BIJLAGE: I. Scenario s

Transcriptie

1 BIJLAGE: I Scenario s Scenario 5 jaar In dit scenario zal het COA niet overgaan tot aankoop van het terrein en zal het de huidige ingebruik zijnde gebouwen blijven huren van het RVB. Het RVB zal de openbare verkoopprocedure opnieuw opstarten, met het biedboek wat eerder heeft voorgelegen. De huurovereenkomst met het COA zal in dit geval onderdeel uitmaken van de verkoopprocedure. Na verkoop door het RVB zal de aansprakelijkheid van de leegstand, asbestsanering, onderhoud van het terrein etc. voor de koper(s) zijn. Het COA draagt enkel de verantwoordelijkheid voor de gebruiksvergunning van het deel van het terrein dat zij in exploitatie heeft. Mate van investering op en nabij het terrein Vanwege de korte periode van 5 jaar, kan er in dit scenario niet tot grootschalige renovatie worden overgegaan. Voor de gedateerde gebouwen zal het COA zich beperken tot het uitvoeren van de noodzakelijke onderhoudswerkzaamheden om de gebouwen veilig en beheersbaar te kunnen blijven gebruiken Dit is een kapitaalsintensief proces aangezien de opstallen en voorzieningen voor een belangrijk deel versleten zijn. De investeringen bedragen ongeveer , onderverdeeld naar: opknappen waterzuivering/ aanleg persriool naar openbaar riool toe. in verband met beheersbaarheid vervangen van bouwhek door permanent hekwerk. verbeteren installaties binnen de woongebouwen. aanhelen van bijvoorbeeld marmoleum. lesgebouwen worden opgeknapt door gemeente waar OHBA gelden tegenover staan. In basis moet door de gemeente ook huur van de opstallen voor de school uit de OHBA regeling worden betaald. Voor de opdrachten die in dit scenario vergeven worden zal het COA zich moeten verhouden tot de bestaande mantelpartijen, waarbij voor het bouwkundig en installatietechnisch werk contractueel minimaal 10% in de economische regio besteed dient te worden. Binding met gemeente en de omgeving Met deze termijn zal een gedeelte van het personeel flexibel blijven en het centrum zich dus ook beperkt nestelen in de omgeving. De activiteiten voor de sociale binding zullen zich op een zelfde niveau bevinden als nu het geval is. 1 van 6

2 Onderdeel van de overeenkomst is de voortzetting van het periodiek omwonendenoverleg waar het functioneren van het centrum op de agenda zal staan. De input van deze besprekingen zal in het periodiek bestuurlijk overleg worden besproken. Vergoedingen Rijksoverheid De vergoedingen die aan de gemeente worden verstrekt zijn afhankelijk van het daadwerkelijk aantal bewonersplekken maar bedragen in ieder geval: ca per jaar uit het Faciliteitenbesluit. ca voor 5 jaar vanuit de uitkering huisvesting basisonderwijs (OHBA). 2 van 6

3 Scenario 10 jaar In het scenario van 10 jaar kan het COA overgaan tot aankoop van het gehele terrein en zal waarschijnlijk gebruik blijven maken van de bestaande gebouwen, zoals deze nu in gebruik zijn. Wanneer het COA de locatie in eigendom verwerft worden de investeringen hierop aangepast en bedragen dan circa Voor een dergelijke investering is een minimale exploitatie periode van 10 jaar nodig om kostendekkend te zijn. Voor de overige delen van het terrein zal het COA op zoek gaan naar een nieuwe eigenaar, waarbij te denken valt aan: teruggeven plandelen aan de natuur, met name de gedeelten waar geen herbestemming op basis van sanering mogelijk is. verkoop van plandelen. Aangetekend moet worden dat het RVB met een waardebepaling zal komen voor alle plandelen gezamenlijk. Het COA kan niet als ontwikkelaar fungeren. Dit betekent dat het COA bij overdracht alleen kan betalen voor het deel wat zij in gebruik heeft. Voor de overige delen zal bij verkoop een restantbetaling plaatsvinden aan het RVB. De gemeente is bij de herontwikkeling kaderstellend voor ondermeer een nieuw bestemmingsplan, waarbij het van het COA een wens is om tot een organisch bestemmingsplan te komen. In geen geval zal het COA optreden als ontwikkelaar door bouwrijp terrein op te leveren, maar enkel kavels afsplitsen. Wel zal zij: In overleg treden met maatschappelijke instellingen voor het in gebruik nemen van leegstaande gebouwen Verkeerssituatie van bewoners naar voorzieningen bezien en daar waar de veiligheid dit ingeeft aanvullende voorzieningen treffen. Gevaarlijke gebouwen slopen, maar het terrein verder laten voor wat het is. Hetgeen leidt tot minimale beheerskosten en beperking risico voor COA Voor de plandelen die niet verkocht zijn na 2024 overgaan tot sanering van de daken e.e.a. conform de dan geldende wet- en regelgeving. Op orde brengen van bestaande sportfaciliteiten op het terrein, niet zijnde het zwembad. Mate van investering op en nabij terrein Bij een termijn van 10 jaar zal het COA zoveel als mogelijk haar eigen programma van eisen volledig gaan realiseren. Dat is op dit moment niet het geval. De investeringen die aanvullend op het vorige scenario zullen plaatsvinden zijn: Loskoppelen installaties van niet in gebruik zijnde gebouwen 3 van 6

