OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 14 november 2017

Transcriptie

1 OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 14 november 2017 Aanwezig: G.O. van Veldhuizen, burgemeester K. Nickolson (H), gemeentesecretaris E.A. Smit, loco-gemeentesecretaris E. Eerenberg (B) J. van Agteren (C) P.G. Welman (D) J. Hatenboer (E) J. van Houdt (F) Afwezig: Bespreekstukken 1.B. Subsidie profilering ISTwente Eenmalig een subsidie van euro te verlenen aan International School Twente (ISTwente), expliciet gelabeld aan extra inzet op leerlingenwerving en profilering van ISTwente. 2. De kosten hiervoor te dekken uit de Lokaal Educatieve Agenda (LEA) International School Twente (ISTwente) wordt gevormd door de schoolbesturen van de Stichting Consent (Primair Onderwijs) en de Stichting Het Stedelijk Lyceum (Voortgezet Onderwijs). De aanwezigheid van een internationale school in Twente, is een belangrijke vestigingsvoorwaarde voor het groeiend aantal internationaal georiënteerde bedrijven in Twente. En daarmee van belang voor de versterking van de economische structuur van Enschede en Twente. ISTwente heeft zowel via de Agenda van Twente als de Ontwikkelagenda subsidie ontvangen voor de doorontwikkeling van ISTwente tot één internationale community voor kinderen van 2 tot 18 jaar, waar internationale kinderopvang wordt aangeboden en die internationaal basisonderwijs volgens het International Primary Curriculum en voortgezet onderwijs dat het Diploma Program volgens het International Baccalaureaat, het IB curriculum omvat. Eind 2019 moet ISTwente een gezonde en zelfstandige exploitatie draaien. De beste grondslag daarvoor is een groeiend leerlingaantal; van 143 in 2017 naar tenminste 250 in Om de leerlingenwerving te versnellen stelt gemeente Enschede eenmalig een subsidie ter beschikking van euro. Openbare besluitenlijst 14 november 2017 Pagina 1 van 8

2 3.B. Verkoop aandelen Vitens 1. In te stemmen met de verkoop van aandelen Vitens aan de provincie Overijssel. 2. De raad te informeren over dit besluit middels de bijgevoegde brief. In navolging van het collegebesluit van 19 september 2017 om het aandelenbezit in Vitens van Enschede aan te bieden aan de provincie Overijssel, wordt hierbij besloten om het bod van de provincie te accepteren. Enschede verkoopt haar aandelenbezit in Vitens, zijnde aandelen, tegen een verkoopprijs van 4 miljoen euro. De verkoop past in het beleid van de gemeente om geen deelnemingen in verbonden partijen aan te houden die niet direct bijdragen aan de maatschappelijke doelstellingen van de gemeente. 6.C. Havenverordening Enschede de raad voor te stellen om de Havenverordening Enschede 2018 vast te stellen. Het college van B&W stelt de gemeenteraad voor de Havenverordening Enschede 2015 te vervangen voor de Havenverordening Enschede De aanleiding voor het actualiseren van de havenverordening is de invoering van een digitaal registratiesysteem voor de beroepsscheepvaart. Het systeem zorgt voor een meer efficiënte inning van het havengeld door het Gemeenschappelijk Belastingkantoor Twente en biedt actuelere informatie over het vervoer via het Twentekanaal. Om de schippers wettelijk te houden aan de elektronische registratie nemen de vijf gemeenten Almelo, Enschede, Hengelo, Hof van Twente en Lochem een bepaling op in de nieuwe verordening. Iedere gemeente neemt daartoe een zelfstandig besluit. 8.C. Kaders voor het beheer en onderhoud van het openbare groen De Raad voor te stellen om de "Kaders voor het beheer en onderhoud van het openbare groen " vast te stellen. Cf, inclusief aanpassing, mandaat wethouder Van Agteren. Het College stelt de Raad voor de kaders voor het beheer en onderhoud van het openbare groen voor de periode vast te stellen. Deze kaders zijn nodig om te kunnen blijven voldoen aan de gemeentelijke financiële verordening en huidige ontwikkelingen. De kaders vormen voor een groot deel een voortzetting van de lijn in de periode Hiermee blijft het college ook de komende periode bij het openbare groen inzetten op het behoud van kwaliteit van belangrijke groenstructuren, het bieden van mogelijkheden tot participatie, het vereenvoudigen van de bestaande openbare ruimte, het realiseren van een toekomstbestendige en functionele inrichting en het versterken van de duurzaamheid. Openbare besluitenlijst 14 november 2017 Pagina 2 van 8

