OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 2 februari 2016

Transcriptie

1 OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 2 februari 2016 Aanwezig: G.O. van Veldhuizen, burgemeester M.J.M. Meijs, gemeentesecretaris E. Eerenberg (B) J. van Agteren (C) P.G. Welman (D) J. Hatenboer (E) J. van Houdt (F) Afwezig: Vaste agendapunten 1. Vaststellen (openbare/niet openbare) besluitenlijst 2. Afsprakenlijst en memorandum 3. Representatielijst 4. Aanwezigheid persgesprek: Geen persgesprek 5. Mededelingen 6. Rondvraag/Collegiale consultatie Bespreekstukken 9.C. Raadsbrief update gebruiksaantallen en prijsafspraken OV65 1. In te stemmen met versturen van bijgaande Raadsbrief over de laatste gebruiksaantallen en prijsafspraken omtrent het gratis/goedkoop openbaar vervoer voor ouderen. Inwoners van 65 jaar en ouder kunnen sinds maart 2015 een 2-stedenabonnement aanschaffen waarmee onbeperkt met de bus in en tussen Enschede en Hengelo gereisd kan worden. Voor inwoners met een minimuminkomen is dit abonnement gratis. Omdat de verstrekte aantallen tegenvielen zijn in november samen met Syntus succesvolle aanvullende acties uitgevoerd. Het aantal verstrekte gratis abonnementen is daardoor sterk gestegen. Tevens zijn nadere afspraken gemaakt over de jaarlijkse vergoeding die gemeente aan vervoerder Syntus betaalt. Openbare besluitenlijst 2 februari 2016 Pagina 1 van 8

2 14.B. Communicatievisie Voorstel portefeuillehouder om in te stemmen met de Communicatievisie en deze inclusief raadsvoorstel voor te leggen aan de raad. De Communicatievisie geeft richting aan de manier van communiceren door de gemeente Enschede, in een veranderende omgeving. Het doel is om de gemeentelijke communicatie in alle uitingsvormen zo optimaal mogelijk te laten verlopen, op een manier die past bij de Stad van nu en bij de wensen en behoeften van onze inwoners, bedrijven en instellingen. Goede communicatie draagt bij aan de legitimiteit van het openbaar bestuur. Inwoners van onze gemeente krijgen een beeld van de activiteiten die we uit gaan voeren, weten wat ze van de gemeente kunnen verwachten én waar ze terecht kunnen met hun eigen vragen en initiatieven. De ambtelijke organisatie kan het gebruiken als leidraad bij hun handelen. Partners weten hoe ze hun communicatie op die van de gemeente af kunnen stemmen en er ontstaat duidelijkheid over in te zetten communicatiemiddelen en bijbehorende kosten. De Communicatievisie draagt bij aan een andere manier van werken en sluit naadloos aan bij de organisatieontwikkeling waarin het samenlevingsgericht werken en het werken vanuit de bedoeling centraal staan. Hamerstukken 15.C. Aanwijzen tweetal locaties standplaatsen (uitwerking deregulering in fysieke domein) Voorstel portefeuillehouder om 1. Een nieuwe locatie voor het inrichten van een standplaats aan te wijzen nabij het winkelcentrum Stadsveld. 2. Een nieuwe locatie voor het inrichten van een standplaats aan te wijzen nabij het winkelcentrum Spaansland. 3. De bijlagen van de algemene regels op grond van artikel 5:18 APV aan te passen conform de bijgevoegde situatieschetsen (bijlage 1 en 2) bij dit voorstel. Het college van B&W heeft besloten om mee te werken aan een verzoek van de winkeliersverenigingen van de winkelcentra Stadsveld en Spaansland om twee locaties toe te voegen waar standplaatsen mogen worden ingericht. De vorig jaar vastgestelde algemene regels voor standplaatsen bieden deze ruimte. Winkeliersverenigingen mogen op de door de gemeente aangewezen locaties standplaatsen inrichten als ze aan de algemene regels voldoen. Openbare besluitenlijst 2 februari 2016 Pagina 2 van 8

