Onderwerp: uitnodiging en agenda vergadering Algemeen Bestuur d.d. 28 september 2016

Transcriptie

1 Geleen, 14 september 2016 Onderwerp: uitnodiging en agenda vergadering Algemeen Bestuur d.d. 28 september 2016 Geachte wethouder, Bij deze willen wij u, namens het Dagelijks Bestuur, uitnodigen voor de vergadering van het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz op woensdag 28 september 2016 in het stadhuis van gemeente Weert, Wilhelminasingel 101 te Weert. De vergadering vindt plaats in de Bos- en Groenkamer van uur tot uur. Indien blijkens de presentielijst de vergadering van het Algemeen Bestuur niet geopend kan worden, omdat meer dan de helft van het aantal leden niet aanwezig is ( > 16 leden), opent de voorzitter de volgende vergadering binnen een kwartier na het begintijdstip van de eerste in de oproep aangekondigde vergadering. In dit verband dient deze oproep tevens gezien te worden als oproep voor die volgende vergadering. In deze volgende vergadering kan door de dan aanwezige leden alleen worden beraadslaagd en besloten over de voor de eerste vergadering geagendeerde aangelegenheden. Een en ander in overeenstemming met het bepaalde in de artikelen 19 en 20 Gemeentewet. De agenda ziet er als volgt uit: 1. Opening en mededelingen; 2. Inkomende en uitgaande stukken; 3. Vaststellen notulen vergadering 6 juli 2016; 4. Voortgang inrichting gemeenschappelijke regeling; 5. Voortgang aanbesteding vervoer; 6. Voortgang inrichting regiecentrale; Voortgang gesprekken PZN 7. Beheerszaken Uitgangspunten begroting 2017 en meerjaren Projectbegroting Afrekensystematiek 8. Communicatie en voorlichting; Raadsinformatie; 9. Rondvraag en sluiting. Met vriendelijke groet, Het Dagelijks Bestuur van Omnibuzz De voorzitter, Drs. A.J.M. Kamphuis De secretaris, Mr. G.M.F. Vreuls

2 Voorstel aan Algemeen Bestuur Omnibuzz Datum : 28 september 2016 Agendapunt : 1 Onderwerp : Opening en mededelingen Voorstel Ter kennisgeving aan te nemen. Samenvatting De mededelingen worden tijdens de vergadering mondeling toegelicht. Toelichting voorstel Financiën N.v.t. Communicatieaanpak N.v.t. Juridisch N.v.t. Kanttekeningen N.v.t. Bijlagen N.v.t. Voorstel aan Algemeen Bestuur Omnibuzz: Opsteller : Priscilla Vanwersch Telefoon : p.vanwersch@omnibuzz.nl Datum : 13 september 2016 Afdeling : Secretariaat De voorzitter drs. A.J.M. Kamphuis De Secretaris mr. G.M.F. Vreuls Pagina 1 van 1

3 Voorstel aan Algemeen Bestuur Omnibuzz Datum : 28 september 2016 Agendapunt : 2 Onderwerp : inkomende en uitgaande stukken Voorstel Ter kennisgeving aan te nemen. Samenvatting Inkomend Geen Uitgaand Brief Dagelijks Bestuur inzake beantwoording moties en amendementen; Brief college van BenW inzake tijdsplanning concept begroting 2017 en meerjarenperspectief ; Brief gemeenteraden inzake tijdsplanning concept begroting 2017 en meerjarenperspectief Toelichting voorstel Brief Dagelijks Bestuur inzake beantwoording moties en amendementen Bij de procedure tot vaststelling van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling dan wel tot toetreding, zijn door een aantal gemeenten amendementen en moties ingediend. In de startvergadering van 11 mei 2016 is afgesproken dat er een gebundelde reactie zou komen richting alle gemeenten. In de bijlagen tref u de begeleidende brief aan. Daarnaast treft u een vragenlijst aan waarin aangegeven is welke gemeenten hier in een motie of amendement naar hebben gevraagd. Als derde bijlage treft u een hardkopie van de moties en amendementen aan. Daarop is met nummers aangegeven waar in de vragenlijst de uitleg te vinden is. Bovengenoemde brief en bijlagen inzake de beantwoording van de amendementen en moties moeten nog verzonden worden naar de gemeenten. De voorzitter drs. A.J.M. Kamphuis De Secretaris mr. G.M.F. Vreuls Pagina 1 van 2

4 Bijlagen Brief Dagelijks Bestuur inzake beantwoording moties en amendementen; Gebundelde beantwoording punten moties en amendementen; Combinatie amendementen GR; Brief college van BenW inzake tijdsplanning concept begroting 2017 en meerjarenperspectief ; Brief gemeenteraden inzake tijdsplanning concept begroting 2017 en meerjarenperspectief Voorstel aan Algemeen Bestuur Omnibuzz: Opsteller : Priscilla Vanwersch Telefoon : p.vanwersch@omnibuzz.nl Datum : 14 september 2016 Afdeling : Secretariaat De voorzitter drs. A.J.M. Kamphuis De Secretaris mr. G.M.F. Vreuls Pagina 2 van 2

5 T.a.v. College van B&W Geleen, 09 september 2016 Onderwerp: Tijdsplanning concept begroting 2017 & meerjarenperspectief Geachte dames en heren, Naar aanleiding van de reacties van enkele gemeenten op de concept begroting van de Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz en de voorgestelde tijdsplanning, heeft het Dagelijks Bestuur van Omnibuzz zich gebogen over de vraag hoe hier mee om te gaan. De procedure inzake de begroting 2017 & meerjaren perspectief en de hieraan gekoppelde tijdsplanning is reeds in de vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 11 mei 2016 besproken. Het Algemeen Bestuur van Omnibuzz heeft in deze vergadering ermee ingestemd dat de begroting 2017 & meerjaren perspectief conform de voorgestelde tijdsplanning aan de Raden van de deelnemende gemeenten zou worden voorgelegd met inachtneming van de acht weken termijn voor het vormen van een zienswijze door de Raad. Hiermee is in de voorgestelde planning ook nadrukkelijk rekening gehouden. De voorgestelde handelwijze inclusief tijdsplanning is vooraf afgestemd met de verantwoordelijke toezichthouder van de Provincie en akkoord bevonden. Het Dagelijks Bestuur is van mening dat vastgehouden dient te worden aan de oorspronkelijke planning. Dit betekent dat zienswijzen die na 28 oktober bij Omnibuzz worden aangereikt niet zullen worden meegenomen bij de besluitvorming van de begroting in de vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 30 november De voorgestelde tijdslijn biedt geen ruimte om verder af te wijken omdat met de verantwoordelijke toezichthouder van de Provincie is afgesproken dat de begroting Omnibuzz uiterlijk 1 december zal worden ingediend. Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mr. G.M.F. Vreuls Directeur B. Kamphuis Voorzitter

