in 2017 in voege zal treden), werd voorgesteld om de klachtenprocedure te actualiseren zodat de werklast zowel voor de lokale besturen als voor IVM wordt geoptimaliseerd. Daarom werd beslist om in 2016 proefprojecten uit te werken i.s.m. de gemeenten Sint-Martens-Latem en Nazareth. Over de wijzigingen in de klachtenprocedure werd in beide gemeenten gecommuniceerd via een aparte huis-aan-huismailing ivmjaarverslag 2015 >I inhoudstafel

15 Innovatieve projecten en onderzoek IVM participeerde aan de stuurgroep van het project Start met een schone Leie ; dit project werd in maart gelanceerd voor het ruime publiek met de ondertekening van een charter voor een schone Leie. Voor dit project werkte IVM samen met andere afvalintercommunales uit Oost- en West- Vlaanderen, met Toerisme Leiestreek en VVV Leiestreek, vertegenwoordigers uit de sector van waterrecreanten en de OVAM. Het project werd mogelijk gemaakt dankzij financiële ondersteuning van de OVAM/indevuilbak.be. in opdracht van IVM verrichtten hogeschoolstudenten (Ho- Gent) een onderzoek naar de optimalisatie van inventarisatie van sluikstorten in de IVM-regio. IVM participeerde aan de in 2015 opgerichte stuurgroep sluikstorten (OVAM) waar wordt onderzocht hoe een sluikstortbeleid op Vlaams niveau kan worden ontwikkeld. IVM diende eind 2014 bij de OVAM een innovatief projectvoorstel in om te onderzoeken hoe de recyclageparken in de toekomst kunnen inspelen op de circulaire economie (en vice versa). Begin 2015 werd dit project door de OVAM geselecteerd, waarop IVM tijd kreeg tot het najaar 2015 om het voorstel verder uit te werken en voor definitieve goedkeuring in te dienen bij de OVAM. In oktober werd de finale versie ingediend, na voorafgaand overleg met en medewerking van diverse projectpartners (de POM Oost-Vlaanderen, Havenbedrijf Gent, KU Leuven - afd. Brussel, Plan C, Ateljee vzw en Kringwinkel Meetjesland). VOKA Oost-Vlaanderen was gastheer voor de projectvergaderingen. IVM diende na overleg met het gemeentebestuur van Aalter begin 2015 een kandidaatsdossier in bij Fost Plus om in het werkingsgebied van IVM waar overigens in 1994 het Fost Plus project in België van start ging - één van de nieuwe inzamelscenario s van het proefproject P+MD te kunnen uittesten. Fost Plus heeft daarop de gemeente Aalter geselecteerd als één van de 3 locaties in Vlaanderen waar vanaf 1 januari 2016 één scenario van het proefproject wordt uitgetest. Het gekozen scenario in Aalter betreft de uitbreiding van de PMD-inzameling aan huis met verpakkingsfolies en nog meer (dan op heden) harde plastic verpakkingen (alles in één nieuwe, paarse P+MD-zak). Samen met het gemeentebestuur van Aalter werd het project in 2015 voorbereid en eind 2015 aan de inwoners voorgesteld op een informatievergadering in het gemeentehuis van Aalter. De introductie werd ondersteund met een communicatiecampagne via het lokaal infoblad, via een informatieve film, via persaandacht, het IVMMagazine, de aanwezigheid van de P+MD-mobiel op diverse locaties in Aalter Participatie aan overleg IVM adviseert de deelnemende steden en gemeenten over het wijzigende afvalbeleid. Hiervoor wordt regelmatig advies gevraagd aan de OVAM en Interafval/VVSG. IVM participeert aan overlegstructuren die onder impuls van Interafval worden georganiseerd en waar met de collega s van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden die actief zijn in de afvalsector wordt overlegd. Ook maakt IVM deel uit van de organisatie BW2E, een platform van beheerders van afvalenergiecentrales voor de verwerking van huishoudelijk afval in België. ivmjaarverslag

