Onderwerp: Raadsvoorstel scenariokeuze opvanglocatie Budel en vaststelling kaders t.b.v. nieuwe bestuursovereenkomst met het COA

Transcriptie

1 1 VOORSTEL AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE CRANENDONCK Registratienummer 42554/42957 Datum raadsvergadering 17 mei 2016 Datum B&W besluit 25 april 2016 Portefeuillehouder M. Vermue Programma Sociaal Domein Behandelend ambtenaar H Kamps Onderwerp: Raadsvoorstel scenariokeuze opvanglocatie Budel en vaststelling kaders t.b.v. nieuwe bestuursovereenkomst met het COA Aan de raad Voorstel: 1. Het college opdrachtgeven om scenario 4 uit te werken in een nieuw bestuursovereenkomst met het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA); 2. De nieuwe bestuursovereenkomst uit te werken binnen de kaders zoals onder Kaders voor de bestuursovereenkomst in dit aan het besluit ten grondslag liggende raadsvoorstel zijn opgenomen. Aanleiding Het COA heeft eind 2015 een verzoek tot verlenging van de bestuursovereenkomst met de gemeente Cranendonck ingediend. De huidige bestuursovereenkomst loopt op 12 mei 2016 af en wordt tijdelijk verlengd tot het moment waarop de definitieve overeenkomst met het COA een feit is, maar uiterlijk tot 1 januari Wij hebben in de RIB van 24 maart jl. aangegeven dat wij het proces van gebiedsontwikkeling van het totale gebied loskoppelen van de keuze van het toekomstperspectief voor het AZC. Om tot een goede keuze te komen heeft de raad in zijn adviescommissie van 29 januari jl. gevraagd of het college een aantal mogelijke scenario s zou willen uitwerken. Het proces van scenario ontwikkeling is onder de regie van de gemeente in nauwe samenwerking met het COA tot stand gekomen. Inspreekavonden. Als voorbereiding op het ontwikkelen van de scenario s is op 5 april jl. een bijeenkomst belegd met mensen die de gemeente een brief over het AZC hebben gestuurd en/of die in de lokale media een artikel hebben gepubliceerd over het onderwerp. De aanwezigen vroegen onder meer aandacht voor de volgende zaken: - Gemeente moet regie houden - De lokale werkgelegenheid is belangrijk en moet groter worden - Ook met lokale leveranciers moet veel meer zaken worden gedaan door het COA - Niet zoveel plaatsen; Cranendonck doet al genoeg plaatsen mag best; we ondervinden daarvan geen hinder. Vanuit de veelheid van meningen en reacties van die avond, zoals als voorbeeld hiervoor is genoemd, geen eenduidige conclusie te trekken, behalve dat de discussie in Cranendonck op een betrokken en constructieve wijze met respect voor elkaar is verlopen. Een eerste aanzet van de scenario s is voorgelegd in een omwonendenoverleg op het gemeentehuis op 18 april jl. De opkomst deze avond bedroeg zo n 40 mensen. Tevens was er een G-500 bijeenkomst op 19 april. Deze aanpak behelst dat er een aantal burgers willekeurig uit de bevolkingsadministratie worden gelicht en worden uitgenodigd door de gemeente om naar de bijeenkomst te komen. Op deze manier is statistisch een dwarsdoorsnede van de bevolking uitgenodigd. De opkomst was rond de 70 personen. Van beide bijeenkomsten zijn punten meegenomen in de scenario s. Van het omwonendenoverleg zijn dat vooral punten ten opzichte van het aspect veiligheid die tot dan toe onvoldoende in de scenario s waren belicht. Vanuit de G-500 gaat het vooral om het behouden van de regie, om de lokale werkgelegenheid en om de lokale aanbesteding.

