ALGEMEEN JAARVERSLAG e BOEKJAAR

Transcriptie

1 ALGEMEEN JAARVERSLAG 2018

2

3 ALGEMEEN JAARVERSLAG e BOEKJAAR ivmjaarverslag

4 Colofon v.u. dhr. Patrick Hoste, voorzitter IVM o.v., Sint-Laureinsesteenweg Eeklo. Grafische vormgeving: (Eeklo) gedrukt met FSC certificaat door Drukkerij De Maertelaere bvba (Aalter). Contacteer IVM op of via Fotomateriaal: IVM 4 - ivmjaarverslag 2018

5 Bij IVM waren in steden en gemeenten aangesloten: Aalter, Assenede, Deinze, De Pinte, Eeklo, Evergem, Gavere, Kaprijke, Knesselare, Lovendegem, Maldegem, Merelbeke, Nazareth, Nevele, Sint-Laureins, Sint-Martens-Latem, Waarschoot, Zomergem en Zulte. Samen goed voor inwoners in Sinds 1 januari 2019 telt IVM 15 steden en gemeenten, ten gevolge van de fusies van Aalter en Knesselare (Aalter), van Deinze en Nevele (Deinze) en van Lovendegem, Waarschoot en Zomergem (Lievegem). Sint-Laureins Sint-Laureins Kaprijke Assenede Kaprijke Assenede Maldegem Eeklo Maldegem Eeklo Waarschoot Evergem Evergem Knesselare Zomergem Lovendegem Lievegem Aalter Nevele Aalter Deinze Sint-Martens-Latem De Pinte Deinze Sint-Martens-Latem De Pinte Zulte Nazareth Gavere Merelbeke Zulte Nazareth Gavere Merelbeke ivmjaarverslag

6 6 - ivmjaarverslag 2018

7 Inhoudstafel Jaarverslag Afvalenergiecentrale...10 Groencompostering...13 Voormalige stortplaats Burkel...13 IVM als kennis-en expertisecentrum voor afval-en materialenbeleid in de regio...14 IVM biedt eerste hulp bij materialenbeheer...16 IVM werkt...20 IVM wordt bestuurd...21 Inzamelgegevens deelnemende steden en gemeenten...23 Restafval...24 Gft...27 Papier en karton, glas en PMD...29 Groenafval...42 KGA, oliën en vetten...43 Materiaalstromen ingezameld op recyclageparken...44 Financiële gegevens...51 Verslag commissaris...52 Verslag raad van bestuur...57 Jaarrekening...61 Toelichting bij de balans...92 Toelichting bij de resultatenrekening...97 Kostprijsberekening Afkortingen ivmjaarverslag

8 8 - ivmjaarverslag 2018

9 Jaarverslag wordt een heel belangrijk jaar voor onze intergemeentelijke vereniging. De grote stilstand van de afvalenergiecentrale wegens optimalisatiewerken is al van bij de aanvang van de vorige beleidsperiode we spreken van aangekondigd en de afgelopen 2 jaren zijn deze werken door de vorige bestuursploeg samen met het IVM-personeel concreet voorbereid. Bij het opmaken van het jaarverslag voor de activiteiten in 2018 zijn de werken intussen gestart, om in het najaar van 2019 te resulteren in een vernieuwde installatie die IVM toelaat om tot het einde van de lopende milieuvergunning we schrijven dan 2036! op een verantwoorde manier huishoudelijk restafval te kunnen blijven verwerken. Verantwoord omdat het op een milieutechnische én economisch verantwoorde manier in het beheer van de 15 vennoten kan blijven gebeuren. Bij het terugblikken naar het voorbije werkingsjaar nemen de voorbereidingen van deze optimalisatiewerken een prominente plaats in, maar daarnaast heeft IVM opnieuw een batterij aan diensten verleend. Onze afvalenergiecentrale heeft opnieuw zeer goede resultaten neergezet. Er werd meer dan ton verwerkt en dankzij dit proces werd MWh elektriciteit opgewekt, een equivalent van het verbruik van zo n gezinnen. Parallel met de dagdagelijkse beslommeringen om de afvalenergiecentrale goed draaiend te houden, werd in 2018 ook al de stilstand en de ombouw van de installatie grondig voorbereid, samen met studiebureaus en aannemers. Naast de drukte op de afvalenergiecentrale scoorde IVM in 2018 ook op andere vlakken goed. We werden door Deinze en Nevele gevraagd om vanaf augustus de recyclageparken in hun stad en gemeente over te nemen en op 1 januari jongstleden hebben we ook de verantwoordelijkheid over de uitbating van het park in Nazareth. Op 2 jaar tijd is deze exploitatietak van IVM uitgegroeid naar 5 parken én hebben we de personeelsploeg hierdoor zien groeien met een 13-tal parkwachters. De deelnemende gemeenten worden goed ondersteund bij de inzameling van de materiaalstromen omdat IVM voorziet in gezamenlijke marktbevragingen en opvolging van de inzameling en verwerking. Ook werken we samen met de steden en gemeenten preventie- en sensibilisatieacties uit, we sturen bij wanneer er problemen zijn met inzameling en ophalingen en als nieuwste dienst proberen we hen zelfs op het vlak van handhaving te ontzorgen met het recent gestarte cameraproject waarmee we willen bijdragen tot de identificatie van sluikstorters in onze regio. Door deze veelheid aan taken wil IVM zich voor de lokale besturen als een goede partner ten dienste stellen: sinds jaren wordt het afval op deskundige wijze ingezameld en verwerkt en dit gebeurt bovendien op een voor de gemeenten financieel aantrekkelijke wijze. Ook voor de dienstverlenende en ondersteunende taken is IVM een steunpilaar en klaar om gemeenten te ontzorgen. Onze gemeenten stellen dit op prijs! Nu ook de financiële resultaten gekend zijn, mogen we besluiten dat 2018 opnieuw een grand cru mag worden genoemd. Dank hiervoor aan allen die hiertoe een steentje hebben bijgedragen: de uittredende bestuursploeg mag terecht fier terugblikken op een mooie erfenis die wordt achtergelaten aan de opvolgers. De resultaten zijn een opsteker voor de uittredende bestuursploeg, maar tevens een uitdaging voor de nieuwe bestuursploeg om samen met het personeel te streven deze trend in de nieuwe beleidsperiode onverminderd verder te zetten. Patrick Hoste Voorzitter ivmjaarverslag

