OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 19 januari 2016

Transcriptie

1 OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 19 januari 2016 Aanwezig: G.O. van Veldhuizen, burgemeester M.J.M. Meijs, gemeentesecretaris E. Eerenberg (B) J. van Agteren (C) P.G. Welman (D) J. Hatenboer (E) J. van Houdt (F) Afwezig: Vaste agendapunten 1. Vaststellen (openbare/niet openbare) besluitenlijst 2. Afsprakenlijst en memorandum 3. Representatielijst 4. Aanwezigheid persgesprek 19 januari: burgemeester Van Veldhuizen om uur 5. Mededelingen 6. Rondvraag/Collegiale consultatie Bespreekstukken 7.G. Wijziging huwelijksbeleid 1.Het huwelijksbeleid vanaf 1 maart 2016 als volgt te wijzigen: a. het gehele grondgebied van de gemeente Enschede als "huis der gemeente" aan te wijzen; b. de mogelijkheid bieden om 7 dagen per week in het huwelijk te treden of geregistreerd partnerschap aan te gaan; c. de mogelijkheid bieden om een "flitshuwelijk" aan te gaan; d. het kosteloze huwelijk of geregistreerd partnerschap (met beroep op kwijtschelding) af te schaffen. 2. Het reglement Burgerlijke Stand vast te stellen en het reglement Burgerlijke Stand, laatst gewijzigd in 2008, in te trekken; 3. De legesverordening aan te passen. Cf, wethouder Van Houdt is tegen dit voorstel. De gemeente Enschede breidt de mogelijkheden uit om te kunnen trouwen. Met trouwen wordt ook het aangaan van een geregistreerd partnerschap bedoeld. Het gehele grondgebied wordt aangewezen als trouwlocatie. Met uitzondering van het Stadhuis en Stadskantoor, kan er elke dag van de week getrouwd worden tussen uur en uur. Naast de legesvrije huwelijken op woensdag om uur en uur, wordt het mogelijk om in het Stadskantoor op dinsdag en woensdag om uur en uur tegen gereduceerd tarief te trouwen, onder dezelfde voorwaarden als een legesvrij huwelijk. Het gratis trouwen met alle egards voor personen die voldoen aan de kwijtscheldingsnorm wordt afgeschaft. Openbare besluitenlijst 19 januari 2016 Pagina 1 van 7

2 10.B. Regeling uittreding Twentebedrijf Bij de besluitvorming over de gewijzigde Regeling Regio Twente en de oprichting van het Twentebedrijf is verzocht om meer inzicht in de risico's van deelname. Hiervoor is een aantal uitgangspunten geformuleerd. Dit wordt samen met een procedure voor gevolgen van uittreding aan de gemeenten voorgelegd. Aan de gemeenten wordt gevraagd deze te onderschrijven en in te stemmen met de regeling uittreding Twentebedrijf. Deze wordt definitief vastgesteld door het bestuur van het Twentebedrijf. Instemmen met de uitgangspunten risicobeheersing en met de voorgestelde uittredingsregeling met in achtneming van de in dit voorstel opgenomen overwegingen; 11.G. Gedeeltelijke opheffing opgelegde geheimhouding documenten herfinanciering FC Twente De raad voor te stellen te besluiten tot het gedeeltelijk opheffen van de op 18 december 2015 opgelegde geheimhouding voor zo ver het betreft het advies van Oxera Consulting van 11 december 2015 (bijlage 6 bij het raadsvoorstel van 18 december 2015), met uitzondering van de in dat rapport opgenomen gegevens over de (boek)waarde van het stadion en rentepercentages en de daarmee samenhangende teksten (black lined gedeelte). In de raadsvergadering van 18 december 2015 is bij de behandeling van het voorstel om in te stemmen met de te hanteren kaders en voorwaarden voor een garantstelling van een geldlening in het kader van de herfinanciering van FC Twente geheimhouding door de raad opgelegd ten aanzien van 5 bijlagen bij dat voorstel. Tijdens de discussie in de raad is door de SP aangegeven een amendement te willen indienen dat voorzag in (gedeeltelijke) openbaarmaking van deze bijlagen. Door het college is daarop aangegeven dat het college nog eens kritisch naar deze bijlagen zal kijken en de raad een aanvullend voorstel zal voorleggen tot het al dan niet kunnen opheffen van de opgelegde geheimhouding. De 5 bijlagen waarvoor door de raad geheimhouding is opgelegd zijn nog eens kritisch tegen het licht gehouden en opnieuw getoetst aan de bepalingen van de Wet openbaarheid van bestuur en aan de daarin opgenomen absolute en relatieve weigeringsgronden. Het college stelt de raad voor om alleen de bijlage waarin een validiteitstoets van de marktconformiteit van de te verlenen garantstelling is opgenomen voor een deel openbaar te maken door voor dat deel de opgelegde geheimhouding op te heffen. Openbare besluitenlijst 19 januari 2016 Pagina 2 van 7

