OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 27 september 2016

Transcriptie

1 OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 27 september 2016 Aanwezig: Afwezig: G.O. van Veldhuizen, burgemeester M.J.M. Meijs, gemeentesecretaris J. van Agteren (C) P.G. Welman (D) J. Hatenboer (E) J. van Houdt (F) E. Eerenberg (B) Bespreekstukken 7.C. Evaluatie pilot snippergroen Voorstel portefeuillehouder om: 1. de uitrol van het project snippergroen over de stad uit te voeren via de beproefde projectaanpak; 2. de aangepaste beleidsregel verkoop en verhuur van openbaar groen vast te stellen; 3. de brief aan de raad te versturen. Het college heeft in het coalitieakkoord in 2014 aangegeven dat zij daar waar mogelijk reststroken openbaar groen wil verkopen. In 2015 heeft het college beleid vastgesteld met kaders voor de verkoop en verhuur van openbaar groen en handhaving van eigendomsrecht bij onrechtmatig gebruik. De verkoop en het regelen van (oneigenlijk) gebruik van openbaar groen pakken we op projectbasis actief per buurt aan. Dit is efficiënt en door gerichte communicatie ook duidelijk voor de bewoners, zoals ook is gebleken in de pilotgebieden Park Stokhorst en Reerinklanden. De pilot is geëvalueerd en voorgestelde beleidswijzigingen zijn vastgesteld, waarmee gelijk meer mogelijk is om tegemoet te komen aan wensen van kopers en huurders van reststroken openbaar groen. Het project snippergroen rollen we verder uit over de stad. Openbare besluitenlijst 27 september 2016 Pagina 1 van 6

2 Hamerstukken 12.E. Toezegging kantine ISK Voorstel portefeuillehouder om: Met bijgevoegde brief de Raadstoezegging van 11 juli 2016, waarin het College heeft toegezegd met de ISK in gesprek te gaan over de kantine, af te doen. Tijdens de behandeling van de zomernota op 11 juli 2016 heeft het College toegezegd in gesprek te gaan met de ISK van Het Stedelijk Lyceum. Dit naar aanleiding van de motie kantine ISK. Verantwoordelijk wethouder Hatenboer heeft contact gehad met de bestuurder van Het Stedelijk Lyceum. Die heeft laten weten dat de gemaakte afspraken volstaan. Met de huidige leerlingenaantallen voldoet de kantine qua afmeting. 13.E. Rechtshandelingen Gebieds- & Projectontwikkeling, muv persoonlijke en financiële gegevens Te besluiten tot: 1. het verkopen van een perceel grond met 2/1 kapwoning met garage gelegen aan de Bultsweg 270; 2. het verkopen van een perceel grond met woning (in zeer slechte staat) en verdere aangehorigheden, gelegen aan de Veldbeekweg De woning aan de Bultsweg 270 ligt in deelplan 15 Eschmarke. Dit plandeel zal niet worden ontwikkeld. Deze woning kan daarom worden verkocht. 2. Gronden zijn niet langer nodig voor planontwikkeling of grondruil. Kunnen worden verkocht. 14.G. Artikel 38 vragen mevrouw Haveman D66 inzake Sekswerkers illegaal actief in Twente Voorstel portefeuillehouder om de schriftelijke vragen van mevrouw Haveman D66, inzake Sekswerkers illegaal actief in Twente, middels bijgevoegd document te beantwoorden. D66 heeft vragen gesteld over Sekswerkers illegaal actief in Twente. Deze vragen worden schriftelijk beantwoord door het college. Openbare besluitenlijst 27 september 2016 Pagina 2 van 6

3 15.G. Artikel 38 vragen mevrouw Joosten Christenunie, inzake schrijnende situatie illegale sekswerkers en mogelijke vrouwenhandel Voorstel portefeuillehouder om de schriftelijke vragen van mevrouw Joosten, Christenunie, inzake schrijnende situatie illegale sekswerkers en mogelijke vrouwenhandel, middels bijgevoegd document te beantwoorden. Christenunie heeft vragen gesteld over schrijnende situatie illegale sekswerkers en mogelijke vrouwenhandel in Enschede. Deze vragen worden schriftelijk beantwoord door het college. 19.D. Wijze van toepassing kostendelersuitkeringsnorm Participatiewet bij bewoners van De Wonne, Humanitas Onder Dak en het Leger des Heils In te stemmen met; 1. de uitkeringsnorm voor bewoners van De Wonne, met terugwerkende kracht tot , afwijkend van de bepalingen in de Participatiewet, vast te stellen ter hoogte van de norm zak- en kleedgeld, vermeerderd met verhoging voor zorgpremie en 380,- voor de woon- en verblijfkosten; 2. bij Humanitas Onmder Dak en het Leger des Heils de kostendelersnorm niet van toepassing te laten zijn. Vanaf 1 januari 2015 is de Participatiewet van kracht geworden en sindsdien geldt de kostendelersnorm. Kort gezegd betekent dit dat als iemand een woning deelt met andere personen van 21 jaar of ouder, de bijstandsuitkering lager kan worden vastgesteld. Hoe meer personen van 21 jaar of ouder de woning bewonen, hoe lager de bijstandsuitkering. De Participatiewet biedt gemeenten de ruimte om hiervan in individuele situaties af te wijken. Als het gaat om een woonsituatie waarvoor bij meerdere individuen afgeweken moet worden, zoals bij de maatschappelijke opvanginstellingen De Wonne, Humanitas onder Dak en het Leger des Heils, dan is er sprake van buitenwettelijk beleid en moet hiervoor een Collegebesluit genomen worden. Dit collegebesluit betreft de facto een beleidsregel over hoe Enschede qua kostendelersnorm omgaat met de in dit bestuursvoorstel genoemde categorieën bijstandsgerechtigden met toepassing van artikel 18 lid 1 Participatiewet. Vaste agendapunten 20. Vaststellen (openbare/niet openbare) besluitenlijst 21. Afsprakenlijst en memorandum 22. Representatielijst 23. Rondvraag 24. Collegiale consultatie Openbare besluitenlijst 27 september 2016 Pagina 3 van 6

