OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 5 april 2016

Transcriptie

1 OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 5 april 2016 Aanwezig: Afwezig: G.O. van Veldhuizen, burgemeester M.J.M. Meijs, gemeentesecretaris J. van Agteren (C) P.G. Welman (D) J. Hatenboer (E) J. van Houdt (F) E. Eerenberg (B) Vaste agendapunten 1. Vaststellen (openbare/niet openbare) besluitenlijst 2. Afsprakenlijst en memorandum 3. Representatielijst 4. Rondvraag 5. Collegiale consultatie Bespreekstukken 6.E. Richting aan Ruimte fase 2 1) De analyse van vraag en aanbod aan woningen, kantoren en bedrijven zoals beschreven in bijlage 1 vast te stellen; 2) Daaraan de volgende consequenties te verbinden: Wonen De portefeuillehouder Stedelijke Ontwikkeling opdrachtgever te maken voor de volgende opdrachten: a. Terugdringen van het aantal locaties voor nieuwbouw van appartementen op het woningbouwprogramma. Hiervoor een plan van aanpak te ontwikkelen en dit medio 2016 voor te leggen aan College; b. Het aanbod van woningen in het segment groen-stedelijk in balans te brengen met de vraag. Hiervoor een plan en strategie te ontwikkelen en dit plan tweede helft 2016 voor te leggen aan College; c. Opdracht te geven tot het onderzoeken van de haalbaarheid van een Platform Wonen Enschede. Het resultaat eind 2016 voor te leggen aan College; d. Het verwachte overaanbod aan sociale huurwoningen verder te analyseren in het kader van de actualisatie van de woonvisie Enschede (2016), vervolgens beleid te formuleren t.a.v. deze voorraad en dit op te nemen in de Samenwerkingsafspraken met de corporaties. Wonen en kantoren e. Gegeven de veranderde marktsituatie voor nieuwbouw van kantoren en appartementen opdracht te geven voor het maken van een actualisatie van een ontwikkelstrategie voor de Zuiderval. De portefeuillehouder Stedelijke Ontwikkeling hiervoor opdrachtgever te maken. De strategie medio 2016 voor te leggen aan College. Openbare besluitenlijst 5 april 2016 Pagina 1 van 8

