Invoering van de Omgevingswet

Transcriptie

1 Invoering van de Omgevingswet Zoeken naar betekenisgeven aan ambitie in de praktijk van alledag Kristel Lammers Programma Invoering Omgevingswet VNG Programma Aan de slag met Omgevingswet 11 mei 2017 Praktijkcongres Omgevingswet

2 Jullie dominante vragen vooraf Invoeringsstrategie Welke invoeringsstrategie sluit het beste aan bij OW? Hoe omgaan met overbruggingsperiode? Hoe bepaal ik ambitie? Houding en Gedrag Hoe kan ik de ander meekrijgen? Wat als de ander niet wil? Hoe voorkomen oude wijn in nieuwe zakken? Daarnaast vragen over integraliteit, werkprocessen, positionering externe veiligheid in omgevingsplan

3 Deze sessie Ambitie en bedoeling Omgevingswet Hoe invoering Omgevingswet vormgeven? Hoe keuzes met betrekking tot ambitiebepaling en integraliteit? Wat is belangrijk in veranderproces met betrekking tot houding en gedrag? Voorbeelden

4 Even terugpakken op ambitie wetgever: ruimte voor ontwikkeling, waarborgen voor kwaliteit Inzichtelijkheid, voorspelbaarheid en gebruiksgemak Samenhangende benadering beleid, besluitvorming en regelgeving Versnellen en verbeteren besluitvorming Bestuurlijke afwegingsruimte

5 Hoe invoering vormgeven? HUIDIGE PRAKTIJK Juridisch en inhoudeli jk Digitali -sering Manier van werken AMBITIE VERANDEROPGAVE

6 Uitleg Ambitie: gewenste toekomst Wijde blik, afstand, droombeeld toekomst Waarde toekomst, lange(re) termijn Ontworpen, ideaaltypisch, vaak abstract Veranderopgave: verbinding Pragmatisch bewegen tussen wens en werkelijkheid Zoeken naar oplossingen die werken vanuit meervoudigheid Proces en inhoud gericht op ambitie en behoud van wat goed is Huidige werksituatie: werk van alle dag Praktijk van knutselen en olifantenpaadjes Concreet en uitvoerbaar in hier en nu Haalbaarheid belangrijk Gebaseerd op Van Oss & Van t Hek (2016), Onomkeerbaar

7 Lastigheid geplande verandering Geplande verandering (ambitie/idee) is abstract en mist praktijk/handelen Van idee moet je nieuw gedrag maken Van individueel gedrag moet je organisatiegedrag maken Verandering verankeren in robuuste werkpraktijk voor duurzaamheid Kan alleen als er sprake is van bewuste keuzes en organisatiebrede sturing

8 Hoe in praktijk ambitiebepaling vormgeven?

9 Keuze invoeringsstrategieën Wil je de Ow als kans aangrijpen om de werkwijze helemaal te vernieuwen of wil je liever uitgaan van de huidige werkwijze en beleidskaders? (vernieuwen verbeteren) Wil je je vooral op de externe opgaven en actoren in het fysieke domein richten of wil je je in eerste instantie op de eigen organisatie c.q. kosten en baten richten? (externe interne focus)

10 Kom maar staan!

11 Invoeringsaanpak Aanpak is stapsgewijs proces dat moet passen bij veranderambitie én huidige praktijk (herkenbaar én verbindend) Diagnose van wat er moet veranderen (veranderambitie) en beschrijven van bestaande situatie Inhoud en proces bieden Organiseren en loslaten Stapsgewijs op weg gaan naar oplossing Benut de kracht van de netwerken

12 Proces Kaders geven (begrenzen) en richting vasthouden, daarbinnen ruimte voor experimenteren, onderzoeken en proberen Bespreekbaar maken van botsingen in waarden, belangen, behoeften (gedoe) Randvoorwaarden creëren (tijd, geld, veiligheid, fouten maken, conflicten,..) Dilemma s oplossen door keuzes maken Lol hebben

13 Hoe realiseren? Dialoog organiseren tussen ambitie en praktijk van alle dag Ruimte creëren om te experimenteren, proberen, knutselen, fröbelen in de werkwereld organiseren, zodat verandering wordt verbonden met wat er is in de praktijk Volhouden en vasthouden Hoe speelt dit bij jullie? Kort beelden en ervaringen uitwisselen

14 Wat dus niet kan..

15 Voorbeelden De koploper bestaat niet! Interessante voorbeelden: Omgevingsvisie Deventer Omgevingsvisie Vleuten-De Meern Invoeringsstrategie Zaanstad Omgevingsplan Zoeterwoude Omgevingsvisie Uden Omgevingswandeling Amsterdam Breda op expeditie..

16 Breda: samen op expeditie

17 Bedankt voor jullie komst en succes!