10 IVM draagt bij tot een duurzaam materialenen energiebeleid Doelstelling uit het beleidsplan IVM streeft bij de uitbouw van de eindverwerkingsinstallaties een duurzaam materialen- en energiebeleid na. De installaties werken volgens de BBT-standaarden en bij elke uitbreiding- of aanpassingswerk wordt gestreefd de performantie te optimaliseren. DE AFVALENERGIE- CENTRALE (AEC) Optimalisatie van de AEC Vernieuwen ovenlijnen en elektrofilters 2018 stond in het teken van de voorbereiding van de optimalisatiewerken aan de AEC. Deze werken betreffen in hoofdzaak de vernieuwing van de 2 ovenlijnen en de elektrofilters en zullen in 2019 worden uitgevoerd door Engie Fabricom. IVM laat zich hierbij adviseren door het studiebureau Antea. Samen met het studiebureau en met Engie Fabricom worden de optimalisatiewerken voorbereid in wekelijkse werfvergaderingen. Het deel bouwkunde voor de inrichting van nieuwe laagspanningslokalen (LS6 en LS7) werd in de zomer van 2018 aangevat; deze werken waren eind 2018 nagenoeg voltooid. Met de contractanten voor private aanvoer naar onze AEC werden afspraken gemaakt naar aanleiding van de stilstandswerken en werden overeenkomsten gesloten waardoor de aanvoer naar onze AEC na de stilstand voor meerdere jaren verzekerd blijft. Bijkomende verbeteringswerken IVM wil van de stilstandswerken gebruik maken om ook andere verbeteringswerken te laten uitvoeren op de site van de AEC, zoals het vervangen van de schouw door 2 nieuwe exemplaren zodat lijn per lijn kan worden gemeten. Deze opdracht wordt uitgevoerd door Engie Fabricom. Ook zullen herstellingswerken aan de stortbunker en de toegangsweg worden uitgevoerd (uitgevoerd door De Jonghe) en worden de rolbruggen vervangen (opdracht uitgevoerd door Engie Fabricom). Ook deze projecten werden in 2018 voorbereid. Financiering en verzekering In het licht van de optimalisatiewerken werden in 2018 ook het verzekeringsdossier en het financieringsdossier voorbereid en afgewerkt. De leningsovereenkomst werd na marktbevraging gesloten met BNP Parisbas Fortis. IVM heeft zich bij het marktonderzoek laten bijstaan door BDO. Voor de verzekering van de werken gaf het bestuur Engie Fabricom opdracht over te gaan tot het afsluiten van een ABR-polis voor de drie loten die aan Engie Fabricom werden gegund (vervangen oven, vervangen schoorsteen, vervangen rolbruggen) ivmjaarverslag 2018

