OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 13 december 2016

Transcriptie

1 OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 13 december 2016 Aanwezig: Afwezig: G.O. van Veldhuizen, burgemeester (G) E.A. Smit, loco-gemeentesecretaris E. Eerenberg (B) J. van Agteren (C) P.G. Welman (D) J. Hatenboer (E) J. van Houdt (F) M.J.M. Meijs, gemeentesecretaris Bespreekstukken 7.D. Beantwoording art. 38 vragen van de heer R. Kreeft (VVD) inzake Tegenprestatie De vragen ex. artikel 38 van de heer R. Kreeft (VVD) inzake Tegenprestatie te beantwoorden conform de bijlage. Op 17 november 2016 zijn door de heer R. Kreeft (VVD) artikel 38 vragen gesteld over Tegenprestatie. Het college van B&W geeft antwoord op deze vragen. Openbare besluitenlijst 13 december 2016 Pagina 1 van 8

2 11.EB. Notitie van Uitgangspunten MPG De Notitie van Uitgangspunten MPG 2017 vast te stellen en op grond hiervan te besluiten om: Parameters a. De volgende parameters conform het advies van het expertpanel - in het MPG 2017 te hanteren: e.v. Kosten 0% 3% 3% 2% 2% Opbrengsten - Woningbouw 0% 1% 2% 2% 2% - Bedrijventerreinen/kantoren 0% 0% 1% 2% 2% Rente - Bouwgrond in Exploitatie (BIE 3% 3% 3% 3% 3% - Overige gronden 3,25% 3,25% 3,25% 3,25% 3,25% Prijzen b. De grondprijzen 2017 voor de bouwgronden in exploitatie en de waardering van het complex Voorraad grond conform de bijlage vast te stellen. Programma en Planning c. Het programma en de planning woningbouw en bedrijventerreinen op enkele onderdelen aan te passen. In artikel 25 lid 4 van de financiële verordening is bepaald dat de raad jaarlijks het MPG vaststelt inclusief de geactualiseerde grondexploitatiebegrotingen, de parameters en kredieten. De in de grondexploitatiebegrotingen te hanteren uitgangspunten worden daartoe jaarlijks geactualiseerd en door B&W vastgesteld. De raad wordt hier vervolgens eerst vertrouwelijk over geïnformeerd. Dit jaar is wederom een Notitie van Uitgangspunten (NvU) opgesteld. Door in het begin van het MPG-proces de uitgangspunten vast te stellen kunnen de grondexploitatie-begrotingen in één keer worden geactualiseerd. De uiteindelijke totale financiële effecten worden zichtbaar in het MPG Het MPG 2017 zal in maart 2017 in B&W worden besproken en in april 2017 aan de raad ter besluitvorming worden voorgelegd. Hamerstukken 13.B. Evaluatie Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2013 Voorstel portefeuillehouder om de Raad te informeren over de status van de evaluatie van het inkoop- en aanbestedingsbeleid 2013 door middel van een informerende brief. Het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente wordt normaliter iedere 3 jaar geëvalueerd conform de financiële verordening van de gemeente. Deze evaluatie is in voorbereiding en daarbij is geconstateerd dat er behoefte is een aan bredere evaluatie naar ook een aantal inhoudelijke speerpunten van ons inkoopbeleid. Dit vraagt om een gedegen voorbereiding waarmee de evaluatie niet meer in 2016 kan plaatsvinden. Openbare besluitenlijst 13 december 2016 Pagina 2 van 8

