OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 15 maart 2016

Transcriptie

1 OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 15 maart 2016 Aanwezig: G.O. van Veldhuizen, burgemeester M.J.M. Meijs, gemeentesecretaris E. Eerenberg (B) J. van Agteren (C) P.G. Welman (D) J. Hatenboer (E) J. van Houdt (F) Afwezig: Vaste agendapunten 1. Vaststellen (openbare/niet openbare) besluitenlijst 2. Afsprakenlijst en memorandum 3. Representatielijst 4. Mededelingen 5. Rondvraag/Collegiale consultatie Bespreekstukken 7.C. Aanvraag budget mobiliteitsprojecten 2016 en meerjarige doorkijk De raad voor te stellen: 1. opdracht te geven voor de voorbereiding en uitvoering van de mobiliteitsprojecten zoals beschreven in dit voorstel en bijbehorende bijlage 1, 2. het daarvoor benodigde budget van in totaal euro beschikbaar te stellen en dit budget te dekken uit: a. een bedrag van euro ten laste van de reserve mobiliteitsprojecten, b. een bedrag van euro uit reeds toegekende subsidies en de begroting dienovereenkomstig te wijzigen, 3. de meerjarige prioriteringslijst van mobiliteitsprojecten vast te stellen. Het College stelt de raad voor een budget van euro beschikbaar te stellen voor de voorbereiding en uitvoering van mobiliteitsprojecten. Het College geeft in het voorstel aan nadrukkelijker te willen inzetten op de (inter)nationale bereikbaarheid van Enschede. Het College geeft daarnaast invulling aan de verdere uitvoering van maatregelen uit de Fietsvisie met onder meer de inrichting van diverse ontvlochten fietsroutes. Een aanzienlijk deel (1,9 miljoen euro) van het budget is wordt gedekt uit subsidie. Het budget wordt ook benut voor de vervanging van verkeerslichten, waarbij het voornemen is om op de Wesselerbrinklaan twee verkeerslichten te verwijderen. Openbare besluitenlijst 15 maart 2016 Pagina 1 van 7

2 Hamerstukken 10.C. Vaststelling jaarrekening/begroting Commissie van Beheer Volkspark 1. De jaarrekening 2014 van de Commissie van Beheer over het Volkspark vast te stellen; 2. Op basis van de jaarrekening 2014 een bijdrage van euro voor 2015 toe te kennen; 3. De begroting 2016 van de Commissie van Beheer over het Volkspark vast te stellen. Het Volkspark is een belangrijk groengebied in het centrum van de stad. Om het Volkspark goed te kunnen onderhouden, leveren wij een structurele financiële bijdrage voor onderhoud en beheer van het park. Het college heeft nu de bijdrage voor 2015 vastgesteld. Ook zijn de jaarrekening over 2014 en de begroting voor 2016 vastgesteld. 11.E. Beleidsregel koesteren cultuurhistorie De beleidsregels "Koesteren cultuurhistorie" vast te stellen, als afwegingskader om de cultuurhistorische waarden te borgen in het sloopvergunningenstelsel. te bepalen dat de onder 1 genoemde beleidsregel in werking treedt met ingang van de dag zoals genoemd in de bekendmaking daarvan in de Huis aan Huis en in het Gemeenteblad Cultuurhistorie is belangrijk voor een stad. Het geeft een stad identiteit, een smoel. "Koesteren van cultuurhistorie" biedt de gemeente een afwegingskader om in te spelen op hedendaagse (markt) ontwikkelingen. Het afwegingskader helpt bij het kiezen van passende nieuwe initiatieven in gebouwen van cultuurhistorische waarde, zodat behouden het uitgangspunt is. De beleidsregel is een nadere uitwerking van de structuurvisie cultuurhistorie "Wat maakt Enschede - bouwen aan een cultuurhistorische identiteit". Deze visie geeft aan welke gebieden en objecten prioriteit krijgen en welke beleidsdoelstellingen hierbij horen. De beleidsregel concretiseert deze aanpak op objectniveau en moet worden vastgesteld voordat het paraplubestemmingsplan cultuurhistorie in procedure kan worden gebracht. De beleidsregel legt de kaders voor de belangenafweging tussen behoud en sloop/nieuwbouw van een cultuurhistorisch waardevol gebouw vast. Met de beleidsregel kan een sloopvergunning worden verleend of geweigerd. De afweging tussen behoud of sloop wordt hiermee gekoppeld aan de initiatieffase, het begin van een ontwikkelingsproces. Openbare besluitenlijst 15 maart 2016 Pagina 2 van 7

