wij presenteren u kijk 1

Transcriptie

1 wij presenteren u kijk 1

2 OMGEVINGSWET OMGEVINGSWET Impact Saskia Engbers strateeg Ruimte gemeente Zwolle 14 april wij presenteren u... 2

3 Opzet presentatie 1. Hoe past OGW in transformatie fysiek domein? 2. Wat is de impact voor gemeenten? 3. Concrete impact in Zwolle 4. Hoe kunnen we elkaar helpen?

4 Deel 1. Hoe past OGW in transformatie fysiek domein? Transformatie fysiek domein Omgevingswet kijk 4

5 Transformatie fysiek domein Vanaf 2008 verwarrende zoektocht maar innovatie Meer dan een economische crisis Systeem is gebaseerd op: het WETEN wat de toekomst ons brengt vragen tweede helft 20e eeuw groei kijk 5

6 Transformatie fysiek domein Andere opgaven Groei/krimp leegstand Aanpassing stad/dorp opgave Klimaatadaptatie/energietransitie Andere rol overheid Uitnodigende overheid Andere instrumenten Omgevingswet Andere samenwerkingen Gebiedscoöperaties, participeren in netwerkorganisatie Andere financieringen Minder GREXEN, cofinanciering, crowdfunding kijk 6

7 Fysiek domein Energieke samenleving Kracht uit de stad Meer ruimte voor initiatieven Integraal Verknopen van opgaven Beheer en ontwikkeling Dynamiek/flexibel Flexibele organisatie/stad Adaptieve instrumenten

8 Kracht uit de stad Initiatiefrijk Zwolle Nieuwe Binnenstadsvisie Zwolle Integraal Klimaatadaptievestad/ IJsselvechtdelta MJOP Flexibel Pilot verlichte regels Beheervisie openbare ruimte Techniek helpt! 8

9 4 doelen Omgevingswet kijk 9

10 Uitnodigende overheid Gebruiker centraal/ brede participatie start OGW Integraal Samenhangende benadering Beleid&regels Beheer&ontwikkeling Flexibel/sneller/inzichtelijk Vermindering onderzoek Meer vergunningvrij Meer afwegingsruimte kijk 10

11 Iedere wet is een exponent van zijn tijd Omgevingswet is een logisch vervolg op waar we al mee bezig zijn Laten we de kansen benutten die het wet biedt

12 Deel 2: Wat is impact gemeenten VNG ledenbrief 17 juli 2015: 1.Wijs iemand aan (verandermanager) die integraal verantwoordelijk is voor trekken implementatie. 2. Zorg voor opbouw kennis in organisatie 3.Reserveer alvast budget in de begroting van 2016 voor de implementatie. 4.Onderzoek welke ambities uw gemeente heeft voor de OGW. 5.Betrek uw hele college en uw gemeenteraad bij de voorbereiding van de implementatie

13 Impact enorm! Cultuuromslag/ andere manier van werken Vernieuwing instrumentarium ( OGV en OGP) Verandering werkprocessen Digitaliseringsslag Relevant voor gehele fysieke domein gemeente/provincie/waterschap Urgentie nodig!

14 URGENTIE: wat niet helpt : Bestuurders: invoering pas na maart 2018 In tijd van bezuinigingen Helpt niet: complexiteit, abstractheid, onduidelijkheid, ervaring vorige wetswijzigingen

15 ZOEK de URGENTIE = verschillend per gemeente Verbinden met opgaven in gemeenten Kansen benoemen om met die opgaven aan de slag te gaan Kunnen fysieke opgaven zijn (leegstand) of transformatieopgaven. OGW= middel, geen doel

16 Wat staat ons de komende tijd te doen?! Deel 3: Impact voor Zwolle?

17 Waar hebben we in Zwolle aan gewerkt? Sept 2015:instellen kernteam (kwartiermakers) Informeren/bewustwording (ambtelijk en bestuur) Startnotitie impact OGW Zwolle Lobby G32: preconsultatie AMvB s Voorbereiden programma/budget Kennisnetwerken (Saxion)

18 Wat staat ons de komende tijd te doen? Werven senior programmaleider Programma: impactanalyse Informeren organisatie Digitalisering Experimenteren instrumenten

19 6 instrumenten Omgevingsvisie Programma s Decentrale regels : Omgevingsplan (gemeente) Provinciale verordening Waterschapsverordening Omgevingsvergunning Algemene rijksregels Projectbesluit

20 kijk

21 Wat staat ons verder te doen? Instrumenten: bouwen aan nieuwe huis: Aan de slag met de omgevingsvisie Voorbereiding experiment omgevingsplan Beleid en regels op orde Integraal werken! organisatie,begroting)

22 22 Implementatie Omgevingswet 5 sporen Informatie en bewustwording organisatie Programma Impactanalyse Lobby Digitalisering Beleid en regels op orde? Pilots instrumenten Omgevingsvisie Omgevingsplan Innovatie Kracht van de stad Integraal Flexibel kijk

23 4 : Hoe kunnen we elkaar helpen? Kennisdelen : JA! Niet allemaal het wiel opnieuw uitvinden 20% wet, 80% anders werken Afstemmen/samenwerken: Ruimtelijk zeer verbonden Afstemming in de regio (RUD s) Slim samenwerken in de keten

24 Kenmerken stelselwijziging Innovatieve oplossingen gevraagd: kant en klare oplossingen zijn niet voorhanden Dus voor een ieder een zoektocht Anders werken, nieuwe instrumenten: inspiratie van buiten nodig Voor allen vergelijkbare zoektocht : gemeenten, waterschappen, RUD s en provincies

25 Regio Zwolle : 20 gemeenten, 4 provincies

26 Vier provincies: kennisnetwerken? Verbinding tussen overheden: samenwerken in de keten (samen innoveren) Provinciale verordening Provincie Flevoland Overleg dec.15 met trekkers Gem en waterschap 25 april 16 Provincie Overijssel Oprichten platform OGW Feb. 16 startbijeenkomst Provincie Drenthe Onderdeel regulier overleg gemeenten Provincie Gelderland?

27 Overige kennisnetwerken Landsdeel oost: Living lab Oost Saxion Hogeschool Landelijk: VNG samen met G32: roadshows Landelijke implementatieprogramma (RWS samen met koepels): Schakeldag 21 juni Kennisinstituten: Platform31, etc Verenigingen: VVM (6 okt), BNSP, etc Adviesbureau s

28 Tips Websites: Sluit aan bij werkgroepen VNG

29 Tot slot: Pragmatische manier DELEN! Iedereen is ergens koploper in Leren van elkaar, ook delen onzekerheden Websites: op naar de workshops

30 bedankt voor uw tijd kijk 30