Pilot Omgevingsvisie Nijmegen Green City

Transcriptie

1 Pilot Omgevingsvisie Nijmegen Green City

2 De Omgevingswet meer ruimte voor initiatief Huidige omgevingsrecht: opeenstapeling van wetten, regels en procedures Onzekerheid en onduidelijkheid bij initiatiefnemers Sluit niet aan op huidige en toekomstige (maatschappelijke) ontwikkelingen

3 Eenvoudiger wetgeving in vier stappen Van 26 wetten naar 1 wet Van 5000 naar 350 wetsartikelen Van 240 naar 14 regelingen Van centraal naar lokaal bepaald

4 Doelen van de Omgevingswet Vergroten afwegingsruimte Inzicht in wat wel en niet kan Snellere besluitvorming Integrale benadering leefomgeving

5 Wat valt straks onder de Omgevingswet? Ruimte Wonen Bodem Infrastructuur Milieu Externe Veiligheid Water en Watersystemen Natuur Lucht Landschappen Cultureel- en werelderfgoed Gezondheid Maar raakt ook: Economie Grond(-eigendom) Juridische zaken Informatiebeleid Automatisering Financiën Archivering Personeel & organisatie Relatie met initiatiefnemer & belanghebbende Participatie

6 Instrumentarium

7 Omgevingsvisie

8 Impact wet Instrumenten en processen Omgevingsplan en visie, korte procedures, minder vergunningen. Rollen Overheid, initiatiefnemers, burgers. Ruimte voor initiatieven en participatie. Bestuurlijke afwegingsruimte. Dienstverlening en ict Voor iedereen toegankelijk digitaal informatiesysteem Financieel Naast de kosten invoering wet voor gemeente (instrumentarium, gemeentelijk organisatie). Minder vergunningen, dus vermindering leges.

9 Omgevingsvisie Nijmegen Twee strategische documenten; Stadsvisie en Structuurvisie 2013 Omgevingsvisie vervangt Structuurvisie, Stadsvisie blijft bestaan? Wet dwingt ons te kijken naar rol (sectorale) beleidsnota s, denk aan Nota Erfgoed, Nota Bereikbaarheid, Groene Draad, Waterplan Etc. en de manier van beleidsontwikkeling in Nijmegen

10 Hoe integraal werken we nu al? Geen eenduidige definitie van integraal werken Gaat goed bij projecten, minder bij opstellen beleid Huidige programma structuur werkt belemmerend RO en MO spreken verschillende talen Aanbeveling: Omgevingsvisie starten op snijvlak van RO en MO

11 Analyse beleid fysieke leefomgeving

12 Omgevingsvisie Nijmegen

13 Nijmegen European Green Capital

14 Pilot Omgevingsvisie Green City Als opmaat naar de Omgevingsvisie 2019 Als actualisatie van de Duurzaamheidsagenda Als leertraject voor integraal werken (Hiemstra en de Vries) Als legacy van

15 Opbrengst Green capital jaar 2018 (Legacy) Nota van Uitgangspunten Nijmegen Green City zomer 2017 Nieuw Coalitieakkoord 2018 Omgevingsvisie 2019 Opbrengst pilots en projecten (Uitvoeringsagenda nu 2019) Huidig beleid omtrent fysieke leefomgeving, waaronder andere overheden + sociaal beleid

16 Inventarisatie onderwerpen Gezonde leefstijl, voeding, sport en spel; Gezonde leefomgeving (fietsvriendelijke autoluwe wijken, ruimte voor bewegen en ontmoeten, water en groen); Samen energie opwekken (energiecoöperaties, energiebesparing, van het gas los). Lokale en regionale voedselproductie Leven zonder afval (hergebruik, recycling, repair cafés) Betrokken buurten: participatie, omzien naar elkaar

17 Belangrijke doelen/mijlpalen 2045: energieneutrale stad (100% duurzame opwekking) 2050: alle auto s kunnen 0-emissie rijden 2050: afval-loze samenleving 80-95% CO2 reductie in : volledige uitfasering aardgas voor warmte alle nieuwbouw energieneutraal vanaf 2021 Doelen bereiken kan alleen als iedereen meedoet in de stad