11 Optimale recuperatie van warmte/energie Parallel onderzoekt IVM mogelijkheden voor meer optimale recuperatie van warmte/energie en afzetmogelijkheden naar private of publieke afnemers in de nabije regio. Ondermeer in functie van het mogelijke stadsnet Eeklo heeft IVM het bureau ABDE Solutions gevraagd een studie te maken van mogelijkheden om vanuit de AEC restwarmte ter beschikking te kunnen stellen en welke werken hiervoor tijdens de stilstand van de AEC kunnen worden uitgevoerd. Besprekingen over het stadsnet Eeklo met het consortium Veolia/Ecopower (door de stad Eeklo na marktbevraging aangesteld om het warmtenet te onderzoeken, aan te leggen en te exploiteren) werden gevoerd en zullen in 2019 worden gecontinueerd. Resultaten in 2018 De afvalenergiecentrale boekte in 2018 opnieuw (én in lijn met voorgaande jaren) zeer goede resultaten. Er werd in totaal ton afval aangevoerd waarvan ruim 57% afkomstig was van derden. Het aandeel restafval en grofvuil afkomstig van de deelnemende steden en gemeenten bedroeg ton, omgerekend 154 kg/inwoner. Er werd in totaal MWh elektriciteit geproduceerd, waarvan MWh werd verkocht. Er was een beschikbaarheid van 95,35% voor beide lijnen samen. Naast de gebruikelijke keurings- en herstellingswerken (roosters, vuurvast ), werden in de afvalenergiecentrale het voorbije jaar grote werken uitgevoerd en/of belangrijke werken voorbereid: er werd voorzien in de vervanging van de processervers de kleedkamers voor personeel werden (her)ingericht er werd gestart met de vernieuwing van de weefselcompensatoren van de rookgaskanalen een marktbevraging voor het verwerken van vliegas en residu van rookgasreiniging werd georganiseerd een marktbevraging voor levering van calciumhydroxide werd georganiseerd na marktbevraging werden nieuwe filtermouwen geleverd er werd voorzien in de vervanging van de reductiekasten van de Luco een vrachtwagen met containerhaaksysteem werd aangekocht er werd gestart met de voorbereiding van de vervanging van waterverneveling van de luchtcondensor. ivmjaarverslag

12 Resultaten van de emissies In 2018 scoorde de installatie in de lijn met de goede resultaten van vorige jaren - opnieuw zeer goede cijfers op vlak van emissies. Parameter Emissiegrenswaarde meetwaarde gemiddelde concentratie 2018 totaal stof 10 0,78 CO 50 1,8 NOx SO ,63 HCl 10 5,37 TOC 10 0,8 HF 1 0,1 Cd + Tl 0,05 <0,01 Hg 0,05 <0,005 Sb + As + Pb + Cr + Co + Cu + Mn + Ni + V + Sn 0,5 <0,01 dioxines en furanen (PCDD s en PCDF s) 0,1 0,00157 Alle waarden zijn in mg/nm³, droog gas bij 11 % O 2, behalve dioxines en furanen in ng TEQ/Nm³, droog gas bij 11 % O 2. Afvoer van reststoffen Volgende reststoffen werden afgevoerd: ton ovenas voor verdere bewerking naar IMOG en Suez ton ovenschroot voor verdere bewerking naar Renewi en Galloo ton vliegas (uit de elektrofilter) voor verdere bewerking naar Renewi (Shanks Roeselare en OVMB Gent) ton residu uit de rookgasreiniging voor verdere bewerking naar Renewi (Shanks Roeselare en OVMB Gent). ISO 14001:2015 In 2018 werd de nieuwe norm ISO 14001:2015 geïmplementeerd. Veiligheid In 2018 werden arbeidsuren gepresteerd. Er deden zich 6 arbeidsongevallen voor (waarvan 1 woonwerkverkeer), met 51 dagen arbeidsongeschiktheid tot gevolg. Er werden uur opleidingen en/of toolboxmeetings georganiseerd. 65 werknemers volgden minstens één opleiding ivmjaarverslag 2018

13 Loods en magazijn In 2018 werd een dading voorbereid met Stadsbader omtrent een gerezen geschil in verband met de uitvoering van de werken binnen de opdracht bouwen van een loods en magazijn. Het voorwerp van dit geschil betreft onder meer de uitvoeringstermijn met daaraan gekoppelde wederzijdse vorderingen en de goedkeuring van verrekeningen, evenals enkele kwaliteitsproblemen. Partijen hebben een bemiddelingsprocedure opgestart en als gevolg hiervan werd beslist om het geschil in der minne te regelen met een dading, die ter goedkeuring zal worden voorgelegd aan de algemene vergadering van IVM van juni DE IVM- GROENCOMPOSTERING In 2018 werd ton groenafval (incl. bermmaaisel) aangevoerd. Hiervan was ton afkomstig vanuit de deelnemende steden en gemeenten (met uitzondering van de gemeente Aalter die over een eigen groencompostering beschikt) ton groenafval werd aangevoerd door vennoot B IDM. Er werd 250 m³ snoeihout verhakseld op recyclageparken van de deelnemende gemeenten. Er worden continu inspanningen geleverd om de compostering van het groenafval van de deelnemende gemeenten/steden op een ecologisch (BBT) en economisch verantwoorde methode uit te voeren. Er gelden strenge acceptatievoorwaarden (o.m. wegens de bermmaaiselproblematiek) en bovendien gelden strenge exploitatievoorwaarden opdat mogelijke geurhinder tot een absoluut minimum zou worden beperkt (zo kunnen de composthopen enkel worden omgezet op voorwaarde dat de wind uit noordwestelijke, noordelijke of noordoostelijke richting komt). De exploitant (Renewi) onderhoudt hiervoor nauw contact met IVM. In 2018 werd ton compost afgevoerd. Het compost draagt het Vlaco-kwaliteitslabel. Er werd ton zeefresten afgevoerd als biomassa. VOORMALIGE STORTPLAATS DE BURKEL De voormalige stortplaats De Burkel - gelegen in Maldegem - is reeds jarenlang niet meer in gebruik en werd na overleg met de OVAM en Departement Omgeving afgedekt. De jaarlijkse monitoring van het bodemsaneringsproject wordt opgevolgd door Envirosoil. Een afwerkings- en sluitingsplan werd door de stortplaatsdeskundige, Antea Belgium opgemaakt en begin 2018 aan het Departement Omgeving en de OVAM overgemaakt. ivmjaarverslag

