Omgevingswet gezocht: bestuurders met visie in onzekere tijden Jop Fackeldey Kristel Lammers Nieuwegein 1 december 2017

Transcriptie

1 Omgevingswet gezocht: bestuurders met visie in onzekere tijden Jop Fackeldey Kristel Lammers Nieuwegein 1 december 2017

2 Opbouw Waarom ook al weer de Omgevingswet Verkiezingen: Wisseling van bestuurders Omgevingsvisies: oproep tot dialoog Digitaal Stelsel Omgevingswet & Gemeenten Hoe dan?!

3 Waarom ook al weer de Omgevingswet?

4 Beschermen en benutten vanuit visie: Vergroten afwegingsruimte Inzicht in wat wel en niet kan Snellere besluitvorming Samenhangend benadering leefomgeving

5 Wat betekent Omgevingswet voor visievorming? Kennis op hoofdlijnen van de inhoud van de Omgevingswet en wat dat betekent voor raad en college Samenwerken in gemeentelijke organisatie én regio Besluitvormingsproces van (gelijk halen via verzet/procedures) naar participatie in interactie samenleving Bestuurlijke afwegingsruimte Oefenen met participatie met samenleving: inspiratiegids participatie (Boekel, Veghel,..)

6 Ander juridisch stelsel ondersteund door DSO..

7 Vraagt om anders werken De praktijk van de ruimtelijke ordening Doen wat is afgesproken en geregeld Voorschrijven, uitrollen, in orde maken De geest van de Omgevingswet Doen wat wordt gevraagd Openstaan, uitnodigen, faciliteren Aanbodsturing, beleid als uitvoering Vraagsturing, beleid als issuemanagement Beleidsafstemming en coördinatie Toetsen op alle criteria Gelijkheid, zekerheid Integraal denken en werken Wegen op meerwaarde Maatwerk, flexibiliteit Van der Steen en Van Buuren (2017)

8 Bestuurlijke wisseling

9 Omgevingsvisie

10 Omgevingsvisies Nationale Omgevingsvisie: naar een Duurzame en concurrentiebestendige economie Klimaatbestendig en klimaatneutrale samenleving Toekomstbestendige en bereikbare werk- en woonomgeving Waardevolle leefomgeving Provinciale Omgevingsvisies Gemeentelijke Omgevingsvisies Nodig: dialoog, transparant, dynamisch en cyclisch proces

11 Wat kun je al doen? Omgevingsvisie voorbereiden en opstarten proces: wat voor gemeenten willen we zijn Inventariseren huidige regels, bestemmingsplannen, verordeningen Pilots om te oefenen onder de omgevingswet (na al eenvoudig beter), Participatie rondom Omgevingsvisie uitproberen

12 Mijn Omgevingsloket Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) Gebruiker Landelijke voorziening + Register met omgevingsdocumenten Eigen lokale systemen (brongegevens Eigen lokale systemen en (brongegevens Eigen documenten) lokale systemen en (brongegevens Eigen documenten) lokale systemen en (brongegevens Eigen documenten) lokale systemen en (brongegevens documenten) en documenten) Informatiehuizen Informatiehuizen Informatiehuizen Informatiehuizen Informatiehuizen

13 Drie keten VAN PLAN TOT PUBLICATIE Digitaal STELSEL Omgevingswet: een samenhangend stelsel Plannen en Regels maken Omgevingsdocumenten Juridische Regels Toepasbare Regels Wat mag hier? VAN IDEE TOT INDIENING Initiatiefnemer Belanghebbende Planmaker Vergunningverlener Oriënteren Checken Indienen aanvraag/melding Vergunning verlenen Toezicht & Handhaving VAN VRAAG NAAR INFORMATIE Vraag naar Informatie Wat kan hier? Bestaande bestemmingsplannen Basisregistraties, waaronder de kaart Beschikbare ruimtelijke informatie Informatie producten

14 Waar staan we? Stapsgewijs ontwikkelen van het DSO Verder vergroten gebruikersbetrokkenheid gemeenten, provincies, waterschappen en rijksuitvoeringsorganisaties Eerste onderdelen DSO in loop van 2018 gereed voor uitproberen in praktijk, Voorbereidingen in eigen gemeentelijke organisatie treffen en collectieve voorzieningen ontwikkelen via Samen Organiseren Impact BIT bepalen via Taskforce Complexiteitsreductie Besluitvorming beheer DSO

15 Wat doen gemeenten al samen? Via Digitale Agenda, onderdeel Informatievoorziening Omgevingswet basis gelegd voor collectieve voorzieningen. Krijgt vervolg via Samen Organiseren Invloed nemen op ontwikkeling DSO Consultatie voor beheer Reactie op voorstel Taskforce Complexiteitsreductie Meewerken aan projecten, activiteiten, pilots en proeven

16 Hoe dan?!

17 Stellingen De geboden ruimte, die leidt tot onduidelijkheid en onzekerheid, van de Omgevingswet werkt verlammend Integraal kijken vergroot de tegenstellingen in plaats van dat ze de verschillen weet te overbruggen Participatie (juristen, beleidsmakers, burgers,..) heeft voor iedereen andere betekenis en leidt daardoor tot onbegrip en frustratie

18 Stellingen De Omgevingswet draagt bij aan welbegrepen eigenbelang in plaats van gemeenschappelijkheid Minder regels, meer vrijheid en ruimte, we vragen erom maar willen en/of kunnen er eigenlijk helemaal niet mee omgaan

19 Bedankt!