6 Geleen, 14 september 2016 Geacht college, In het Algemeen Bestuur van Omnibuzz d.d. 11 mei jl., is door de 32 deelnemende gemeenten, de beantwoording van de moties, amendementen en zienswijzen van gemeenten besproken. Afgesproken is dat medio zomer alle vragen en opmerkingen in één overzichtelijke notitie zullen worden beantwoord. Deze beantwoording wordt integraal naar iedere deelnemende gemeente verstuurd. U treft voornoemde notitie als bijlage bij deze brief aan, evenals de moties, amendementen en zienswijzen die een aantal gemeenten kenbaar hebben gemaakt. Resumerend: amendementen zijn ingediend door de gemeenten Gennep, Peel en Maas, Weert, Onderbanken en Meerssen. Moties zijn ingediend door de gemeenten Heerlen en Venray. Tenslotte heeft de raad van de gemeente Schinnen enkele kanttekeningen geplaats bij het raadsbesluit. De beantwoording in de notitie is opeenvolgend genummerd. In de onderliggende moties, amendementen en zienswijzen is de corresponderende nummering aangegeven die overeenkomt met het bijbehorende antwoord in de notitie. Gemeenten hebben op een aantal punten gelijkluidende vragen en opmerkingen gemaakt. Ten overvloede merken wij op dat, mede naar aanleiding van de beantwoording, de opvolging geagendeerd kan worden in het Algemeen Bestuur. Namens het Dagelijks Bestuur van Omnibuzz, Hoogachtend, Wethouder B. Kamphuis Voorzitter Wethouder V. Tax Vicevoorzitter Bijlagen: 1. Notitie beantwoording 2. Moties, amendementen en zienswijzen

7 T.a.v. leden van de Gemeenteraad Geleen, 09 september 2016 Onderwerp: Tijdsplanning concept begroting 2017 & meerjarenperspectief Geachte dames en heren, Naar aanleiding van de reacties van enkele gemeenten op de concept begroting van de Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz en de voorgestelde tijdsplanning, heeft het Dagelijks Bestuur van Omnibuzz zich gebogen over de vraag hoe hier mee om te gaan. De procedure inzake de begroting 2017 & meerjaren perspectief en de hieraan gekoppelde tijdsplanning is reeds in de vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 11 mei 2016 besproken. Het Algemeen Bestuur van Omnibuzz heeft in deze vergadering ermee ingestemd dat de begroting 2017 & meerjaren perspectief conform de voorgestelde tijdsplanning aan de Raden van de deelnemende gemeenten zou worden voorgelegd met inachtneming van de acht weken termijn voor het vormen van een zienswijze door de Raad. Hiermee is in de voorgestelde planning ook nadrukkelijk rekening gehouden. De voorgestelde handelwijze inclusief tijdsplanning is vooraf afgestemd met de verantwoordelijke toezichthouder van de Provincie en akkoord bevonden. Het Dagelijks Bestuur is van mening dat vastgehouden dient te worden aan de oorspronkelijke planning. Dit betekent dat zienswijzen die na 28 oktober bij Omnibuzz worden aangereikt niet zullen worden meegenomen bij de besluitvorming van de begroting in de vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 30 november De voorgestelde tijdslijn biedt geen ruimte om verder af te wijken omdat met de verantwoordelijke toezichthouder van de Provincie is afgesproken dat de begroting Omnibuzz uiterlijk 1 december zal worden ingediend. Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mr. G.M.F. Vreuls Directeur B. Kamphuis Voorzitter

8

9

10

11

12

13

14

15 PVDA G R O E N L I N KD6 S 6 f " " f u BRUG-M Amendement Doelgroepenvervoer 16-vanRijsw-06 - Uitwerking doelgroepenvervoer Limburg - Wijziging GR Omnibuzz De Raad van de gemeente Meerssen in vergadering bijeen op donderdag 7 april 2016 Overwegende dat: naast het huidige Wmo-vervoer (Regiotaxi) ook het leerlingenvervoer, het vervoer naar dagbesteding en het vervoer in het kader van de jeugdwet als gevolg van de decentralisaties een gemeentelijke taak en verantwoordelijkheid isgewordende genoemde GR een regeling is om doelgroepenvervoer gezamenlijk efficiënt en naar behoefte van de doelgroepen te regelen; de keuze voor het regiemodel ook de voorkeur heeft van de Raad van de gemeente Meerssen; de budgetten om het vervoer uit te voeren beperkt zijn; volgens het regiemodel het beleid een gemeentelijke taak blijft waarbij er per gemeente individueel maatwerk kan worden toegepast in het vervoer; de gemeenteraad betrokken wenst te blijven bij het opstellen van het dienstverleningscontract, alsook bij de uitvoering na 11 december 2016; Wenst toe te voegen aan het besluit: - dat de Raad zijn oordeel en instemming zal willen geven over het nog op te stellen dienstverleningscontract, inclusief een concreet takenpakket; dat de raden van de deelnemende gemeenten naast de standaard P&C cyclus, in de vorm van de vaststelling van de begroting en de jaarrekening, ten minste tweemaal per jaar tevens geïnformeerd worden over de takenuitvoering, werkwijzen en resultaten en de mogelijkheid wordt geboden voor aanvullende voorstellen vanuit de raad t.a.v. het gevoerde beleid; dat er op korte termijn informatie volgt van de nieuwe GR ten aanzien van een gezamenlijk ingroeiscenario voor wat betreft het leerlingenvervoer en WMO-begeleid vervoer (dagbesteding en -opvang, vervoer i.h.k.v. de Jeugdwet en tenslotte, in beperkte vorm, het WsW-vervoer); het besluit om andere vormen van doelgroepenvervoer (te weten: leerlingenvervoer, WMObegeleid vervoer en eventuele nieuwe vormen van vervoer) al dan niet toe tevoegen aan de GR door de raad samen met college wordt genomen; En gaat over tot de orde van de dag. Fractievoorzitter KIJK!!! Paul Jansen Jan Gulikers Fractievoorzitter Brug-M

16 : Vaststellingsbesluit ingediend amendement betreffende raadsvoorstel 16-vanRijswijk-06 inzake. uitwerking doelgroepenvervoer Limburg en wijziging gemeenschappelijke regeling Omnibuzz; :.i.dè Raad' van de gemeente Meerssen in vergadering bijeen op> ; Gelet op.de raadsbehandeling terzake van bovenvermeld raadsvoorstel 16-van Rijsw-06; 4'överwegende dat riav dit voorstel een amendement gezamenlijk werd ingediend door de fracties Kijk!!! en BRUG-M; datzulks niet heeft, geleid tot wijziging van het originaire raadsvoorstel omdat door het college tav de omschreven wensen in het2 e en 3 e gedachtenstreepje in het ingediende amendement.de toezegging' werd gedaan om die mee te nemen; en dat deswege doorzetting van het amendement door de indienende fracties niet nodig werd geacht; Vaststellende dat het bijgevoegde amendement gehoord de gedane toezegging vanwege het college - door voornoemde indienende fracties werd ingetrokken. : Aldus vastgesteld in de raadsvergadering de dato Devoorzittér De griffier