16 IVM biedt EERSTE HULP BIJ MATERIALENBEHEER IVM ondersteunt de deelnemende steden en gemeenten bij de uitbouw van hun afval- en materialenbeleid. Dit gebeurt met aandacht voor maximale afvalpreventie en/of hergebruik, voor optimalisatie van selectieve inzameling met oog op maximale recyclage van materiaalstromen en voor het aanpassen, uitbouwen en/of verbeteren van de inzamelmodaliteiten om deze doelstellingen te kunnen bereiken. Taakstelling UMBHA en implementatie van Vlarema in de IVM-steden en gemeenten In het werkingsgebied van IVM noteren we de laatste 10 jaar een gestage daling van het restafvalcijfer. Ook in 2015 werd deze tendens bevestigd en noteerden de IVM-steden en gemeenten een gemiddeld restafvalcijfer van 146,38 kg/ inwoner. Vergeleken met de resultaten van 2014 betekent dit een daling met 2,57 kg/inwoner. Gedetailleerd overzicht: 128,71 kg/inwoner ingezameld via de huis-aan-huisophaling van restafval (incl. KMO-afval); 8,75 kg/inwoner ingezameld via de huis-aan-huisophaling van met huishoudelijk restafval vergelijkbaar KMO-afval; 0,07 kg/inwoner ingezameld via de ophaling van grofvuil op afroep en tegen betaling; 26,29 kg/inwoner ingezameld via de inzameling van grofvuil op de recyclageparken; 1,60 kg/inwoner PMD-residu. voor de steden Eeklo en Deinze mag een correctiefactor van resp. 1,09 en 1,03 worden toegepast. IVM organiseerde eind 2015 een informatiecampagne over het ontwerp Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en vergelijkbaar bedrijfsafval en formuleerde hierbij aanbevelingen tot amendering van het ontwerp (in het kader van het openbaar onderzoek, lopende van 11 januari tot 10 maart 2016). Project recyclageparken IVM heeft de voorbije jaren de steden en gemeenten voorgesteld om de exploitatie van de recyclageparken aan de intercommunale over te dragen wanneer een stad of gemeente dit opportuun acht. In 2015 organiseerde IVM overleg met geïnteresseerde colleges van burgemeester en schepenen om na te gaan onder welke modaliteiten de exploitatie zou kunnen worden overgedragen. Ook werden alle steden en gemeenten uitgenodigd op één van de 2 informatievergaderingen over dit thema. In 2015 heeft dit alvast geresulteerd in een gezamenlijke marktbevraging voor 9 nieuwe afval- en materiaalstromen die voorheen door elke stad of gemeente afzonderlijk werden georganiseerd, maar die vanaf 2016 door IVM worden gecoördineerd. In 2015 organiseerde IVM marktbevragingen voor GFVO, motorolie (zoals ook vorige jaren); houtafval, zuiver steenpuin, kalkhoudend afval, roofing en isolatiemateriaal, asbest, vlakglas, zachte folies, landbouwfolies, gemengd niet recycleerbaar en niet brandbaar afval (nieuwe stromen); transport van grofvuil naar de overslagsite. Verder verleende IVM in 2015 assistentie bij de nodige interventie ingeval van aanwezigheid van weesbronnen op de recyclageparken. Ook staat IVM in voor de metingen van asbestvezels op de parken en stelt IVM containerbigbags voor inzameling van asbest ter beschikking. IVM stond in 2015 in voor de inzameling en/of verwerking van volgende afval- en materiaalstromen op de recyclageparken: groenafval (en taxussnoeisel), grofvuil, KGA, harde kunststoffen (met inbegrip van bloempotjes en trays), AEEA, GFVO, motorolie, hol glas, papier&karton en EPS ivmjaarverslag 2015

