Raadsleden College van burgemeester en wethouders Verkenning N320

Transcriptie

1 Informatienotitie AAN VAN ONDERWERP Raadsleden College van burgemeester en wethouders Verkenning N320 DATUM 18 november 2010 KOPIE AAN BIJLAGE S. Teurlings, N. Goss, W. van der Heijden, S. Moolhuijzen, W. van der Schoot, A. Rotink, J. de Rooij, M. Bonouvrie, M. Giesendorf, B. van Osch, P. den Besten REGISTRATIENUMMER Op 25 november a.s. geeft de provincie een presentatie over de N320. Het afgelopen jaar heeft de provincie, in samenwerking met de gemeente, de mogelijke oplossingen op de N320 bij Culemborg in kaart gebracht om (toekomstige) doorstromingsproblemen het hoofd te bieden. Dit heeft geleid tot een voorkeursoplossing om de problemen duurzaam aan te pakken. In grote lijnen komt het er op neer dat de capaciteit van de weg en kruisingen verruimd wordt. Met de voorgestelde maatregelen waarborgt de provincie de verkeersafwikkeling op de N320 voor de lange termijn. Wij verzoeken u onderstaande punten te betrekken bij het kennisnemen van de presentatie van de provincie, de vragenronde en het formuleren van een reactie. Graag vernemen we uw eerste reactie, zodat wij deze mee kunnen nemen bij de reactie aan GS. Deze informatienotitie loopt overigens vooruit op het bestuurlijk overleg tussen de wethouder en gedeputeerde op 22 november en is dus onder voorbehoud van wijzigingen. Op 25 november wordt de reactie van de gedeputeerde mondeling meegedeeld. Samenvatting: Wij willen in beginsel een positieve reactie geven op de voorliggende voorkeursvariant Verkenning N320 en daarbij een aantal voorwaarden meegeven. Aanleiding: p.23 Coalitieakkoord Gelderland maakt het verschil onder punt 3 Aan het eind van deze bestuursperiode beoordelen we welke nieuwe projecten voor uitvoering in aanmerking komen. In de oplossing van knelpunten denken wij aan de volgende prioriteiten : zuidelijke randwegen Culemborg (N320) en Zaltbommel (N322) en de aansluiting op de A2, N309 ( t Harde) en N345 (Voorst De Hoven/Zutphen), in relatie tot de IJsselsprongplannen. Voor de oplossing van nieuwe infrastructurele knelpunten wordt een fonds ingericht, dat in 2012 in ieder geval met een bedrag van 35 miljoen start. (Beleids)kader PVVP2 Netwerkanalyse provincie Gelderland Bestedingsplan verkeer Gedachtegang Gemeente Culemborg Ridderstraat 250 Postbus AC Culemborg Tel Fax Info@culemborg.nl

2 Pagina 2 Primaire maatregelen aan en rond de N De capaciteit van de N320 wordt verruimd en daardoor ontstaat er een verbeterde doorstroming. De verkeersafwikkeling voor de lange termijn wordt gewaarborgd. Culemborg wordt hierdoor beter bereikbaar. 2. Bereikbaarheid is gunstig voor de lokale en regionale economie. 3. Verbeterde doorstroming is beter voor de luchtkwaliteit en daarmee voor de leefbaarheid en ontlast lokale wegen van doorgaand verkeer. 4. Het situeren van de verbreding van de N320 aan de zuidzijde is wenselijk met het oog op bewoners van de Rietveldseweg. Nog niet duidelijk is of dit gevolgen heeft voor het in 2006 aangelegde fietspad Daam van Dijkweg. 5. De politieke wens om de Wethouder Schoutenweg open te houden is overgenomen. De capaciteit wordt verruimd. 6. De nieuwe rotonde Pavijen blijft ongewijzigd. 7. Een turborotonde bij de Erasmusweg zorgt voor scheiding van afslaand en doorgaand verkeer, waardoor de doorstroming verbetert. 8. Vanwege de doorstroming is bij het stationsgebied gekeken naar een uit (noordelijke poot) en invoeger (zuidelijke poot) naar het oosten. Vanuit het oosten komt het gros van de treinreizigers. 9. Een noordelijke poot bij het stationsgebied (ontsluiting naar het stationsgebied vanuit het oosten) zorgt voor snelle ontsluiting van (de P&R) van het treinstation. De transferfunctie van het station wordt aangemoedigd en voorkomen kan worden dat dit verkeer de A2 gaat opzoeken. 10. Een noordelijke poot is gunstig voor de gebiedsontwikkeling stationsgebied. 11. Een noordelijke poot zorgt er voor dat verkeer naar het station uit het oosten niet meer dwars door de stad rijdt. 12. Een zuidelijke aansluiting zorgt ervoor dat verkeer van het station weer vlot naar de N320 richting het oosten afgewikkeld kan worden in plaats van door de stad heen of via de Rolweg. 13. Met dynamische verkeerslichten kunnen de verkeerstromen beter afgewikkeld worden dan met een rotonde. 14. Door een koppeling tussen verkeerslichten bij de N320 en het zwembad kan gewaarborgd worden dat het tussenliggende wegvak niet vol loopt, met als gevolg terugslag op de N Aan doorstroming wordt het meeste gewicht gelegd bij de kruising zwembad. 16. De veiligheid van scholieren vormen een belangrijk aandachtspunt bij de vormgeving van het kruispunt (roodlichtnegatie). 17. Een aansluiting van het tuincentrum op de Rijksstraatweg is niet robuust/toekomstvast en veroorzaakt problemen bij de afwikkeling van het verkeer op zowel de kruising N320 Rijksstraatweg als de kruising bij het zwembad. 18. In de plannen zit het fietsverkeer vanaf de N833 op de kruising en op Culemborgs grondgebied aan de westzijde. Onze wens is echter om vrijliggende verbinding te leggen tussen de Schaepmanlaan en de te ontwikkelen Jaagpad fietsroute. 19. Een aansluiting voor autoverkeer in Culemborg Oost is op grond van geprognoticeerde verkeersaantallen in relatie tot kosten en doorstroming niet nodig. Een bus en calamiteitenaansluiting zal worden onderzocht bij de herontwikkeling van buslijn 46. Aanvullende maatregelen en gevolgen (Maatregelen die de provincie voorstelt om op te nemen in de gemeentelijke verkeersplannen om de maatregelen op de N320 maximaal effect te geven en nadelen op het lokale wegennet te verminderen. ) 20. Verkeer uit Culemborg Oost gaat doorstromingsproblemen bij de rotonde binnenstad veroorzaken.