2 Kantoren f. Gegeven de veranderde marktsituatie voor nieuwbouw van kantoren over te gaan tot een herijking van het kantorenprogramma op Kennispark en hierbij aan te sluiten bij actualisatie van het Masterplan voor Kennispark, waartoe het College al opdracht heeft gegeven bij het vaststellen van de AD budgetten 2016 (december 2015). De portefeuillehouder Economie is opdrachtgever voor dit Masterplan. Deze opdracht wordt uitgevoerd in nauwe afstemming met de portefeuillehouder Stedelijke Ontwikkeling. Het Masterplan wordt tweede helft 2016 aan College voorgelegd; g. Een actualisatie van de Kantorenvisie Netwerkstad uit 2012 te initiëren. De portefeuillehouder Stedelijke Ontwikkeling aan te wijzen als opdrachtgever. De opdracht uit te voeren in nauwe afstemming met de portefeuillehouder Economie; h. Te anticiperen op de veranderde marktsituatie voor kantoren door een plan van aanpak te ontwikkelen voor het uitnemen van kantorenaanbod op incourante plekken. Dit heeft tot doel de beste plekken tot bloei te laten komen. De portefeuillehouder Stedelijke Ontwikkeling aan te wijzen als opdrachtgever. Het plan aanpak wordt na de zomer van 2016 voorgelegd aan College; Bedrijventerreinen i. Kwalitatieve barrières op bedrijvenkavels te verminderen door eisen omtrent beeldkwaliteit en parkmanagement op bedrijventerreinen beter aan te laten sluiten op de behoeftes van de markt. Voor de werklocatie CeeCee verkennen we aanvullend op voorgaande nieuwe product-marktcombinaties. De portefeuillehouder Stedelijke Ontwikkeling aan te wijzen als opdrachtgever. De opdracht uit te voeren in nauwe afstemming met de portefeuillehouder Economie; Het resultaat wordt eind 2016 voorgelegd aan College; 3) In de integrale afweging voor de zomernota 2017 rekening te houden met de financiële claims vanuit de Rar2, BBV, RBT, ADT en waarbij uw college besluit dat voor deze claims de beschikbare 20 miljoen in 2018 in principe het financiële kader vormt; 4) De raad te informeren via bijgevoegde brief. Cf, inclusief aanpassing dictum. De werkwijze van de gemeente in gebiedsontwikkeling wordt op verschillende onderdelen vernieuwd. De aanleiding daarvoor ligt onder andere in de Stedelijke Koers uit Daarmee heeft Enschede gereageerd op de veranderende rol van de gemeente in gebiedsontwikkeling door grond af te boeken en projecten te schrappen. Het College geeft een vervolg aan de Stedelijke Koers via de bestuursopdracht Eigentijdse gebiedsontwikkeling (mei 2015). Waar de Stedelijke Koers vooral in financiële zin bijstuurde, richt Eigentijdse gebiedsontwikkeling zich ook op de elementen kwaliteit en houding & gedrag. Op deze manier zetten we in op een duurzame verandering in de manier waarop we met de stedelijke ontwikkeling in onze gemeente omgaan. Richting aan Ruimte maakt onderdeel uit van de bestuursopdracht Eigentijdse gebiedsontwikkeling. Met Richting aan Ruimte fase 2 stuurt het College bij op de programmering van woningen, bedrijven en kantoren. Belangrijkste aanleiding voor dit bijsturen zijn de Monitor Woon- en Werklocaties (2015) en het woonbehoefte onderzoek van ABF (2015) waaruit blijkt dat er op een aantal onderdelen mismatches zijn in vraag en aanbod. Openbare besluitenlijst 5 april 2016 Pagina 2 van 8

3 8.F. Garantstelling geldlening voor verbouwing kleedkamers bij PW Hockey Voorstel portefeuillehouder om: 1. Aan PW Hockey een garanstelling te vertstrekken voor de betaling van rente en aflossing voor maximaal 50% van de door de vereniging aan te gane geldlening van in totaal ,- ten behoeve van renovatie van het kleedgebouw. Dit betekent een gemeentelijke garantstelling van voor maximaal 15 jaar; 2. De garantstelling wordt verstrekt onder de voorwaarde van medegarantstelling van 50% van het leningsbedrag door de Stichting Waarborgfonds Sport; 3. De garantstelling te verstrekken onder de voorwaarde dat het recht van eerste hyptheek op het kleedgebouw wordt verleend aan de gemeente Enschede. Ter afronding van de renovatie van het kleedgebouw op het Sportpark PW Hockey, sluit de vereniging voor een lening af bij een bancaire instelling. Gemeente Enschede en Stichting Waarborgfonds Sport staan ieder voor 50% garant. 10.F. Transformatieagenda sociaal domein 1. In te stemmen met het honoreren van vier financieringsaanvragen voor projecten / initiatieven binnen de Transformatieagenda Sociaal Domein, nl. Social Impact bond Werken in Duitsland, Twentse zorgacademie, Aanpak van loverboyproblematiek en Alles-in-één-school; 2. In te stemmen met een incidentele subsidie á voor uitvoering van het meldpunt binnen het project loverboyproblematiek in 2016 en 2017 aan de Stichting Maatschappelijke dienstverlening Enschede - Haaksbergen o.g.v. art lid 3, sub d Awb; 3. Deze plannen te dekken uit de Investeringsreserve Transformatieagenda Sociaal Domein. De Gemeenteraad heeft op 8 juni 2015 ingestemd met het investeringsprogramma 'Transformatieagenda Maatschappelijke Ontwikkeling '. Het college heeft hier nadere invulling aan gegeven in het collegebesluit van 23 februari j.l. Enschede maakt zich sterk voor een samenleving waar iedereen optimaal aan kan deelnemen. Centraal staat preventie, vroeg erbij zijn. We willen aan de voorkant te investeren in effectieve preventie: mensen helpen om weer snel in hun eigen kracht te komen en te blijven. Hierdoor hoeven zij minder beroep te doen op langdurige zorg en ondersteuning. Hiervoor is wel vernieuwing, transformatie nodig. Met de investeringsreserve Transformatieagenda Sociaal Domein kan geïnvesteerd worden in plannen die bijdragen aan die transformatie. Met dit besluit worden drie voorstellen in dit kader gefinancierd. Openbare besluitenlijst 5 april 2016 Pagina 3 van 8