14 IVM ondersteunt steden en gemeenten Doelstellingen uit het beleidsplan : IVM fungeert als kenniscentrum/expertisecentrum voor milieu- en materialenbeleid in de regio (de interne uitbouw van IVM) en IVM biedt EHBM (Eerste Hulp bij Materialenbeheer) (de uitbouw van onze dienstverlening naar de deelnemende gemeenten) IVM ALS KENNIS-EN EXPERTISECENTRUM VOOR AFVAL-EN MATERIALENBELEID IN DE REGIO IVM overlegt met lokale besturen en formuleert adviezen Naast het maandelijks overleg in de bestuursorganen en de rapportering hierover naar de colleges van burgemeester en schepenen, organiseert IVM periodieke overlegmomenten met de milieu- en duurzaamheidsambtenaren. In 2018 vond overleg plaats op 22 februari, 21 juni en 6 december. Op 4 september in aanloop naar de Handhavingsweek - vond een overleg plaats met vertegenwoordigers van de colleges van burgemeester en schepenen van alle IVM-steden en gemeenten en de 8 politiezones waartoe gemeenten en steden uit het IVM-gebied behoren. Op deze vergadering een vervolgvergadering van een eerste bijeenkomst in werd het IVM-cameraproject toegelicht in aanwezigheid van de substituut-procureur des Konings en de provinciale GAS-ambtenaar. Concrete afspraken omtrent samenwerking werden gemaakt en aan de colleges van burgemeester en schepenen overgemaakt. Naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 heeft IVM een Routeplanner verspreid naar alle kandidaat gemeenteraadsleden in de IVM-steden en gemeenten. Deze Routeplanner informeert over het afvalbeleid in de IVM-regio en wijst op belangrijke aandachtspunten inzake preventie, inzameling en verwerking die tijdens de komende legislatuur aan bod kunnen komen. Ook geeft het een kijk op het regelgevend kader, de werking van een intergemeentelijk samenwerkingsverband, de gemeentelijke zorgplicht en andere aspecten die mee het afval- en materialenbeleid bepalen, samengebald in 10 korte etappes die ideeën meegegeven die het inhoudelijke debat over afvalthema s in onze regio tijdens de volgende bestuursperiode kunnen kruiden ivmjaarverslag 2018

15 IVM onderzoekt Restwarmte In 2018 werd verder onderzoek gevoerd naar mogelijke afzet van restwarmte van de afvalenergiecentrale, de uitbouw van een lokaal warmtenetwerk en zwembadverwarming. IVM werkt hiervoor samen met het studiebureau ABDE Solutions. IVM volgt tevens de ontwikkelingen omtrent het stadsnet Eeklo van nabij. Eind 2017 stelde de stad Eeklo het consortium Veolia- Ecopower aan om te onderzoeken of een warmtenet op het hele grondgebied van de stad mogelijk is. Een interne werkgroep binnen IVM heeft een voorbereidende studie laten uitvoeren en verschillende pistes onderzocht. Gesprekken worden in 2019 gecontinueerd. Project circulaire economie Voor het project circulaire economie (i.s.m. KULeuven, POMOV, Haven Gent, OVAM, Plan C, Kringwinkels Meetjesland en Ateljee) werd op een 5-tal recyclageparken in de IVM-regio een proefinzameling gestart waarbij pvc apart wordt ingezameld (in samenwerking met Deceuninck) en werd i.s.m. KULeuven een kostenmodel voor optimalisatie van logistieke operaties voorbereid. Samen met Kringwinkel Meetjesland en Ateljee wordt het project Red ons uitgewerkt: kleine herbruikbare goederen genre speelgoed, huisraad - worden in aparte recipiënten mits nodige communicatie op recyclageparken in het IVM-gebied ingezameld, zodat wordt voorkomen dat deze goederen in de resp. containers belanden en worden verbrand/ gestort. Het eindrapport van dit innovatief project werd in oktober bij de OVAM ingediend; de subsidie t.b.v ,00 werd eind 2018 toegekend. Samenwerken met universiteiten Aan de KULeuven (afd. Brussel) werd gevraagd te onderzoeken of de bestaande ophaalrondes voor restafval en selectieve inzameling kunnen worden geoptimaliseerd. Het rapport van deze studie wordt in 2019 verwacht. Met de UGent (Centrum voor Lokale politiek) wordt samengewerkt bij de opmaak van het nieuwe beleidsplan (beleidsperiode ). Samenwerking met Hogescholen In 2018 werd met de Hogeschool Gent samengewerkt om na te gaan of de communicatie over afval door IVM én door de 19 steden en gemeenten op een duidelijke manier verloopt. Studenten van de Arteveldehogeschool onderzochten het effect van communicatie van IVM en creëerden voorstellen voor nieuwe acties. Aanbevelingen uit deze onderzoeken kunnen worden meegenomen bij opmaak van het nieuwe beleids- en communicatieplan van IVM. ivmjaarverslag