3 12.G. 1ste wijziging Reglement Burgerlijke Stand 2016 Voorstel portefeuillehouder om: Het Reglement Burgerlijke Stand vast te stellen en het Reglement Burgerlijke Stand van 26 januari 2016 in te trekken. Het gewijzigde Reglement Burgerlijke Stand biedt de mogelijkheid aan bruidsparen, die voldoen aan de kwijtscheldingsnorm, om met alle egards kosteloos in het huwelijk te treden. 13.B. Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan "De Bothoven 2016" Wij stellen u voor de raad voor te stellen: 1. Het vaststellen van de Nota samenvatting en beantwoording zienswijzen bestemmingsplan De Bothoven 2016 en diegenen die een zienswijze betreffende dit bestemmingsplan aan de raad kenbaar hebben gemaakt, hiervan in kennis te stellen en mede te delen dat de ingediende zienswijzen al dan niet aanleiding hebben gegeven tot aanpassingen van het bestemmingsplan. 2. Het bestemmingsplan De Bothoven 2016 gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit plan behorende verbeelding, regels, toelichting en ondergrond conform NL.IMRO.0153.BP ; 3. Het niet vaststellen van een exploitatieovereenkomst als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het onder 2. genoemde bestemmingsplan; Voor de wijk De Bothoven geldt momenteel het bestemmingsplan "Bothoven 2006". Dit bestemmingsplan is op 27 november 2006 door de gemeenteraad vastgesteld. Op grond van artikel 3.1 onder 2 van de Wet ruimtelijke ordening dient binnen een periode van 10 jaren na de laatstelijke vaststelling van een bestemmingsplan, voor betreffende gebied opnieuw een bestemmingsplan te worden vastgesteld (actualisatieplicht). Het bestemmingsplan "De Bothoven 2016" is als gevolg van deze wettelijke verplichting daarvan het resultaat. Het bestemmingsplan "De Bothoven 2016" regelt in hoofdzaak de huidige planologisch-, juridische situatie in de wijk De Bothoven waarbij rekening is gehouden met een beperkt aantal nieuwe ontwikkelingen. Openbare besluitenlijst 15 maart 2016 Pagina 3 van 7

4 Besluit uit voorgaande vergadering dd 23 februari D. procesbrief programmering bedrijventerreinen Voorstel portefeuillehouder om: 1. De Raad te informeren over de regionale programmering van bedrijventerreinen door: a. een brief van de provincie over de regionale programmering bedrijventerreinen door te sturen aan de raad; b. een brief van Regio Twente over de beleidsmatige kaders van de omgevingsvisie door te sturen aan de raad; c. een begeleidende brief van het college bij de onder a. en b. genoemde brieven te voegen. 2. De portefeuillehouder EZ te mandateren de brief te verzenden op een nader te bepalen moment. Cf, inclusief aanpassing, mandaat wethouder Welman De provincie Overijssel heeft gemeenten gevraagd om door middel van regionale programmering te komen tot een herstel van vraag en aanbod voor woon- en werklocaties. Het college informeert de Raad over het proces van de regionale programmering van bedrijventerreinen door middel van een brief. Het college stuurt als bijlagen bij deze brief ook een brief door van de provincie Overijssel, waarin zij het proces van regionale programmering nader toelichten, en een brief van de Regio Twente waarin zij vragen om afstemming met het proces rond de provinciale omgevingsvisie. Besluiten uit voorgaande vergadering dd 8 maart C. Uitkomsten onderzoek naar mogelijke meerwaarde vanuit de markt bij onderhoud openbare ruimte, medewerkers en betrokken marktpartijen zijn geïnformeerd over dit besluit Voorstel portefeuillehouder om 1. Het onderzoeksrapport Onderzoek meerwaarde en haalbaarheid van verzelfstandiging Onderhoud Enschede naar de markt vast te stellen. Vanuit dit rapport het advies over te nemen: 2. Op dit moment niet over te gaan tot verdere verzelfstandiging van het onderhoud van de openbare ruimte naar markpartijen; 3. Opdracht te geven aan stadsdeelbeheer en Onderhoud Enschede om de verdere doorontwikkeling van het opdrachtgever- en opdrachtnemerschap rond het onderhoud van de openbare ruimte in de komende 3 jaar te realiseren; 4. Over 3 jaar te heroverwegen om opnieuw onderzoek uit te laten voeren naar mogelijke meerwaarde van marktpartijen op het integrale pakket aan taken van het onderhoud van de openbare ruimte; 5. De gemeenteraad via bijgevoegde brief te informeren over ons besluit. Het college heeft op 9 februari 2016 besloten om de afdeling Onderhoud Enschede per 1 maart 2016 te verzelfstandigen in een Besloten Vennootschap (BV) in volledig eigendom van de gemeente. Hierdoor krijgt Onderhoud Enschede meer bewegingsruimte in het optimaliseren van werkprocessen, kan het effectiever werken en zo een besparing realiseren. In aanvulling op de oprichting van de BV heeft het college nu besloten dat de BV de komende jaren ook daadwerkelijk in eigendom van de gemeente blijft en er geen verdere beweging naar marktpartijen plaats vindt. Het college ziet hierin, op grond van onderzoek door een extern adviesbureau, op dit moment namelijk geen aantoonbare meerwaarde. Over drie jaar beoordeelt het college of zij opnieuw onderzoek laat uitvoeren. Door dit besluit krijgen medewerkers van de BV duidelijkheid over hun toekomst. Openbare besluitenlijst 15 maart 2016 Pagina 4 van 7

