Raad : 4 oktober 2005 Agendanr. : Doc.nr : : Educatie, Welzijn en Zorg RAADSVOORSTEL. : subsidie leerlingenvervoer.

Transcriptie

1 Raad : 4 oktober 2005 Agendanr. : Doc.nr : Afdeling: : Educatie, Welzijn en Zorg RAADSVOORSTEL Onderwerp : subsidie leerlingenvervoer Inleiding In december 2004 zijn voorstellen aan de raad gedaan met betrekking tot subsidie voor het leerlingenvervoer. In de voorjaarsnota van 2004 werd aangegeven dat er rekening gehouden moest worden met hogere inkomsten uit de eigen bijdrage van de ouders én dat de kosten voor het leerlingenvervoer teruggebracht moesten worden. De voorstellen hadden betrekking op het verhogen van de kilometergrens en het niet langer subsidieren van de drempelbijdrage. Alvorens hierover een besluit te nemen had het college van B&W vragen met betrekking tot de efficiency van het leerlingvervoer, de commissie IZ heeft het college daarin gevolgd. Op 20 april 2005 is een presentatie verzorgd voor de commissie Inwonerszaken. In die presentatie is helder uiteengezet voor wie het vervoer geldt, welke ouders een drempelbedrag moeten betalen, hoe de verordening tot stand is gekomen en wat de keuzes van de gemeente Heusden daarin zijn geweest. Voor u ligt een voorstel om een deelverordening subsidie leerlingenvervoer vast te stellen voor 2 schooljaren. Het betreft de jaren en Redenen om voor 2 schooljaren een deelverordening vast te stellen heeft te maken met het feit dat: de raad nog geen besluit genomen heeft over het al dan niet subsidieren van de drempel; er vanaf januari 2006 een geheel nieuwe vervoerssituatie ontstaat doordat sbovoorziening De Regenboog naar Drunen komt; vanwege het feit dat er volgend jaar een nieuwe gemeenteraad wordt gekozen. De nieuwe raad kan beleid voor de komende jaren vaststellen. Aan u wordt gevraagd een standpunt in te nemen over het subsidieren van het drempelbedrag ten behoeve van het schooljaar en het schooljaar Als gevolg daarvan wordt u gevraagd een deelverordening subsidie leerlingenvervoer vast te stellen. Voorgeschiedenis subsidie leerlingenvervoer Als gevolg van de inwerkingtreding van de Wet op het Primair Onderwijs, zijn in het jaar 2000 extra middelen voor leerlingenvervoer door het GAK beschikbaar gesteld. Deze middelen zijn destijds als subsidie op het drempelbedrag aan de ouders van kinderen die school voor speciaal onderwijs bezoeken beschikbaar gesteld. De reglementen omtrent de subsidieverlening werden vastgelegd in de deelverordening subsidie leerlingenvervoer, die een looptijd had tot augustus In het schooljaar was de subsidieregeling nog van kracht. Dat betekende dat ouders die een drempelbedrag moesten betalen daarvan 55% gesubsidieerd kregen. Voor het tweede, derde en volgende kind uit een gezin dat het speciaal basisonderwijs bezoekt heffen wij geen drempelbedrag. Willen wij kunnen voldoen aan de ombuigingsmaatregelen (terugdringen van de kosten van het vervoer en hogere inkomsten genereren uit de eigen bijdrage) dan kunnen wij geen subsidie meer verlenen aan ouders die het drempelbedrag moeten betalen. Voor veel ouders echter is het betalen van het drempelbedrag een forse aanslag op hun bestedingsbudget. 1/5