16 IVM BIEDT EERSTE HULP BIJ MATERIALENBEHEER 1) Inzameling op recyclageparken IVM coördineert de marktbevragingen voor inzameling en verwerking van afval- en materiaalstromen op de recyclageparken. In 2018 organiseerde IVM marktbevragingen voor in totaal 15 afval- of materiaalstromen (KGA, AEEA, grofvuil en groenafval vallen hierbuiten). 13 IVM steden/gemeenten namen aan deze gezamenlijke marktbevragingen deel. IVM organiseerde opleidingen voor parkwachters: zo werd voorzien in een opleiding omgaan met asbest en KGA met bezoek aan Vanheede, in een opleiding assertiviteit/omgaan met lastige klanten op een recyclagepark en tenslotte werden de parkwachters in het kader van het Red Ons-project opgeleid om klein herbruikbaar materiaal te herkennen op een recyclagepark (opleiding georganiseerd i.s.m. de kringwinkels Meetjesland en Ateljee). IVM verleent assistentie bij de nodige interventie ingeval van aanwezigheid van (radioactieve) weesbronnen op de recyclageparken. IVM stond in voor de metingen van asbestvezels op de recyclageparken van alle IVM-steden en gemeenten (de meetresultaten gelden voor identieke werkmethodieken op vergelijkbare locaties, waardoor metingen op de parken bij wijze van beurtrol worden georganiseerd) en stelt containerbigbags voor veilige inzameling van asbest op deze recyclageparken ter beschikking. In het kader van het innovatief project circulaire economie werd in 2017 op 5 recyclageparken gestart met een proefproject om pvc apart in te zamelen. Dit project werd in 2018 gecontinueerd. IVM werkt hiervoor samen met Deceuninck. IVM startte in 2017 met de exploitatie van het recyclagepark van Eeklo. In 2018 werd de exploitatie van de parken van Sint-Laureins/Kaprijke, Deinze en Nevele aan IVM overgedragen en op 1 januari 2019 kwam ook het recyclagepark van Nazareth in IVM-beheer. 2) Ophalingen aan huis en wijkinzamelingen Ophaling en inzameling van grofvuil In 2018 werden 10 ophaalmomenten voor grofvuil op afroep voorzien. In totaal werden 149 ophalingen uitgevoerd (ruim 27 ton opgehaald). Optimalisatie informatie- en klachtenlijn 0800 lijn Vanaf 2017 verloopt de volledige klachtenbehandeling in verband met de ophalingen integraal via IVM. Sedertdien vinden meer en meer inwoners de weg naar IVM met vragen of suggesties over afvalinzameling en ophaling. Voor deze informatiedoorstroming is de 0800-infolijn, naast het webformulier, een onmisbaar informatiekanaal. Op het 0800-telefoonnummer worden naast klachtenmeldingen over ophalingen ook vragen behandeld rond acceptatiecriteria, sorteerregels, ophalingen van grofvuil op afroep... In 2018 noteerde IVM ca meldingen. Ophaling van gft Gft wordt elke 14 dagen selectief opgehaald in De Pinte, Merelbeke, Nazareth en Zulte; in die gemeenten wordt het restafval eveneens slechts om de 14 dagen opgehaald. Er werd ton gft ingezameld (gemiddeld 30,14 kg/inwoner). Het gft wordt verwerkt in de vergistingsinstallatie van collega intergemeentelijk samenwerkingsverband IVVO. Ophaling van restafval In 2018 werd in totaal ton restafval aan huis opgehaald. De ophaling gebeurt wekelijks in de gemeenten waar géén gft wordt ingezameld (in gft-gemeenten is er een 2-wekelijkse ophaling van restafval, met uitzondering van de zomermaanden). Ophaling van PMD en papier & karton In Aalter werd het proefproject P+MD gecontinueerd en voorbereidingen werden genomen om dit proefproject vanaf 1 januari na de fusie - uit te breiden op het grondgebied van Knesselare. Het totale inzamelcijfer voor PMD (m.i.v. P+MD Aalter) kende een stijging (+ 278 ton) tegenover de resultaten van Voor papier&karton werd - opnieuw - een daling vastgesteld tegenover het resultaat van vorig jaar. In 2018 werd 797 ton minder ingezameld in vergelijking met 2017 (2018: in totaal ton via huis-aan-huisophaling én op het recyclagepark). Inzameling van KGA: wijkinzamelingen en recyclageparken Vanaf 1 januari 2018 trad een nieuw contract in voege (zoals het vorige contract ook nu uitgevoerd door Vanheede Environmental Services). In 2018 werd 621 ton KGA ingezameld (excl. oliën) via wijkinzamelingen en op recyclageparken. Inzameling van glas IVM verleent assistentie bij het indienen van aanvraagdossiers bij Fost Plus voor subsidiëring van ondergrondse glasinzameling. In 2018 zijn nieuwe ondergrondse containers in gebruik genomen in De Pinte, Lovendegem, Nevele, Sint-Laureins en Sint-Martens-Latem. In 2018 werd in totaal ton holglas ingezameld in het werkingsgebied van IVM. Proefproject ophaling kerstbomen In januari verzorgde IVM voor het eerst bij wijze van proefproject - wijkinzamelingen van kerstbomen in Nazareth en Kaprijke. Het project werd voor de inzameling van kerstbomen in januari 2019 uitgebreid naar 11 gemeenten (21 locaties) uit het werkingsgebied. Voorbereiding project bronhophaling asbest In 2018 bereidde IVM een projectdossier voor om te voorzien in een bronophaling van asbestplaten (in zakken, tegen betaling) bij particulieren. Dit project kadert in de OVAM-actie om Vlaanderen tegen 2040 asbestvrij te maken. Het subsidiedossier en de ontwerpbestekken werden in oktober aan de OVAM overgemaakt. Het project zal in 2019 worden uitgewerkt. IVM zal instaan voor de coördinatie (marktbevragingen, opvolgingen van ophalingen, communicatie, sensibilisatie, rapportering...) ivmjaarverslag 2018