3 Hamerstukken 16.B. Generatiepact Voorstel portefeuillehouder om: Bijgevoegde regeling generatiepact Enschede 2016 vast te stellen als regeling 36 EAR. In de CAO-gemeenten wordt gemeenten geadviseerd om door middel van een generatiepact oudere medewerkers te stimuleren minder te gaan werken en de ruimte die zo ontstaat te benutten om jongeren in dienst te nemen. Op die wijze kan het generatiepact een positieve bijdrage leveren aan het langer (moeten) doorwerken als gevolg van de snel stijgende pensioenleeftijd als ook aan de sterke behoefte aan verjonging van de ambtelijke organisatie. Het generatiepact Enschede biedt medewerkers van 60 jaar en ouder de volgende twee varianten: - 80% werken - 90% salaris - 90% pensioenopbouw - 70% werken - 85% salaris - 85% pensioenopbouw Voorwaarde is dat bij deelname een arbeidsduur van minstens 16 uur per week overblijft. De deelnemer kan gebruik maken van de regeling tot aan zijn zelfgekozen ontslagdatum, uiterlijk tot aan zij AOW-gerechtigde leeftijd. 17.B. Oninbare vorderingen Voorstel portefeuillehouder om in te stemmen met het afboeken van privaatrechtelijke vorderingen, in totaliteit ,98 De dekking van deze afboeking is als volgt: - ten laste van reeds gevormde voorziening ,34 - ten laste van exploitatie ,64 1. Vanuit het jaarrekeningtraject wordt jaarlijks onderzoek gedaan naar de status van de oninbare vorderingen. 2. De omvang van het af te boeken bedrag is ,98. Voor ,34 van het af te boeken bedrag is reeds een voorziening gevormd. 3. De reden voor het afboeken van ,98 aan openstaande vorderingen is vooral gelegen in het faillissement van de verschillende debiteuren, waardoor de vorderingen oninbaar zijn geworden. Openbare besluitenlijst 19 januari 2016 Pagina 3 van 7