4 11.D. Social Impact Bond 'Werken in Duitsland', muv de 2 vertrouwelijke bijlagen, alleen het Agendaformulier is openbaar! Voorstel portefeuillehouder om: 1. In te stemmen met het aangaan van de Social Impact Bond (SIB) 'Werken in Duitsland' gericht op het begeleiden van Enschedese werkzoekenden naar de Duitse arbeidsmarkt; 2. In te stemmen met het reserveren van ca euro uit het Participatiebudget in de periode om bij succes de investeerders terug te kunnen betalen; 3. Mandateren van wethouder Werk tot het afwikkelen van de verdere afspraken met de partners (mits er geen grote wijzigingen optreden) en tot het ondertekenen van de SIB-contracten d.d. 14 april 2016 [NB: gezien wijzigingen in de Europese Aanbestedingswet is 14 april de uiterste tekendatum, en bespreking in college d.d. 5 april 2016 essentieel]. Het conceptbesluit dient integraal bezien te worden met het collegevoorstel Transformatieagenda Sociaal Domein dat tevens in het college d.d. 5 april 2016 voor ligt. Hierin wordt goedkeuring gevraagd voor dekking voor de Social Impact Bond Werken in Duitsland voor euro uit de Transformatiereserve Sociaal Domein (zie ook: dekking). De gemeente Enschede gaat een innovatief samenwerkingsverband aan met de Start Foundation, ABN AMRO (beide: private investeerders), BOAS Werkt en de Kreishandwerkerschaft Steinfurt Warendorf. In een zogenaamde 'Social Impact Bond (SIB)'-constructie spannen BOAS Werkt en de Kreishandwerkerschaft zich met kapitaal van de investeerders in om in 2,5 jaar tijd 138 werkzoekenden vanuit Enschede naar een baan in Duitsland te begeleiden. Daarmee realiseert de gemeente Enschede samen met de partners de eerste grensoverschrijdende SIB ter wereld. Een objectieve partij monitort de prestaties van de uitvoerende partijen, waarbij elke werkzoekende twee jaar lang gevolgd wordt en vergeleken met een controlegroep. Als BOAS Werkt en de Kreishandwerkerschaft er in slagen de werkzoekenden én sneller én duurzamer uit een uitkeringssituatie naar werk te begeleiden ten opzichte van de controlegroep, betaalt de gemeente uit de gerealiseerde besparing de investeerders hun investering plus een vooraf overeengekomen rendement uit. Omdat de gemeente alleen bij een gerealiseerde besparing terugbetaalt, ligt het risico bij de marktpartijen. 12.FD. Bestuursovereenkomst en Huurovereenkomst noodopvang Getfertsingel (voormalig Wegenerpand), bijlage huurovereenkomst blijft vertrouwelijk! 1. Te besluiten de bestuursovereenkomst en huurovereenkomst voor de noodopvang van vluchtelingen in het voormalige Wegenerpand aan de Getfertsingel met het COA aan te gaan; 2. De Raad middels bijgevoegde brief informeren. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Van Houdt. Het College van B en We heeft op 17 november 2015 besloten het voormalige Wegenerpand aan de Getfertsingel beschikbaar te stellen aan het COA voor noodopvang van maximaal 500 vluchtelingen. Om dit te kunnen realiseren wordt er met het COA een bestuursovereenkomst gesloten waarin de belangrijkste afspraken staan tussen de gemeente en het COA over de organisatie en voorwaarden rondom de opvang van vluchtelingen. Daarnaast wordt er er een huurovereenkomst afgesloten tussen de gemeente en het COA over de verhuur van het kantoorgedeelte van het voormalige Wegenerpand en het omliggende terrein. In de bestuursovereenkomst worden alleen de hoofdlijnen vastgelegd. Verdere praktische afspraken over communicatie, beheer en veiligheid worden vastgesteld in overleg met een klankbordgroep van omwonenden. De indeling van de verschillende functies in het gebouw en de ontsluiting is in nauw overleg met de klankbordgroep van omwonenden tot stand gekomen. We maken ons sterk voor een zorgvuldig proces met de buurt dat ook nadat de eerste vluchteling is gearriveerd wordt gecontinueerd. Openbare besluitenlijst 5 april 2016 Pagina 4 van 8