17 Tabel inzamelresultaten aan huis/wijkinzameling (kg/inwoner) restafval 127,28 128,50 grofvuil 0,12 0,09 PMD (18 gemeenten, m.u.v. Aalter) 12,43 13,28 P+MD (Aalter) 19,00 20,42 gft (4 gemeenten) 29,83 30,14 Tabel Fost Plus stromen (kg/inwoner) PMD 12,43 13,28 P+MD 19,00 20,42 papier&karton 67,84 64,72 glas 33,65 33,99 Tabel inzamelresultaten stromen aanwezig op alle recyclageparken in het IVM-gebied (kg/inwoner) grofvuil 25,72 25,60 groenafval (18 gemeenten, m.i.v. technische diensten) 151,19 152,01 AEEA (16 gemeenten) 6,16 6,24 KGA (incl. oliën en vetten) 2,92 3,06 Tabel inzameling overige stromen waarvan marktbevraging door IVM wordt gecoördineerd aantal parken tonnage kg/inw asbest ,60 gemengd niet-recycleerbaar niet-brandbaar afval (te storten) ,91 kalkhoudend afval ,51 roofing + isolatiemateriaal ,65 zuiver steenpuin ,99 metalen ,75 harde plastics ,48 bloempotjes & plantentrays ,30 landbouwfolie ,08 zachte folies ,89 hout ,23 vlak glas ,86 EPS ,22 cellenbeton 1 4 0,33 pvc ,58 ivmjaarverslag

18 3) Sensibilisatie naar afvalpreventie, hergebruik, recyclage en duurzaam materialenbeheer Afvalpreventie IVM ondersteunt lokale acties die de korte keten promoten en/of afvalarm winkelen stimuleren. Dit doet IVM door de gezamenlijke aankoop van fietstassen die lokale besturen kunnen gebruiken in sensibilisatiecampagnes. IVM stimuleert afvalarme evenementen. Organisatoren van kleinere evenementen kunnen voor kleine hoeveelheden herbruikbare bekers en afvaleilandjes terecht bij de lokale besturen die hiervoor van IVM beperkte hoeveelheden herbruikbare bekers en afvaleilandjes hebben ontvangen. Organisatoren van grote evenementen kunnen preventiemateriaal ontlenen vanuit 3 uitleenposten Eeklo, Merelbeke en Deinze. In 2018 werden in totaal bekers ontleend vanuit deze 3 uitleenposten (13 aanvragen in Deinze, 47 in Merelbeke en 59 in Eeklo). Sinds de zomer van 2018 stelt IVM ook een evenementencontainer ter beschikking aan organisatoren die op hun evenement 4 of meer afvalstromen gescheiden inzamelen. De container werd ingezet op meerdaagse evenementen (Lochtingleute Evergem, Jazzenede Assenede en Boombal Lievegem). IVM stimuleert de aankoop van nieuwe hakselaars en kent sinds jaren een subsidie toe op het aankoopbedrag. In 2018 werden 39 aanvragen goedgekeurd. Kringlooptuinieren De IVM-compostmobiel (een mobiele informatiestand over kringlooptuinieren) ter ondersteuning van lokale activiteiten werd 12 maal ontleend. IVM organiseert een gezamenlijke aankoop (en subsidiëring) van compostvaten en -bakken die via de gemeentelijke milieu- en afvaldiensten worden verkocht aan inwoners. Deze groepsaankoop geniet van OVAM-subsidies. IVM verleende assistentie bij de organisatie van evenementen tijdens het kringloopweekend. Hergebruik Samen met kringwinkels Ateljee en Meetjesland werkte IVM een campagne uit rond het hergebruik van kleine materialen die worden aangeboden op het recyclagepark. Het project kreeg de naam Red Ons een symbolische roep van klein herbruikbaar materiaal dat anders verdwijnt in grote containers en zo een tweede leven wordt ontzegd. IVM voorziet in recipiënten waarmee de kringwinkels de materialen apart kunnen inzamelen. Om het project uit te werken werden de parkwachters opgeleid, werden recipiënten besteld en sensibilisatieborden aangemaakt. Het project kadert in het door IVM bij de OVAM ingediende innovatieve projectvoorstel rond Circulaire economie. Propere gemeente IVM ondersteunt lokale initiatieven in de strijd tegen zwerfvuil door o.m. het organiseren van een gezamenlijke aankoop van preventiematerialen, informatiepanelen, affiches en afvalgrijpers in aanvulling op het aanbod van Mooimakers. IVM werkt mee aan het begeleiden (door Mooimakers) van coachingstrajecten van het project Mooimakers in Assenede en Eeklo. In het kader van het project in Assenede (2017/2018) verzorgde IVM gedurende 14 weken een intensieve opvolging van vervuiling van glasbolsites: een team IVM-medewerkers ruimde de sites op en inventariseerde het aangetroffen zwerfvuil/sluikstort. In de stad Eeklo werd in 2018 eveneens een coachingstraject met Mooimakers gestart en ook hieraan verleent IVM medewerking (o.m. monitoring en uitwerken van het luik handhaving ). IVM organiseerde twee bijeenkomsten met zwerfvuilpeters en meters (te Evergem en Aalter), waar informatie werd uitgewisseld, projectideeën werden besproken IVM organiseerde een overleg met de colleges van burgemeester en schepenen van alle IVM-steden en gemeenten én de 8 politiezones actief in de IVM-regio omtrent de Handhavingsweek. Er werd in 2017 een onderzoek gestart naar gezamenlijke aanpak van handhaving ; een cameraproject werd voorbereid en sinds eind augustus 2018 worden verplaatsbare camera s ingezet in de gemeenten Maldegem, Lovendegem en Nazareth. In 2019 wordt het project uitgebreid naar meerdere IVM-steden en gemeenten. Parallel werd bij de OVAM een subsidiedossier ingediend voor de aankoop van 20 verplaatsbare camera s die in het IVM-werkingsgebied kunnen worden ingezet. IVM voorziet in de aankoop, plaatsing en onderhoud van de camera s en staat in voor het nakijken van de beelden en opmaken van bestuurlijke verslagen. Het project loopt in samenwerking met de OVAM en in overleg met de provinciale GASambtenaar ivmjaarverslag 2018

