UITVOERINGSOVEREENKOMST VOOR REALISATIE VAN DE ZWETHZONE

Transcriptie

1 Versie UITVOERINGSOVEREENKOMST VOOR REALISATIE VAN DE ZWETHZONE Deelproject: Fiets- en wandelvoorzieningen Woudse- en Groeneveldsepolder ONDERGETEKENDEN: 1 De Gemeente Midden-Delfland, blijkens volmacht ex artikel 171 Gemeentewet, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de wethouder mevrouw C.J.M. van Nimwegen-Wieringen, hierna te noemen: de Gemeente; 2 Het Stadsgewest Haaglanden, bij bestuurs- en machtigingsbesluit d.d.. rechtsgeldig vertegenwoordigd door mr. M.A. Houtzager, regiobestuurder Groen, Recreatie en toerisme, hierna te noemen: het Stadsgewest; 3 Het Hoogheemraadschap van Delfland, bij besluit d.d..., rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer A.G. Wiegman, hierna te noemen: het Hoogheemraadschap (HHD); De Gemeente, het Hoogheemraadschap en het Stadsgewest hierna gezamenlijk ook te noemen: partijen; OVERWEGENDE: - dat op 19 juni 2004 het Uitvoeringsconvenant Zwethzone door partijen is ondertekend; - dat op 23 november 2005 de Verordening Ontwikkelingsfonds Zwethzone Haaglanden 2005 door het algemeen bestuur van het Stadsgewest Haaglanden is vastgesteld en in 2010 is verlegd tot ; - dat op 4 oktober 2007 de Review Zwethzone als uitwerking van bovengenoemd Uitvoeringsconvenant door de Stuurgroep is vastgesteld en op 14 mei 2008 door het dagelijks bestuur van het stadsgewest Haaglanden; - dat in bovengenoemde Verordening in artikel 10 is bepaald dat in verband met een kostenbijdrage voor de realisatie, het Stadsgewest met de uitvoerende partij een overeenkomst zal sluiten; - dat partijen van mening zijn dat het deelgebied Woudse- en Groeneveldsepolder, dat als zodanig is aangegeven als deelgebied 1 op de kaart deelgebieden uit de review Zwethzone, niet conform de voorstellen uit de review kan worden ingericht ten behoeve van het project Zwethzone; - dat partijen van mening zijn, dat er een goede nieuwe fietsverbinding tussen Woudse weg en de Lange Watering moet worden aangelegd ten behoeve van het project Zwethzone; - dat het Hoogheemraadschap heeft besloten tot een kadeverbetering langs de Monsterwatering in de Groeneveldsepolder; 1/10

2 - dat partijen zijn overeengekomen dat de gewenste fietsverbinding aangelegd wordt in samenhang met de kadeverbetering langs de Monstersewatering in de Groeneveldsepolder; - dat het deelgebied 1, zoals dat op de kaart deelgebieden uit de Review is aangegeven, is daartoe aangepast is; - dat partijen voor de realisatie van de recreatieve verbinding bestuurlijk nadere afspraken hebben gemaakt, die in deze overeenkomst zijn verwoord en verder het uitgangspunt zijn voor de verdere uitwerking van de projectonderdelen; - dat het project oorspronkelijk gerealiseerd zou worden in het kader van het zogenoemde regionale groen, waarvoor een rijksbijdrage van 50% was voorzien en gerealiseerd zou moeten zijn voor 1 oktober Het project zal nu volledig door de convenantpartners (fonds Zwethzone) moeten worden gefinancierd. VERKLAREN TE ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT: Artikel 1 Doel van de overeenkomst Het doel van deze overeenkomst is het vastleggen van afspraken tussen partijen omtrent de daadwerkelijke realisatie en uitvoering van de fiets- en wandelverbindingen van het deelgebied Woudse- en Groeneveldsepolder. Het project omvat: A. De fietsverbinding verbindt de Woudseweg in Midden-Delfland via de Lange Watering en Westlandse Zoom met de Kust. Het traject dat in het kader van de Zwethzone, in dit deelproject, zal worden gerealiseerd heeft een lengte van ca meter en bestaat uit een aantal onderdelen. B. Het realiseren van een wandelpad over de kade de Zweth door de Groeneveldsepolder en hiermee samenhangende voorzieningen. De uit te voeren werken voor beide projectonderdelen kunnen opgesplitst worden in een aantal uitvoeringswerken. Deze zijn: 1. Fietspad trajectdeel Woudseweg naar Molen. Dit traject staat los van de kadeverbetering. De verbinding gaat over een openbaar pad/weg, waar 2 eigenaren het eigendom hebben (een particulier en het Hoogheemraadschap). Dit traject gedeelte is ca 500 m1 en moet alleen opgeknapt worden. 2. Fietspad, trajectdeel rond de molen. Dit trajectgedeelte, ca 100 m1, moet gerealiseerd worden, deels op grond van het Hoogheemraadschap, deels op grond van particulieren en zal deels mogelijk verworven moeten worden. Voor zover mogelijk zullen de bestaande voorzieningen ingepast worden in de nieuwe verbinding. 3. Fietspad traject Monsterwatering. Dit trajectgedeelte is een geheel nieuw gedeelte, wat in samenhang met de kadeverbetering zal worden gerealiseerd. Trajectgedeelte ca 1000 m1. 4. Brug over de Monsterwatering. De brug zal gerealiseerd worden met een beperkt beweegbaar gedeelte, volgens de NEN richtlijn handbediende beweegbare bruggen. 5. Fietspad trajectverbinding over de kade van de Woudsepolder aan de Zweth tussen brug Monsterwatering en pont Zweth. Traject is ca 100 m1 lang. 6. Pontverbinding over de Zweth. 7. Het realiseren van een wandelpad over de kade van de Zweth in de Groeneveldsepolder, vanaf de brug Monstersewatering richting het natuurgebied de Zeven Gaten. 2/10

