met een slimme provinciale Omgevingsverordening klaar voor de toekomst Evert-Jan Laméris (ZH) Carolien Idema (UT)

Transcriptie

1 met een slimme provinciale Omgevingsverordening klaar voor de toekomst Evert-Jan Laméris (ZH) Carolien Idema (UT)

2 Kerninstrumenten provincies Omgevingsvisie Programma Omgevingsverordening (decentrale regels) Projectbesluit Omgevingsvergunning

3 De omgevingsverordening Artikel 2.6 Omgevingswet Provinciale staten stellen één omgevingsverordening vast waarin regels over de fysieke leefomgeving worden opgenomen

4 Overgangsrecht

5 Hoe,wat en wanneer dan? Omgevingsverordening moet in werking op het moment dat de Omgevingswet in werking gaat treden Eerst (of in samenhang met) de Omgevingsvisie Of alleen een omgevingsverordening (beleidsneutraal) Wel uitgebreide procedure (AWB afdeling 3.4) Ontwerpbesluit (6 weken ter inzage ) Praktische doorlooptijd >= 6 maanden Participatie Statenverkiezingen maart 2019 Uitstel Omgevingswet 2021?... Of later één jaar voor inwerkingtreding een stabiele versie van de wet- en regelgeving randvoorwaardelijk

6 Besluiten conform standaarden Is het DSO functioneel in 2020? Zijn de standaarden daarvoor al af? Is de software (door de markt) gerealiseerd? Veel onzekerheden. Bestuursakkoord Half jaar voor inwerkintreding moet het stelsel (register omgevingsdocumenten) functioneren. Half jaar nodig om als uitvoerende overheden te leren werken met het stelsel Essentiele standaarden zijn inhoudelijk afgerond

7 Inhoudelijke veranderingen Eén omgevingsverordening met Onderlinge integratie en afstemming regels Minder Regels Meer afwegingsruimte andere overheden Harmonisatie van regelsystematiek

8

9 Proces Omgevingsverordening PROVINCIE ZUID-HOLLAND

10 ZH Uitgangspunten (GS ) 1. Uitstel Omgevingswet = géén uitstel Omgevingsverordening 2. Scope = Regels met betrekking tot fysieke leefomgeving worden geïntegreerd, tenzij er zwaarwegende redenen zijn om dit niet te doen (ja, tenzij). 3. Omzetting van bestaande regels = technisch-juridisch en dient verbeterdoelen Het verhogen van het gebruiksgemak; een integrale benadering; en het versnellen en verbeteren van processen

11 Scope (dé 17) 1. Waterverordening Zuid-Holland 2. Waterverordening Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht 3. Waterverordening Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Waterverordening Rijnland 5. Waterverordening waterschap Rivierenland 6. Provinciale milieuverordening Zuid-Holland 7. Verordening kwaliteit VTH omgevingsrecht Zuid-Holland Verordening uitvoering Wet natuurbescherming Zuid-Holland 9. Legesverordening Wet natuurbescherming Zuid-Holland Verordening Ruimte Ontgrondingenverordening Zuid-Holland Verordening advisering planschade Zuid-Holland 13. Grondwaterheffingsverordening Zuid-Holland 14. Legesverordening omgevingsrecht provincie Zuid-Holland Luchthavenverordening Zuid-Holland 16. Vaarwegenverordening Zuid-Holland Wegenverordening Zuid-Holland

12

13

14 1 e concept december

15 2 e concept april

16 Proces Omgevingsverordening PROVINCIE UTRECHT

17 Utrecht Uitgangspunten (GS ) 1. Uitstel Omgevingswet = uitstel Omgevingsverordening 2. Scope = Regels met betrekking tot fysieke leefomgeving worden geïntegreerd én uitgebreid of geschrapt n.a.v. omgevingsvisie. 3. Omzetting van bestaande regels = beleidsneutraal verhogen van het gebruiksgemak; integrale benadering; versnellen en verbeteren van processen Passend bij de geest van de omgevingswet

18 Aanpak Nieuwe omgevingsvisie participatietraject > nieuwe langetermijnvisie visie <> verordening <> programma 100 bestaande verordeningen en besluiten analyse huidige regels: essentie afwegingskader

19 Planning Participatie voorjaar 2018 Koersdocument november 2018 Ontwerp december 2019 Vaststelling december 2020 In werking 1 januari

20 SAMENWERKEN

21 Aan de slag! Zuid-Holland: deadline halen Utrecht: complex traject concreet maken Aanpassingen IMRO-software Utrecht: maaksoftware (Tercera en PRIMA) Zuid-Holland: viewer Hoge ambitie bij digitalisering

22 Resultaten Schrijvers leren annoteren Input leveren voor ontwikkeling STOP/TPOD & DSO Softwareontwikkeling vroegtijdig gestart Zuid-Holland: Omgevingsverordening in IMRO

23 LIVE DEMO

24

25

26 Selectief informatie zoeken 3 zoekmogelijkheden Tekst (trefwoord) Thema, Provinciaal belang, (Kaart(lijst)) Interactieve kaart Locatie (adres, postcode) Klikken op de kaart google stijl (1 invulveld), of uitgebreid zoeken

27

28

29

30

31

32

33

34

35 TOT SLOT