3 Pagina Maatregelen aan de Stationssingel (bijv. 30 km instellen en inrichten) dan wel aan de kruising Rijksstraatweg/binnenstad (bijvoorbeeld afbuiging gewenste doorgaande route) kunnen bijdragen aan het sturen van verkeer naar de gewenste routes. Bestuurlijke overwegingen In goede samenwerking is studie gedaan naar de verkeerskundige effecten van verschillende (kruispunt)scenario s. De aansluiting Wethouder Schoutenweg is op ons verzoek open gehouden. Een aansluiting bij het stationsgebied levert niet de verwachte ontlasting op van de Stationssingel (hoeveelheid verkeer, luchtkwaliteit). In aantallen wordt er niet heel veel gebruik van gemaakt. Op basis hiervan is een aansluiting niet de investeringskosten waard. Er zijn echter meer redenen om deze aansluiting toch te willen. We willen het gebruik van het openbaar vervoer stimuleren en de overstap van auto naar trein makkelijker maken. Dit sluit aan bij de ideeën van NS voor Elke 10 minuten een trein. Meer mensen in de trein kan zorgen voor minder mensen in de auto op de A2. Aan de westzijde moet in de toekomst de gehele P&R functie liggen. Daarnaast sluit het aan bij de ideeën van de gebiedsontwikkeling in het stationsgebied met de situering van functies. Door een noordelijk en een zuidelijke aansluiting rijdt het stationsverkeer niet meer dwars door de stad. De provincie doet nu het voorstel om de noordelijke poot mee te nemen in de plannen en de zuidelijke poot aan de gemeente over te laten. De provincie wil graag verkeerslichten op de kruising N320/Rijksstraatweg, omdat met verkeerslichten (VRI) de verkeersstromen goed gestuurd kunnen worden en deze oplossing goedkoper is dan een turborotonde. Een VRI op deze locatie en rotonde bij het zwembad vindt de provincie geen duurzame oplossing. Omdat de provincie belang heeft bij het voorkomen van terugslag van verkeer dat in de avondspits Culemborg in rijdt, is zij bereid mee te investeren in een duurzame kruispuntoplossing (lees: VRI) bij het zwembad. Voorwaarde is wel dat er geen aansluiting van het tuincentrum op de Rijksstraatweg komt, omdat dit niet in een robuust ontwerp past. Ook wil zij dat Culemborg 50% mee betaald aan de kruispuntoplossing bij het zwembad. Hiervoor hebben we onvoldoende dekking; wel kunnen we de beschikbare middelen uit het bestedingsplan verkeer voor de rotondeverruiming desgewenst inzetten. Aan het beheer en onderhoud zijn ook kosten verbonden, evenals vervangingsinvesteringen. Er is nog geen inzicht in deze kosten. Over dit onderdeel moeten daarom nog besprekingen plaats vinden, waarna we dit aan u zullen voorleggen. Er is vooralsnog geen dekking aanwezig. In het ontwerp gaan de fietsers van de N833 in de verkeersregeling mee en fietsen zij aan de westzijde van de Rijksstraatweg binnen de kom. Wij zijn echter bezig met de ontwikkeling van een recreatieve fietsroute over het Jaagpad, die een goed alternatief kan zijn voor de N833. Dit intergemeentelijk project bevindt zich in de initiatieffase. Wij willen deze route graag doortrekken tot aan de Schaepmanlaan, via een (ongelijkvloerse) kruising bij de N320 (de oversteek is niet meegenomen in de ramingen van de fietsroute). Hierdoor ontstaat een aantrekkelijke en veilige fietsroute voor o.a. scholieren. Het budget voor het project Jaagpad is nog niet rond. Ook hebben we aandacht gevraagd voor de kwetsbare ontsluiting van Culemborg Oost, die eenzijdig op de Rijksstraatweg georiënteerd is. Toegezegd is dat in het kader van de herontwikkeling van buslijn 46 gekeken zal worden naar de wenselijkheid en mogelijkheid van een bus c.q. calamiteitenontsluiting Financiële gevolgen De provincie gaat in de voorgenomen voorkeursvariant uit van 50% medefinanciering aan de kruising bij het zwembad. Dit is gecalculeerd op aan investeringskosten, het verwachte gemeentelijke aandeel komt daarmee op