17

18

19

20 Het amendement inzake het Doelgroepenvervoer is ingediend door de fracties PvdA/GroenLinks en Lokaal Peel en Maas en in de vergadering ondersteund door de fracties van CDA (m.u.v. mevrouw Moonen) en VVD. Het amendement is aangenomen met 21 stemmen vóór (fracties PvdA/GroenLinks, Lokaal Peel en Maas, CDA met uitzondering van mevrouw Moonen, VVD en 4 stemmen tegen van de fracties AndersNu en Ton Hanssen alsmede mevrouw Moonen van de fractie CDA) De heren Segers en Heldens (beiden van de fractie VVD) waren afwezig Amendement behorende bij agendapunt 7 Doelgroepenvervoer De Raad in vergadering bijeen , overwegende dat: -een GR een regeling is om Doelgroepenvervoer gezamenlijk efficiënt en naar behoefte van de doelgroepen te regelen; -de keuze voor het regiemodel ook de voorkeur heeft van de Raad van Peel en Maas; -de gemeenteraad echter slechts op afstand staat na invoering; -de gemeenteraad betrokken wenst te blijven bij het opstellen van het dienstverleningscontract, alsook bij de uitvoering na december; Wenst toe te voegen aan het besluit: -dat de Raad haar oordeel en instemming zal geven over het nog op te stellen dienstverleningscontract; -dat een regionale raadswerkgroep wordt ingesteld, ondersteund door voorzitter, bestuur en directie van de GR, tenminste 2 maal per jaar bijeen komt om de uitvoering en werkwijze gezamenlijk te bespreken; -dat het besluit of andere vormen van Doelgroepenvervoer, zoals leerlingenvervoer al dan niet moet overgaan naar de GR naar verwachting in 2020 door de raad samen met college wordt genomen; -het college opdracht te geven in de GR op te nemen, dat de gemeente Peel en Maas haar bijdrage levert aan de kosten voor die onderdelen van vervoer, waaraan deze gemeente ook daadwerkelijk deelneemt; En gaat over tot de orde van de dag. PvdA/GL. Lokaal P & M VVD CDA A. Primowees W. Naus. S. Vintges J.Timmermans

21 SP. AMENDEMENT Onderwerp: toetreding tot Gemeenschappelijke Regeling (GR) Omnibuzz De raad van de gemeente Weert, in vergadering bijeen d.d. 23 maart 20L6, Overwegende dat a a a a de vorming van de GR voor doelgroepenvervoer een onomkeerbaar feit is; een publieke regeling hiervoor zeer wenselijk is en dat dit dan ook gesteund wordt; volgens artikel L8.l.b,van de GR afrekening van de overhead plaatsvindt naar rato van het aantal gebruikers op 1 januari van het jaar waarop de kosten betrekking hebben; de overhead echter naar daadwerkelijk ritverbruik zou moeten worden verdeeld, omdat als er meer gebruik gemaakt wordt, ook meer gebruik wordt gemaakt van de overhead; een gebruiker op L januari namelijk nog n et wil zeggen dat deze dat jaar ook daadwerkelijk gebruik gaat maken; ten aanzien van de toetreding verder nog de volgende wensen bestaan: -in de aanbesteding moet met minimumprijzen gewerkt worden, waarmee de taxi cao uitgevoerd kan worden (voorkomen van 'duikers'); -in de aanbesteding de eigen bijdrage per km gelijk/ vergeli.ikbaar moet zijn als regulier OV tarief (non-discriminatiebeginsel); -de gemeente Weert moet volledige beleidsvrijheid houden en zelf kunnen beslissen over beleidswijzigingen en, indien deze vrijheid aangetast wordt, onvoorwaardelijke uittreding mogelijk moet zijn (nog voor de termijn van 5 jaar afloopt). Wijzigt het voorstel als volgt: Het college toestemming te verlenen tot toetreding tot de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz per 1 april 201.6, onder de voorwaarde dat het college overeenstemming bereikt over de definitieve tekst van de gemeenschappelijke regeling en onder de zwaarwegende wens dat artikel 18.1.b. van de Gemeenschappelijke regeling niet naar rato van het aantal gebruikers, maar naar rato van het daadwerkelijk ritverbruik per gemeente van het jaar waarop die kosten betrekking hebben wordt afgerekend, En draagt het college op, bovenstaande wensen in te brengen bij de toetreding tot de GR en qaat over tot de orde van de daq, Fractie SP, Fractie DUS Weeft, B. Peterse L Beenders-Van Dooren

22

23

24 Gebundelde reacties op amendementen en moties raadsvoorstellen GR Omnibuzz Bij de procedure tot vaststelling van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling dan wel tot toetreding, is door een aantal gemeenten amendementen en moties ingediend. Amendementen zijn ingediend door de gemeenten Gennep, Peel en Maas, Weert, Onderbanken en Meerssen. Moties zijn ingediend door de gemeenten Heerlen en Venray. Tenslotte zijn in de gemeente Schinnen enkele kanttekeningen geplaatst bij het raadsbesluit. Een kopie van de amendementen en moties treft u als bijlage aan. In de startvergadering van 11 mei 2016 is afgesproken dat er een gebundelde reactie zou komen richting alle genoemde gemeenten. Eerder was vanuit de stuurgroep doelgroepenvervoer al schriftelijk gereageerd naar de gemeente Venray. Deze reacties worden hier herhaald en/of gebruikt als antwoord op meerdere moties en/of amendementen. Het eerste deel is een vragenlijst waarin aangegeven wordt welke vragen er per gemeente zijn gesteld (in een motie of amendement). Het tweede deel is een hardkopie van de moties en amendementen. Daarop is met nummers aangegeven waar in de vragenlijst de uitleg is te vinden. Hiermee is per opmerking, vraag, wens, aangegeven hoe Omnibuzz daarmee is omgegaan of zal omgaan. De meeste punten kunnen worden overgenomen of worden op een bepaalde manier opgepakt. Vragenlijst Nr. Betreft Onderwerp Venray (divers), Meerssen, 1. Oordeel dienstverleningscontracten 1. Gennep, Peel en Maas, Schinnen De dienstverleningscontracten komen tot stand in onderling overleg tussen de gemeenten en Omnibuzz (zie artikel 4, leden 2 en 3 GR Omnibuzz). In dit proces kan door het college aan de gemeenteraad zeker om een oordeel worden gevraagd. Uitleg Volgens artikel 169, lid 4 Gemeentewet bepaalt het college of de afspraken van te voren aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Wij willen er hier nog graag op wijzen, dat de dienstverleningsovereenkomsten bedoeld zijn om maatwerk te kunnen leveren aan de gemeenten.

25 Nr. Betreft Vraag 2. Venray (divers), Meerssen, Peel en Maas 2. Uitvoering andere vervoersvormen Op dit moment onderzoeken de werkgroepen leerlingenvervoer en WMO-bg hoe deze vormen van doelgroepenvervoer optimaal kunnen instromen in de mobiliteitscentrale van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz. Hiervoor maken de werkgroepen zogenaamde businesscases, gebaseerd op de uitgangspunten van Uitleg het complete regiemodel waarvoor gemeenten hebben gekozen. Deze businesscases zullen ook met de deelnemende gemeenten via het algemeen bestuur worden besproken. De bestuurlijke vertegenwoordiger van de gemeenten in de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz kan natuurlijk altijd binnen de gemeente en met de gemeenteraad meningsvormend overleg voeren. Nr. Betreft Vraag Venray (divers), 3. Evenredige gemeentelijke bijdrage directe en indirecte kosten 3. Peel en Maas, i.r.t. werkelijke vervoerskosten Weert De kostenverdeling is het resultaat van afspraken daarover in de stuurgroep op basis van voorstellen uit ambtelijk overleg met deskundigen. Uiteraard zal het algemeen bestuur van Omnibuzz nauwgezet bijhouden wat de effecten van deze afspraken zijn. Hieruit kunnen indien nodig verbetervoorstellen Uitleg komen. De deelnemende colleges (en de raden) zullen in de begroting en verantwoording het verloop van de kosten goed kunnen volgen. De vervoerskosten worden op basis van werkelijk gebruik toegerekend aan de desbetreffende gemeente. De beheerskosten worden 50/50 verdeeld over het aantal inwoners en het aantal pashouders. Deze systematiek wordt momenteel ook al 10 jaar naar tevredenheid gebruikt in Noord- en Midden-Limburg. Nr. Betreft Vraag 4. Venray, 4. Evaluatie Meerssen De gemeenteraad van Venray vraagt om na 3 jaar de gemeenschappelijke regeling Uitleg te evalueren. In artikel 29, lid 3 van de GR Omnibuzz is bepaald dat er elke vier jaar een evaluatie zal plaatsvinden. Dat is, gelet op het opdoen van ervaringen en het verzamelen van relevante informatie, een redelijke termijn, waarin ontwikkelingen