3 16.CG. Wijziging Nota Evenementenbeleid, wijziging Toetsingskader voor evenementenvergunningen Voorstel portefeuillehouder om te besluiten: I. als college respectievelijk burgemeester, ieder voor zo ver het betreft de eigen bevoegdheid 1. tot het aanpassen van: a. De Nota Evenementenbeleid (kopje 'themamarkten met een sociaal-maatschappelijke insteek' paragraaf 6.1.1, bladzijde 23) door het wijzigen van de frequentie van de themamarkt met een sociaal-maatschappelijke insteek van 'maximaal 1 keer per 2 weken' naar 'maximaal 1 keer per week' b. Het Toetsingskader voor evenementenvergunningen (paragraaf , bladzijde 7) door het wijzigen van de frequentie van de themamarkt met een sociaal-maatschappelijke insteek van 'maximaal 1 keer per 2 weken' naar 'maximaal 1 keer per week'. 2. Het gewijzigde 'Toetsingskader voor evenementenvergunning' en de 'Nota evenementenbeleid' als beleidsregel te publiceren. In de raadsvergadering van maandag 9 november 2015 is een motie aangenomen dat er wekelijks een sociaal-culturele markt mogelijk moet zijn in Pathmos in plaats van tweewekelijks. Met dit besluit geeft het college uitvoering aan deze motie. 17.D. Art. 38 RvO: beantwoording vragen van de heer M. van Luttikhuizen van de fractie SP over de minima effectrapportage van het Nibud. De door de heer M. van Luttikhuizen van de SP fractie gestelde vragen over de minima effectrapportage van het Nibud, te beantwoorden met de bij dit voorstel gevoegde conceptbrief (bijlage 1). Beantwoording art. 38 RvO vragen namens het college van de heer M. van Luttikhuizen van de SP fractie over de minima effectrapportage van het Nibud. 18.D. Beantwoording artikel 38 vragen SP kostendelersnorm 1.in te stemmen met de beantwoording op artikel 38 vragen van de fractie SP. Per is de kostendelersnorm ingevoerd. De SP is benieuwd wat het effect is van deze maatregel voor de Enschedeërs die hiermee te maken krijgen en heeft hierover vragen gesteld. Het college van Burgemeester en wethouder beantwoordt hierbij deze vragen. Openbare besluitenlijst 2 februari 2016 Pagina 3 van 8

4 19.EB. Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan "Ambachtsschool" Voorstel portefeuillehouder om de Raad voor te stellen tot: 1. Het vaststellen van de Nota "Samenvatting en beantwoording zienswijzen bestemmingsplan "Ambachtsschool" en degenen die een zienswijze omtrent dit plan aan de raad kenbaar hebben gemaakt hiervan in kennis te stellen en mede te delen dat de ingediende zienswijzen geen aanleiding geven tot aanpassing van het bestemmingsplan. 2. Het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan "Ambachtsschool", overeenkomstig de bij dit plan behorende verbeelding, regels, toelichting en ondergrond conform NL.IMRO.0153.BP Het niet vaststellen van een exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het onder 1 en 2 genoemde bestemmingsplan. Het gebied waarop het bestemmingsplan "Ambachtsschool" betrekking heeft, wordt begrensd door de Boddenkampsingel in het noorden, de Van der Capellenstraat in het oosten en de Boddenkampstraat in het zuiden en het westen. Met dit bestemmingsplan wordt aan het plangebied een actuele juridisch-planologische regeling gegeven, waarbij het gebruik van de gronden en de gebouwen in dit gebied wordt vastgelegd. Met dit bestemmingsplan kan medewerking worden verleend aan de realisatie van een nieuwe invulling voor de huidige Ambachtsschool aan de Boddenkampsingel en het behoud van de bestaande Ambachtsschool. 20.F. Beantwoording artikel 38 vragen van mw A. Futselaar (SP) inzake niet-verlengen contract Brookhuis Voorstel portefeuillehouder om: De antwoorden op de vragen van mevrouw A. Futselaar (SP) inzake niet-verlengen contract Brookhuis vast te stellen. Mevrouw A. Futselaar van de SP heeft schriftelijke vragen ex art. 38 gesteld over niet-verlengen contract Brookhuis. Het college heeft deze vragen beantwoord. 22.G. Wijziging Algemene plaatselijke verordening Voorstel portefeuillehouder om te besluiten de raad voor te stellen de Algemene plaatselijke verordening gemeente Enschede 2009 te wijzigen conform bijgevoegd raadsvoorstel. Het college heeft besloten de raad voor te stellen de Algemene plaatselijke verordening gemeente Enschede 2009 (APV) te wijzigen. De voorgestelde wijzigingen betreffen het opnemen van een groepsverbod en de aanpassing van een aantal bepalingen in verband met wetswijzigingen en actualisatie. Het groepsverbod is bedoeld om overlast van groepen in aan te wijzen gebieden beter te kunnen bestrijden. Openbare besluitenlijst 2 februari 2016 Pagina 4 van 8