19 4) Communicatie IVM voert communicatie over afvalpreventie en materialenbeheer via het IVMMagazine (hiervan worden 4 nummers per jaar verspreid met telkens een oplage van ruim ex.; het laatste nummer bevat ook de ophaalkalender), via extra publicaties (gedrukt zowel als digitaal), affiches en folders waarin acties worden aangekondigd Er verschenen in 2018 extra edities van het IVMMagazine in Deinze, Nevele en Nazareth (n.a.v. de exploitatie van het recyclagepark). In het kader van de Week van de afvalophaler en de recyclageparkwachter werd een extra IVMMagazine met uitneembare promotieaffiche gebust. IVM voorzag in nieuw filmmateriaal over afvalpreventie, -inzameling, -sortering en verwerking, o.m. beschikbaar via website en het IVM-YouTube-kanaal. Ter gelegenheid van de Week van de afvalophaler en de recyclageparkwachter organiseerde IVM extra acties in het werkingsgebied en werden bedankingen overgemaakt aan ophalers, recyclageparkwachters en netheidswerkers. Naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen publiceerde IVM de Routeplanner voor kandidaat-gemeenteraadsleden. IVM ontvangt scholen en verenigingen op de site van de afvalenergiecentrale waar ze naast het krijgen van een uitleg over de afvalenergiecentrale en een bezoek aan de site ook geïnformeerd worden over afvalpreventie, hergebruik en correct sorteren. Een nieuw interactief educatief centrum werd in 2018 voorbereid. ivmjaarverslag