17 In 2015 werd de inzameling van PMD op de recyclageparken stopgezet (met uitzondering van Aalter, waar de inzameling behouden bleef tot de invoering van het proefproject P+MD ). In 2015 werden voor de parkwachters actief op de recyclageparken van de IVM-steden en gemeenten opleidingen georganiseerd over radioactieve weesbronnen, over omgaan met asbest en over KGA, gekoppeld aan een bezoek aan de KGA-overslagsite van Vanheede in Rumbeke. Dienstverlening voor en in de deelnemende steden en gemeenten IVM staat in voor de ophaling van restafval, gft (Merelbeke, De Pinte, Zulte en sedert 1 april 2015 ook Nazareth), grofvuil op afroep tegen betaling, PMD, papier&karton en glas (Deinze). Ook de selectieve inzameling van glas via containers en KGAinzamelingen worden door IVM georganiseerd/gecoördineerd. ophaling van restafval In het IVM-gebied wordt wekelijks restafval opgehaald, met uitzondering van de 4 gft-gemeenten waar het restafval slechts om de 14 dagen wordt ingezameld (in Nazareth was er tot eind maart een wekelijkse ophaling; sinds de invoering van het gft-project in april geldt ook daar een 14-daagse ophaling van restafval). In 2015 werd 128,71 kg/inwoner restafval aan huis opgehaald (stijging met 0,5 kg/inwoner), naast 8,75 kg/ inwoner gelijkaardig bedrijfsafval in anderskleurige KMO-zakken (stijging met 1,2 kg/inwoner tegenover 2014). ophaling en inzameling van grofvuil In 2015 werd grofvuil in alle IVM-steden en gemeenten enkel nog op afroep en tegen betaling opgehaald. IVM verzorgt deze dienstverlening zelf, i.s.m. de collega s van IDM. In 2015 werden 121 ophalingen uitgevoerd. Ook zetten steden en gemeenten flink in op sensibilisatie op het recyclagepark om de hoeveelheid grofvuil te beperken en een betere sortering te bereiken. Dit vertaalt zich in de dalende inzamelcijfers voor grofvuil aan huis zowel als op het recyclagepark (resp. 0,07 kg/inwoner status quo tegenover en 26,29 kg/inwoner, een daling met 1,84 kg/inwoner). ophaling van gft In navolging van de selectieve inzameling van gft in 3 gemeenten van het IVM-werkingsgebied, heeft de gemeente Nazareth beslist om vanaf april 2015 te starten met gftophaling. De voorbereiding, met o.m. communicatie via folders en informatiesessies naar inwoners, werd in het najaar 2014 gestart. In het voorjaar van 2015 werd gericht gecommuniceerd naar inwoners o.m. met een extra huis-aan-huismailing en een speciaal gft-filmpje op de gemeentelijke website om de ophaling in de praktijk toe te lichten en te kunnen anticiperen op veelgestelde vragen. Ter voorbereiding van de invoering van de selectieve inzameling van gft in de gemeente Nazareth, werd in 2014 bij de OVAM een subsidiedossier ingediend voor de aankoop en uitzetting van gft-containers. De containers werden in maart 2015 uitgezet in de gemeente Nazareth. In 2015 werd in de 4 gft-gemeenten gezamenlijk gemiddeld 28,21 kg/inwoner gft ingezameld. ophaling van PMD en papier&karton We merken een dalende trend in het selectief ingezamelde PMD en papier&karton tegenover de vorige jaren. Papier en karton (73,08 kg/inwoner) kende een daling met 3,4 kg. PMD (in ,74 kg/inwoner) daalde met 0,36 kg tegenover Positief is dan weer de status quo opgetekend bij het