2 Voorstel tot subsidie In het schooljaar is in totaal een bedrag van ,45 aan drempelbedragen ontvangen voor 60 leerlingen. Voor een aantal kinderen is een deel van de drempel in rekening gebracht omdat het vervoer voor een paar maanden gold. 55 leerlingen 365, leerling 328,95 328,95 2 leerlingen 2 leerlingen 292,00 219,00 584,00 438,00 Totaal te ontvangen aan eigen bijdragen Voor het schooljaar zijn de aanvragen voor het vervoer nog niet bekend omdat de aanvragen nog steeds binnenkomen. Wel bekend is het feit dat in het schooljaar ongeveer 62 kinderen naar sbo school de Regenboog gaan. Naar verwachting gaat de Regenboog in januari 2006 over naar Drunen. Vanaf het moment dat de Regenboog feitelijk in Drunen wordt gehuisvest zullen er 33 leerlingen niet meer voor vervoer in aanmerking komen. Van die 33 leerlingen die straks niet meer vervoerd hoeven worden betalen er 21 een drempelbedrag. De overige kinderen blijven een reisafstand van meer dan 4 km hebben. Voor het schooljaar verwachten we geen grote toename van het aantal te vervoeren leerlingen. In het voorjaar van 2006 zal de commissie IZ inzichtelijk gemaakt worden wat de consequenties zijn van het naar Drunen laten verhuizen van de Regenboog. Wij stellen U voor de ouders van de kinderen die een drempelbedrag moeten betalen toch subsidie te verstrekken op de drempel. Voorheen was de subsidie 55%. Voorgesteld wordt subsidie van 40% te verstrekken tot het einde van het schooljaar Daarmee komen we de ouders tegemoet in de kosten die zij maken voor het vervoer van hun kind, én hebben we een kleine bijdrage geleverd aan de ombuigingsmaatregel. Een en ander komt er als volgt uit te zien bij subsidie van 55% of 40%: schooljaar Drempel bedrag 55% subsidie Te betalen door ouders Totale kosten voor de gemeente 40% subsidie Te betalen door ouders Totale kosten voor de gemeente leerlingen 365,50 201,02 164, ,00 146,20 219, , leerlingen tot leerlingen eerste helft ,00 210,10 171, , ,00 152,80 229, , ,20 In de begroting van 2005 is een bedrag voor subsidies opgenomen van ,--. Bij 40% subsidie zijn de totale kosten voor de beide schooljaren ,20. Bij 55% subsidie zijn de totale kosten ,50. Financiële paragraaf In 2004 is gebleken dat de voorgenomen ombuigingsmaatregelen (meer eigen bijdrage of minder kosten voor vervoer) niet haalbaar zijn. Dit is in de voorjaarsnota 2005 opgenomen onder correcties bestaand beleid (3 stappen van ,--). Voor het betalen van de subsidie aan de ouders is in de begroting een structureel bedrag van ,-- 2/5

3 beschikbaar. Omdat bij het afwikkelen van de jaarrekening 2004 al duidelijk was dat er nog sprake zou zijn van een subsidie is een verplichting opgenomen van 9.000,-- zodat er in ,-- beschikbaar is voor subsidie aan de ouders. De voorgestelde subsidie van 40% ad ,20 kan geheel uit het beschikbare budget gedekt worden. Doordat vanaf 2006 minder leerlingen vervoerd moeten worden naar Waalwijk zou dat een besparing op de vervoerskosten kunnen betekenen. Omdat er sprake is van minder grote bussen en wellicht meer kleine busjes is een besparing nu niet te berekenen. Overigens is er in de meerjarenbegroting reeds rekening gehouden met een besparing op de vervoerskosten ad ,-- door de komst van speciaal onderwijs naar Heusden. Clientenraad De clientenraad heeft een copie ontvangen van dit conceptvoorstel. Wanneer de clientenraad een reactie geeft naar aanleiding van dit concept zullen wij u dit doen toekomen. Advies raadscommissie Voorstel 40 procent subsidie verlenen op het drempelbedrag voor de schooljaren en De te betalen subsidie ten laste brengen van de post subsidies leerlingenvervoer. Vaststellen van de verordening subsidie leerlingenvervoer voor de schooljaren Het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven de burgemeester, drs. H.P.T.M. Willems 3/5

4 BIJLAGEN: Conceptbesluit TER INZAGE: De stukken liggen ter inzage in de leeskamer, locatie Vlijmen. Steller: I. Geers 4/5

5 CONCEPTBESLUIT De gemeenteraad van Heusden in zijn openbare vergadering van 4 oktober 2005; gezien het voorstel van het college van 12 juli 2005,doc.nr.B ; b e s l u i t : 40 procent subsidie verlenen op het drempelbedrag voor de schooljaren en De te betalen subsidie ten laste brengen van de post subsidies leerlingenvervoer. Vaststellen van de verordening subsidie leerlingenvervoer voor de schooljaren Wij stellen u voor om bijgaand conceptbesluit vast te stellen, Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 4 oktober 2005; De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, A.J. Emmen drs. H.P.T.M. Willems 5/5