5 23.B. Vaststelling bestemmingsplan Boulevard (Texaco) 1. bestemmingsplan "Boulevard (gewijzigd) vast te stellen overeenkomstig de bij dit plan behorende verbeelding, regels, toelichting en ondergrond conform NL.IMRO.0153.BP ; 2. geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het onder 1. genoemde bestemmingsplan vast te stellen; 3. Gedeputeerde Staten van Overijssel te verzoeken om in te stemmen met eerdere bekendmaking. Het Texaco-tankstation is gelegen aan de Boulevard Deze dateert in de huidige vorm van rond 1970 en voldoet niet meer aan de eisen van deze tijd. Er is een voorstel ontwikkeld om het tankstation te laten voldoen aan de hedendaagse eisen/toekomstbestendig te maken en de ervaren (geluids)overlast voor de omgeving te verminderen. Onderdeel van het plan is het vernieuwen en uitbreiden van de tankshop en het plaatsen van een geluidscherm. Deze onderdelen passen niet in het geldende bestemmingsplan Getfert-Perik- Hogeland. Het bestemmingsplan Boulevard maakt de uitbreiding/vernieuwing van de tankshop en de plaatsing van een geluidscherm mogelijk. Het ontwerp-bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. Naar aanleiding daarvan zijn drie zienswijzen ingediend. Naar aanleiding van een van deze zienswijzen is onderzocht of het geluidscherm nog verder kan worden ingekort, waarbij nog wel aan geluidsnormen kan worden voldaan. Gebleken is dat het geluidscherm kan worden ingekort. Het bestemmingsplan is hierop aangepast. De raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan (gewijzigd) vast te stellen. 24.B. Beantwoording artikel 38 vragen D66 inzake Binnenstadsdistributie De vragen conform voorstel te beantwoorden De binnenstadsdistributie is als Pilot opgezet, het college is van mening dat op basis van de huidige ervaringen de binnenstadsdistributie verder kan verbeteren. 25.B. Vaststelling bestemmingsplan "Haaksbergerstraat 202" 1. Het vaststellen van het bestemmingsplan "Haaksbergerstraat 202", overeenkomstig de bij dit plan behorende verbeelding, regels, toelichting en ondergrond conform NL.IMRO.0153.BP ; 2. Het niet vaststellen van een exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het onder 1. genoemde bestemmingsplan. Er is een verzoek ingediend om een bestaande supermarkt aan de Haaksbergerstraat 202, ten zuidwesten van de rotonde Haaksbergerstraat- Zuiderval, te mogen vernieuwen en uitbreiden. Ook een uitbreiding en herinrichting van het achter de supermarkt gelegen parkeerterrein alsmede de aanleg van een nieuwe ontsluiting naar dit parkeerterrein vanaf de Haaksbergerstraat, maken deel uit van het verzoek. Genoemde ontwikkelingen zijn echter in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan "Horstlanden-Veldkamp". Om medewerking te kunnen verlenen dient voor betreffende locatie een nieuw bestemmingsplan te worden vervaardigd. Het bestemmingsplan "Haaksbergerstraat 202" is daarvan het resultaat. Openbare besluitenlijst 2 februari 2016 Pagina 5 van 8

6 Besluiten uit voorgaande vergadering dd 19 januari E. Bestuursovereenkomst woonafspraken Twente 2016 t/m Instemmen met de bestuursovereenkomst Woonafspraken Twente 2016 t/m 2020, waarin bestuurlijke afspraken staan met betrekking tot de thema s: doelgroepen, wonen en zorg, stedelijke vernieuwing, toekomstbestendigheid bestaande woningvoorraad en programmeren en zuinig ruimtegebruik; 2. Wethouder Hatenboer mandateren om de bestuursovereenkomst te ondertekenen; 3. De raad via bijgevoegde brief te informeren. Cf, inclusief aanpassing brief aan Raad, mandaat aan wethouder Hatenboer. De huidige woonafspraken tussen de Overijsselse gemeenten en de provincie voor de periode 2010 t/m 2015 lopen per 31 december 2015 af. In de achterliggende periode is op basis van de regionale woonvisie Twente door de provincie en de Twentse gemeenten gewerkt aan een nieuwe serie afspraken. De afspraken hebben betrekking op de thema s: doelgroepen, wonen en zorg, stedelijke vernieuwing, toekomstbestendigheid bestaande woningvoorraad, programmeren en zuinig ruimtegebruik Onder het thema zuinig ruimtegebruik worden afspraken gemaakt over het woningbouwprogramma voor de komende jaren. Uitgangspunt daarbij is bouwen voor eigen behoefte en inbreiding gaat voor uitbreiding. Bij dat laatste punt wordt een nauwe relatie gelegd met de ladder voor duurzame stedelijke ontwikkelingen, waarbij de woningbouwcapaciteit in evenwicht moet worden gebracht met de behoefte. 20.C. Beslissing op bezwaar tegen handhavingsbesluit per , de heer Meuleman is inmiddels schriftelijk geïnformeerd over dit besluit op bezwaar Overeenkomstig het advies van de Commissie Bezwaarschriften, ARV, het bezwaar van de heer Meuleman tegen de hem opgelaste last onder bestuursdwang, ongegrond te verklaren en het bestreden besluit van 18 augustus 2015 in stand te laten. B&W blijft bij het besluit om handhavend op te treden tegen de aangebrachte overkapping en terreinverharding op het perceel Helmerstraat Het bezwaar van de heer Meuleman tegen het besluit van 18 augustus 2015 is ongegrond verklaard. Openbare besluitenlijst 2 februari 2016 Pagina 6 van 8

