wij presenteren u kijk 1

Transcriptie

1 wij presenteren u kijk 1

2 De toekomstbestendige stad Saskia Engbers strateeg ruimte gemeente Zwolle 15 april wij presenteren u... 2

3 Opzet presentatie 1. Alumna 2. Transformatie overheden: fysiek domein 3. Omgevingswet als kans 4. Zoektocht naar de aantrekkelijke toekomstbestendige stad 5. Voorbeeld van Zwolle 6. Tot slot/ stellingen

4 Deel 1. Alumna Nijmegen eerste stad Geograaf en planoloog Onderzoeker, adviseur, projectleider, programmaleider, programmamanager,strateeg Basis voor deze presentatie: Platform31: innovaties fysieke domein Zwolle: dagelijkse werkelijkheid van de stad Van theorie naar praktijk, nu wetenschap

5 De stad : van grootstedelijke problematiek naar het succes van de stad VNG studies: Steden vergeleken: grootstedelijke problematiek Steden vergeleken : de sterkte van de grote steden Rollen omgekeerd : WISSEL NU :14 april 2016 : wat zijn de gevaren van de aanzuigende werking van grote steden voor randgemeenten en kleine gemeenten?

6 Versnelling!

7 Trend of hype? - Opkomst social media, trendwatchers - Hype? - Iets nieuws dat tijdelijk sterk de aandacht trekt, maar weinig voorstelt - Een modegril - Je weet het pas achteraf - Behoefte aan fundamenteel wetenschappelijk onderzoek - Langlopende onderzoeken: vragen achterhaald

8 Deel 2. Transformatie fysiek domein Vanaf 2008 verwarrende zoektocht maar innovatie Meer dan een economische crisis RO en GO systeem is gebaseerd op: het WETEN wat de toekomst ons brengt vragen tweede helft 20e eeuw groei kijk 8

9 Veranderingen in samenleving Andere verhoudingen in de samenleving Trendbreuk demografie: groei/krimp en vergrijzing Te weinig programma voor de gebouwen = leegstand Technologie effect op de maatschappij Webwinkels Robotisering Van bezit naar gebruik Plaatsonafhankelijk werken?.. Besef fbl belang natuurlijke systemen: klimaatverandering i Besef eindigheid grondstoffen: circulaire stad/ circulaire economie kijk 9

10 Dit leidt tot : Dynamiek in gebruik en inrichting van de stad Besef van nieuwe opgaven en geen oneindige groei/programma Besef dat we als overheid niet allesbepalend zijn We op tl tal van gebieden tegen de grenzen van ons systeem aanlopen Als we dit allemaal proberen te duiden kijk 10

11 Transformatie fysiek domein Andere opgaven Groei/krimp..leegstand Aanpassing stad/dorp opgave nr 1 Klimaatadaptatie/energietransitie Andere rol overheid Uitnodigende overheid Andere instrumenten Andere samenwerkingen Omgevingswet Gebiedscoöperaties, participeren in netwerkorganisatie Andere financieringen Minder GREXEN, cofinanciering, crowdfunding kijk 11

12 Kracht uit de stad Meer ruimte voor initiatieven Fysiek domein Integraal Verknopen opgaven Circulair Beheer en ontwikkeling Dynamiek/flexibel Flexibele organisatie/stad Adaptieve instrumenten

13 Deel 3. Omgevingswet als kans Aangenomen Tweede en Eerste Kamer Van 26 wetten naar 1 wet, van 120 AMvB s naar 4 4 AMvB s Invoering eind kerninstrumenten Brede doelstelling: fysieke leefomgeving

14 Fysieke Leefomgeving Artikel 1.2. De fysieke leefomgeving omvat in ieder geval: bouwwerken infrastructuur watersystemen water bodem lucht landschappen natuur cultureel erfgoed

15 6 (integrale) instrumenten Omgevingsvisie Programma s Decentrale regels : Omgevingsplan g (gemeente) Provinciale verordening Waterschapsverordening Omgevingsvergunning Algemene rijksregels Projectbesluit

16 kijk

17 Omgevingsvisie Strategische en integrale visie op hoofdlijnen voor de gehele fysieke leefomgeving Zoektocht naar een co creatieve, creatieve adaptieve en integrale visie Integraal = meer dan de som der delen dl

18 Uitnodigende overheid Gebruiker centraal/ brede participatie start Samenhangende benadering Beleid&regels lid& l Beheer&ontwikkeling OGW Integraal Flexibel/snel ler/inzichtelijk Vermindering onderzoek Meer vergunningvrij ij Meer afwegingsruimte kijk 18

19 Iedere wet is een exponent van zijn tijd Omgevingswet is een logisch vervolg op waar we al mee bezig zijn : kans om benodigde transformaties vorm te geven. Grote opgave voor de komende jaren, voor alle overheden! Omgevingswet g is systeemverandering Drie transformaties: horen die alleen bij de overheid?