3 9.C. Van groene leges naar groene norm Voorstel portefeuillehouder om: 1. De aanvraag van groene leges naar groene norm (bijlage 1) in te dienen bij het ministerie van Infrastructuur en Milieu; 2. De raad via bijgevoegde brief (bijlage 2) te informeren over de ingediende aanvraag. Het College heeft besloten een aanvraag in te dienen bij het ministerie van Infrastructuur & Milieu voor een innovatief experiment in het kader van de Crisis- en Herstelwet. Met dit experiment kan vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Omgevingswet in 2021, nu al een lagere energienorm worden opgelegd bij nieuwbouwwoningen. Hiermee wordt de bouw van duurzame woningen in Enschede blijvend gestimuleerd. Het besluit op de aanvraag is voorzien eind E. Raadsbrief zonnepanelen Voorstel portefeuillehouder om: 1. Akkoord te gaan met de inhoud van bijgevoegde brief waarin het College de Raad informeert over de plaatsingsmogelijkheden van zonnepanelen op gemeentelijke daken. 2. De Raad middels deze brief te informeren over de plaatsingsmogelijkheden van zonnepanelen op gemeentelijke daken. Tijdens de raadvergadering van 10 april 2017 heeft het College de Raad toegezegd nadere informatie te geven over de plaatsingsmogelijkheden van zonnepanelen op de gemeentelijke daken. Hiervoor is een onderzoek uitgevoerd Strukton. Conclusie van het onderzoek is dat het toepassen van zonnepanelen op de gemeentelijke daken, zowel de traditionele als de dunne film panelen, financieel niet rendabel is. Openbare besluitenlijst 14 november 2017 Pagina 3 van 8

4 Hamerstukken 18.B. Vaststellen beleidsregels voor het maken van geluidsopnamen van gesprekken gemeente met externe gesprekspartner(s) (bijv. burger, organisatie). Voorstel om beleidsregels vast te stellen door het college en de burgemeester, ieder voor wat betreft de eigen bevoegdheid, voor het maken van geluidsopnamen van gesprekken tussen "de gemeente" en externe gesprekspartners cfm. bijgevoegd besluit "Spelregels geluidsopnamen". Kernboodschap Het maken van geluidsopnamen van gesprekken waaraan zelf wordt deelgenomen is niet strafbaar. Er geldt een strafbaarheid indien het gaat om geluidsopnamen van gesprekken waaraan de persoon niet zelf deelneemt. In zijn rapport van 27 november 2014 geeft de Nationale ombudsman (No) spelregels omtrent het opnemen van gesprekken. Daarbij gaat de No er vanuit dat overheidsinstanties die regels tot een vast beleid maken en tevens openbaar bekend maakt. Dat kan in de vorm van het vaststellen van beleidsregels zoals hierbij worden voorgelegd. 19.B. Transacties rentecomité 3e kwartaal 2017 kennis te nemen van de treasury-transacties in het 3e kwartaal van Elk kwartaal legt het rentecomité verantwoording af aan het college over de gedane transacties. In het 3e kwartaal van 2017 zijn de limieten voor het opnemen van netto-vlottende schuld, vaste schuld en uitzettingen niet overschreden. 20.D. Verordening uitsluitend recht Wet educatie en beroepsonderwijs Voorstel portefeuillehouder om de raad voor te stellen de verordening uitsluitend recht Wet educatie en beroepsonderwijs vast te stellen. Het College van B&W stelt de gemeenteraad voor om voor het ROC van Twente het alleenrecht te vestigen voor de uitvoering van de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB). Hierdoor kan de Educatieve raamovereenkomst met het ROC van Twente worden verlengd voor de periode dat de huidige WEB-regeling nog bestaat. Het nieuw te vormen kabinet zal zich uitspreken over de toekomst gewenste inzet van het educatiebudget. Openbare besluitenlijst 14 november 2017 Pagina 4 van 8