26 en samenhangen daartussen zinvol getoetst kunnen worden. Deze termijn is ook in overeenstemming met de normale planningshorizon voor het strategische bedrijfsplan. Daarnaast zal het bestuur van Omnibuzz regelmatig, gevraagd en ongevraagd (zie de artikelen 8 en 12 van de GR Omnibuzz), informatie verstrekken waarin alle deelnemende gemeenten kunnen lezen en volgen hoe de uitvoering van de taken door de gemeenschappelijke regeling verloopt. In dat verband wijzen wij op artikel 17 van de GR Omnibuzz, waarin bepaald is dat jaarlijks inzicht in de beleidsmatige en financiële ontwikkelingen geboden wordt. De gemeenteraad kan op die wijze goed voorbereid en gericht reageren op de feitelijke ontwikkelingen bij Omnibuzz. In de zienswijze en procedure bij de ontwerpbegroting kunnen ze daar gebruik van maken (zie artikel 19, lid 3 GR Omnibuzz). Nr. Betreft Vraag 5. Venray, Weert 5. Termijn van uittreding Artikel 22 is bedoeld om de mogelijke uittreding te regelen. De 5-jaarstermijn is na zorgvuldig overleg met de stuurgroep, deskundigen en juridische en vakinhoudelijke beleidsambtenaren gekozen om de nieuwe organisatie goed toe te Uitleg rusten voor de doorontwikkeling naar het uiteindelijke totaalbeeld die eveneens een periode van maximaal 5 jaar beslaat. Na deze termijn is opzegging met een termijn van 1 jaar mogelijk. Nr. Betreft Vraag 6. Venray, Onderbanken, Weert, Schinnen 6. Bespreking en beheersing risico s De organisatorische uitwerking en de verschillende financiële regelingen zijn erop gericht om de risico s waar mogelijk te beperken. In het begeleidende raadsvoorstel bij de toetredingsstukken is inhoudelijk ingegaan op de mogelijke risico s alsmede Uitleg in de bijbehorende risicoparagraaf. Omnibuzz zal deze risico s jaarlijks actief monitoren, hierover rapporteren aan het algemeen bestuur. Dat gebeurt door middel van de (verplichte) paragraaf Weerstandsvermogen in de begroting en het jaarverslag. Daarin worden de weerstandscapaciteit en mogelijke risico s geïnventariseerd. Tevens wordt het

27 beleid in deze beschreven. Naar onze mening biedt deze methodiek voldoende waarborgen voor risicobeperking bij Omnibuzz en voldoende transparantie naar de gemeenteraden om dit te kunnen volgen en waar nodig via het bestuur van de gemeenschappelijke regeling te beïnvloeden. Nr. Betreft Vraag 7. Venray, Weert 7. Afspraken uittreding Omdat een uittredingsproces bij een gemeenschappelijke regeling vaak een ingewikkeld financieel en juridisch proces is, zullen wij aan het dagelijks bestuur voorstellen bij het algemeen bestuur een voorstel in te dienen tot het formuleren van een uittredingsprotocol. Daarin kunnen de processtappen bij een voorgenomen Uitleg uittreding inzichtelijk worden gemaakt. Tevens kunnen daar de kostencomponenten beschreven worden, die relevant zijn om de afkoopsom naar redelijkheid te kunnen bepalen. Op deze wijze wordt geborgd dat een uittredeproces flexibel en snel voor alle betrokkenen verloopt. Nr. Betreft Vraag 8. Heerlen, Weert 8. Eigen bijdragen In het overleg over het vervoersreglement is het volgende afgesproken: Uitleg Voorlopig wordt het klanttarief, inclusief de verschillen per regio, gehandhaafd. In de toekomst kunnen ze, na overleg, opnieuw worden vastgesteld en op termijn mogelijk worden geharmoniseerd. Nr. Betreft Vraag 9. Gennep 9. Kavels, specifieke behoefte Uitleg Voor wat betreft het gewenste maatwerk, wordt verwezen naar de uitleg bij 1. Verder wordt in de aanbesteding actief ingezet op de inzet/betrokkenheid van lokaal en regionaal MKB. Nr. Betreft Vraag 10. Peel en Maas 10. Betrekken gemeenteraad Inmiddels is besloten dat gemeenteraadsleden 2x per jaar door Omnibuzz worden Uitleg uitgenodigd om bijgepraat te worden over de ontwikkeling van Omnibuzz en de relevante vervoerszaken.

28 Nr. Betreft Vraag 11. Weert 11. Minimumprijs aanbesteding De aanbesteding is zo opgezet dat qua prijs reële inschrijvingen verwacht mogen worden. Dit is niet gebeurd door het werken met minimumprijzen. Door de Uitleg perceelindeling, de maximering van het aantal te verkrijgen percelen (max. 2) en het werken met plafondbedragen, verwachten wij dat deze reële prijzen worden geboden en dat er geen sprake zal zijn van prijsdumping. Nr. Betreft Vraag 12. Schinnen 12. Stemverhouding In de voorbereiding van de nieuwe GR is daar door de stuurgroep uitgebreid over gesproken. In de toelichting op de GR staat de volgende passage: "In artikel 6, derde lid, is de stemverhouding opgenomen binnen het algemeen bestuur. Er is uitgebreid over deze stemverhouding gesproken en dit heeft erin geresulteerd dat iedere gemeente één stem krijgt en dat voor iedere volle inwoners boven het aantal van een extra stem wordt toegekend. De besluiten in het Uitleg algemeen bestuur worden genomen met een gewone meerderheid van stemmen." Bij de keuze is rekening gehouden met de belangen van grote en kleine gemeenten. De gekozen verhouding inwonersaantal en stemmen brengt zowel de grote als kleine gemeenten goed in positie. Het DB en AB zullen goed monitoren of de kleinere gemeenten benadeeld worden door deze verhouding en kunnen dit dan eventueel wijzigen.