5 13.E. Moskee met verenigingsgebouw, muv vertrouwelijke bijlage 4! Voorstel portefeuillehouder om de raad voor te stellen: 1. de kadernotitie moskee met verenigingsgebouw Spaansland vast te stellen; 2. de grondexploitatie moskee met verenigingsgebouw Spaansland vast te stellen onder de opschortende voorwaarde dat er een koopovereenkomst met het moskeebestuur wordt gesloten; 3 Het krediet moskee met verenigingsgebouw ad ,- behorende bij de grondexploitatie moskee met verenigingsgebouw vast te stellen onder de opschortende voorwaarde dat er een koopovereenkomst met het moskeebestuur wordt gesloten en dit krediet te dekken uit de grondexploitatieopbrengsten. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Hatenboer. De gemeenteraad van Enschede heeft in 2013 onder voorwaarden ingestemd met de verkoop van een kavel voor een nieuwe moskee met verenigingsgebouw te bouwen op de hoek van de Wethouder Beversstraat en de Kuipersdijk. Het college kreeg de opdracht een aantal onderwerpen nader uit te werken of te onderzoeken. Het ging daarbij om: (1) de financiering van de bouw; (2) het ontwerp; (3) de verkeersafwikkeling en parkeren; (4) het geluid en (5) de overige (onderschikte) functies. In de kadernotitie zijn deze onderwerpen, met uitzondering van de financiering, uitgewerkt. Na instemming van de raad kan de koopovereenkomst worden afgesloten en worden gestart met de bestemmingsplanprocedure en beeldkwaliteitskader. Over de financiering wordt de raad apart en vertrouwelijk geïnformeerd. 15.F. City deal inclusieve stad, tekening City Deal door alle betrokken partijen heeft plaatsgevonden! 1. De City Deal 'inclusieve stad' met de gemeenten Eindhoven, Leeuwarden, Utrecht, Zaanstad en de Rijksoverheid aan te gaan 2. De portefeuillehouder Zorg als coördinerend portefeuillehouder te machtigen om de City Deal namens het College te tekenen 3. De portefeuillehouder Zorg te mandateren om wijzigingen in de deal aan te brengen, voor zover dat de aard van de deal niet fundamenteel verandert Het College van B&W gaat de City Deal 'inclusieve stad' aan met de gemeenten Eindhoven, Leeuwarden, Utrecht en Zaanstad en de Rijksoverheid. Deze City Deal maakt onderdeel uit van de landelijke Agenda Stad. De City Deal past binnen de Enschedese transformatie-agenda van het sociaal domein, waarin we ernaar streven nabij, integraal, preventief en zo eenvoudig en effectief mogelijk ondersteuning te bieden aan onze inwoners. Het tekenen van deze deal maakt het mogelijk om samen met de andere steden en het Rijk nog sneller knelpunten in regels, financieringsvormen of werkwijzen binnen het brede spectrum van wonen, werk, inkomen, jeugdhulp en ondersteuning te identificeren en op te lossen. Wethouder Van Houdt over de City Deal: Dit is een mooie stap naar meer maatwerk in de ondersteuning. De menselijke maat voorop. Bijzonder dat we in dit samenwerkingsverband vanuit de praktijk van gezinnen ophalen wat beter kan, en daar ook werk van maken. En het maakt niet uit of wij dat doen of de rijksoverheid. Openbare besluitenlijst 15 maart 2016 Pagina 5 van 7