4 Besluit uit voorgaande vergadering dd 12 juli C. Ontwikkelproces bewonersvertegenwoordiging en zeggenschap vanaf 26 september 2016, betrokkenen zijn geïnformeerd (interne en externe partijen) Voorstel portefeuillehouder om in te stemmen met: Een ontwikkelproces naar betere manieren van vertegenwoordiging en zeggenschap van inwoners (aan de hand van Theory U aanpak). De traditionele vorm van vertegenwoordiging en de werkwijze van de overheid sluit niet meer vanzelfsprekend aan op de grote verschuivingen die we in de samenleving zien. De manier waarop we het decennia lang geregeld hebben past niet meer bij de manier waarop bewoners het nu willen regelen. Daarom willen we eerst goed doorgronden wat het 'probleem' is. Dit is dan ook hét moment om in Enschede met inwoners, betrokken maatschappelijke partijen, raad, griffie en college de volgende stap te zetten op het gebied van vertegenwoordiging en zeggenschap. Besluit uit voorgaande vergadering dd 6 september E. Intentie-overeenkomst met LIFE over Kop Boulevard, betrokkenen zijn geïnformeerd, muv intentieovereenkomst deze blijft vertrouwelijk! 1. In te stemmen met het aangaan van een intentie-overeenkomst met de ontwikkelende partij LIFE over de verdere ontwikkeling van het gebied Kop Boulevard; 2. De Wethouder Cultuur en Stedelijke Ontwikkeling te machtigen namens het college de intentieovereenkomst tussen de Gemeente Enschede en LIFE definitief vast te stellen, waarbij hij de bevoegdheid krijgt wijzigingen door te voeren die de essentie van de overeenkomsten niet wijzigen; 3. Als burgemeester de wethouder Cultuur en Stedelijke Ontwikkeling opdragen de gemeente te vertegenwoordigen tot het ondertekenen van de onder 1 bedoelde overeenkomst; 4. De wethouder Cultuur en Stedelijke Ontwikkeling te machtigen om indien nodig de duur van de intentieovereenkomst met een jaar te verlengen. Het plangebied Kop Boulevard vormt één van de laatste grote binnenstedelijke ontwikkellocaties nabij het centrum van de stad. Nu de nieuwbouw van het MST en het Koningsplein gereed zijn is het wenselijk om dit deel van het centrum te herontwikkelen en de westkant van het centrum af te maken. De gemeente hecht grote waarde aan deze gebiedsontwikkeling en is van mening dat de verdere ontwikkeling van het gebied Kop Boulevard een stimulerend effect zal hebben op een grotere gebiedsontwikkeling van Stadsweide (inclusief het Ariënsplein). Met de nu voorgestane koers slagen we erin onze faciliterende rol als gemeente in te vullen; marktpartijen nemen het voortouw bij deze gebiedsontwikkeling. Met de intentie-overeenkomst leggen LIFE en de gemeente Enschede vast dat zij samen willen onderzoeken op welke wijze het mogelijk is om (delen) van het plangebied tussen Koningsstraat, Koningplein, Beltstraat, Nijverheidstraat en de Haaksbergerstraat tot ontwikkeling te brengen. Hierbij wordt tevens onderzoek gedaan naar de optimale samenwerkingsvorm. Binnen het kader van de intentieovereenkomst (met een looptijd van een jaar) proberen partijen tot een haalbaar ontwikkelingsplan voor de toekomst te komen. Beide partijen streven ernaar om binnen een half jaar (eind februari) een samenwerkingsovereenkomst te sluiten. Openbare besluitenlijst 27 september 2016 Pagina 4 van 6