3 14.B. Transacties rentecomité 3e kwartaal 2016 Kennis te nemen van de treasury-transacties in het 3e kwartaal van Elk kwartaal legt het rentecomité verantwoording af aan het college over de gedane transacties. In het 3e kwartaal van 2016 zijn de limieten voor het opnemen van netto-vlottende schuld, het opnemen van vaste schuld en doen van uitzettingen niet overschreden. 16.C. Convenant duurzaam beton regio Twente 1 In te stemmen met de inhoud van het convenant Duurzaam Beton Regio Twente en implementatie van de daarin vervatte afspraken; 2 De Burgemeester besluit: Wethouder H. van Agteren de volmacht te geven om het convenant tijdens een daarvoor geplande regiobijeenkomst te tekenen. De CO2 milieufootprint van beton is erg hoog. Het is mogelijk om deze footprint te verlagen door toepassing van andere beschikbare technieken tijdens de betonproductie en het gebruik van secundaire grondstoffen ( bv. gerecycled granulaat). De gemeente is een belangrijke opdrachtgever voor de toepassing van beton, zeker in de openbare ruimte, en kan in haar rol als opdrachtgever, in bestekken, het toepassen van duurzaam beton bevorderen. Het Convenant duurzaam beton beoogt hieraan invulling te geven 17.C. Uitvoeringsbesluiten Grafbedekkingen en Indeling en uitgifte van graven en urnengedenkplaatsen op de gemeentelijke begraafplaatsen Enschede 2017 Voorstel portefeuillehouder om 1. het Uitvoeringsbesluit Grafbedekkingen Enschede 2017 vast te stellen; 2. het Uitvoeringsbesluit Indeling en uitgifte van graven en urnengedenkplaatsen op de gemeentelijke begraafplaatsen Enschede 2017 vast te stellen; 3. de huidige uitvoeringsbesluiten op het moment van inwerkingtreding van de voorliggende uitvoeringsbesluiten in te trekken In de uitvoeringsbesluiten Grafbedekkingen en Indeling en uitgifte van graven en urnengedenkplaatsen op de gemeentelijke begraafplaatsen staan nadere regels voor de uitvoering van de Beheerverordening Begraafplaatsen. Beide uitvoeringsbesluiten zijn beperkt aangepast om de regels ten aanzien van begraven te verbeteren. Hierdoor ontstaan meer mogelijkheden voor uitgifte van graven en is de regel geschrapt waarin een vergunning moet worden aangevraagd voor een gedenkmonument van de urnengedenkplaatsen. Daarnaast is nu opgenomen dat er geen permanente (vaste) zitgelegenheden geplaatst mogen worden op of naast graven. Openbare besluitenlijst 13 december 2016 Pagina 3 van 8

4 18.E. Rechtshandelingen Gebieds- & Projectontwikkeling, muv persoonlijke en financiële gegevens te besluiten tot: 1. het verpachten van een perceel bedrijfsterrein aan de Jaargetijdenweg, kavel 1; 2. het verkopen van een perceel bedrijfsterrein aan de Kalimantanstraat, kavel Totstandkoming van een gebouw ten behoeve van de vestiging van Euregio Metaal Recycling. Het bedrijf is momenteel gevestigd in een gehuurd pand aan de Jaargetijdenweg. De eigenaar van dat pand heeft de verhuurde ruimte nodig voor eigen gebruik en heeft de huur opgezegd. Voor Euregio Metaal Recycling is elders aan de Jaargetijdenweg een kavel beschikbaar, waar het bedrijf kan worden voortgezet en waar een nieuw, eigen pand kan worden gebouwd. Niet-doorgaan van de transactie zou betekenen dat de geplande verplaatsing binnen het Euregio Bedrijvenpark geen doorgang zal vinden en dat de continuïteit van het bedrijf in gevaar zal komen. 2. Totstandkoming van een bedrijfspand ten behoeve van de vestiging van J. Vermeeren en Zonen bloemen en planten V.O.F. thans gevestigd aan de Atjehstraat 7 te Enschede. Niet-doorgaan van de transactie zou betekenen dat de door het bedrijf gewenste nieuwbouw in Enschede geen doorgang zal vinden waardoor de continuïteit van het bedrijf in gevaar zal komen. 19.E. Faciliteringsmaatregelen kavelverkoop 1. de faciliteringsmaatregelen voor particuliere bouwkavels vast te stellen. 2. de geldende bouwbegeleidingsbijdrage ter hoogte van 2.000,00 inclusief BTW en de bijdrage bouwkostencalculatie ter hoogte van 300,00 exclusief BTW ongewijzigd vast te stellen. Het herstel van de woningmarkt heeft zich ook in 2016 voortgezet. Om de klanten die geïnteresseerd zijn in particulier opdrachtgeverschap (vraag vanuit de markt) te faciliteren, de aankoopdrempel laag te houden en tegelijkertijd te anticiperen op een aantrekkende woningmarkt, wordt voorgesteld om de faciliteringsmaatregelen kavelverkoop vast te stellen. Dit betekent: 1. dat kopers een kavel zeven maanden kunnen reserveren (één maand kosteloos, zes maanden tegen een rentevergoeding, waarvan maximaal drie maanden in rekening wordt gebracht); 2. dat het rentepercentage voor de reserveringsvergoeding jaarlijks wordt vastgesteld op het rentepercentage, zoals genoemd in de Programmabegroting (3% voor 2017); 3. dat de maatregel "verlengde termijn akte passeren" van toepassing is. Kopers hebben na ondertekening van de koopovereenkomst negen maanden de tijd om de akte te laten passeren; 4. dat de ontbindende voorwaarde "verkoop eigen woning" van toepassing is. De termijn in de ontbindende voorwaarde is 9 maanden. De te betalen som bij ontbinding van de koopovereenkomst - door gebruik te maken van ontbindende voorwaarde - wordt gekoppeld aan het te betalen rentepercentage voor de reserveringsvergoeding, tot een maximum van 5.000, dat de bijdrage bouwkostencalculatie ter waarde van 300,00 exclusief BTW en een bijdrage bouwbegeleiding tot maximaal 2.000,00 inclusief BTW van kracht is. De faciliteringsmaatregelen gaan in op 1 januari Openbare besluitenlijst 13 december 2016 Pagina 4 van 8