PMDresiducijfer (van bijna 17% in 2012 naar 12,71% eind 2014 en in 2015 een residu van 12,56%). Inzameling van glas De totale hoeveelheid ingezameld holglas via de glascontainers, de huis-aan-huisophaling te Deinze en de glascontainers op de recyclageparken kende in 2015 een flinke stijging (34,43 kg/ inwoner, een stijging tegenover 2014 met 2,35 kg). In overleg met Fost Plus werd voorzien in bijkomende verharding van een aantal glasbolsites en op sommige locaties werd permanent extra capaciteit voorzien. Tijdens de eindejaarsperiode werd een IVM-glasbolwatcher ingezet ter controle van de lediging van de inzamelcontainers voor holglas evenals van de reiniging van de glasbolsites. Tabel Overzicht inzamelresultaten kg per inwoner 2014 vergeleken met Restafval 148,95 146,38 gft (4 gemeenten, in gemeenten) 33,65 28,21 Papier en karton 76,48 73,08 Hol glas 32,08 34,43 PMD 13,10 12,74 KGA (incl. oliën en vetten) 2,99 2,80 Harde plastics (17 gemeenten) 4,67 4,76 Groenafval (18 gemeenten) 156,67 147,38 AEEA (16 gemeenten) 6,50 6,34 EPS (10 gemeenten, in gemeenten) 0,13 0,21 ivmjaarverslag

18 Gezamenlijke aankopen In 2015 heeft IVM namens de aangesloten steden en gemeenten 560 compostbakken en 636 compostvaten aangekocht (met OVAM-subsidies). Sensibilisatie naar afvalpreventie, hergebruik, recyclage en duurzaam materialenbeheer Afvalpreventie Afvalarme evenementen worden ondersteund door het gratis uitlenen van herbruikbare bekers en afvaleilandjes die ter beschikking staan van organisatoren in alle IVMsteden en gemeenten; grotere evenementen die flink wat materiaal nodig hebben worden doorverwezen naar één van de 3 uitleenposten verspreid over het werkingsgebied waar gratis herbruikbare bekers, een mobiele vaatwas, tenten, afvaleilandjes en ander preventiemateriaal kunnen worden ontleend. in de 3 uitleenposten (Deinze, Eeklo en Merelbeke) werden in totaal 108 ontleningen genoteerd. Alles samen werden er bekers uitgeleend ( meer dan vorig jaar), werd de vaatwas 32 maal ontleend (6 maal meer dan in 2014) en waren er 11 evenementen die meer dan bekers nodig hadden. in 2015 kocht IVM 30 bakken bekers aan ( bekers) die werden verdeeld onder de deelnemende steden en gemeenten, zodat deze de kleinere lokale initiatieven efficiënter kunnen voorzien van preventiemateriaal. Voor de uitleenposten werden nieuwe bekertenten aangekocht. IVM organiseerde een gezamenlijke aankoop van fietstassen die steden en gemeenten gebruiken als prijzenmateriaal in acties ter stimulering van het afvalarm winkelen, al dan niet gekoppeld aan het initiatief met Belgerinkel naar de winkel. Kringlooptuinieren IVM stond in voor materiële en promotionele ondersteuning van lokale activiteiten die werden opgezet gedurende het kringloopweekend. De compostmobiel(en) ter ondersteuning van lokale activiteiten werd(en) 15 maal ontleend. IVM stond in voor de gezamenlijke aankoop (en subsidiëring) van compostvaten en bakken die via de gemeentelijke milieu- en afvaldiensten worden verkocht aan inwoners. IVM organiseerde i.s.m. Vlaco 2 infosessies over vierkante meter tuinieren (te Eeklo en te Merelbeke; samen meer dan 100 aanwezigen). IVM kocht zakjes met inheemse kruidenzaden om te verdelen op evenementen georganiseerd door de kringloopkrachten. IVM stimuleert afvalarm en kringlooptuinieren via de subsidiëring van de aankoop van hakselaars door financieel tussen te komen in een deel van de aankoopsom. In totaal werden 96 aanvraagdossiers positief geëvalueerd (goed voor 3.913,97 subsidiebedrag). IVM publiceerde een reeks van 6 brochures over de thema s die vallen onder het project kringlooptuinieren (brochure over mulchmaaien, over thuiscomposteren, over kippen, over hakselen, over de keuze van de juiste planten, over voedsel bewaren) ivmjaarverslag 2015