2 2 Achtergrond Het asielproces in Nederland kent achtereenvolgens de volgende fasen: Centrale Ontvangstlocatie (COL), Proces Opvanglocatie (POL), het AZC en de Vrijheid Beperkende Locatie (VBL). In Budel treft men de COL en de POL aan. De wens van het COA is om op de locatie Budel een COL, een POL en een AZC te huisvesten. De COL telt nu 400 bewoners, de resterende plekken zijn voor het POL en het AZC in een fluctuerend aantal. De VBL is hier niet en zal hier ook niet worden gevestigd. Het AZC Budel is dus voornamelijk een locatie met als doelgroep vluchtelingen die veelal nog in het begin van hun asielaanvraagprocedure zitten en die wachten op een doorstroming naar een regulier AZC. Hoewel het opvangcentrum Budel gemakshalve AZC wordt genoemd is het op dit moment feitelijk een combinatie van een COL en een POL en dat maakt het iets complexer dan elders om te kijken naar de toekomstvastheid van dit vrij unieke opvangcentrum. Bij de POL en COL gaat om twee essentiële functies in de keten van het COA. Deze verzorgen de eerste stappen van een asielvraag. Er zijn op dit moment twee andere COL s in het land, één in Ter Apel en één in Veenhuizen en ruim 20 POL s. Door de POL en COL functie speelt mee dat de gemeente niet alleen samenwerkt met het COA, maar ook met de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND), de aanmeldstraat, en met de organisaties van Vluchtelingenwerk, Vreemdelingenpolitie, de advocatuur en met onderwijsinstellingen, met name LVO en SKOzoK, alsmede de GGD. Een aanmeldstraat brengt met zich mee dat er veel politie (vreemdelingenpolitie en marechaussee) op het terrein aanwezig zijn. De scenario s In de scenario s is een poging gedaan de nieuwe toekomstige werkelijkheid te vangen door te kijken vanuit het perspectief van de Cranendonckse gemeenschap naar het AZC Budel. De oorspronkelijke aanvraag van het COA in 2015 betrof een verlenging voor bij voorkeur onbepaalde tijd (waarbij gedacht moet worden aan een periode van ten minste 30 jaar) en voor een capaciteit van 2000 mensen. Dit scenario 5 is afgevallen, omdat in overleg tussen bestuurlijke en ambtelijke vertegenwoordigers in dit proces juist door het hoge aantal en de lange duur daarvoor onvoldoende draagvlak werd verwacht. Het zelfde geldt voor scenario 0, het per direct opheffen van het AZC Budel. Zowel uit eerdere informatieavonden, omwonendenavonden en G500 is het beeld dat voor deze scenario s inderdaad geen draagvlak bestaat bij onze inwoners. AZC Dorplein Voor de helderheid, voor de gemeente Cranendonck valt het AZC Budel Dorplein buiten de schets van een mogelijke toekomst voor het AZC Budel en dus ook buiten de scenario s. Voor het AZC Budel Dorplein is voldoende draagvlak; de geldende bestuursovereenkomst blijft van kracht. Dit betekent ook dat indien deze voor het AZC Budel-Dorplein geldende bestuursovereenkomst wordt beëindigd, het aantal opvangplaatsen van dit AZC niet wordt toegevoegd aan de opvanglocatie op de vml. Nassau Dietzkazerne. Hiermee wordt overigens ook tegemoet gekomen aan de wens van het buurtplatform van Budel-Dorplein dat heeft laten weten het voortbestaan van het AZC in deze kern voor te staan. Noodopvang Ook de noodopvang valt voor ons buiten de schets van de toekomst van de locatie Budel. Op een eventuele noodopvang willen wij niet vooruitlopen. Anders dan het COA vraagt zijn wij van mening dat pas in geval van nood beoordeeld moet worden wat mogelijk en wenselijk is. In dat geval zal het COA wat ons betreft in eerste instantie binnen de regio een oplossing moeten zoeken alvorens hier een verzoek in te dienen.