5 Vaste agendapunten 20. Vaststellen (openbare/niet openbare) besluitenlijst 21. Afsprakenlijst en memorandum 22. Representatielijst 23. Rondvraag 24. Collegiale consultatie Besluiten uit voorgaande vergadering dd 22 november E. Toekennen tegemoetkoming planschadevergoeding, vanaf 8 december 2016, betrokkene zijn geïnformeerd, persoonsgegevens blijven vertrouwelijk! Voorstel portefeuillehouder om Aan mevrouw X, eigenaar-bewoner van de Montbretiastraat te 7531 VR Enschede een tegemoetkoming in de planschade ex artikel 6.1. van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) vanwege het bestemmingsplan Ribbelt- Stokhorst 2011 toe te kennen ad 2.400,= te vermeerderen met de wettelijke rente vanaf 2 juni 2016 en het wettelijk recht ad 300,= te restitueren. B&W hebben besloten aan een bewoonster van de Montbretiastraat te 7531 VR Enschede een tegemoetkoming in de planschade toe te kennen in verband met de herontwikkeling van een perceel met winkelcentrum met appartementen. 9.E. Toekennen tegemoetkoming planschadevergoeding, vanaf 8 december 2016, betrokkene zijn geïnformeerd, persoonsgegevens blijven vertrouwelijk! Aan mevrouw X, eigenaar-bewoner van de Montbretiastraat te 7531 VR Enschede een tegemoetkoming in de planschade ex artikel 6.1. van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) vanwege het bestemmingsplan "R ibbelt- Stokhorst 2011 toe te kennen ad 3.200,= te vermeerderen met de wettelijke rente vanaf 13 juli 2016 en het wettelijk recht ad 300,= te restitueren. B&W hebben besloten aan een bewoonster van de Montbretiastraat te 7531 VR Enschede een tegemoetkoming in de planschade toe te kennen in verband met de herontwikkeling van een perceel met winkelcentrum met appartementen. Openbare besluitenlijst 13 december 2016 Pagina 5 van 8