4 Woongebouwen voorzien van nieuwe installaties waaronder nieuwe en eigen verwarmingsinstallaties, wat een grote verbetering en verduurzaming zal zijn. Alle gebouwen uitrusten met keukens, zodat bewoners zelf kunnen koken. (daarmee ontvangen de bewoners ook een hoger bedrag aan leefgeld en gaan meer uitgeven aan dagelijkse goederen) Bestaande lesgebouwen worden opgeknapt. In basis wordt huur voor de school door de gemeente uit de OHBA regeling betaald. Voor de opdrachten die in dit scenario vergeven worden zal het COA voor een belangrijk deel van het werk een Europese aanbesteding moeten organiseren. Het COA wil zich inspannen om de eerder gehanteerde minimale drempel van 10% op te rekken. Dit binnen de kaders van de wet- en regelgeving en de doelmatigheid (marktconform en regio moet ook kunnen leveren). Binding met gemeente en de omgeving Met deze termijn krijgt het personeel een structureel karakter en kan het centrum zich goed zetten in zijn omgeving. De activiteiten voor de sociale binding worden verbreed. Zo is het COA bereid om onder voorwaarden zijn (sport)voorzieningen open te stellen voor de gemeenschap van Cranendonck. Onderdeel van de overeenkomst is het periodiek omwonendenoverleg waar het functioneren van het centrum op de agenda zal staan. Dat blijft ook in dit scenario ongewijzigd. De input van deze besprekingen zal in periodiek bestuurlijk overleg worden besproken. Vergoedingen Rijksoverheid ca per jaar uit het Faciliteitenbesluit. ca Uitkering huisvesting basisonderwijs voor 10 jaar. 4 van 6

5 Scenario 15 jaar In basis kan aangenomen worden dat de zaken die spelen in het 10 jarig scenario ook hier van kracht zijn. Daar waar de situatie verandert wordt dit toegelicht. In het scenario van 15 jaar wil het COA overgaan tot aankoop van het gehele terrein en wil zich langdurig vestigen in deze omgeving. Voor langdurige vestiging worden op hoofdlijnen twee reëele mogelijkheden voorzien: Het COA kan overgaan tot sloop van de bestaande in gebruik zijnde gebouwen en ter plekke overgaan tot nieuwbouw. De andere optie is het voorkeursscenario waarbij nieuwbouw wordt gerealiseerd op kamer 2. Het COA doet dit vanuit een duurzame benadering. Gedachte hierbij is dat de gebouwen ook een ander gebruik moeten kennen na het COA. Te denken valt bijvoorbeeld aan een recreatieve setting of wonen. Voorbehoud is wel dat voordat er met de nieuwbouw gestart kan worden er zicht moet zijn op een koper/ gebruiker voor de bestaande woongebouwen. Voor de opvanglocatie die achterblijft kunnen nieuwe eigenaren worden gezocht in bijvoorbeeld de zorgverleningssector of de locatie kan dienst doen als oefenen educatiecentrum. Tevens kunnen gedeelten worden afgestoten/ in beheer worden gegeven van (gemeentelijke) verenigingen en stichtingen. Te denken valt daarbij aan het verder versterken van de samenwerking met het RICK, maar ook het bieden van ruimte voor werkplaatsen (carnavalswagens bouwen), kringloop, evenementen, conserveren van de nog van waarde zijn bestaande militaire uitingen en materialen, enz. Ook in deze situatie geldt dat voor de aanpassingen en ontwikkeling die we in deze situatie willen uitvoeren met een totale investering van circa ook een minimale exploitatie periode van 15 jaar noodzakelijk is. Mate van investering op en nabij terrein Bij een doorlooptijd van 15 jaar zal het COA de locatie gaan herontwikkelen in nauwe samenspraak met de gemeente. In aanvulling op het scenario van 10 jaar zal het COA overgaan tot aanleg van nieuwe sportvoorzieningen. Welke voorziening wordt in een later stadium in overleg overeengekomen binnen de kaders van de wet- en regelgeving en de doelmatigheid.. Voor de opdrachten die in dit scenario vergeven worden zal het COA voor een belangrijk deel van het werk een Europese aanbesteding moeten organiseren. Het COA wil zich ook hier inspannen om de eerder gehanteerde minimale drempel van 10% op te rekken 5 van 6

6 Binding met gemeente en de omgeving Bij het vergroten van de sportvoorzieningen kan de gemeenschap meer gebruik maken van meer verschillende voorzieningen. Vergoedingen Rijksoverheid ca per jaar uit het faciliteitenbesluit. ca voor 15 jaar Uitkering huisvesting basisonderwijs. 6 van 6