3 3 Mogelijke partners Afhankelijk van het te kiezen scenario zal het aantal partners van de gemeente en het COA natuurlijk ook variëren. Ook de aanwezige modaliteiten bepalen welke mogelijke partners wel of niet betrokken zijn bij het opvangcentrum. Naast de partners die zich met de reguliere taken van het centrum bezighouden kunnen als (mogelijke) partners worden genoemde - Schoolbestuur primair onderwijs Skozok - Schoolbestuur voortgezet onderwijs LVO - Samenwerkingsverband voor passend primair onderwijs De Kempen - Samenwerkingsverband voor passend voortgezet onderwijs Weert, Nederweert en Cranendonck - Fontys Hogeschool - De GGD - Peuterspeelzaalwerk - Sociaal Werkvoorzieningsschap De Risse (groep) - Regionaal Instituut voor Cultuur en Kunst (RICK) De scenario s Er zijn vier scenario s ontwikkeld om de complexiteit duiding te geven en in te kaderen op hoofdlijnen voor de besluitvorming. De scenario s bevatten op hoofdlijnen de verschillende opties voor de toekomst van het AZC Budel. Het gaat daarbij onder meer om een combinatie van toekomstige perspectieven, jaren van voortzetting van de bestuursovereenkomst, het aantal asielzoekers, de synergie met de samenleving van Cranendonck en de winstpunten voor onze Cranendonckse gemeenschap. De scenario s zijn: 1. Afbouw: 5 jaar, 500 mensen 2. Beperkte voortzetting: 5 jaar, 1500 mensen 3. Kantelpunt: 10 jaar, 1500 mensen 4. Synergie: 15 jaar, 1500 mensen In de onderliggende, voor uw raad ter inzage gelegde, stukken zijn de scenario s verder uitgewerkt in een notitie van het COA, waarin cijfers staan over investeringen van het COA bij het betreffende scenario en de gevolgen voor de binding met de gemeente Cranendonck. Deze bevindingen zijn mede een resultaat van de onderhandelingen door de gemeente Cranendonck met het COA. U treft in één van de stukken ook een aantal mogelijke technische inhoudelijke vragen over de AZC materie die in hetzelfde document zijn beantwoord. Daarnaast treft u nog een document aan met onder andere verhandelingen over het functioneren van het bestaande centrum, over het grondeigendom en over de economische betekenis van het AZC Budel. Ten slotte ligt ook voor u ter inzage een overzicht van Cranendonckse ondernemers waarmee het AZC Budel zaken doet. Hieronder treft u een beschrijving op hoofdlijnen. Scenario 1. Afbouw: 5 jaar, 500 mensen Dit scenario gaat uit van opvang van 500 mensen. De aanmeldstraat en de COL- en POL-functie verdwijnen en er zal zodoende een meer vaste populatie op het AZC zijn. Het komt er op neer dat het een AZC wordt met ongeveer dezelfde functie als Budel Dorplein en met een activiteitenniveau als die van nu van het AZC Budel, te weten beperkt. Het COA blijft huren van het Rijksvastgoedbedrijf (RVB, de huidige eigenaar) en zal alleen noodzakelijke investeringen doen. De voorzieningen zijn nu tamelijk versleten en moeilijk exploiteerbaar. De aanmeldstraat valt weg en dat betekent een verlies aan werkgelegenheid van ongeveer 350 fte (opgave volgens COA) direct en gaat uiteraard ook ten koste van de indirecte werkgelegenheid bij toeleveranciers. De 350 fte die wegvallen, zijn verdeeld over diverse functies en diensten. Concreet gaat het dan om - Politie: teamleiders, managers - AVIM: hostess, administratief personeel - IND: gehoorambtenaren, tolken - Beveiliging: ambtenaren, teamleiders - Asito: schoonmaakpersoneel