6 Besluit uit voorgaande vergadering dd 29 november F. Regionaal vervoer: vaststellen documenten en instemmen met aanbesteding maatwerkvervoer per Voorstel portefeuillehouder om te besluiten tot: 1. het instemmen met: a. het Strategisch inkoopdocument, Europese aanbesteding maatwerk vervoer Twentse gemeenten en dus: b. het instemmen met het starten van een gemeenschappelijke openbare Europese aanbestedingsprocedure betreffende maatwerk vervoer voor de (10/12) gemeenten: Almelo, Dinkelland, Enschede, Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo, Hof van Twente (deels), Losser, Oldenzaal, Tubbergen, Twenterand, Wierden voor de periode tot en met (en een verlengingsmogelijkheid van 3 keer 1 jaar (tot en met maximaal ). c. Noaberkracht Dinkelland Tubbergen aan te wijzen als aanbestedende dienst. d. Noaberkracht Dinkelland Tubbergen alle benodigde volmachten en machtigingen te verlenen die noodzakelijk zijn om namens onze gemeente op te kunnen treden als aanbestedende dienst en het aanbestedingsproces te kunnen begeleiden tot en met definitieve gunning en daartoe bijgaande volmacht te laten tekenen. e. mevrouw I.J. Geerdink, beleidsmedewerker Team Uitvoeringsbeleid van de gemeente Enschede op te dragen voor de gemeente Enschede zitting te nemen in de projectgroep Europese aanbesteding Maatwerkvoorziening Vervoer Twentse gemeenten en de gemeente Enschede daarin te vertegenwoordigen en haar tevens te machtigen om namens het college (samen met de vertegenwoordigers van de andere gemeenten) de beoordeling van de inschrijvingen uit te voeren en haar mandaat te verlenen om namens hun college te besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van de gemeente overeenkomstig artikel 160, aanhef en lid 1 onder e van de Gemeentewet en daartoe bijgevoegde mandaatbrief te laten tekenen. 2. het instemmen met: a. de notitie Mobiliteitslab (contractmanagement++) b. een bestuurlijke opdracht te verstrekken tot regionale uitvoering van het Mobiliteitslab, deze te beleggen bij het OZJT (in samenwerking met Kennispunt Twente) en het AB van de Regio Twente verzoeken de begroting van het OZJT daartoe aan te passen. 3. het instemmen met: a. de notitie Structuur, samenstelling en doelstelling werkgroep kleinschalig OV b. regionaal te (blijven) afstemmen over de ontwikkeling van kleinschalige OV-initiatieven en het aanvragen van subsidies hiervoor bij de Provincie Overijssel. Cf, inclusief aanpassing, mandaat wethouder Van Houdt Op is de Twentse Visie op Vervoer regionaal vastgesteld. Op heeft het College van Enschede hiermee ingestemd. In deze Twentse visie op vervoer is bundeling van vervoersstromen, te weten Regiotaxi, vervoer maatschappelijke deelname ("dagbesteding") en leerlingenvervoer gebundeld. Uitgangspunt is dat door de combinatie van de verschillende vervoersstromen en gebieden het vervoer slimmer, efficiënter en klantvriendelijker kan worden en beter kan worden afgestemd op de mogelijkheden van de inwoner Omdat diverse contracten aflopen op of na zal er vanwege de financiële omvang gestart worden met een openbare Europese aanbesteding met ingang van In het strategisch inkoopdocument zijn t.a.v. de aanbesteding "planning en vervoer" de bepalende keuzes beschreven die de basis vormen voor het bestek. Naast de aanbesteding van het vervoer wordt ook ingezet op een Mobiliteitslab dat wordt opgezet door het OZJT waar informatie van de verschillende vervoerders en gemeenten wordt gebundeld, data geanalyseerd en gezocht wordt naar innovatie en verbetermogelijkheden. Ook blijven we regionaal afstemmen over de ontwikkeling van kleinschalige OV-initiatieven en vragen we hiervoor subsidies aan bij de Provincie Overijssel. Openbare besluitenlijst 13 december 2016 Pagina 6 van 8

7 Gewijzigd besluit uit voorgaande vergadering dd 6 december E. Voorbereidingsbesluit Onzelfstandige bewoning Het raadsvoorstel onder corsanummer: (dd 10 november 2016) wordt ingetrokken en het bijgevoegde raadsvoorstel onder corsanummer: (dd 6 december 2016) daarvoor in de plaats treedt. De raad voor te stellen om: 1.Te verklaren dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor het gebied, dat is weergegeven op de hierbij behorende verbeelding en ondergrond conform NL.IMRO.0153.VB00021 (voorbereidingsbesluit onzelfstandige bewoning); 2.Bij het onder 1 genoemde voorbereidingsbesluit regels vast te stellen ter toetsing van aanvragen voor onzelfstandige bewoning; 3.Te verklaren dat het onder 1 genoemde besluit met ingang van 29 december 2016 in werking treedt. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Hatenboer. De gemeenteraad neemt een Voorbereidingsbesluit Onzelfstandige Bewoning vooruitlopend op het in procedure brengen van het bestemmingsplan voor onzelfstandige bewoning. Met het voorbereidingsbesluit wordt beoogd ongewenste initiatieven ten behoeve van het gebruik van panden voor onzelfstandige bewoning tegen te gaan. Met 'ongewenste initiatieven' worden aanvragen omgevingsvergunning voor in gebruik nemen van panden voor onzelfstandige bewoning bedoeld. Het streven is in het voorjaar van 2017 een ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen waarin de regels zijn opgenomen om aanvragen voor onzelfstandige bewoning te kunnen beoordelen. Besluiten uit voorgaande vergadering dd 6 december E. Ondertekening van de prestatieafspraken met woningbouwcorporaties en huurdersvertegenwoordigers, ondertekening heeft dd 12 december 2016 plaatsgevonden 1. In te stemmen met de prestatieafspraken met woningbouwcorporaties en huurdersvertegenwoordigers; 2. Als burgemeester wethouder Hatenboer opdragen de gemeente te vertegenwoordigen tot het ondertekenen van de onder 1 bedoelde overeenkomst. De gemeente maakt jaarlijks prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties. Het uitgangspunt daarvoor is de Woonvisie 2025 van Enschede. Ook voor 2017 hebben de corporaties een bod gedaan waarin ze aangeven welke bijdrage ze leveren aan de uitvoering van het gemeentelijk woonbeleid. Gemeente en huurdersverenigingen hebben daarop een reactie gegeven. Vervolgens hebben de corporaties gezamenlijk prestatieafspraken geformuleerd. Die zijn in een bestuurlijk overleg, waarbij corporaties, gemeente en huurdersvertegenwoordigers aanwezig waren, onderschreven. De prestatieafspraken zullen nu door de drie partijen worden ondertekend (uiterlijk op 31 december). Openbare besluitenlijst 13 december 2016 Pagina 7 van 8