19 Aandacht voor beter sorteren blijvende aandacht voor de P in het PMD IVM blijft actief communiceren en sensibiliseren over het correct aanbieden van PMD. Regelmatig worden steekproeven gehouden in wijken van steden en gemeenten en wordt feedback gegeven naar ophalers en inwoners. Een blijvend probleem vormen de afgekeurde PMD-zakken aan hoogbouw. In Aalter, Eeklo en Maldegem vonden daarom doelgerichte informatiemomenten plaats waarop inwoners van hoogbouw werden uitgenodigd om de avond voor de ophaaldag met hun PMD-zak naar de IVM PMD-mobiel te komen. In Aalter werd het proefproject P+MD voorbereid met de aanmaak van communicatie- en sensibilisatiemateriaal (roll up banners, aanpassing PMD-mobiel naar P+MD-mobiel, aanmaak filmpje over het P+MD-project). aandacht voor het correct omgaan met AEEA IVM werkte i.s.m. Recupel en de Kringwinkel Meetjesland de actie Recupel on tour uit in Eeklo. Deze campagne riep op om klein AEEA te brengen naar een tijdelijke inzameling op de Markt. ivmjaarverslag

20 GEEN ZWERFVUIL in Sint-Laureins! Hélp, wat een pech......ik lig op de weg! Propere gemeente IVM ondersteunt lokale initiatieven in de strijd tegen zwerfvuil door de gezamenlijke aankoop van extra preventiematerialen, informatiepanelen, affiches en (extra lange) afvalgrijpers; in 2015 organiseerde IVM de productie van gepersonaliseerde bordjes pas geruimd. IVM neemt deel aan het project Voor een schone Leie : een 5-pijlerproject dat kadert in indevuilbak.be om de problematiek van het drijfvuil op de Leie en het zwerfvuil op de oever systematisch te bestrijden. Dit wordt beoogd door intense sensibilisatie (o.m. met informatieborden langs de Leie, affiches en sensibilisatiestickers), participatie (dankzij de medewerking van de sector van de bootverhuurders, jachthavens en waterrecreanten worden speciale restafvalzakjes met campagnebeeld meegegeven), het in kaart brengen van zwerfvuil-hotspots, aanpassen van de infrastructuur en het uitwerken van een beleid inzake handhaving. Op 21 maart 2015 werd door stakeholders een charter voor een schone Leie ondertekend en werd de campagne gelanceerd. IVM participeert aan de in 2015 opgerichte stuurgroep sluikstorten, een nieuwe OVAM-studie om de sluikstortproblematiek in Vlaanderen in kaart te brengen en van hieruit beleidsaanbevelingen te formuleren. Een eerste test ter voorbereiding van het verdere project werd uitgevoerd in de stad Eeklo ivmjaarverslag 2015

21 Communicatie IVM voert communicatie naar de inwoners over afvalpreventie en materialenbeheer via de website, via het IVMMagazine (4 nummers per jaar, telkens op een oplage van meer dan ex.; het laatste nummer van het IVMMagazine bevat tevens de ophaalkalender met sorteerinstructies en preventietips), via de uitgifte van extra publicaties (zo verscheen in 2015 de brochure Stopzetting inzameling van PMD op recyclageparken ; ook gaf IVM in 2015 een reeks brochures uit over diverse thema s van het kringlooptuinieren), via