4 4 - GGD/GCA: artsen, verpleegkundigen - NIDOS: voogden, teamleiders. - DT-V:regievoerder - KNMAR: agenten - COA-plaatsing: administratief personeel - COA: huismeesters, woonbegeleiders, administratief personeel Dan blijven zo n 80 medewerkers met flexcontracten over. De asielzoekers krijgen leefgeld en koken in dit scenario zelf. Middelbaar onderwijs vervalt op kazerne en het overige onderwijs zal in principe extern buiten kazerne worden geregeld. Dat betekent dat asielkinderen op de huidige basisscholen onderwezen gaan worden en dat betekent ook beperktere onderwijsvoorzieningen voor de gemeente voor het onderwijs op het AZC. Voorstelbaar is dat de gemeente op een of andere wijze moet gaan zorgdragen voor vervoer en daarvan zelf de lasten moet betalen. Scenario 2. Beperkte voortzetting: 5 jaar, 1500 mensen Werkgelegenheid in de vorm van 650 fte direct (volgens opgave COA) plus de indirecte werkgelegenheid bij toeleveranciers blijft voorlopig grotendeels behouden in dit scenario, maar wel met flexibele personeelsinzet. Voor deze periode gaat het COA geen vaste contracten aanbieden. Het grote verschil in werkgelegenheid in vergelijking met scenario 1 komt omdat de aanmeldstraat blijft. Deze aanmeldstraat zal overigens blijven tot een ander alternatief ergens anders in Nederland zich aan dient. Het COA blijft huren van het Rijksvastgoedbedrijf (RVB, de huidige eigenaar) en zal alleen noodzakelijke investeringen doen. Uitbesteed werk door het COA in de, breed genomen, regio blijft. Er zal meer bedenktijd zijn voor nieuwe ontwikkeling van het terrein, maar de termijn daarvoor is niet al te groot, verkrotting dreigt. Het activiteitenniveau door middel van een sociaal programma zal vanwege de 5-jarentermijn even beperkt zijn als nu en er is dan beperkt sprake van gebruik van gebouwen. Het Rijks Vastgoed Bedrijf (RVB) zal het terrein opnieuw in de verkoop doen (was eerder terug genomen vanwege de mogelijke verlenging van de bestuursovereenkomst). Voor Cranendonck zal er geen extra toename van inkomsten zijn voor de gemeente voor de onderwijstaak. Het reguliere onderwijs vindt wel plaats op de locatie. De ontwikkeling van het terrein wordt vooral door anderen opgepakt. Scenario 3. Kantelpunt: 10 jaar, 1500 mensen In dit Kantelpunt scenario is het plan opgenomen dat het COA het terrein koopt en dat de huisvesting door het COA op orde wordt gebracht. Ook zal het COA beperkt investeren. Daardoor zal meer helderheid ontstaan in de ontwikkeling van het niet te gebruiken deel van het terrein voor plannen aldaar met natuur, recreatie, landgoed, wellnessvoorzieningen en het gebruik door verenigingen van opgeknapte en gesaneerde gebouwen. Omdat de bestemming vast ligt voor tien jaar, kan een begin gemaakt worden met de sloop van verouderde gebouwen en het op orde brengen van diverse bestaande sportfaciliteiten als aanvulling op de andere sportfaciliteiten die in de gemeente aanwezig zijn. Onderwijs is in dit scenario op de AZC locatie en er zal meer geld beschikbaar zijn voor faciliteiten daarvoor. Op deze manier is behoud van specifieke expertise op dit gebied gegarandeerd. Er komt een testcentrum voor onderwijs en arbeid met een regiorol, zodat al in een vroeg stadium gekeken kan worden naar mogelijkheden voor persoonlijke ontplooiing van de asielzoeker. De aanmeldstraat en alles eromheen blijft, met de werkgelegenheid die erbij hoort. Maar dit blijft een onzekere situatie omdat het COA tussentijds kan kiezen voor een andere locatie. Vanwege de duur van tien jaar is het ook mogelijk om investeringen in de verkeerssituatie te doen, een belangrijk punt voor omwonenden. Ook extra en duurzame veiligheidsmaatregelen zijn dan mogelijk. Scenario 4. Synergie: 15 jaar, 1500 mensen Dit scenario kent dezelfde karakteristieken als scenario 3. Het verschil is dat de bestemming in dit scenario vast ligt voor 15 jaar, wat langjarige vergoedingen en investeringen mogelijk maakt en impliceert. De aanmeldstraat blijft ook in Budel in dit scenario.