8 14.B. Beantwoording artikel 38 vragen van de heer M. Teutelink (BBE) 1. In te stemmen met de beantwoording van de artikel 38 vragen van de heer M. Teutelink, BBE, over de slechte bereikbaarheid van de gemeente Enschede per en de slechte score in een onderzoek naar telefonische bereikbaarheid. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Eerenberg. Op 16 november zijn vragen gesteld door dhr.teutelink aan de voorzitter van de Raad op grond van artikel 38 van het Reglement van Orde. De vragen gingen over de slechte bereikbaarheid van de gemeente per . Aanleiding voor de vragen was een onderzoek door "Wij verdienen beter" dat op de website van RTV Oost is gepubliceerd. Helaas zijn, per abuis, oudere resultaten (uit 2015) in de pers verschenen. Daardoor is ten onrechte het beeld ontstaan dat de gemeente Enschede de vraag niet binnen twee dagen beantwoordde. Uit het onderzoek van 2016 blijkt dat we een minpunt scoren op het ontbreken van een adres op onze website. Gemeente Enschede werkt bewust met een contactformulier, zodat beantwoording van vragen snel en goed gebeurt. Via het principe "pas toe of leg uit" vermelden we dat nu ook op de website. Op 28 november is per een aanvullende vraag gesteld over de slechts score van de gemeente Enschede in een onderzoek door de Telefoongids.nl. In dit onderzoek naar telefonische bereikbaarheid van gemeenten heeft Enschede de laagste score in Overijssel met 249 mislukte belpogingen. Bij navraag bleek dat een verkeerd beeld wordt gewekt door ontbreken van relevante informatie en er geen duidelijke conclusies kunnen worden getrokken. 19.C. Verzoekbesluit onteigening, betrokkene is geïnformeerd 1. Te besluiten tot het voorstellen aan de raad tot het nemen van het verzoekbesluit tot onteigening voor gronden benodigd voor de aanleg van een fietspad langs de Zuid Esmarkerrondweg, en 2. Te besluiten tot het machtigen van een advocaat van het kantoor Kienhuis Hoving te Enschede tot het vertegenwoordigen van de gemeente in de gerechtelijke fase van deze onteigeningsprocedure. De gemeente legt een fietspad aan langs en nabij de Zuid Esmarkerrondweg. Het tracé van het laatste deel van het fietspad is vastgelegd in het bestemmingsplan Buitengebied Zuid Oost Fietspad Zuid Esmarkerrondweg. Om het volledige tracé op grond van dit bestemmingsplan te kunnen aanleggen heeft de gemeente de gronden nodig van de eigenaar van het kadastraal perceel Lonneker sectie AA nummer 298. De gemeente heeft langdurig met de eigenaar onderhandeld over de aankoop door de gemeente van deze gronden, echter zonder tot overeenstemming hierover te kunnen komen. Daarom heeft de gemeente besloten het onteigeningstraject op te starten om zo deze gronden toch te kunnen verwerven. Het College besluit aan de raad voor te stellen het verzoekbesluit tot onteigening te nemen en dit verzoekbesluit tot onteigening aan de Kroon voor te leggen. De Kroon besluit of de betreffende gronden onteigend kunnen worden. Indien de Kroon het onteigeningsbesluit neemt, zal daarna de rechter de volledige schadeloosstelling van de eigenaar voor deze gronden vaststellen. Het College besluit ook om voor die tweede, de gerechtelijke fase van de onteigening, een advocaat van het kantoor Kienhuis Hoving te Enschede te machtigen deze gerechtelijke procedure namens de gemeente te voeren en alle benodigde (proces-)handelingen namens de gemeente te verrichten. * * * Openbare besluitenlijst 13 december 2016 Pagina 8 van 8