Raad: Besluit: Datum: 27 februari 2007 Onderwerp: Advies:

Transcriptie

1 Agendanr. : Doc.nr. : B Team : Ondersteuning leefomgeving Steller: W. Broeders Datum: 7 februari 2007 Portefeuille: M.G.M. van der Poel College: Datum: 13 februari 2007 Openbaar: Ja Persbericht: Ja Bevoegdheid: Raad Informatie vergadering: Datum: 6 februari 2007 Raad: Besluit: Datum: 27 februari 2007 Onderwerp: Advies: Containerbeleid en tarievenstructuur na invoering van diftar Wij adviseren u de raad voor te stellen: In te stemmen met de voorgestelde beleidsuitgangspunten voor het containerbeleid; In te stemmen met de voorgestelde beleidsuitgangspunten voor het tarievenbeleid; Voor het jaar 2008 de volgende voorlopige tarieven vast te stellen: - 102,96 vastrecht voor éénpersoonshuishoudens (laagbouwaansluitingen en gebruikers van ondergrondse verzamelcontainers) - 128,76 vastrecht voor meerpersoonshuishoudens (laagbouwaansluitingen en gebruikers van ondergrondse verzamelcontainers) - 6,19 voor een 240 liter container voor restafval - 3,61 voor een 140 liter container voor restafval - 3,94 voor een 240 liter container voor gft-afval - 2,30 voor een 140 liter container voor gft-afval - 1,48 per inworp in een ondergrondse verzamelcontainer - 185,04 voor een éénpersoonshuishouden dat gebruik maakt van een - 254,64 voor een meerpersoonshuishouden dat gebruik maakt van een Aan sociale minima en huishoudens met veel medisch afval een nog nader vast te stellen tegemoetkoming in de kosten te verlenen. Intern overleg: Er is overeenstemming met J. van Wanrooij (BEC), J. Schapendonk (AVG), J. Treffers (HHV) en M. van Wijngaarden (BD). College B&W: S.: Acc. Bespreken Acc. Bespreken B.: W.: W.: W.: W.: W.: Par. steller: Paraaf team manager: Besluit B&W: 1 / 6

2 Raad : 27 februari 2007 Agendanr. : Doc.nr : B Team: : Ondersteuning leefomgeving RAADSVOORSTEL Onderwerp : Containerbeleid en tarievenstructuur na invoering van diftar Toelichting Voordat diftar kan worden ingevoerd dienen onder andere keuzes te worden gemaakt ten aanzien van het containerbeleid: welke aansluitingen kunnen bijvoorbeeld gebruik maken van de gemeentelijke inzameling van huishoudelijke afvalstoffen, na de invoering van diftar. Op basis hiervan kunnen de voorlopige tarieven voor de lediging van de afvalcontainers voor rest- en gft-afval worden berekend. Met deze voorlopige tarieven kunnen de inwoners in maart 2007, wanneer de volume-enquête voor de keuze van het containervolume wordt afgenomen, zelf berekenen wat voor hen de beste keuze is. Ook wordt zo tijdens de proefperiode voor de inwoners inzichtelijk wat zij op basis van hun aanbiedgedrag zouden betalen als diftar is ingevoerd. In bijgevoegde notitie wordt een voorstel gedaan voor de uitgangspunten van het containeren tarievenbeleid. Bestuurlijke samenvatting De belangrijkste voorgestelde beleidsuitgangspunten voor het containerbeleid zijn: Alleen huishoudelijke aansluitingen met een woonbestemming kunnen gebruik maken van de inzameling van gft- en restafval door de gemeente Heusden. Elke aansluiting krijgt één grijze en één groene minicontainer. Elk huishouden krijgt eenmalig de keuze voor het gebruik van een 140 of 240 liter groene en grijze minicontainer. De standaard containerset bestaat uit een 140 liter groene en 240 liter grijze container. Scholen, kinderdagverblijven, kerken, begraafplaatsen, de gemeentehuizen, brandweerkazernes, instellingen, verenigingen, buurthuizen, (kleine) bedrijven, stichtingen, hertenkampen, jachthavens, etc. komen, indien gewenst, in aanmerking voor een standaard containerset van de gemeente. Zij betalen hiervoor reinigingsrecht. Aan het einde van de proefperiode krijgen huishoudens de mogelijkheid eenmalig kosteloos van containervolume te wisselen. Vanaf 1 januari 2008 hebben alleen huishoudens waarvan de gezinssamenstelling wijzigt, huishoudens die verhuizen binnen de gemeente en huishoudens die in de gemeente komen wonen de mogelijkheid kosteloos van containervolume te wisselen. In alle overige omstandigheden wordt 25 per gewisselde container in rekening gebracht. Huishoudens in hoogbouw en een aantal huishoudens in het centrum van de vesting Heusden bieden afval aan in verzamelcontainers. Huishoudens die gebruik maken van verzamelcontainers voor het aanbieden van restafval kunnen het gft-afval in principe niet gescheiden aanbieden. Minicontainers voor recreatieafval worden voorzien van beugels. 2 / 6