5 5 Dat betekent dus ook de directe 650 fte voor het AZC (opgave volgens COA) plus de indirecte werkgelegenheid. Omdat deze werkgelegenheid een meer stabiel karakter heeft, kan dat ook meer ten goede komen aan de Cranendonckse gemeenschap. Ook zullen naar waarschijnlijkheid mensen die nu van buiten de regio naar Budel forenzen zich in onze regio willen vestigen bij een meer duurzame baangarantie. In dit scenario van langjarig opbouwen door alle partijen is koop van de grond door het COA aan de orde, maar koop door de gemeente is ook mogelijk. Het COA gaat duurzaam investeren. Dat betekent een vergroting van de lokale uitstraling van het kazernegebied door de mogelijkheid er ateliers en werkplaatsen te vestigen. Te denken valt aan een kringloopwinkel, metaal en/of leer en/of hout werkplaatsen in samenwerking met lokale ondernemers. Hieronder vallen dan ook culturele activiteiten met een (boven)regionale uitstraling, waardoor broedplaatsen in de zin van ateliers en evenementen voor de kunst en design wereld plaats kunnen vinden. Het uitnutten van de architectonische meerwaarde en kwaliteit van het terrein is daarbij een serieuze en reeds enigszins verkende optie. De maatschappelijke activiteiten van onder meer RICK en Cordaan kunnen in dit scenario meer voldragen plaats vinden. Onderwijsactiviteiten zijn als in het scenario hiervoor geschetst. Keuze voor scenario 4 Synergie Wij stellen u voor de bestuursovereenkomst vorm te geven via de geschetste weg in scenario 4, die van de synergie met de lokale situatie. Wij motiveren deze keuze aan de hand van de aspecten duur en omvang, zoals ook de scenario s geformuleerd zijn. In Scenario 1 verandert het karakter van het huidige AZC volledig. Het wordt een regulier, maar bepaald geen kleinschalig AZC in die categorie vanwege een veel grotere capaciteit voor die specifieke bestemming dan nu of elders in vergelijkbare gemeenten. Daardoor zal juist het verlies aan werkgelegenheid groot zijn, want de aanmeldstraat valt weg. En de aanwezigheid van politie vervalt waardoor de veiligheid door reguliere inzet van politie zal moeten plaatsvinden. Het wegvallen van de aanmeldstraat is ongewenst in onze visie. De beperkte duur van dit scenario en van scenario 2 maakt dat het COA alleen de hoogst noodzakelijke investeringen kan of wil doen. Het AZC Budel zal dan vooral gekenmerkt worden door haar tijdelijkheid. De bestemming van het terrein zal daardoor voor vijf jaar diffuus blijven. Duurzame investeringen zijn dan niet mogelijk. Dat achten wij eveneens onwenselijk. In scenario 3 is er wel sprake van meer duurzame groei van investeringen, werkgelegenheid en mogelijkheden voor ruimtelijke ontwikkeling. Maar is die groei vanwege de middellange termijn niet optimaal. Bij scenario 4 is dat meer het geval. Het betreft in feite een voortzetting van het huidige opvangcentrum met veel meer mogelijkheden op de langere termijn in de sfeer van binding met onze gemeenschap. Ook zullen meer investeringen worden gedaan vanwege het vooruitzicht van stabiele directe en vooral indirecte werkgelegenheid. Ook zijn vanwege de grotere zekerheid met betrekking tot de mogelijkheden voor ruimtelijke ontwikkeling van het terrein er veel meer mogelijkheden om te kijken naar wat we in de toekomst willen met het terrein van de Nassau-Dietzkazerne om het AZC gedeelte heen. Er zijn inmiddels plannen genoeg, maar die hebben vrijwel allemaal een langjarig perspectief. Voor Cranendonck betekent het Synergie scenario samenvattend stabiliteit in de bestemming van het terrein; langjarige, vaste en substantiële inkomstenstromen en op verschillende niveaus; ontwikkeling van het gebied in samenwerking met partners onder supervisie van de gemeente en minder leegstand in de toekomst op het terrein. Dat zijn perspectieven die veel kansen bieden voor nieuwe initiatieven en extra werkgelegenheid. De omwonenden vragen al geruime tijd aandacht voor situaties rond veiligheid. Het gaat hierbij ook om de verkeersveiligheid. Door de termijn van vijftien jaar kan de verkeersituatie meer op de nieuwe situatie ingericht worden, bijvoorbeeld door veel beter verlichte of wellicht aangepaste looproutes. Wanneer het gaat om het veiligheidsaspect in combinatie met politionele activiteiten, dan is het goed te bedenken dat de aanwezigheid van een Aanmeldstraat een extra pluspunt geeft omdat dan ook de Vreemdelingenpolitie en de Marechaussee op het terrein aanwezig zijn en in veiligheidssituaties bijstand kunnen verlenen. De afgelopen jaren hebben overigens geleerd dat dergelijke veiligheidsrisico s zich niet of nauwelijks hebben voorgedaan.