5 Besluiten uit voorgaande vergadering dd 20 september DG. Memorandum of Understanding (MoU) Nokia, ondertekening heeft plaatsgevonden op 26 september 2016, de overeenkomst blijft vertrouwelijk! 1. In te stemmen met de Memorandum of Understanding (MoU) zoals bijgevoegd in de bijlage; 2. de Portefeuillehouder Economie te mandateren om niet wezenlijke wijzigingen door te voeren in de MoU en als burgemeester de Portefeuillehouder Economie opdragen de gemeente te vertegenwoordigen tot het ondertekenen van de onder 1 bedoelde MoU; 3. Na uitwerking van de MoU in een juridische overeenkomst deze aan het college voor te leggen. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Welman. Gemeente Enschede (en de provincie Overijssel) hebben de ambitie om hun proces van SMART city in de wereld te versnellen. Om die reden zoeken ze naar technologische partners die van de aanwezige unieke infrastructuur gebruik willen maken. Enschede heeft een wereldwijd netwerk met andere SMART-steden en partners, dat wil zeggen met Palo Alto (USA), Dalian (PRC) en Heidelberg (Duitsland). Nu zijn twee nieuwe partners gevonden, Nokia Solutions and Networks GmbH en State-of-Motion B.V., die samen met ons de economische groei en nieuwe werkgelegenheid willen genereren. Hiertoe wordt een Memorandum of Understanding ondertekend op 26 september. 4.E. Financiële effecten richting aan ruimte en veranderende regelgeving BBV, belanghebbenden zijn geïnformeerd! Voorstel portefeuillehouder om de raad voor te stellen om 1. In de programmabegroting van 2016 en jaarrekening 2016 beschikbaar gesteld de beschikbare 22,0 miljoen voor eigentijdse gebiedsontwikkeling, in te zetten voor de uitvoering van in het kader van Richting aan Ruimte gemaakte keuzes en de financiële effecten van de BBV regelgeving. 2. Als beheermaatregel in het kader van de BBV uit te gaan van het weglaten van de opbrengstenstijging uit grondexploitaties met een looptijd van langer dan 10 jaar. 3. De beschikbare middelen voor Eigentijdse Gebiedsontwikkeling als volgt te verdelen 3.1 Effecten nieuwe BBV-wetgeving ( 4,3 mln) 3.2 Afsluiten grondexploitatie Twekkelerveld en behoud speelterrein ( 0,9 mln.) 3.3 Herprogrammering woningbouw Leuriks Oost ( 7,0 mln.) 3.4 Ontwikkelstrategie Zuiderval ( 3,8 mln.) 3.5 Reduceren van het overaanbod aan kantoren en bedrijven (5,1 mln.) 3.6 Kosten in het RBT ( 0,9 mln) 4. De beschikbare middelen voor Eigentijdse gebiedsontwikkeling voor 20 mln te dekken uit de algemene reserve (conform programmabegroting 2016) en voor 2 mln uit de ingestelde voorziening voor risico s bij locatieontwikkeling (ingesteld bij de jaarrekening 2015). Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Hatenboer. In 2014 heeft het college met de 'Bestuursopdracht Eigentijdse Gebiedsontwikkeling' opdracht gegeven verdere stappen te zetten in het gezond maken van het grondbedrijf en een transitie van de organisatie passend bij eigentijdse gebiedsontwikkeling. In het coalitieakkoord is hier sterk op ingezet en wil het college de in gang gezette Stedelijke Koers uit 2012 verder afmaken. Openbare besluitenlijst 27 september 2016 Pagina 5 van 6

6 Richting aan Ruimte maakt onderdeel uit van de bestuursopdracht. In april van dit jaar heeft het college de ruimtelijk inhoudelijke keuzes van Richting aan Ruimte vastgesteld. Aan de hand van een speciaal ontwikkeld Kompas zijn de bestaande projecten op hun bijdrage aan de stad beoordeeld. Het college heeft naar aanleiding van deze analyse opdracht gegeven in de programmering bij te sturen en deze bijsturing financieel te vertalen. Het college heeft besloten de raad voor te stellen de financiële vertaling van Richting aan Ruimte vast te stellen. In de programma begroting zijn hiertoe financiële middelen beschikbaar gesteld om dit te kunnen realiseren. 8.C. Aanwijzen van een standplaatslocatie (uitwerking deregulering in fysieke domein) Voorstel portefeuillehouder om: 1. Een nieuwe locatie voor het inrichten van een standplaats aan te wijzen in het gebied Business and Sciencepark voor een periode van 1 jaar; 2. De algemene regels inclusief de bijlagen op grond van artikel 5:18 APV aan te passen conform bijlage 1 van dit voorstel en deze ter inzage leggen gedurende 6 weken. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Van Agteren. Het college van B&W heeft besloten om mee te werken aan een verzoek van ondernemersvereniging Kennispark om een locatie toe te voegen waar een standplaats mag worden ingericht voor een periode van 1 jaar. De gemeenteraad heeft in 2015 besloten het vergunningenstelsel voor standplaatsen af te schaffen. Hiervoor in de plaats zijn algemene regels gekomen die in september 2015 door het college van B&W zijn vastgesteld. Met datzelfde besluit is ook een aantal standplaatslocaties aangewezen op verschillende locaties in Enschede. Dit betekent, dat winkeliers- en ondernemersverenigingen in overleg met standplaatshouders op bepaalde locaties standplaatsen mogen inrichten als ze aan de algemene regels voldoen. * * * Openbare besluitenlijst 27 september 2016 Pagina 6 van 6