20 IVM WERKT In 2018 werd de personeelsploeg uitgebreid met 10 recyclageparkwachters en een administratief bediende. Eind 2018 telde IVM 67 medewerkers (64,12 VTE). Recyclageparkwachters Bij de overname van de exploitatie van een recyclagepark krijgen de parkwachters, op dat ogenblik in dienst van de gemeente of stad, de kans om bij IVM te worden tewerkgesteld (met behoud van standplaats, verloning ). Indien er geen parkwachters in dienst van de gemeente/stad zijn of indien de parkwachter(s) de overstap naar IVM niet wens(t)(en) te zetten, organiseert IVM een aanwervingsprocedure. In 2018 kwam 1 parkwachter over van de resp. gemeente en traden 9 parkwachters in dienst na een aanwervingsprocedure. Op 2 parken wordt ook nog een gedetacheerde statutaire parkwachter tewerkgesteld, die evenwel in dienst blijft van de resp. stad of gemeente. In totaal telt de poule recyclageparkwachters van de 4 parken die op 31 december 2018 in IVM-beheer zijn 14 collega s parkwachters (13,2 VTE, m.i.v. de gedetacheerde parkwachters). Personeelsploeg op 31 december 2018: Algemeen directeur Secretaris/Directeur ondersteuning Directeur exploitatie Preventieadviseur/KMV-Coördinator Stafmedewerker exploitatie Verantwoordelijke boekhouding - financiën Verantwoordelijke personeelszaken Diensthoofden Teamverantwoordelijke milieu en duurzaam materialenbeheer: Medewerker klantenrelaties en logistieke ondersteuning gemeenten Administratief medewerker communicatie en sensibilisatie Administratief medewerker Administratief bediende Ploegbaas Technieker elektriciteit en meetapparatuur Onderhoudsmecanicien Operator Kraanman Chauffeur Recyclageparkwachter Onderhoudsman Schoonmaakmedewerker Patrick Joos Jean Marie Staelens Johan Haegeman Ellen Groenendijk Lennart Nelen Veronique Declerck Caroline De Backer Annick Bobelyn (administratie en overheidsopdrachten), Kurt De Kesel (automatisatie, elektriciteit en instrumentatie), Dirk Gysels (verbranding), Filip Martens (logistiek en acceptatie AEC), Patrick Van Audenaerde (mechanisch onderhoud) Hannelore Scheir Heidi Steenbeke Hans Van Hyfte Steven Hertleer, Luc Van Rie Daniëlla De Gryse, Sharon De Wispelaere, Tina Rombaut Patrick Claeys, Kristof Decorte, Noël De Vriendt, Christian Lybaert, Patrick Neerinck, Guido Van De Velde Bram De Muynck, Thijs Ginneberge, Brecht Goosssens Kurt Dierkens, Koen Mattheeuws, Adriën Neyt, Geert Schoors, Jonas Van Poucke Pol De Bel, Johan Ryon, Jurgen Scharlaeken, Gino Valcke, Sven Van Hecke Koen Cortvriendt, Kurt De Lange, Dimitri De Paepe, Franklin Houwenhuyse, Filip Verhasselt, Carlos Verschaere Diederik De Baets, Tim De Brouwer, Patrick Gryp, Johan Huys, Gunther Smet Geert Billiet, Frank Brouckaert, Ivan Claeys, Paul Coene, Jourie De Temmerman, Tom D Haenens, Sven Holderbeke, Marc Mestdagh, Jean-Marie Piens, Tjorven Ringoot, Peter Theillout, Stephan Van Wuytswinkel Bram Bobelyn, Tim Bobelyn, Patrick Colman Carine Goethals, Jill Van Rie 20 - ivmjaarverslag 2018

21 in dienst op IVM WORDT BESTUURD De algemene vergadering kwam tweemaal bijeen: op 13 juni en 12 december. In juni werd de jaarrekening van het boekjaar 2017 goedgekeurd. De algemene vergadering van december keurde een wijziging van de statuten (opgelegd door het decreet lokaal bestuur, maar ook nodig door de fusies van enkele steden en gemeenten binnen het werkingsgebied van IVM), evenals de begroting en strategie voor 2019 goed. Op deze algemene vergadering werd ook de impact van de fusies (Aalter/Knesselare, Deinze/Nevele, Lovendegem/Waarschoot/Zomergem) op de werking van IVM geacteerd en werd een stand van zaken bij de optimalisatie van de afvalenergiecentrale geschetst. De raad van bestuur vergaderde 11 maal en het directiecomité kwam 22 maal bijeen. Samenstelling raad van bestuur op 31 december 2018: Koen Loete (Eeklo), voorzitter Filip Huysman (Evergem), Steven Van de Putte (Deinze) en Marten De Jaeger (Maldegem), ondervoorzitters Patrick Hoste (Aalter), Dirk Poriau (Merelbeke), Luc Deschamps (Nazareth), Luc Lampaert (Zomergem), Johan Francque (Sint-Laureins) en Hendrik De Waele (Zulte), leden van het directiecomité Bea Roos (Sint-Martens-Latem), Mia Pynaert (Nevele), Sofie Landuyt (Deinze), Koenraad De Ceuninck (Maldegem), Fons De Neve (Knesselare), Marc Depreitere (Deinze), Freddy Depuydt (Eeklo), Marc De Schepper (Assenede), Marc Boterdaele (Waarschoot), Chris De Wispelaere (Lovendegem), Patrick De Wulf (Evergem), Jacques De Zutter (Gavere), Patrick Huyghe (Evergem), Christiaan Roesbeke (Kaprijke), Marcel Scheir (Assenede), Wim Vanbiervliet (De Pinte), Bart Van Caenegem (Aalter), Luc Van de Kerckhove (Merelbeke), Willy Van Hove (Gavere) en Philippe Van Steenberghe (Zulte), bestuursleden Freija Dhondt (Deinze), Trees Van Eykeren (Assenede), Marc Devlieger (Zulte), Patrick De Greve (Sint-Laureins) en Karel Hubau (Gavere), bestuursleden met raadgevende stem Vennoten/deelnemende steden en gemeenten Vennoten/deelnemers A: Aalter, Assenede, Deinze, De Pinte, Eeklo, Evergem, Gavere, Kaprijke, Knesselare, Lovendegem, Maldegem, Merelbeke, Nazareth, Nevele, Sint-Laureins, Sint- Martens-Latem, Waarschoot, Zomergem en Zulte Vennoten B: IDM, IMOG, ILvA, IVVO Commissaris/revisor: Grant Thornton Belgium cvba ivmjaarverslag

22 22 - ivmjaarverslag 2018