3 De belangrijkste voorgestelde beleidsuitgangspunten voor het tarievenbeleid zijn: Alle huishoudens die gebruik maken van minicontainers of ondergrondse verzamelcontainers betalen jaarlijks een vast tariefdeel. In het vaste tariefdeel worden alle kosten die de gemeente maakt voor de inzameling van huishoudelijk afval, exclusief de inzamel- en verwerkingskosten voor gft- en restafval, evenredig doorbelast aan alle huishoudens. Per extra container (groen of grijs) wordt de helft van het vaste recht extra in rekening gebracht. Naast het vaste tariefdeel betalen huishoudens die gebruik maken van minicontainers of ondergrondse verzamelcontainers een variabel tariefdeel. Het variabele tariefdeel is afhankelijk van het aantal malen dat een huishouden de groene en grijze minicontainers aanbiedt, inclusief het aantal keren dat een extra container wordt aangeboden, danwel het aantal keren dat afval wordt ingeworpen in de ondergrondse verzamelcontainer. De werkelijke kosten voor inzameling en verwerking van gft-afval worden doorberekend in het variabele tariefdeel voor gft-afval. De werkelijke kosten voor inzameling en verwerking van restafval worden doorberekend in het variabele tariefdeel voor restafval. De prijs voor het aanbieden van een liter afval in een ondergrondse verzamelcontainer komt overeen met de prijs voor het aanbieden van een liter restafval in een minicontainer. Huishoudens die gebruik maken van s betalen een omslagtarief. Het omslagtarief bestaat uit een vast tariefdeel en een variabel tariefdeel. Het vaste tariefdeel is gelijk aan het vaste tariefdeel voor huishoudens die gebruik maken van minicontainers of ondergrondse verzamelcontainers. Het variabele tariefdeel is gelijk aan het gemiddelde variabele tariefdeel van gebruikers van minicontainers. Bij het vaststellen van de hoogte van het variabele tariefdeel wordt onderscheid gemaakt naar één- en meerpersoonshuishoudens. In de gemeente Heusden wordt momenteel in uitzonderlijke gevallen de afvalstoffenheffing voor maximaal 75 procent kwijtgescholden. Ook na de invoering van diftar blijft de mogelijkheid bestaan een gedeelte van de afvalstoffenheffing aan speciale doelgroepen kwijt te schelden. Het betreft: Sociale minima, en Huishoudens met veel medisch afval Voorgesteld wordt om aan sociale minima en huishoudens met veel medisch afval een tegemoetkoming in de kosten te verlenen. Een nadere uitwerking van deze tegemoetkoming zal in de loop van 2007 plaats vinden. Financiële paragraaf Eind 2007 zal aan uw gemeenteraad een voorstel worden gedaan voor vaststelling van de definitieve tarieven voor Op dat moment zijn meer gegevens bekend over onder andere de definitieve aanschafkosten van de nieuwe minicontainers, de ondergrondse verzamelcontainers in Heusden-Vesting, etc. Ook is eind 2007 meer inzicht verkregen in de daadwerkelijke inzamelkosten op basis van de resultaten van de proefperiode, die loopt van juli tot en met december De te zijner tijd vast te stellen definitieve tarieven zullen de werkelijkheid dus nog meer gaan benaderen. De werkelijke verschillen, die in dat jaar nog kunnen onstaan, worden evenals nu verrekend met de egalisatiereserve afvalstoffenheffing. 3 / 6