4 Pagina 4 Het volgende tegenvoorstel wordt gedaan: inzet van de beschikbare middelen (door u vastgesteld in het bestedingsplan verkeer) voor de rotondeverruiming à (de middelen à voor het doortrekken/aansluiten van het fietspad Rijksstraatweg blijven geoormerkt voor het fietspad en blijven dan buiten beschouwing). Daarnaast verzoeken we de provincie om de beschikte subsidie van her te bestemmen voor het VRI project. Totaal is de bijdrage dan Op deze wijze worden voor deze investering geen extra middelen onttrokken. De kosten van beheer en onderhoud zijn nog niet duidelijk evenals de vervangingsinvestering van de VRI. Hierover moeten nog afspraken gemaakt worden over kostenverdeling, voordat we een voorstel aan u kunnen doen. Voor een eventuele afkoop is nog geen financiële dekking. Het initiatief voor een zuidelijke aansluiting stationsgebied ligt bij de gemeente. Vooralsnog wordt deze gecalculeerd op Hiervoor is nog geen financiële dekking. Een alternatief kan zijn om de kosten van beide aansluitingen bij het station te delen. Echter de zuidelijke tak is lastig te realiseren en er is momenteel ook geen budget voor de noordelijke aansluiting. Met het voorstel van de provincie wordt in elk geval één aansluiting t.b.v. het station aangelegd. Risico s Financieel: onderhoud, beheer, vervangingsinvesteringen en de zuidelijke aansluiting zijn financiële risico s. Overig: Eventuele grondverwerving, geluidsbelasting van een aantal objecten, inpassing in relatie tot bestaande woningen. Voorstel voor de reactie: In beginsel een positieve reactie geven op de voorliggende voorkeursvariant Verkenning N320, onder toevoeging van het door ons gestelde: 1. instemmen met de verbreding van de N320 tussen A2 en Wethouder Schoutenweg in zuidelijke richting met de voorwaarde: het in stand houden van het fietspad Daam van Dijkweg; 2. instemmen met het aangesloten houden van de Wethouder Schoutenweg; 3. instemmen met de realisatie van een turborotonde bij de Erasmusweg; 4. instemmen met het voorstel voor de ontsluiting van het stationsgebied: realisatie van een noordelijke aansluiting (en kosten) door de provincie in het project N320 en het initiatief voor een eventuele zuidelijke aansluiting (en kosten) door de gemeente op termijn; 5. instemmen met de plaatsing van een gekoppelde verkeersregelinstallatie bij de N320/Rijksstraatweg en kruising Rijksstraatweg/zwembad, waarbij wij tevens instemmen met de opvatting van de provincie om het tuincentrum niet op de Rijksstraatweg aan te sluiten. Als voorwaarden: a) de gemeente stelt het gereserveerde budget minus de al gemaakte kosten voor de rotondeverruiming bij het zwembad beschikbaar (herbestemmen middelen) als gemeentelijk aandeel in de investeringskosten van de kruising Rijksstraatweg/zwembad; b) over de kosten van beheer en onderhoud en vervangingsinvesteringen worden nog nadere afspraken gemaakt c) de provincie neemt de fietsoversteek N320 van de te ontwikkelen fietsroute Jaagpad Schaepmanlaan mee in de plannen van de preverkenning N833 utilitaire fietsroute/jaagpad recreatieve fietsroute en verdere uitwerking N320; 6. de provincie stelt de beschikte Bdu subsidie voor de rotondeverruiming zwembad beschikbaar voor het VRI project op deze kruising naar aanleiding van de wens van de provincie aangaande de N320; 7. instemmen met het (nog) niet realiseren van een extra aansluiting in Culemborg Oost, onder voorwaarde dat bij de herontwikkeling van buslijn 46 door de provincie onderzocht wordt of een bus c.q. calamiteitenaansluiting op de N320 mogelijk is; 8. instemmen met het zoeken naar een geschikte locatie voor een carpoolplaats nabij de A2.

5 Pagina 5 Communicatie: Op 13 januari 2011 vindt een informatieavond in Lek en Linge plaats voor geïnteresseerden, waarbij vertegenwoordigers van de provincie en gemeente aanwezig zijn. De provincie is primair verantwoordelijk voor de communicatie. Zie Wij informeren diverse direct betrokkenen over de plannen.