29 Voorstel aan Algemeen Bestuur Omnibuzz Datum : 28 september 2016 Agendapunt : 3 Onderwerp : Vaststellen notulen vergadering d.d. 6 juli 2016 Voorstel Vaststellen van de notulen van de vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 6 juli Samenvatting De notulen worden tijdens de vergadering doorgenomen. Opmerkingen en onjuistheden worden verwerkt alvorens de notulen vastgesteld worden. Tevens wordt de actie- en besluitenlijst doorgenomen. Toelichting voorstel Financiën N.v.t. Communicatieaanpak N.v.t. Juridisch N.v.t. Kanttekeningen N.v.t. Bijlagen Concept notulen vergadering Algemeen Bestuur d.d. 6 juli 2016; Actie- en besluitenlijst vergadering Algemeen Bestuur d.d. 6 juli De voorzitter drs. A.J.M. Kamphuis De Secretaris mr. G.M.F. Vreuls Pagina 1 van 2

30 Voorstel aan Algemeen Bestuur Omnibuzz: Opsteller : Priscilla Vanwersch Telefoon : p.vanwersch@omnibuzz.nl Datum : 13 september 2016 Afdeling : Secretariaat De voorzitter drs. A.J.M. Kamphuis De Secretaris mr. G.M.F. Vreuls Pagina 2 van 2

31 Besluitenlijst vergadering Algemeen Bestuur d.d. 6 juli 2016 Nr. Besluit Actie AB Actie Omnibuzz B013 Het bestuur stemt in met het besluit van het Dagelijks Bestuur om NVT NVT geen verdere actie te ondernemen richting belastingdienst naar aanleiding van de uitspraak van het Hof van Justitie in de zaak van gemeente Borsele en de ontwikkelingen dienaangaande voorlopig af te wachten B014 In kader van besluit A013 stemt het Algemeen Bestuur NVT NVT ermee in dat het Dagelijks Bestuur de ruimte krijgt om als er financiële risico s zijn te acteren op de bevonden zaken B015 Het bestuur stemt in met het Concept Vervoersreglement versie 3 voor heel Limburg. NVT A020

32 Actielijst vergadering Algemeen Bestuur d.d. 6 juli 2016 Nr. Actie Actienemer Afronden voor: A001 Afschrift publicatie GR in Staatscourant meesturen Secretariaat A002 Verdeelsystematiek agenderen voor AB najaar Secretariaat Oktober A003 Voorstel werkgroep LLV inzake invlechting LLV met AB bespreken Projectleiding A004 Aandacht besteden aan uittredingsprotocol/evaluatietermijn. Dagelijks Bestuur A005 Ontvangstbevestiging/reactie sturen naar gemeente die moties/ Projectleiding Na zomer amendementen hebben ingediend A006 Agenderen op iedere vergadering: informeren Raden. Secretariaat A007 Keuze fasering delen met Raadsleden Projectleiding A008 Financiële paragraaf opnemen bij fasering. Projectleiding A009 Extra AB inplannen inzake vervoerreglement Secretariaat 1 juli A010 Vervoersreglement aanpassen pagina 13 gemeentelijke maximum Projectleiding 1 juli 2016 gemeente Brunssum A011 Prioriteit geven aan klachtenprocedure. Projectleiding A012 Opstellen nieuwe vergaderplanning. Secretariaat 1 juni A013 Besluit koppelen aan agendapunt. Secretariaat Per direct A014 Voorletter van beiden Wethouders Janssen toevoegen evenals bij Secretariaat Per direct Wethouder Gerats en Wethouder Geraats A015 Alinea gemeente Peel en Maas aanpassen in verslag pagina 3. Secretariaat Per direct A016 Zienswijzen gemeente Weert en gemeente Schinnen behandelen op Projectleiding Na zomer zelfde wijze als de moties en amendementen A017 In het verslag wordt bij de besluitvorming duidelijker geformuleerd dat Secretariaat Per direct de 8 weken termijn in stand gehouden wordt A018 Brief naar Valys inzake grensoverschrijdend vervoer en op welke wijze Projectleiding zij hier invulling aan kunnen geven A019 Jurist gemeente Peel en Maas benaderen als lid voor werkgroep GR. Projectleiding Per direct A020 Zaken die uit het vervoersreglement zijn gehaald agenderen voor Secretariaat September 2016 vergadering in september A021 Mogelijkheden en kosten Engelstalige folder en audio folder uitzoeken. Communicatie

33 Concept notulen vergadering Algemeen Bestuur d.d. 6 juli 2016 Aanwezig: Dhr. B. Kamphuis Dhr. B. Jacobs Mevr. L. Roefs Dhr. T. Gelissen Dhr. G. Frische Dhr. J. Bisscheroux Dhr. E. Vandermeulen Dhr. P. Laheij Dhr. P. Van Zutphen Mevr. B. Op de Laak Dhr. L. Jongen Dhr. H. Leunessen Dhr. P. Verlinden Mevr. J. Smeets-Palmen Dhr. J. Gerats Dhr. B. Van Rijswijk Dhr. H. Geraats Dhr. E. Slangen Dhr. R. Evers Dhr. R. Janssen Mevr. E. Cuijpers Mevr. Smitsmans Dhr. J. Quadvlieg Dhr. T. Gulpen Dhr. H. Janssen Dhr. P. de Graauw Dhr. B. Dauven Dhr. L. Peeters Dhr. P. Leunissen Dhr. H. Litjens Dhr. G. Vreuls Dhr. L. Brüll Dhr. R. Suykerbuyk Dhr. T. Zimmermann Mevr. P. Vanwersch Gemeente Sittard-Geleen (voorzitter) Gemeente Beesel Gemeente Bergen Gemeente Brunssum Gemeente Echt-Susteren Gemeente Eijsden-Margraten Gemeente Gennep Gemeente Gulpen-Wittem Gemeente Heerlen Gemeente Horst aan de Maas Gemeente Kerkrade Gemeente Landgraaf Gemeente Leudal Gemeente Maasgouw Gemeente Maastricht Gemeente Meerssen Gemeente Nederweert Gemeente Nuth Gemeente Onderbanken Gemeente Peel en Maas Gemeente Roerdalen Gemeente Roermond Gemeente Schinnen Gemeente Simpelveld Gemeente Stein Gemeente Vaals Gemeente Valkenburg a/d Geul Gemeente Venray Gemeente Voerendaal Gemeente Weert Omnibuzz (directeur en projectleider) Gemeente Venlo (projectleider) Gemeente Sittard-Geleen (beleidsmedewerker) Omnibuzz (beleidsmedewerker) Omnibuzz (managementassistente/notulist) Afwezig met kennisgeving: Mevr. V. Tax Gemeente Venlo (vicevoorzitter) Dhr. T. van Es Gemeente Beek 1. Opening, mededelingen en vaststellen agenda 1.1. Opening Wethouder Kamphuis opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom Mededelingen Wethouder Kamphuis is voorstander van digitaal werken en er zal gezocht worden naar een systeem waarmee de stukken op een efficiënte manier gedeeld kunnen worden met alle wethouders. 1

