Organisatie- en invoeringsstrategieën Omgevingswet

Transcriptie

1 Organisatie- en invoeringsstrategieën Omgevingswet Kennismarkt Omgevingswet 11 oktober 2016 Ron Visscher De vier verbeterdoelen Inzichtelijkheid, voorspelbaarheid en gebruiksgemak Samenhangende benadering beleid, besluitvorming en regelgeving Versnellen en verbeteren besluitvorming Bestuurlijke afwegingsruimte

2 Bestuursakkoord implementatie Omgevingswet Ministerie I&M, IPO, VNG, UvW Invoeringsbegeleiding via: Ondersteuning bij invoering digitale voorzieningen (Rws) Ondersteuning bij transitieproces bevoegde gezagen (Rijk, VNG, IPO, UvW) Rijkswaterstaat als regievoerder Programmaraad Implementatie vanuit partijen bestuursakkoord Continue monitoring voor waarborg kwaliteit en als leerproces Planning : Invoeringswet? Wel ondersteuning maar gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor implementatie! Gemeenten aan zet! Wat moeten gemeenten doen om de invoering van de Omgevingswet daadwerkelijk in gang te zetten? Fase 2: Keuzes maken / Strategie bepalen Welke invoeringsstrategieën zijn mogelijk? Fase 3: Uitvoering Hoe kun je als gemeente de gekozen strategie in de praktijk gaan doorvoeren en hoe borg je dit in de organisatie?

3 Wat moeten gemeenten doen om de invoering van de Omgevingswet daadwerkelijk in gang te zetten? Volg de 5 sporen van het bestuursakkoord: I. Bestuur II. Organisatie III. Inhoud IV. Communicatie V. ICT Wat moeten gemeenten doen om de invoering van de Omgevingswet daadwerkelijk in gang te zetten? I. Bestuur: Bespreken en vaststellen ambities Informatievoorziening Cultuurverandering Rollenverdeling Begroting Bestuurlijke samenwerking

4 Wat moeten gemeenten doen om de invoering van de Omgevingswet daadwerkelijk in gang te zetten? I. Organisatie: Inventarisatie van huidige situatie Organisatie en middelen (intern) Inventarisatie kennis, cultuur, werkprocessen, structuur, Relaties en samenwerking (extern) inventarisatie partners Wat moeten gemeenten doen om de invoering van de Omgevingswet daadwerkelijk in gang te zetten? III. Inhoud Kernwaarden benoemen (Politiek-bestuurlijk) Omgevingskwaliteit herkennen, erkennen en beheren (Fysieke leefomgeving) Welke lokale afwegingsruimte wil je benutten? Bestuurlijke ambities vertalen

5 Wat moeten gemeenten doen om de invoering van de Omgevingswet daadwerkelijk in gang te zetten? IV. Communicatie welke communicatielijnen worden geraakt welke communicatiemiddelen kunnen worden ingezet (ICT) welke communicatielijnen en -middelen missen nog voor burgerparticipatie en integraal werken. Wat moeten gemeenten doen om de invoering van de Omgevingswet daadwerkelijk in gang te zetten? V. ICT monitoring ontwikkelingen inventarisatie beschikbare software inventarisatie eigen software en koppelingen budget bepalen en plannen

6 Fase 2: Keuzes maken / strategie bepalen Welke invoeringsstrategieën zijn mogelijk? Experimenteren Koers houden en bijsturen Nieuwe koers bepalen Volgen of meeliften Experimenteren Gewoon doen! Geef vertrouwen (intern/ extern) Zoek voorlopers

7 Experimenteren Planning en capaciteit? Door schade en schande wijs Monitor en evalueer Koers houden en bijsturen Wat gaat al goed Wat moet beter Bijsturen waar nodig Praktisch en pragmatisch Focus op reguliere taken

8 Nieuwe koers bepalen Uitgebreid (extern) onderzoek Voorbereiding op detail Pas starten bij alles op orde Vraagt veel van budget Reguliere taken? Volgen en meeliften Goede voorbereiding Inventariseer voorbeelden Leer van experimenten Regionale samenwerking Lagere investering

9 Fase 3: Uitvoering Hoe kun je als gemeente de gekozen strategie in de praktijk gaan doorvoeren en hoe borg je dit in de organisatie 2016: Voorbereiding Startnotitie / Ambitiedocument Implementatie Plan van aanpak / Budgetten bepalen Opstart projectgroep/uitvoering Fase 3: Uitvoering Hoe kun je als gemeente de gekozen strategie in de praktijk gaan doorvoere en hoe borg je dit in de organisatie? 2016: Voorbereiding Kies Procesleider / Coördinator Formeer Projectteam Benoem Stuurgroep voor de monitoring Richt werkgroepen in (minimaal 5 ) (LET OP! zoek op de afdelingen de juiste mindset)

10 Fase 3: Uitvoering Hoe kun je als gemeente de gekozen strategie in de praktijk gaan doorvoeren en hoe borg je dit in de organisatie 2017: Inventarisatie en planvorming Inventarisatie / nulmeting Voorbereiding Visie, Programma s Start participatietraject Fase 3: Uitvoering Hoe kun je als gemeente de gekozen strategie in de praktijk gaan doorvoere en hoe borg je dit in de organisatie? 2018: Uitvoering Inrichten benodigde werkprocessen en rollen Opstellen Omgevingsplan Inrichten ICT-voorzieningen 2019: Aan de slag Overdracht projectorganisatie naar regulier Aan de slag met de Omgevingswet

11 Kwaliteit van leven volgens RIVM Rechts- en bestaanszekerheid, (familie) relaties, werk, activiteiten, consumptie e.d. Dagelijkse leefomgeving leefbaarheid Fysieke omgeving Gezondheid ervaren gezondheid Participatie zorgt voor benodigde koppeling fysieke een sociale leefomgeving woning ruimtelijke kenmerken milieukwaiteit gezondheidstoestand persoons- persoons-kenmerken leefstijl sociale kwaliteit Sociale omgeving leefomgevingskwaliteit Conclusie Begin tijdig Bepaal als eerste de ambities Kies een heldere strategie Inventariseer relaties en processen Bepaal budgetten Zoek de juiste trekkers voor de projectgroep Werk integraal volgens de 5 sporen (ook ICT) Pas participatie toe Monitor op planning, cultuuromslag en uitvoering