4 Overwegingen naar aanleiding van informatievergadering De gemeenteraad heeft in zijn informatievergadering van 6 februari 2007 positief advies uitgebracht over dit voorstel, met inachtneming van de gedane toezeggingen. Het stuk wordt op de B-lijst geplaatst. Aanpassingen Naar aanleiding van de informatievergadering van de gemeenteraad van 6 februari 2007 wordt voorgesteld om: Als uitgangspunt te nemen dat de grijze minicontainers gemiddeld 17 keer per jaar en de groene minicontainers 9 keer per jaar worden aangeboden, ongeacht het volume van de containers; Een differentiatie aan te brengen in het vastrecht naar éénpersoons- en meerpersoons-huishoudens; Het bedrag voor éénpersoons- en meerpersoonshuishoudens die gebruik maken van s te corrigeren en te baseren op de volgende uitgangspunten: bij meerpersoonshuishoudens wordt dit bedrag gebaseerd op het totaalbedrag dat gebruikers van een standaard containerset betalen en bij éénpersoonshuishoudens wordt dit bedrag gebaseerd op het totaalbedrag dat gebruikers van twee 140 liter containers betalen. Dit uitgangspunt was ook al opgenomen in de notitie maar is abusievelijk niet overgenomen in de berekeningen voor het oorspronkelijke voorstel. Voorstel Wij stellen u voor om bijgaand conceptbesluit vast te stellen, Het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven de burgemeester, drs. H.P.T.M. Willems BIJLAGEN: Conceptbesluit Toelichting tarieven TER INZAGE: De stukken, alsmede de notitie en oorspronkelijke berekeningen, liggen ter inzage in de leeskamer, locatie Vlijmen. Steller: W. Broeders 4 / 6

5 CONCEPTBESLUIT De gemeenteraad van Heusden in zijn openbare vergadering van 27 februari 2007; gezien het voorstel van het college van 13 februari 2007,doc.nr. B ; b e s l u i t : De voorgestelde beleidsuitgangspunten voor het containerbeleid vast te stellen; De voorgestelde beleidsuitgangspunten voor het tarievenbeleid vast te stellen; Voor het jaar 2008 de volgende voorlopige tarieven vast te stellen: - 102,96 vastrecht voor éénpersoonshuishoudens (laagbouwaansluitingen en gebruikers van ondergrondse verzamelcontainers) - 128,76 vastrecht voor meerpersoonshuishoudens (laagbouwaansluitingen en gebruikers van ondergrondse verzamelcontainers) - 6,19 voor een 240 liter container voor restafval - 3,61 voor een 140 liter container voor restafval - 3,94 voor een 240 liter container voor gft-afval - 2,30 voor een 140 liter container voor gft-afval - 1,48 per inworp in een ondergrondse verzamelcontainer - 185,04 voor een éénpersoonshuishouden dat gebruik maakt van een - 254,64 voor een meerpersoonshuishouden dat gebruik maakt van een Aan sociale minima en huishoudens met veel medisch afval een nog nader vast te stellen tegemoetkoming in de kosten te verlenen. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 27 februari 2007; De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, A.J. Emmen drs. H.P.T.M. Willems 5 / 6

6 6 / 6