34 Er zijn verder geen mededelingen. Besluit: Het bestuur heeft kennisgenomen van de mededelingen Vaststellen agenda Er zijn geen toevoegingen voor de agenda en de agenda wordt vastgesteld. 2a. Inkomende en uitgaande stukken Uitspraak gerechtshof LLV gemeente Borsele; Er is een toelichting gemaakt door Koenen & Co. Dit wordt bij agendapunt 2b behandeld. Uitnodiging informatiebijeenkomsten ambtenaren. Dhr. Vreuls licht toe dat de bijeenkomst met name gericht is op de uitvoerende ambtenaren. Met uitzondering van de gemeente Kerkrade zijn er nog weinig aanmeldingen. Afgesproken is dat de wethouders dit nogmaals onder de aandacht brengen. Besluit: Het bestuur heeft kennisgenomen van de in- en uitgaande stukken. 2b. Voorstel en toelichting uitspraak gerechtshof gemeente Borsele Accountantskantoor Koenen & Co heeft een advies uitgebracht naar aanleiding van de uitspraak van het gerechtshof. Het Dagelijks Bestuur van Omnibuzz heeft besloten om hier geen gevolg aan te geven. Het Algemeen Bestuur wordt verzocht om hier mee in te stemmen. Wethouder Peeters wil voorkomen dat de gemeenten er later achter komen dat er een BTW nadeel is dat niet voorzien was. Dhr. Vreuls licht toe dat dit een onderwerp is dat voor alle gemeenten in Nederland geldt. Het advies is om nu af te wachten aangezien dit puur het Leerlingenvervoer betreft en niet Regiotaxi. Het bestuur stemt in met het voorstel van het Dagelijks bestuur. Hierbij maakt wethouder J. Gerats nog de opmerking dat het Dagelijks Bestuur de ruimte moet krijgen om als er financiële risico s zijn te acteren op de bevonden zaken. Het bestuur stemt hiermee in. Dit wordt als extra punt opgenomen in de besluitenlijst. Besluit: Het bestuur stemt in met het besluit van het Dagelijks Bestuur om geen verdere actie te ondernemen richting belastingdienst naar aanleiding van de uitspraak van het Hof van Justitie in de zaak van gemeente Borsele en de ontwikkelingen dienaangaande voorlopig af te wachten. 3. Vaststellen notulen vergadering d.d. 11 mei De besluitvormig wordt in het vervolg gekoppeld aan het agendapunt. Ter verduidelijking wordt de voorletter van beiden wethouders Janssen toegevoegd. Dit geldt ook voor wethouder J. Gerats en wethouder H. Geraats. Pagina 3 De alinea over gemeente Peel en Maas inzake de amendementen en moties wordt aangepast volgens de formulering zoals wethouder R. Janssen deze heeft opgesteld. 2

35 Wethouder Vandermeulen geeft aan dat hij nog geen antwoord heeft ontvangen inzake de moties en amendementen. Wethouder Kamphuis geeft aan dat na de zomer één antwoord wordt gestuurd naar alle gemeenten. Wethouder Litjens geeft aan dat gemeente Weert zienswijzen heeft ingediend. Deze zienswijzen worden eveneens meegenomen. Hetzelfde geldt voor de brief van de gemeente Schinnen. Pagina 4 In het verslag wordt bij de besluitvorming duidelijker geformuleerd dat de 8 weken termijn in stand gehouden wordt. Mocht blijken dat de begroting nog niet geheel gereed is dan wordt deze toch tijdig ingediend. Eventuele aanpassingen volgend dan middels de 1 e wijziging. Pagina 6 Wethouder Frische geeft aan dat hij in de vorige vergadering een opmerking heeft gemaakt om verantwoordelijkheden daar te laten waar ze horen. Hij doelt hiermee op o.a. het vervoersreglement. Dit soort zaken horen in de voorbereiding thuis in een ambtelijk overleg en bestuurlijk bij een Algemeen Bestuur. De bijeenkomst met de raadsleden inzake het vervoersreglement was een informatieve bijeenkomst. Pagina 7 Wethouder Gelissen geeft aan dat er in de vorige vergadering een opmerking is gemaakt over het ambtelijk vooroverleg. Echter heeft dit niet plaatsgevonden voorafgaand aan deze vergadering. Wethouder Kamphuis geeft aan dat de vergaderingen van het Dagelijks Bestuur worden voorbereid met de Commissie van Advies. De vergadering van het Algemeen Bestuur wordt voorbereid in het coördinatorenoverleg. De 1 e vergadering staat gepland op 20 juli en 21 juli Actiepuntenlijst Wethouder J. Gerats wil graag het actiepunt grensoverschrijdend vervoer opnemen. Dit wordt alsnog toegevoegd. Besluit: Het bestuur stelt de notulen vast na het doorvoeren van bovengenoemde aanpassingen. 4. Voortgang inrichting Gemeenschappelijke Regeling 4.1. Optimalisatie GR Dhr. Vreuls geeft aan dat de werkgroep optimalisatie GR een notitie heeft gemaakt waarin alle wijzigingen zijn opgenomen. Deze notitie wordt in de vergadering van oktober geagendeerd. Omnibuzz heeft opdracht verleend aan de werkgroep om de dienstverleningsovereenkomsten voor te bereiden. Deze zijn in het najaar gereed. Besluit: Het bestuur heeft kennisgenomen van de stand van zaken Verordeningen De verordeningen zijn vrijwel allemaal gereed. De klachtenprocedure en het aanbestedingsreglement worden op korte termijn besproken en worden geagendeerd in oktober. Besluit: Het bestuur heeft kennisgenomen van de stand van zaken. 3

36 4.3. Organisatie De organisatieopzet is in concept gereed. Zodra deze definitief is vastgesteld wordt de bemensing ingevuld. Alle bovengenoemde zaken zijn ambtelijk afgestemd. Wethouder Palmen-Smeets vraagt of de raden hier een rol in hebben. Dhr. Vreuls geeft aan dat het hier om interne verordeningen gaat, niet om gemeentelijke verordeningen. Wethouder Vandermeulen geeft aan dat de raad betrokken wil worden bij het opstellen van de DVO in verband met de lokale afspraken. Wethouder Vandermeulen pleit er voor om hier voldoende tijd voor te nemen. Dhr. Vreuls geeft aan dat hij samen met dhr. Brüll en dhr. Zimmermann na de zomer iedere gemeente zal bezoeken om de aparte afspraken af te stemmen. Het concept DVO wordt hierna besproken met het Algemeen Bestuur. Zodra dit akkoord is kan de DVO per gemeente definitief ingevuld worden. Het is aan de gemeente zelf hoe de raad hierin betrokken wordt. Wethouder R. Janssen vraagt wie de gewijzigde gemeenschappelijke regeling na de optimalisatie vaststelt. Dhr. Brüll geeft aan dat de werkgroep bezig is met het optimaliseren van de GR. Alle aanpassingen worden eerst ambtelijk getoetst. Vervolgens wordt dit besproken met het Dagelijks Bestuur en vervolgens het Algemeen Bestuur. Na instemming wordt de GR naar de gemeenten gestuurd ter vaststelling. Wethouder R. Janssen geeft aan dat er toezegging is gedaan dat de jurist van gemeente Peel en Maas hierbij betrokken zou worden, dit is echter niet gebeurd. Wethouder Kamphuis geeft aan dat dit alsnog opgepakt wordt. Wethouder Gelissen vraagt wat de noodzaak en urgentie is om hier op relatief korte termijn mee naar de raden te gaan. Wethouder Gelissen geeft de voorkeur om alleen naar de raden te gaan als er zaken naar voren komen die het reguliere functioneren onmogelijk maken, anders kan dit ook in een later stadium plaatsvinden. Afgesproken is dat het voorstel voor de optimalisatie van de GR besproken wordt met het Dagelijks Bestuur van Omnibuzz. Zij kunnen dan de afweging maken om al dan niet op korte termijn hiermee naar de raden te gaan. Besluit: Het bestuur heeft kennisgenomen van de stand van zaken. 5. Voortgang aanbesteding vervoer In de vorige vergadering heeft het Algemeen Bestuur mandaat verleend aan het Dagelijks Bestuur om de Nota van Uitgangspunten vast te stellen en de aanbesteding verder in gang te zetten. Op twee punten wijkt de NvU af van hetgeen op 11 mei jl. besloten is: 1. Potentiële vervoerders kunnen maximaal 2 percelen winnen; 2. Contracttermijn is verruimd naar 2 jaar met een optie op verlenging van 1 jaar (verlenging per kwartaal). Bovengenoemde wijzigingen hebben geen invloed op de totale planning en creëren meer rust voor zowel de organisatie als de markt. Wethouder Jongen vindt het goed om rust te creëren, maar vraagt zich wel af of de wijzigingen invloed hebben op de harmonisatie en de financiële situatie. 4