7 Besluiten uit voorgaande vergadering dd 26 januari DG. Algemeen bestuur Regio Twente 1. kennisnemen van de terugkoppeling vergadering Algemeen Bestuur regio Twente d.d. 13 januari instemmen met de brief aan de gemeenteraad over de stand van zaken implementatie structuur Regio Twente. Cf. inclusief aanpassing brief aan Raad, mandaat aan wethouder Welman. De gemeenten hebben ingestemd met een gewijzigde regeling van samenwerking in de Regio Twente. Het nieuwe bestuur is afgelopen woensdag bij elkaar geweest. Het college informeert met deze brief de gemeenteraad over de stand van zaken. 13.E. Brief uitkomsten verkenning overname belangen RBT per Voorstel portefeuillehouder om: 1. Wethouder Hatenboer te mandateren om in te stemmen met de brief van het DB RBT aan Raden en Staten; 2. De bijgevoegde brieven door te zetten naar de Raad. Cf. inclusief. aanpassing, mandaat aan wethouder Hatenboer. Vanuit de intentieverklaring verkenning overname belangen RBT heeft het DB van het RBT een brief opgesteld waarin de uitkomsten van de verkenning zijn verwoord. Deze brief wordt gestuurd aan Raden en Staten van de betrokken partijen in het RBT. Raden en Staten hebben zes weken de tijd om wensen en bedenkingen kenbaar te maken op deze brief. Daarna volgt een voorstel van het Algemeen bestuur aan de deelnemers om tot noodzakelijke aanpassing van de gemeenschappelijke regeling te komen, waarop Raden en Staten formeel instemmingsrecht hebben. Openbare besluitenlijst 2 februari 2016 Pagina 7 van 8

8 Besluit via digitale consultatie dd 29 januari FE. Concept Bestuursovereenkomst en Huurovereenkomst AZC Esmarkerveld Voorstel portefeuillehouder om: 1. In te stemmen met de concept bestuursovereenkomst en huurovereenkomst voor het AZC Esmarkerveld; 2. Deze concept overeenkomsten openbaar te maken; 3. Deze concept overeenkomsten, conform artikel 169 lid 4 van de Gemeentewet, voor zienswijzen voor te leggen aan de Raad; 4. De reacties en zienswijze in ontvangst te nemen en daar waar mogelijk en zinvol te verwerken in de bestuursovereenkomst; 5. Een bewonersovereenkomst te maken waarin afspraken worden gemaakt tussen gemeente en bewoners over veiligheid en leefomgeving. Cf. inclusief. aanpassing, mandaat aan wethouder Hatenboer. De gemeenteraad heeft op 21 september 2015 besloten het Esmarkerveld in te richten als locatie voor een Asielzoekercentrum (AZC) voor de opvang van vluchtelingen. Om dit te kunnen realiseren wordt er met het COA een bestuursovereenkomst (BO) gesloten. Hierin staan de belangrijkste afspraken beschreven tussen de gemeente en het COA. De Gemeente gaat deze overeenkomsten in concept voorleggen aan de raadscommissie Oost en wil ook dat in openbaarheid voor anderen duidelijk is wat er wordt afgesproken. De overeenkomsten leggen alleen de hoofdlijnen vast, verdere afspraken worden later vastgelegd in onder andere een veiligheidsplan en een bewonersovereenkomst met de buurt. We maken ons sterk voor een zorgvuldig proces, zowel voor de vluchtelingen die opgevangen gaan worden als voor de gevoelens bij omwonenden van het AZC. * * * Openbare besluitenlijst 2 februari 2016 Pagina 8 van 8