5 13.G. Wijziging Overzicht 3.2 Mandaatregister: Mandaten aan de directeur EWO, i.v.m. samenvoeging Afd. Werk en Afd. Inkomen tot nieuwe Afdeling Werk en Inkomen en herverdeling van taken samen met Afdeling Ondernemersloket. 1. Overzicht 3.2 van het Mandaatregister (Mandaten aan de directeur Economie, Werk en Onderwijs) te wijzigen overeenkomstig bijgevoegd conceptoverzicht (bijlage 1); 2. De wijziging in werking te laten treden op de dag na die van de bekendmaking met terugwerkend kracht tot en met 1 januari in het kader van de Taakstelling Kripopgave CFO heeft het college bij zijn besluit van 16 juni 2014 de directies opgedragen de genoemde krimp te bewerkstelling. T.a.v. het programma EWO heeft dat tot gevolg de afdelingen Werk en Inkomen worden samen gevoegd dot één afdeling. Daarnaast heeft er een taakverdeling plaats gehad. De bestaande mandatering dient daarop te worden aangepast. Die aanpassing is verwerkt in het voorliggende (nieuwe) concept-overzicht GD. Bestuurscommissie Agenda van Twente (Regio Twente) 1. Wethouder Welman aan te wijzen als lid en burgemeester Van Veldhuizen als plaatsvervangend lid, van de 2. Bestuurscommissie Agenda van Twente; De gemeenteraad per brief te wijzen op de mogelijkheid van het indienen van wensen en bedenkingen met daarbij het advies daartoe geen aanleiding te zien. Cf, inclusief aanpassing in brief aan Raad. het algemeen bestuur van de Regio Twente heeft op 25 februari 2016 besloten tot het instellen van een bestuurscommissie Agenda van Twente. Voor deze commissie is aan de colleges gevraagd een lid en plaatsvervangend lid aan te wijzen. De commissie kan pas worden ingesteld nadat gemeenten een eventuele zienswijze hierop hebben ingediend. Omdat de sociaal economische structuuropgave als meest urgente opgave in Twente wordt gezien, ziet het college daartoe geen aanleiding. Het is formeel aan de gemeenteraad om eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Dat kan tot 15 mei Openbare besluitenlijst 5 april 2016 Pagina 5 van 8