6 6 Veiligheid Los van de keuze van welk scenario dan ook is veiligheid een thema dat heel veel aandacht vraagt en dat ook verdient. Vanzelfsprekend kan de persoonlijke veiligheid van zowel de reguliere bevolking van Cranendonck als van de asielzoekers niet in alle opzichten worden gegarandeerd. Wel mag duidelijk zijn dat alle betrokken partijen (politie, Vreemdelingenpolitie, Marechaussee, beveiligingsbedrijf Trigion en de COAmedewerkers er alles aan zullen doen om de veiligheid in en om het terrein te bewaken. Ook voor het nog te formeren Veiligheidsteam Cranendonck, dat onder meer bedoeld is om het gevoel van onveiligheid dat zich bij een groot aantal inwoners heeft genesteld, te verkleinen, wordt de inzet ten behoeve van het AZC in gedachten gehouden. Dit team zal zich niet overigens alleen met het AZC bezighouden. Gedacht wordt aan een brede inzet waaronder ook valt: - Station Maarheeze Signalen dat er gevoelens van onveiligheid zijn bij station Maarheeze, tevens meldingen van vandalisme (fietsen). - Surveillance/controles o extra controles op hondenpoep en wild parkeren basisscholen (i.s.m. Stichting o Stadswacht) ondersteuning bij toezichthouden evenementen (in de voorbereiding en tijdens evenementen) - Raads- en commissievergaderingen Een portier of gastheer/-vrouw die tijdens avondvergaderingen van gemeenteraad en commissie in de ontvangsthal van het gemeentehuis aanwezig is, voornamelijk om mensen te begroeten en toezicht te houden op wie het pand in- en uitgaat. Regie houden Op de G-500 kwam nadrukkelijk bij dit scenario de vraag naar de regie naar voren. Voor het COA is het bespreekbaar om de koop van het terrein eventueel door de gemeente te laten doen. Verder zijn werkgelegenheid en lokaal aanbesteden onderwerpen waarover wij duidelijke afspraken moeten maken, zodat ook de regio volop mee kan profiteren. Een en ander zal een plaats moeten krijgen in de bestuursovereenkomst. Kaders voor de bestuursovereenkomst In de bestuursovereenkomst zullen onderstaande aspecten nadrukkelijk moeten worden meegenomen Er vindt elke vijf jaar een formele evaluatie plaats op bestuurlijk niveau van het COA en de gemeente Cranendonck op de kaders van de bestuursovereenkomst. Een voorstel over deze evaluatie op meetbare indicatoren en daarmee op de voortzetting van de bestuursovereenkomst zal vervolgens aan de gemeenteraad worden voorgelegd; Elk jaar vindt er bestuurlijk overleg plaats tussen COA en de gemeente, waarvoor de afspraken in de bestuursovereenkomst leidraad vormen; Gemeente krijgt de mogelijkheid om de overige gronden die het COA niet nodig heeft geheel of gedeeltelijk te kopen van het COA; De inzet van lokale (Cranendonck, A2 gemeenten) en regionale (zuidoost Brabant en midden Limburg) ondernemers is nu 10% van het uit te besteden werk. Binnen de mogelijkheden van de aanbestedingsregels en een verantwoorde bedrijfsvoering van het COA dient die inzet in 5 jaar naar 20% te gaan. Inspanning richting mantelpartners van het COA hoort bij deze inzet; De inzet van lokale (uit Cranendonck afkomstige) arbeidskrachten is nu 12% directe werkgelegenheid bij het COA. Door een actief regionaal gericht arbeidsmarkt- en personeelsbeleid van het AZC Budel dient dat percentage te worden verhoogd naar 25% in 5 jaar. Het COA is een organisatie die snel kan groeien en krimpen qua personeelsinzet, zo leert het nabije verleden. Vooral kantoren van het met het COA werkende uitzendbureau Start People in de regio worden daarbij ingezet. (NB.: de vestiging Start People Roermond (die gekwalificeerd wordt als zijnde buiten de regio) is daarbij leidend, maar ook op de vestigingen in Weert, Eindhoven en Geldrop kunnen werkzoekenden zich inschrijven; Het regionale Testcentrum arbeidsmarkt en onderwijs krijgt vorm binnen de logistieke mogelijkheden van de aanmeldstraat;