5 Vaste agendapunten 22. Vaststellen (openbare/niet openbare) besluitenlijst 23. Afsprakenlijst en memorandum 24. Representatielijst 25. Rondvraag 26. Collegiale consultatie Besluit uit voorgaande vergadering dd 3 oktober C. Inbreng milieutaken in Omgevingsdienst Twente Voorstel portefeuillehouder om te besluiten tot: 1. het in beginsel uiterlijk 1 januari 2019 inbrengen van hetzelfde 'milieu brede takenpakket' in de Omgevingsdienst Twente (ODT), een en ander conform variant 4 uit de memo van 17 augustus 2017 en de uitvraag van 8 september 2017 van de kwartiermaker ODT i.o., onder de voorwaarde dat alle deelnemers in ODT daartoe besluiten (voorgenomen besluit) en mits aan nader geformuleerde randvoorwaarden wordt voldaan; 2. het inwinnen van advies van de Ondernemingsraad Enschede over het vorenstaande voorgenomen besluit; 3. het instemmen met het op 6 oktober 2017 aangaan (en daarmee het ondertekenen) van de gemeenschappelijke regeling ODT, een en ander conform uw eerdere besluit van 22 mei 2017; 4. het informeren van de raad over het voorgenomen besluit tot het inbrengen van het 'milieubrede takenpakket' in ODT, een en ander conform bijgevoegde conceptbrief. Cf, inclusief aanpassing + dictum, mandaat aan wethouder Van Agteren + digitale consultatie. In Twente wordt al enige tijd gewerkt aan de omvorming van de RUD Twente naar de Omgevingsdienst Twente (ODT), een gemeenschappelijke regeling tussen 14 Twentse gemeenten en de provincie Overijssel. De ODT wordt daarmee een afzonderlijke rechtspersoon met een eigen ambtelijke organisatie. De afgelopen maanden is op een aantal belangrijke vraagpunten overeenstemming bereikt door de deelnemers aan ODT over de uitgangspunten en het proces. Er wordt uitgegaan van de volgende route: - alle deelnemers brengen bij de start van de ODT alle (uitvoerende) milieutaken in; - de gemeenschappelijke regeling wordt in oktober aangegaan en daartoe ondertekend door de 14 gemeenten en de provincie; - de ODT is uiterlijk op 1 januari 2019 operationeel; - tijdens de inrichtingsfase in 2018 wordt gezamenlijk de te hanteren Twentse norm en de verdeelsleutel uitgewerkt; - de Twentse norm wordt gelijk bij de start van ODT ingevoerd. Het college heeft besloten om in te stemmen met dit voorstel, zodat de samenwerking in Twents verband in een Omgevingsdienst Twente op een goede wijze kan worden ingevuld. Daarbij wordt wel als voorwaarde gesteld dat alle deelnemers hetzelfde milieu brede takenpakket inbrengen. Openbare besluitenlijst 14 november 2017 Pagina 5 van 8

6 Gewijzigd besluit uit voorgaande vergadering dd 3 oktober E. Indexerings- en Vastgoedvraagstuk Nationaal Muziekkwartier De raad voor te stellen: 1. Kennis te nemen van de uitvoering van het amendement inzake oplossing indexeringsprobleem huur Muziekkwartier 2. Een krediet van te reserveren als bijdrage aan een nieuwe entree voor het Muziekkwartier en de jaarlijkse afschrijving hierop van op te nemen in het middelenkader van de programmabegroting. 3. Het krediet beschikbaar te stellen nadat een voorstel aan de raad is voorgelegd en vastgesteld. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Hatenboer + digitale consultatie. In de zomernota heeft het College voorgesteld om een bedrag van ,- beschikbaar te stellen voor een nieuwe hoofdingang (aan het Wilminkplein kant) van het Muziekkwartier. De Raad heeft met een amendement op het voorstel aangegeven prioriteit te geven aan de oplossing voor het indexeringsprobleem versus een bijdrage aan een nieuwe entree voor het Muziekkwartier aan het Wilminkplein die alle gebruikers als ingang gaan gebruiken. Voor het onderdeel (huur)indexering is een berekening gemaakt van de omvang van het probleem om te kijken welk deel van de nodig is om invulling aan uw prioriteit te geven. Uit de berekening blijkt dat de huidige prijscompensatie voldoende is om de huurindexering op te vangen. Voorstel is om dit bedrag definitief beschikbaar te stellen als bijdrage aan een nieuwe entree. Openbare besluitenlijst 14 november 2017 Pagina 6 van 8