4 18.B. Leerplichtverslag "Investeren in je toekomst!" Voorstel portefeuillehouder om: 1. Het verslag over de wijze van uitvoering van de leerplichtwet en RMC-besluit over het schooljaar van de gemeente Enschede vast te stellen. 2. Het verslag ter kennisneming aan te bieden aan de gemeenteraad middels bijgevoegde brief. 3. Het verslag conform artikel 25, lid 2 van de Leerplichtwet 1969, toe te sturen naar de ministerie van OC&W. Verzuim is veelal een voorbode voor schooluitval. Jongeren die zonder een startkwalificatie de school verlaten beperken zich al op jonge leeftijd in hun keuze mogelijkheden. Door haar inzet op het voorkomen en bestrijden van schoolverzuim en schooluitval investeert Leerplicht direct in de toekomst van de scholier. Het is belangrijk dat verzuim zo vroeg mogelijk in de schoolcarrière wordt gesignaleerd en gemeld zodat er tijdig kan worden geïntervenieerd om erger te voorkomen. In het verslagjaar zijn 5,3% leerplichtige leerlingen (5-18 jarigen) gemeld vanwege verzuim en/of zorgsignalen. Dit is weinig. Verzuim komt steeds meer en vroeger in beeld, niet alleen bij leerplichtige jongeren. Bij niet leerplichtige leerlingen (18-23 jarigen) was er dit jaar sprake van een substantiële stijging (4,6%) van het aantal meldingen. De inzet van Leerplichtambtenaren binnen het VO en MBO en op de bestrijding van schoolverzuim onder leerplichtigen op het MBO is succesvol gebleken. Hiermee wordt het aantal jongeren dat voortijdig zijn opleiding afbreekt gereduceerd. Het aantal jongeren dat zonder startkwalificatie de school verlaat is sinds het vorig verslagjaar opnieuw gedaald van 2,6% naar 2,4%. Sinds is het aantal voortijdig schoolverlaters zelfs met 51% gedaald. 21.D. Beantwoording artikel 38 vragen; onvoldoende respecteren beslagvrije voet gemeente In te stemmen met de beantwoording van de artikel 38 vragen. Op 24 december 2015 zijn bij de Raadsgriffie vragen binnen gekomen van de fracties van Groen Links en Enschede Anders gericht aan de voorzitter van de Raad op grond van ex artikel 38 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de Raad. Groen Links en Enschede Anders stellen dat inwoners van Enschede die rondkomen van een bijstandsuitkering en een schuld hadden, jarenlang te hoge aflossingen aan de gemeente hebben betaald. Het college van Burgemeester en wethouder beantwoordt hierbij deze vragen. Openbare besluitenlijst 19 januari 2016 Pagina 4 van 7

5 23.D. Beantwoording art. 38 vragen van dhr. Kort, Groen Links over Luchthaven Twente en staatssteun Instemmen met de beantwoording van de art. 38 vragen van dhr. J. Kort, Groen Links over Luchthaven Twente en Staatssteun Op 15 december zijn vragen gesteld door dhr Kort Groen Links over de luchthaven Twente en Staatssteun gericht aan de voorzitter van de Raad op grond van artikel 38 van het Reglement van Orde. De vragen gaan over de exploitatie van de luchthaven. In het advies van de Commissie van Wijzen (Wientjes) is behoud van de (beperkte) vliegfunctie als belangrijke asset opgenomen. ADT is tot op heden verantwoordelijk voor het ondersteunen van nieuwe initiatieven op het noordelijk deelgebied van van de de toenmalige luchthaven en het beheer ervan. Besluit uit voorgaande vergadering dd 15 december C. Rechtshandeling (recht van erfpacht) Vastgoedbedrijf Enschede, tot na het moment van ondertekening van de Erfpachtovereenkomst. Daarna publicabel muv persoonlijke en financiële gegevens. 1. Voorstel portefeuillehouder om te besluiten tot het vestigen van een recht van erfpacht voor de percelen grond met opstallen plaatselijk bekend als de Lonneker Molen, Lonneker Molenweg 82 te Enschede; 2. Wethouder Van Agteren de bevoegdheid te verlenen de erfpachtovereenkomst te ondertekenen. Het vestigen van een recht van erfpacht voor de percelen grond met opstallen, bekend als Lonneker Molen ten behoeve van Stichting Erfgoed Lonneker. Openbare besluitenlijst 19 januari 2016 Pagina 5 van 7