20 Gebruiker/consument centraal Economie Onderwijs nieuwe generaties Interdisciplinair Innovatie door crossovers Blurring Circulair Flexibiliteit sneller Product lifecycle korter kijk 20

21 Wat betekent de dynamiek?

22 Deel 4. Zoektocht aantrekkelijke toekomstbestendige stad Dynamiek : wat vraagt dat van ons handelen? Succesvolle steden blijven succesvol Vinger aan de pols!

23 Wat staat ons te doen? Vinger aan de pols voor alle steden Urgentie kan een voordeel zijn Dynamiek vraagt om flexibiliteit Adaptief beleid als must Monitoren trends en ontwikkelingen Kracht van de stad benutten: trots, DNA Stad en ommeland verbonden Samen! Complementariteit versus concurrentie

24 Wat staat ons de komende tijd te doen?! Deel 5. Voorbeeld Zwolle

25

26 Hoe aantrekkelijk zijn we als Zwolle? Economisch presterend in de top (bureau Louter) Positioneren ons als sterke stad in een krachtige regio Zwolle

27 Regio Zwolle: 20 gemeenten, 4 provincies

28 Sterke (regionale) economie Rijke historie: Hanze DNA Zwolle: Gunstige ligging samen werken = sociaal kapitaal -Familiebedrijven - Innovatieve en creatieve bedrijvigheid

29 Agglomeratiekracht kijk Daily urban system inwoners 3 kwartier van Zwolle Economische regio Zwolle -Werken -Wonen -Winkelen -Leren Centrumstad Zwolle: inwoners bedrijven banen

30 Hoe aantrekkelijk zijn we als Zwolle? Groei van inwoners nu naar in (woningbouwopgave) opga Sterke groen-blauwe structuur Aantrekkelijk stad in aantrekkelijk ommeland Stad in de delta: landelijke trekker citydeal klimaatadaptatie Binnenstad volgens PBL: A-status

31 PBL Veerkrachtige Stad A-status

32 Toekomstbestendige stad Veel om op trots te zijn Succes nu is geen garantie voor succes toekomst Dynamiek is groot! Wat vraagt dit van ons? Wat zijn de belangrijkste opgaven?

33 De komende 2 weken

34 Opgaven Zwolle/ de stad Wat? Hoe te anticiperen op technologie, klimaatverandering, energietransitie, eindigheid grondstoffen, nieuwe economie etc Focus op adaptiviteit van de bestaande stad /anders groeien Hoe benutten we de resterende (woning)bouwopgave optimaal? Hoe transformeren we leegstaande (kantoor)gebouwen Hoe maken we andere ruimtebehoefte, gebruik stad tdmogelijk Hoe? (drie transformatieopgaven) Mobiliseren van kracht van de stad td( (ondernemers en bewoners) Koppelen van opgaven aan elkaar (slim meekoppelen, meervoudige waardecreatie, beheer en ontwikkeling) Vernieuwing instrumentarium : adaptief, integraal en flexibel kijk 34

35 Inventarisatie ontwikkelingen voor economische strategische agenda Tijd steeds belangrijkere factor en wordt steeds korter Van Mono-grootschalig naar Multi-kleinschalig Nieuwe business en verdienmodellen Ontmoeting Complexiteit neemt toe Big data Toegenomen belang locatie multimodaliteit

36 Aantrekkelijke stad is een toekomstbestendige stad Nuchter : vinger aan de pols Open staan voor verandering Samenwerking als kracht (samen zijn we sterker) DNA geeft ons nu streepje voor

37 Vraag Wat zijn de zorgen voor morgen voor de steden? Herkennen jullie je in mijn verhaal?

38 Stelling 1 De overheid is vooral met zichzelf, haar eigen reputatie en haar portemonnee bezig

39 Stelling 2 Versnelling maatschappij betekent versnelling voor voor ons allemaal! Vraag voor de wetenschappers: wat betekent t dit voor hen?

40 Tot slot:..als alumna De geografie en planologie een flinke knauw heeft gekregen, maar dat we mits in een nieuwe jas- van ongelofelijke waarde zijn gezien de integraliteitsslag ( holistisch) die we als samenleving aan het maken zijn. Schakelen tussen schalen in ruimte en tijd

41 bedankt voor uw tijd kijk 41