7 7 Het huidige omwonendenoverleg blijft zijn karakter en frequentie als nu behouden; Het vrijwilligersbeleid vanuit het COA zal extra aandacht krijgen, bovenop de inspanningen die nu al met succes geleverd worden; De Cranendonckse bevolking wordt met regelmaat betrokken bij mogelijke ontwikkelingen over het AZC Budel, bijvoorbeeld via het onderzoek Waar staat jouw gemeente? Er zal een meerjarig programma opgezet worden ten behoeve van sociale cohesie tussen de dorpen en het AZC, inclusief de samenwerking met lokale hulporganisaties; Er worden concrete afspraken gemaakt (onder meer ook in tijd) over het saneren van asbesthoudende gebouwen en vervuilde gronden; Er worden afspraken gemaakt met het COA en de gemeente Weert over de afstemming over de bestemming van de op het grondgebied van Weert liggende terreingedeelten; Er worden afspraken gemaakt over de rolverdeling van het COA en de gemeente Cranendonck in de verdere gebiedsontwikkeling. Het COA stemt in met de regievoering door de gemeente Cranendonck; Er worden afspraken gemaakt over de wijze van overleg en samenwerking tussen de ambtelijke organisatie van de gemeente Cranendonck en het werkapparaat van het AZC Budel; De gemeenteraad krijgt het investeringsplan van het COA ter instemming voorgelegd. Ter inzage gelegde stukken COA Achterliggend stuk 1: uitwerking scenario s COA Achterliggend stuk 2: vragen en antwoorden uit Commissievergadering COA Achterliggend stuk 3: Notitie ontwikkeling opvanglocatie Budel-Cranendonck Overzicht COA van Cranendonckse ondernemers waarmee het AZC Cranendonck zaken doet. Vaststelling van de bestuursovereenkomst De vaststelling van de bestuursovereenkomst is op zich een verantwoordelijkheid van ons college. Gelet op het belang van deze zaak kunnen wij ons voorstellen dat u hierbij betrokken wilt worden. Wij verzoeken u ons aan te geven op welke wijze u in dit geval hierbij wenst betrokken te worden. Te denken valt aan de advisering aan ons college over een voorgenomen collegebesluit of via toezending van een Raadsinformatiebrief. Consequenties: Financiële: De globale financiële consequenties voor de gemeente zijn bij scenario 4: - Jaarlijks voor 1500 asielzoekers ,-- (prijspeil 2015) - OBHA ,-- (prijspeil 2015) De afgelopen 2 jaar heeft geleerd dat deze middelen ruim voldoende zijn om de kosten die de gemeente voor het AZC moet maken af te dekken. Juridische: De keuze voor een scenario wordt gevolgd door een daarop toe te schrijven bestuursovereenkomst, met inachtneming van door de raad te stellen kaders zoals opgenomen in dit voorstel. De bestuursovereenkomst moet vòòr 1 januari 2017 worden aangegaan. Beleidsmatige: Niet aan de orde. Strategische Visie: Niet aan de orde. Communicatie/burgerparticipatie: De inwoners van Cranendonck zijn actief uitgenodigd om kennis te nemen van dit voorstel en hun eventuele reactie aan de gemeente te zenden. Daarbij hebben wij kenbaar gemaakt dat die reacties niet door ons college worden beantwoord, maar 1 op 1 naar uw raad worden (zijn) doorgezonden.

8 8 Commissiebehandeling: Wij stellen U voor om bijgaand in concept opgemaakt besluit vast te stellen. Met vriendelijke groet, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN CRANENDONCK, De secretaris, De burgemeester, J. van Aaken Mr. M.M.D. Vermue