6 Besluit uit voorgaande vergadering dd 5 januari FC. Aanbesteding Regiotaxi per Voorstel portefeuillehouder om te besluiten tot: 1. het instemmen met het starten van een gemeenschappelijke openbare Europese aanbestedingsprocedure betreffende Regiotaxi Twente voor de gemeenten: Borne, Dinkelland, Losser, Rijssen-Holten, Tubbergen, Twenterand en Wierden; Almelo, Enschede, Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo, Hof van Twente en Oldenzaal voor de periode tot en met De gemeente Twenterand mede namens bovengenoemde 14 gemeenten op te laten treden als aanbestedende dienst in de aanbestedingsprocedure Regiotaxi Twente. 3. De inkoopcoördinator van de gemeente Hellendoorn namens de genoemde 14 gemeenten de aankondiging te laten uitvoeren en als penvoerder gedurende de aanbestedingsprocedure te laten optreden 4. De werkgroep Regiotaxi Twente bestaande uit vertegenwoordigers van de deelnemende 14 gemeenten te mandateren om de aanbestedingsprocedure voor te bereiden en uit te voeren tot en met het bekendmaken van het voornemen tot gunning en dit middels bijgaande brief aan de inkoopcoördinator van de gemeente Hellendoorn te bevestigen. 5. De samenwerkingsovereenkomst met Regio Twente (nu: OV-Oost) betreffende Regiotaxi Twente te verlengen tot en met 30 juni Wethouder van Houdt hiertoe mandaat te verlenen om (t.z.t.) in de samenwerkingsovereenkomst (marginale) wijzigingen aan te brengen. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Van Houdt. Op 30 juni 2016 loopt het contract af met de uitvoerders van Regiotaxi Twente voor de gemeenten Borne, Dinkelland, Losser, Rijssen-Holten, Tubbergen, Twenterand en Wierden. Voor de gemeenten Almelo, Enschede, Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo, Hof van Twente en Oldenzaal loop het contract ook per die datum af. Zij hebben echter nog een verlengingsmogelijkheid. De betreffende gemeenten maken van die verlengingsmogelijkheid geen gebruik. vervolg volgende pagina. Dit betekent dat er met ingang van een nieuw contract gesloten moet worden om de voortgang van de Regiotaxi Twente te waarborgen. Vanwege de financiële omvang wordt hiertoe gestart met een openbare Europese aanbesteding met dezelfde kwaliteitseisen als het huidige bestek. Tevens zijn hier ook de bevindingen van de 7 Twentse gemeenten verwerkt die vorig jaar hebben aanbesteed. De belangrijkste elementen in het bestek zijn: de inhoudelijk eisen waaraan de inschrijvende bij de uitvoering van de diensten moet voldoen, zijn gelijk aan de huidige uitvoeringseisen van de Regiotaxi. Tevens is rekening gehouden met de bevindingen in het afgelopen jaar van de gemeenten Almelo, Enschede, Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo, Hof van Twente en Oldenzaal; het betreft een Europese openbare aanbesteding, waarbij iedere deelnemende gemeente een separaat perceel vormt waarop kan worden ingeschreven en gegund; het gunningscriterium is de Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI). In de beoordeling weegt de inschrijfprijs voor 50 % en de kwaliteitsaspecten implementatie plan en operationeel plan wegen samen ook voor 50%; een minimum inschrijftarief wordt gehanteerd. Openbare besluitenlijst 19 januari 2016 Pagina 6 van 7

7 Besluiten uit voorgaande vergadering dd 12 januari B. Decembercirculaire gemeentefonds 2015 kennis te nemen van de resultaten uit de decembercirculaire 2015 van het gemeentefonds. Cf, inclusief aanpassing, mandaat wethouder Eerenberg. Op 14 december 2015 is de decembercirculaire gemeentefonds 2015 gepubliceerd. Voor 2015, 2016 en 2017 levert deze circulaire een voordeel op. Voor 2015 wordt het resultaat verwerkt in de jaarrekening Het voordeel voor de overige jaren wordt opgenomen in de Zomernota E. Exploitatieovereenkomst Kottendijk, exploitatieovereenkomst blijft vertrouwelijk Voorstel portefeuillehouder om te besluiten tot het aangaan van een exploitatieovereenkomst met de Exploitant voor een woningbouwproject aan de Kottendijk. Cf, dictum, kernboodschap en agendaformulier zijn geanonimiseerd. De gemeente Enschede en de Exploitant gaan een exploitatieovereenkomst aan met betrekking tot het woningbouwproject van deze exploitant aan de Kottendijk. Het project betreft de bouw van twee woningen aan de Kottendijk. Het geldende bestemmingsplan laat het bouwplan van de exploitant formeel niet toe, maar de gemeente is voornemens haar medewerking te verlenen aan dit project en het bestemmingsplan te herzien. De gemeentelijke voorwaarden waaronder aan de herziening van het bestemmingsplan zal worden meegewerkt, liggen vast in de exploitatieovereenkomst die de gemeente met de exploitant heeft gesloten. * * * Openbare besluitenlijst 19 januari 2016 Pagina 7 van 7