37 Wethouder Kamphuis geeft aan dat een langere contractperiode prijstechnisch interessanter kan zijn. Daarnaast is het pas mogelijk om te harmoniseren als Wmo-bg en LLV instromen. Door het verruimen van de contractperiode komt het moment van instromen dichterbij. Hierdoor ontstaat er in de markt meer rust. Wethouder Op de Laak benadrukt dat het hierbij om integratie van vervoersstromen gaat en niet over harmonisatie. Harmonisatie zou betekenen dat alle gemeenten hetzelfde moeten vinden. Wethouder Leunessen vraagt hoe de continuïteit gewaarborgd blijft als de gang naar de rechtbank gemaakt wordt. Dhr. Vreuls licht toe dat de voorlopige gunning plaatsvindt op 17 augustus Daarna volgt een afkoelingsperiode waarin eventueel bezwaar gemaakt kan worden. De definitieve gunning vindt plaats op 6 september Dhr. Brüll vult nog aan dat als er op een perceel een juridisch conflict ontstaat, het contract met de huidige vervoerder verlengd kan worden. Wethouder Jacobs vraagt of er door het verruimen van de contractperiode ook meer ambitie is op het gebied van Social return en duurzaamheid. Dhr. Brüll antwoordt dat duurzaamheid niet strikter genomen wordt, hiervoor is de periode nog te kort. Op dit punt wordt wel geïnvesteerd bij de aanbesteding voor de lange termijn. Voor wat betreft Social Return is door het Dagelijks Bestuur nadrukkelijk aangegeven dat hier op gestuurd moet worden. Besluit: Het bestuur heeft kennisgenomen van: De aanbesteding vervoer tussenfase is op 17 juni 2016 gepubliceerd op TenderNed; De bijlagen: o Beschrijvend document deel A; o Programma van Eisen; Het besluit van het Dagelijks Bestuur d.d. 17 juni 2016 van de Nota van Uitgangspunten inzake: o Winnen van maximaal 2 percelen door potentiele vervoerders; o De contracttermijn van 2 jaar met een verlengingsoptie van 1 jaar (verdeeld in kwartalen); De handelwijze mogelijk bijeffect MKB-vriendelijke opzet gunning, maximaal te winnen aantal percelen. 6. Vervoersreglement Omnibuzz Wethouder Kamphuis geeft aan dat in de toelichting gevraagd wordt om in te stemmen met het vervoersreglement. Echter staat in de notulen van 11 mei jl. dat het vervoersreglement pas in de vergadering van 28 september 2016 wordt vastgesteld. Echter is het vervoersreglement dusdanig aangepast dat alle onderwerpen waar nog een beslissing over genomen moet worden uit het document gehaald zijn. Hetgeen nu voorligt is hetgeen waar breed overeenstemming over is. Ook in het kader van de communicatie is het belangrijk dat het vervoersreglement zoals het nu voorligt vastgesteld wordt, zodat er verder gegaan kan worden met de werkzaamheden. In de vergadering van september worden de zaken besproken die uit het reglement gehaald zijn. Wethouder Jongen vraagt of er pas naar de klant gecommuniceerd wordt als de DVO gereed is. Wethouder Kamphuis geeft aan dat er in het communicatietraject zaken zitten die geen effect hebben op de DVO. Deze worden wel al gecommuniceerd. Wethouder Van Rijswijk vraagt hoe de leerpunten uit het verleden (zoals ophaaltijden en omrijtijden) naar de toekomst toe verbeterd worden. Dhr. Vreuls geeft aan dat de 5

38 ophaal- en omrijtijden in de aanbesteding gehandhaafd zijn. Wel is dit een punt dat bij de voorbereiding van het bestek voor de aanbesteding voor de lange termijn meegenomen kan worden. De adviezen van de Klankbordgroep zijn toegevoegd aan de stukken. Wethouder Roefs geeft aan dat de puntbestemming die genoemd staan in het vervoersreglement anders zijn dan de punten die bij de aanbesteding genoemd zijn. Dit moet gelijk getrokken worden. De projectleiding zal hier nogmaals kritisch naar kijken. Wethouder Gelissen vraagt wat de stand van zaken is inzake de onderhandelingen met Arriva over de OV jaarkaart. Dhr. Vreuls geeft aan dat a.s. vrijdag overleg gepland staat met Arriva om te onderhandelen over de prijs. Het resultaat hiervan wordt teruggekoppeld aan het Algemeen Bestuur. Wethouder De Graauw vraagt of het mogelijk is dat er een Engelstalige folder gemaakt wordt. Er zal nagevraagd worden wat de kosten hiervoor zijn. Dit geldt eveneens voor het omzetten van tekst naar audio voor blinden en slechtzienden. Het bestuur stemt in met het vervoersreglement zoals dit er nu ligt. De zaken die eruit gehaald zijn worden in de vergadering van september besproken. Besluit: 1. Het bestuur stemt in met het Concept Vervoersreglement versie 3 voor heel Limburg; 2. Het bestuur neemt kennis van het besluit van het Dagelijks Bestuur d.d. 17 juni 2016 om de bestaande vervoerspassen voorlopig te handhaven. In de tussentijd wordt het klantenbestand van alle gemeenten samengevoegd. Simultaan hieraan wordt met gemeenten ambtelijk - overlegd of verstrekking van een vervoerspas nog noodzakelijk is. Op basis van dit overleg wordt een voorstel over de positie van de vervoerspas uitgewerkt. Onderdeel hiervan zal ook het opschonen van het klantenbestand zijn. 3. Het bestuur neemt kennis van het standpunt dat klantbijdragen gehandhaafd worden op het niveau van Bij het gereed maken van de begroting , zullen de geoffreerde vervoerskosten worden verwerkt evenals de huidige klantbijdrages. Het nader te bepalen verrekening model zal worden toegepast. Gemeenten kunnen alsdan besluiten de begroting te accepteren of eventueel wijzigingen aan te brengen. 7a. Voortgang inrichting Regiecentrale en gesprekken PZN De gesprekken met PZN verlopen positief en er wordt gewerkt aan een intentieovereenkomst. De overgang van onderneming zou moeten plaatsvinden per 1 januari 2018 met als voorwaarde dat de financiële kosten binnen de begroting vallen. Op vrij korte termijn wordt een conceptovereenkomst opgemaakt. Deze wordt voorgelegd aan het Dagelijks Bestuur. Na akkoord wordt deze overeenkomst definitief gemaakt. Het is de bedoeling dat Omnibuzz eind 2017 de totale centrale in beheer heeft. Er worden twee posities apart behandeld. Dit is het hoofd Callcenter en de accountmanager. Wethouder Evers vraagt of de onderhandse gunning gaat lukken. Dhr. Vreuls licht toe dat op dit moment overleg is tussen de juristen van BoelsZanders, AKD en Connexion. Er moet een publicatie worden gedaan op TenderNed dat Omnibuzz voornemens is het contract voor het callcenter onderhands te willen gunnen. Momenteel is er nog discussie of deze publicatie voorafgaand aan de onderhandelingen geplaatst moet worden of achteraf. Het is van belang dat er voor de zomervakantie een overeenkomst is anders komt e.e.a. in de knel qua planning. 6