7 Besluiten uit voorgaande vergadering dd 7 november B. Resultaten vervolgonderzoek aandeelhouderschap Twence Voorstel portefeuillehouder om 1. In te stemmen met de uitkomsten van het vervolgonderzoek aandeelhouderschap Twence bestaande uit de deelonderzoeken: Onderzoek Duurzaamheidsbevorderaar Onderzoek Uittredingsmogelijkheden Onderzoek Aandeelhouderschap Stadt Münster. 2. Kennis te nemen van de opties voor de bestemming van de inkomende gelden door toetreding van Münster met de aanvulling dat de gelden ten goede dienen te komen aan alle aandeelhouders. 3. In principe niet in te gaan op het aanbod van het college van B&W van Almelo en het college van B&W van Oldenzaal om hun aandelenbezit in Twence over te nemen. 4. Niet in te stemmen met het voorstel van het college van B&W van Almelo en het college van B&W van Oldenzaal om de inkoop van hun aandelen door Twence nader te onderzoeken. 5. Het college van B&W van Almelo en het college van B&W van Oldenzaal te informeren over de besluiten bij de punten 3. en 4. middels de bijgevoegde brief. 6. Met bijgevoegde brief de besluiten voor te leggen aan de raad en de raad in de gelegenheid te stellen tot het kenbaar maken van zijn wensen en bedenkingen aan het college en te informeren over de voorgenomen reactie van het college op de brief van het college van B&W van Almelo en het college van B&W van Oldenzaal. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Eerenberg. Op 10 april 2017 heeft het college ingestemd met de keuze voor het scenario van continueren van het aandeelhouderschap en Twence in te zetten als duurzaamheidsbevorderaar alsmede het aandeelhouderschap van Stadt Münster mogelijk te maken. In de aandeelhoudersvergadering (AvA) van Twence op 20 april 2017 is dit besluit bekrachtigd en is met grote meerderheid door de aandeelhouders gekozen voor dit scenario. Tegelijkertijd is afgesproken dat een aantal deelonderzoeken zou worden uitgevoerd met als onderwerpen: Twence als duurzaamheidsbevorderaar, de uittredingsmogelijkheden en het aandeelhouderschap Stadt Münster (waarover de raad per brief van 2 mei 2017 is geïnformeerd). Met dit collegebesluit wordt kennis genomen van de diverse deelonderzoeken en ingestemd met de uitkomsten. Dit standpunt wordt ingebracht in de AvA van Twence op 14 december Daarnaast wordt ook gereageerd op de brief van het college van B&W van Almelo en het college van B&W van Oldenzaal om hun aandelenbezit in Twence over te nemen en in te stemmen met een nader onderzoek naar de inkoop van eigen aandelen door Twence. Met beide voorstellen wordt niet ingestemd. De raad wordt per brief hierover geïnformeerd en in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen kenbaar te maken aan het college. Openbare besluitenlijst 14 november 2017 Pagina 7 van 8

8 9.B. Artikel 38 vraag over aanvraag subsidie WiFi4EU-plan Voorstel portefeuillehouder om In te stemmen met de bijgevoegde beantwoording volgens de werkwijze artikel 38 over aanvraag subsidie volgens het WiFi4EU-plan. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Eerenberg. Het Europees Parlement heeft geld vrijgemaakt voor gemeenten die gratis wifi willen faciliteren voor hun bewoners. Dit is voorzien in het WiFi4EU-plan. Met haar schriftelijke vraag volgens de werkwijze artikel 38 informeert het CDA of en zo ja hoe het College daar actie op gaat nemen. De lijn van beantwoording is dat een passende aanvraag bij het openstellen van de regeling wordt gedaan. 12.E. Beantwoording artikel 38 vragen van de heer W. Wijfjes van de CDA fractie Voorstel portefeuillehouder om de schriftelijke artikel 38 vragen van de CDA inzake dorpshuis Lonneker middels bijgevoegd document te beantwoorden. Cf, inclusief aanpassing. CDA heeft artikel 38 vragen gesteld inzake dorpshuis Lonneker. Deze vragen worden schriftelijk beantwoord door het College. 13.F. Beantwoording art. 38 vragen CDA De vragen ex. artikel 38 van de heer Ten Vergert (CDA) inzake M-Pact te beantwoorden conform de bijlage. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Van Houdt. Op 18 oktober 2017 zijn door de heer Ten Vergert (CDA) artikel 38 vragen gesteld over M-Pact. Het college van B&W geeft antwoord op deze vragen. * * * Openbare besluitenlijst 14 november 2017 Pagina 8 van 8