18 Pilot Nijmegen Green City 1. Integrale samenwerking verbeteren (intern) 2. Betrekken unusual suspects bij leefomgeving 3. Nota van uitgangspunten zomer 2017 als basis voor coalitieonderhandelingen Uitvoeringsprogramma heden-2019: omgevingsvisie in de praktijk

19 Ad1. Integrale samenwerking Pilot omgevingsvisie o.l.v. Hiemstra & de Vries Interne campagne starten om centrale omgevingswaarden breed uit te dragen in organisatie: samen, gezond en duurzaam Hulpmiddelen voor integrale afweging vooraf: MKBA of maatschappelijke bussinescase Andere organisatie structuur? Nu veel en concurrerende programma s: workshops met directie en programmamanagers

20 Unusual suspects intern Begeleiding Hiemstra & de Vries Kerngroep met MO, Strategie, Wijkmanagment en beheer, OB en RO, veiligheid Bredere leergroepen Nieuwe werkvormen Lunchsessies, Cafe s

21 Ad 2.Unusual suspects Extern Omgevingsvisie is geen stuk papier, maar gaat om betrekken bewoners bij hun eigen omgeving We bereiken in communicatie- en participatietrajecten nu veelal dezelfde usual suspects Verschillende burgerschapsstijlen vergen verschillende marketingstrategieën om deze effectief te bereiken Dit werken we verder uit met afd. Communicatie en wijkmanagement: vergt een totaal andere aanpak dan nu

22 Unusual suspects Extern

23 Ad 3. Nota van uitgangspunten Inhoudelijk verhaal: basis voor omgevingsvisie ir.t. duurzaamheid en basis voor coalitieonderhandelingen Vertaling van technisch - abstracte doelen naar thema s die aansluiten bij beleving mensen: gezondheid, recreëren, afval, voedsel.. Omgevingswaarden centraal: samen, gezond & duurzaam Drie ambitie-niveau s: koploper, volger, minimalist

24 Ad 3. Nota van uitgangspunten Focus op strategische en tactische keuzes i.p.v. achterliggende principes en operationele keuzes Grote opgaven - Klimaatadptatie - Circulaire economie - Energietransitie - Schone mobiliteit Voorstel 3 programma s: 1. Eco-systeem 2. Eco-innovatie 3. Mobiliteit

25 Ad 3. Nota van uitgangspunten SWOT analyse huidige beleid Beleidsruimte per duurzaamheidsthema in beeld gebracht Lokale speelruimte vertaald in drie ambitieniveau s per thema en bijbehorende consequenties Omgevingswaarden centraal bij bepalen ambitieniveau duurzaamheidsthema s en tactische keuzes Als basis politieke invulling bij coalitieonderhandelingen => DOEL : omgevingswaarden centraal in alle gemeentelijke beleid en Omgevingsvisie 2019

26 Ad 4. Uitvoeringsagenda We gaan er ook echt mee aan de slag tussen nu en 2019: Ontwikkelen nieuwe communicatiestrategie op basis burgerschapsstijlen (i.s.m.communicatie, wijkmanagement, Green Capital) Ontwikkelen instrumenten ter bevordering integraal werken (bv. MKBA) Impactanalyse Omgevingsvisie Green City op organisatie gemeente Nijmegen Toepassing aanpak in wijken: Dukenburg en diverse pilots (nog uit te werken)

27 Dukenburg: omgevingsplan

28

29

30 Dukenburg Het doel van deze pilot is, mede op basis van de toekomstvisie, het opstellen van een omgevingsplan voor Dukenburg. Daarbij spelen de volgende onderzoeksvragen: - In hoeverre is koppeling tussen maatschappelijke en fysieke thema s in het omgevingsplan mogelijk? - In hoeverre kunnen duurzaamheidsthema s worden meegenomen in het omgevingsplan? - In hoeverre kan lokale regelgeving (verordeningen) worden meegenomen in het omgevingsplan?

31 Planning Omgevingsvisie Uitwerken omgevingsvisie met stakeholders: concept voorontwerp Nota van uitgangspunten: strategische keuzes medio 2017 Uitwerken producten uitvoeringsagenda + pilots in wijken Coalitieonderhandelingen: maken van politieke keuzes, accenten Ontwerp Omgevingsvisie en bijbehorende uitvoeringsprogramma s 2018 medio 2018 medio 2019