39 Wethouder Evers vraagt of er verwacht wordt dat er na publicatie bezwaren binnen komen. Dhr. Vreuls antwoordt dat het de insteek van BoelsZanders is om de markt voorafgaand op de hoogte te brengen. Als er dan bezwaren komen dan kan hierop geanticipeerd worden. Echter is de jurist van Connexion van mening dat dit achteraf moet zodat de schade ten aanzien het contract berekend kan worden. De vraag is wat hierin juist is. Dhr. Brüll vult nog aan dat de eventuele schade moeilijk uit te drukken is. De vraag is of het contract dan gestand houdt. Het contract is inclusief overgang van onderneming dus het bedrijf dat bezwaar maakt moet bereid zijn om zijn/haar bedrijf af te staan. Moet er alsnog aanbesteed worden, dan kan PZN nog verlengd worden. Het is voor PZN van belang dat de zaken zo spoedig mogelijk gereed zijn dit in verband met de termijn waarop het personeel ontslagen moet worden. Wethouder Jongen vraagt of de onderhandse gunning niet in het gedrang komt met de termijn van het vervoer. Dhr. Vreuls geeft aan dat het vervoer los staat van de regie. Er zit echter wel spanning als een dochter van Connexion zou inschrijven op het vervoer. Dit wordt met PZN besproken. Besluit: Het bestuur heeft kennis genomen van de lopende gesprekken met PZN. 7b. Overdracht data gegevens Trafficon Besluit: Het bestuur heeft kennisgenomen van de beschreven implementatie en de beschreven procedures. 8. Beheerszaken Wethouder De Graauw vraagt of de vacatures tijdelijk zijn. Dhr. Vreuls geeft aan dat dit vooralsnog tijdelijke vacatures zijn, echter is er bij Finance een structurele vacature ter vervanging van een medewerker die uit dienst gaat. Er wordt nog een gesprek ingepland met Trafficon om te kijken op welke wijze het personeel overgenomen kan worden door Omnibuzz. Besluit: Het bestuur heeft kennisgenomen van het concept organisatieplan. 9. Communicatie en voorlichting Raadsinformatiebrief De Raadsinformatiebrief is conform afspraak inclusief voortgangsrapportage verstuurd. De ambtenaren kunnen deze brief vertalen naar de lokale situatie. Echter is deze brief voorafgaand aan de vergadering van het Dagelijks Bestuur van 17 juni jl. verstuurd. Hierdoor is sommige informatie achterhaald. Wethouder Op de Laak verzoekt om de RIB voortaan vanuit Omnibuzz te versturen. Persbericht Mevrouw Savelkoul geeft aan dat het persbericht inzake de aanbesteding klaarstaat om te versturen. Taxipro heeft inmiddels al een bericht gepubliceerd over de aanbesteding. Website Omnibuzz De teksten en opzet is bijna klaar. 7

40 Informatiebijeenkomst contactambtenaren Er zijn twee bijeenkomsten georganiseerd voor de contactambtenaren en uitvoeringsmedewerkers op 11 en 14 juli Nieuwsbrief Er is een nieuwsbrief verstuurd zodat klanten kunnen wennen aan naam en logo. De inhoud is vrij algemeen van aard. Wethouder Smeets-Palmen vraagt of zinvol is om bepaalde nieuwsbrieven rechtstreeks door te sturen naar de Griffie. Zowel wethouder Frische als wethouder Quadvlieg vinden dat het AB-lid zelf moet filteren welke informatie naar de raad gestuurd wordt. Mevrouw Savelkoul zal hier nog aandacht aan besteden. Wethouder J. Gerats geeft aan dat de afdeling Wmo de uitleg van Omnibuzz erg prettig heeft ervaren. Hiermee zijn veel vragen en onzekerheden weggenomen. Dit is misschien een suggestie voor andere gemeenten. Besluit: Het bestuur heeft kennisgenomen van de stand van zaken. 10.Rondvraag en sluiting Er zijn geen vragen voor de rondvraag. Niets meer aan de orde zijnde sluit wethouder Kamphuis de vergadering. Priscilla Vanwersch Omnibuzz 16 augustus

41 Voorstel aan Algemeen Bestuur Omnibuzz Datum : 28 september 2016 Agendapunt : 4 Onderwerp : Stand van zaken inrichting GR Voorstel Kennis te nemen van de stand van zaken van de inrichting van de GR Omnibuzz ter zake: o Verordeningen o Organisatie(plan) o Dienstverleningsovereenkomsten Samenvatting Waarom Door de uitbreiding van de GR Omnibuzz in omvang en taken wordt de organisatie verder ingericht en geprofessionaliseerd. Wat Verordeningen: de thans van toepassing zijnde verordeningen van Omnibuzz worden beoordeeld en geactualiseerd. Inmiddels zijn de meeste verordeningen in concept gereed en dient nog onderlinge afstemming op consistentie plaats te vinden. Vervolgens worden de concept verordeningen ter beoordeling voorgelegd aan de Commissie van Advies waarna de verordeningen in het DB/AB van november worden aangeboden ter besluitvorming. Organisatie(plan): de inrichting van de organisatie wat betreft functies, werkwijzen en rol- en taakverdeling wordt nader uitgewerkt. Hiertoe is het (concept-)organogram nader verbijzonderd in (concept-)functieprofielen. Met het organisatieplan als vertrekpunt zal de HR-adviseur de komende periode zorgdragen voor de voorbereidingen van de indiensttreding van medewerkers van Trafficon en PZN alsmede de verdere verfijning van de personele instrumenten. Tevens zal de HR-adviseur aan de slag gaan met het insourcen van de HR-dienstverlening van de GGD die op verzoek van de GGD wordt afgebouwd. Dienstverleningsovereenkomsten: een afvaardiging van de werkgroep GR heeft een start gemaakt met het uitwerken van de dienstverleningsovereenkomsten (DVO) tussen de GR Omnibuzz en de deelnemende gemeenten. Het is de bedoeling een DVO uit te werken die enerzijds algemene afspraken bevestigt tussen Omnibuzz en álle gemeenten en die anderzijds de mogelijkheid biedt om enkele individuele afspraken vast te leggen. De sub-werkgroep streeft ernaar in september een eerste concept uit te werken. Het is de verwachting dat het concept in de vergadering van het Dagelijks Bestuur in oktober ter agenda wordt gesteld. De voorzitter drs. A.J.M. Kamphuis De Secretaris mr. G.M.F. Vreuls Pagina 1 van 2