affiches en folders waarin acties worden aangekondigd De in het IVM-gebied ingezette ophaalwagens voor restafval werden door IVM voorzien van nieuwe informatieborden (met als thema stop geen gevaarlijke voorwerpen in de restafvalzak ). IVM ontvangt scholen en verenigingen op de site van de afvalenergiecentrale waar deze naast uitleg over de AEC, gevolgd door een bezoek aan de site geïnformeerd worden over het afvalbeleid in de IVM-regio, over afvalpreventie, hergebruik en correct sorteren. In 2015 werden 25 bezoekersgroepen (425 personen) ontvangen op de site. Naar scholen biedt de IVM volgend extra aanbod aan, i.s.m. Fost Plus: educatief pakket Leren Afval Beheren Op school (Labo) voor het basisonderwijs. In totaal werden 86 animaties aangevraagd door 40 basisscholen; educatief pakket voor secundaire scholen Da s Proper! (43 aanvragen door 6 scholen); educatief pakket voor kleuteronderwijs Wat is er aan de hand in Viesvuilland? (97 aanvragen voor animaties in 20 scholen). Daarnaast kunnen scholen educatief materiaal ontlenen bij de milieu- of afvaldiensten van de IVM-steden en gemeenten. Naar jeugdverenigingen ondersteunt de IVM het educatief project Ten Afval (ontwikkeld door Fost Plus) en helpt de brochure Duurzame evenementen bij het uitwerken van een afvalarme activiteit. ivmjaarverslag

22 Personeelsbeleid De personeelsploeg van IVM telde op 31 december personen (48,21 VTE). In 2015 werd de personeelsploeg uitgebreid met 2 nieuwe collega s. De interne preventiedienst (IVM, Stad Eeklo, OCMW-Eeklo) werd gereorganiseerd, waardoor IVM sinds 2015 over een eigen preventiedienst beschikt. Er werd voorzien in de omschakeling van gesco-statuut naar een contractueel bediendenstatuut voor de 5 gesco-werknemers bij IVM in dienst. Er werden protocols afgesloten met de werknemersvertegenwoordigers voor het goedkeuren als bijlage bij het arbeidsreglement i.v.m. psychosociale risico s op het werk; het toekennen van een waarnemingstoelage aan collega s die bij langdurige afwezigheid van een collega die hoger ingeschaald is diens taak opnemen; het eenmalig toekennen van ecocheques. Ook werd een nieuw bedrijfsprotocol gesloten met de werknemersvertegenwoordigers ivmjaarverslag 2015

23 Personeel: samenstelling op in dienst op ALGEMEEN DIRECTEUR Patrick Joos SECRETARIS / DIRECTEUR ONDERSTEUNING Jean Marie Staelens DIRECTEUR EXPLOITATIE Johan Haegeman PREVENTIEADVISEUR / KMV-COÖRDINATOR Ellen Groenendijk STAFMEDEWERKER EXPLOITATIE Lennart Nelen DIENSTHOOFD VERBRANDING Dirk Gysels DIENSTHOOFD MECHANISCH ONDERHOUD Patrick Van Audenaerde DIENSTHOOFD AUTOMATISATIE, ELEKTRICITEIT EN INSTRUMENTATIE Kurt De Kesel DIENSTHOOFD PLANNING Filip Martens DIENSTHOOFD ADMINISTRATIE EN OVERHEIDSOPDRACHTEN Annick Bobelyn VERANTWOORDELIJKE PERSONEELSZAKEN Caroline De Backer VERANTWOORDELIJKE BOEKHOUDING EN FINANCIËN Veronique Declerck TEAMVERANTWOORDELIJKE MILIEU EN DUURZAAM MATERIALENBEHEER Hannelore Scheir ADMINISTRATIEF MEDEWERKER Hans Van Hyfte Luc Van Rie ADMINISTRATIEF BEDIENDE Melissa Crapé Daniëlla De Gryse Steven Hertleer PLOEGBAAS Patrick Claeys Kristof Decorte Noël De Vriendt Christian Lybaert Patrick Neerinck Guido Van De Velde OPERATOR Pol De Bel Johan Ryon Jurgen Scharlaeken Sven Van Hecke TECHNIEKER ELEKTRICITEIT EN MEETAPPARATUUR Bram De Muynck Thijs Ginneberge Brecht Goossens ONDERHOUDSMECANICIEN Kurt Dierkens Koen Mattheeuws Adriën Neyt Geert Schoors Gino Valcke Luc Van den Hende KRAANMAN Koen Cortvriendt Kurt De Lange Dimitri De Paepe Franklin Houwenhuyse Filip Verhasselt Carlos Verschaere CHAUFFEUR Patrick Colman Diederik De Baets Patrick Gryp ONDERHOUDSMAN Bram Bobelyn Tim Bobelyn SCHOONMAAKMEDEWERKER Carine Goethals Catharina Terny Jill Van Rie ivmjaarverslag