6 15.DC. Technology Base per 6 april 2016 Voorstel portefeuillehouder om: 1. Instemmen met scenario 1, voor het moment van vrijgeven van de ontwerp bestemmingsplannen voor vooroverleg, zoals besproken door uw college d.d. 29 maart met inachtneming van de aanvullingen zoals opgenomen in dit voorstel; 2. Instemmen met de brief aan de raad inzake Technology base Twente vooruitlopend op het volgende week vrijgeven van de ruimtelijke plannen voor Technology Base Twente. Cf, inclusief aanpassing. Na het plan van Aanpak implementatie adviezen commissie Wientjes is in de afgelopen periode toegewerkt naar de vertaling in de verschillende ruimtelijke plannen en zijn voorbereidingen getroffen voor procedures die doorlopen moeten worden. Het gaat dan o.a. om bestemmingsplannen, een milieueffectrapportage en een luchthavenbesluit dat door de provincie wordt voorbereid. Nu is het formele moment aangebroken dat het (wettelijk) vooroverleg over de plannen wordt gestart. Daarover zijn in het college afspraken gemaakt en wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de stand van zaken. Hamerstukken 17.E. Rechtshandelingen Makelaardij & Juridische Zaken, muv persoonlijke en financiële gegevens Te besluiten tot het verkopen van een perceel grond gelegen aan de Bultsweg Het perceel maakt onderdeel uit van het complex overige gronden te verkopen en ligt in plangebied Eschmarke/ Glanerbrug. Dit plan deel waar het perceel deel van uitmaakt zal niet worden ontwikkeld. Het perceel kan daarom worden verkocht. 18.E. Rechtshandeling (verkoop) Vastgoedbedrijf Enschede, muv persoonlijke en financiële gegevens Voorstel portefeuillehouder om te besluiten tot het verkopen van de voormalige school de Lipper aan de Lage Bothofstraat 341 te Enschede. Het gemeentelijke object gelegen aan de Lage Bothofstraat 341 betreft een voormalig schoolgebouw dat leeg is gekomen na de verhuizing van de basisschool naar de nieuwbouwlocatie in de wijk Velve-Lindenhof. Het schoolgebouw is redelijk beeldbepalend in de straat en zal door verkoop behouden worden t.b.v. een andere maatschappelijke invulling en/of indien mogelijk door bewoning. Met de verkoop van dit vastgoed object wordt uitvoering gegeven aan het door de Raad vastgestelde Strategie op vastgoed d.d. 26 januari Openbare besluitenlijst 5 april 2016 Pagina 6 van 8

7 Besluiten uit voorgaande vergadering dd 29 maart F. Alifa, ondertekening van de brief heeft plaatsgevonden Voorstel portefeuillehouder om de raad via bijgevoegde brief te informeren over de voortgang bij Alifa. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Van Houdt. In voorjaar 2015 heeft Alifa een verzoek ingediend voor een financiële bijdrage in de frictiekosten van de reorganisatie. De gemeente heeft toen aangegeven een dergelijke bijdrage niet te zullen verlenen, maar in gesprek te blijven over de financiële ontwikkelingen na uitkomst van de aanbesteding burgerkracht. Er is vervolgens afgesproken een financieel onderzoek door een onafhankelijke deskundige te laten verrichten. In het bestuurlijk overleg van 16 maart jl. zijn de uitkomsten van dit financieel onderzoek besproken. Het onderzoek wijst uit dat de financiële situatie van Alifa voor de komende jaren positiever is dan eerder was geschetst. Alifa gaat zich nu richten op een herpositionering van de organisatie binnen het welzijnswerk in Enschede. 15.B. Zonnepark op de Usseler Es, direct betrokkenen zijn inmiddels geïnformeerd Advies in te winnen van de Stadsdeelcommissie West over de terbeschikkingstelling van gronden op de Usseler Es voor de realisatie van een zonnepark, via de verzending van bijgevoegde brief. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Eerenberg. Er is een unieke kans om in 2017 een zonnepark van nationale betekenis op de Usseler Es te realiseren. In het coalitie-akkoord 'Duurzaam, samen, sterker!' is echter vastgelegd dat er gedurende deze collegeperiode niet gestart wordt met de ontwikkeling van bedirjvenpark de Usseler Es. Om deze reden wordt de gemeenteraad via de Stadsdeelcommissie West in de gelegenheid gesteld hierover een advies uit te brengen. 19.F. Beantwoording art. 38 vragen van de heer Ton ten Vergert (CDA) inzake Vrijwilligers053 De vragen ex. artikel 38 van de heer Ton ten Vergert (CDA) inzake Vrijwilligers053 te beantwoorden conform de bijlage. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Van Houdt. Op 11 maart 2016 zijn door de heer Ton ten Vergert (CDA) artikel 38 vragen gesteld over Vrijwilligers053. Het college van B&W geeft antwoord op deze vragen. Openbare besluitenlijst 5 april 2016 Pagina 7 van 8

8 * * * Openbare besluitenlijst 5 april 2016 Pagina 8 van 8