6 18.F. Sideletter advies Klachtencommissaris Klacht AZC d.d. 24 november Instemmen met de sideletter als reactie van het college op het advies van de Klachtencommissaris inzake Klacht AZC d.d. 24 november 2015; 2. Instemmen met het gelijktijdig met het advies van de Klachtencommissaris openbaar maken van de reactie van het college. De Klachtencommissaris heeft het college de mogelijkheid geboden een reactie te geven op zijn bevindingen ten aanzien van een ingediende klacht d.d. 24 november 2015 tegen gedragingen van het gemeentebestuur bij de besluitvorming over het AZC. Het college maakt hiervan gebruik en verwoord het standpunt in een brief aan de klachtencommissaris. Het college kan zich vinden in het oordeel dat de Klachtencommissaris het handelen van de gemeente bij de keuze voor de locatie Eschmarke niet in strijd vindt met het besluit van december 2014 en dat dit besluit in voldoende mate is gecommuniceerd met de omgeving. 24.C. Vaststellen beslissing op het bezwaar namens Expo Twente B.V. tegen het opkleggen van een last onder dwangsom d.d. 13 november 2015, belanghebbende is geïnformeerd! vaststellen van de beslissing op het bezwaar van mr. A. Robbers namens Expo Twente B.V. tegen de bij besluit van 13 november 2015 opgelegde last onder dwangsom wegens het overschrijden van de geluidsvoorschriften uit het Activiteitenbesluit. Begin 2015 is Expo Twente B.V. gestart met de exploitatie van de evenementenhal op het Go Planet terrein in Enschede. Op 31 oktober 2015 heeft er in de evenementenhal een grootschalig muziekevenement ( Unity ) plaatsgevonden. Hierbij zijn de geluidsnormen overtreden. Op 6 november heeft het college de exploitant laten weten dat de overtreding niet opnieuw begaan mag worden. Hiervoor is het voornemen aangekondigd een (preventieve) last onder dwangsom op te leggen. Op 7 en 8 november zijn wederom de geluidsnormen overtreden. Het college heeft daarom op 13 november besloten het voornemen om te zetten in het daadwerkelijk opleggen van een (preventieve) last onder dwangsom. Hiertegen heeft de exploitant bezwaar aangetekend. De bewaarschriftencommissie heeft de bezwaren niet ontvankelijk verklaard. Voorgesteld wordt om dit advies over te nemen en de (preventieve) last onder dwangsom in stand te houden. Openbare besluitenlijst 15 maart 2016 Pagina 6 van 7

7 28.E. Rechtshandeling (verkoop) Vastgoedbedrijf Enschede vanaf tot 9 maart uur (persoonlijke en financiële gegevens blijven vertrouwd!) 1. Voorstel portefeuillehouder om te besluiten tot het verkopen van het bedrijfsverzamelgebouw Spinnerij Oosterveld gelegen aan Rigtersbleek-Zandvoort 10 te Enschede; 2. De Raad middels bijgevoegde brief te informeren. Het gemeentelijke object gelegen aan Rigtersbleek-Zandvoort 10 te Enschede betreft een bedrijfsverzamelgebouw. De gemeente Enschede exploiteert het gebouw door middel van verhuur van kantoor- en bedrijfsruimten aan ondernemers. Met de verkoop van dit vastgoed object wordt uitvoering gegeven aan het door de Raad vastgestelde Strategie op vastgoed d.d. 26 januari De feitelijke levering van het object is met een jaar na ingangsdatum van de overeenkomst uitgesteld om de kopende partij de gelegenheid te geven hun financiering rond te maken. In de tussentijd zal koper risicodragend het beheer en exploitatie van het object op zich nemen. Gewijzigd besluit uit voorgaande vergadering dd 8 maart F. Transformatieagenda Sociaal Domein Voorstel portefeuillehouder om: 1. Kennis te nemen van de invulling van de Transformatieagenda Sociaal Domein; 2. Het Toetsingskader (bijlage 1) voor uitgaven vanuit de Transformatieagenda vast te stellen; 3. In te stemmen met het honoreren van zes interne financieringsaanvragen voor projecten / initiatieven en deze te dekken vanuit de reserve Transformatieagenda Sociaal Domein. 4. In te stemmen met de volgende incidentele subsidies aan de Stichting Maatschappelijke Dienstverlening Enschede Haaksbergen o.g.v. art lid 3, sub d Awb: a voor het project Expeditie Enschede (voorheen: Stut en Steun) in 2016 en 2017; b voor Kiestrainingen door Wijkteams Enschede in 2016 en2017; c voor Forza door Wijkteams Enschede in 2016 en deze subsidies te dekken uit de reserve Transformatieagenda Sociaal Domein. De Gemeenteraad heeft op 8 juni 2015 ingestemd met het investeringsprogramma 'Transformatieagenda Maatschappelijke Ontwikkeling '. Enschede maakt zich sterk voor een samenleving waar iedereen optimaal aan kan deelnemen. Centraal staat preventie, vroeg erbij zijn. We willen aan de voorkant te investeren in effectieve preventie: mensen helpen om weer snel in hun eigen kracht te komen en te blijven. Hierdoor hoeven zij minder beroep te doen op langdurige zorg en ondersteuning. Hiervoor is wel vernieuwing, transformatie nodig. Met de investeringsreserve Transformatieagenda Sociaal Domein kan geïnvesteerd worden in plannen die bijdragen aan die transformatie. Met dit besluit is het toetsingskader voor die plannen vastgesteld en is aan een aantal plannen financiering toegekend. * * * Openbare besluitenlijst 15 maart 2016 Pagina 7 van 7