24 24 - ivmjaarverslag 2015

25 Beleidsorganen In 2015 vonden algemene vergaderingen plaats op 17 juni 2015: algemene vergadering en bijzondere algemene vergadering belangrijke agendapunten: beslissing tot overboeking onbeschikbare reserves naar beschikbare reserves goedkeuring jaarrekening beslissing tot uitkering dividenden beslissing tot kapitaalsverhoging (BAV) beslissing tot wijziging statuten (BAV) 9 december 2015 belangrijke agendapunten: goedkeuring begroting 2016 goedkeuring jaarplanning 2016 De raad van bestuur vergaderde 11 maal en het directiecomité kwam 22 maal bijeen. De samenstelling van de raad van bestuur werd in de loop van 2015 gewijzigd ten gevolge van het overlijden van een van haar leden (met name mevr. Gerda Ginneberge), die werd vervangen door de heer Marc Depreitere. Ingevolge een gemeenteraadsbeslissing van de gemeente Maldegem volgt de heer Marten De Jaeger mevr. Annelies Lammertyn op als bestuurder van IVM. In 2015 vonden 5 informatievergaderingen plaats waarop de colleges van burgemeester en schepenen, bestuursleden en de milieu- en duurzaamheidsambtenaren werden uitgenodigd. Volgende thema s werden er toegelicht: de invoering van vennootschapsbelasting voor intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (7 maart te Eeklo); de mogelijke ondersteuning door IVM bij de exploitatie van de stedelijke en gemeentelijke recyclageparken (4 mei te Deinze en 9 mei te Sint-Laureins); het aanleggen van warmtenetten: bezoek aan MIROM Roeselare (9 november); het ontwerp uitvoeringsplan huishoudelijk afval en vergelijkbaar bedrijfsafval (5 december te Nazareth). Samenstelling van de bestuursorganen op 31 december 2015 Voorzitter de heer Koen Loete, Eeklo Ondervoorzitters de heer Filip Huysman, Evergem de heer Maarten De Smet, Maldegem de heer Steven Van de Putte, Deinze Directiecomité de heer Luc Deschamps, Nazareth de heer Hendrik De Waele, Zulte de heer Johan Francque, Sint-Laureins de heer Patrick Hoste, Aalter de heer Dirk Poriau, Merelbeke mevrouw Bea Roos, Sint-Martens-Latem Bestuursleden de heer Marten De Jaeger, Maldegem de heer Fons De Neve, Knesselare de heer Marc Depreitere, Deinze de heer Freddy Depuydt, Eeklo de heer Marc De Schepper, Assenede de heer Jochen De Smet, Waarschoot de heer Chris De Wispelaere, Lovendegem de heer Patrick De Wulf, Evergem de heer Jacques De Zutter, Gavere de heer Patrick Huyghe, Evergem de heer Luc Lampaert, Zomergem mevrouw Sofie Landuyt, Deinze mevrouw Mia Pynaert, Nevele de heer Christiaan Roesbeke, Kaprijke de heer Marcel Scheir, Assenede de heer Wim Vanbiervliet, De Pinte de heer Bart Van Caenegem, Aalter de heer Luc Van De Kerckhove, Merelbeke de heer Willy Van Hove, Gavere de heer Philippe Van Steenberghe, Zulte Leden met raadgevende stem de heer Patrick De Greve, Sint-Laureins de heer Marc Devlieger, Zulte mevrouw Freija Dhondt, Deinze de heer Karel Hubau, Gavere mevrouw Trees Van Eykeren, Assenede Secretaris de heer Jean Marie Staelens ivmjaarverslag

26 26 - ivmjaarverslag 2015 >I inhoudstafel