3 Het fietstraject bestaat uit de onderdelen 1, 2, 3, 4, 5, 6. Het wandeltraject bestaat uit de onderdelen 6, 4, 7, 5 De situering van het totale traject van de fiets- en wandelverbinding is weergegeven op bijgevoegd kaartje. Artikel 2 Planontwikkeling en voorbereiding De volgende afspraken zijn tussen gemeente en Hoogheemraadschap mbt de planvoorbereiding gemaakt. 1. Het Hoogheemraadschap is in het kader van het uitvoeringsconvenant verantwoordelijk voor de realisatie van de kadeverbetering. 2. De gemeente is verantwoordelijk voor de realisatie van de recreatieve voorzieningen (wandelvoorziening, fietsverbinding, brug en pontje) en werkt een DO uit. 3. De gemeente en het Hoogheemraadschap maken afspraken over de personele inzet en de aan te leveren nodige gegevens voor de technische uitwerking en ontwerp van het fietspad &kade. Na de voorbereidende fase, overleggen gemeente en het Hoogheemraadschap, of aan het Hoogheemraadschap een opdracht wordt verstrekt, om, de uitvoering van het fietspad in combinatie met de dijkverbetering uit te voeren. 4. De fietspad onderdelen die niet samen vallen met de dijkverbetering, te weten het gedeelte dat ligt in de Woudsepolder, het gedeelte tussen de Woudseweg en de molen en het traject bij de molen kunnen eveneens bij de uitvoering worden betrokken. (delen: 5,1,2, mogelijk ook traject 7). 5. Het Hoogheemraadschap stelt de grond, benodigd voor het fietspad ter beschikking van de gemeente, middels het recht van opstal. 6. De gemeente is verantwoordelijk voor de aanleg brug over de Monsterwatering en de pontverbinding over de Zweth. Het hoogheemraadschap van Delfland zal zich binnen de wettelijke kaders inspannen de nodige vergunningen te verlenen. 7. De middelen die beschikbaar zijn voor de voorbereiding en uitvoering van de (deel) projectonderdelen zijn beschreven in deze uitvoeringsovereenkomst. 8. De kosten van voorbereiding en uitvoering, die ten goede komen aan het Hoogheemraadschap en ten laste komen van deze uitvoeringsovereenkomst, worden vanuit het Zwethzone fonds beschikbaar gesteld door tussenkomst van de gemeente Midden-Delfland. Op verzoek van de gemeente kunnen deze gelden rechtstreeks aan het Hoogheemraadschap worden overgemaakt. 9. De gemeente zal voor alle werken en projectonderdelen alle benodigde vergunningaanvragen verzorgen en indienen bij het bevoegde gezag. Zie ook artikel Het VO en DO voor fietspad, brug, pontje etc en wandelpad zal worden voorgelegd aan het Stadsgewest Haaglanden, ter toetsing door de Dienst landelijk gebied. De aanbevelingen van het Stadsgewest zullen worden opgevolgd. Bij geschillen zal bestuurlijk overleg (stuurgroep Zwethzone cq bilateraal bestuurlijk overleg van de betrokken partijen) plaats hebben. Artikel 3. Planologische situatie Geconstateerd is, dat de vigerende planologische bestemming niet alle recreatieve voorzieningen mogelijk maakt. De gemeente zal zorg dragen voor aanpassing van het bestemmingsplan voor die onderdelen van de recreatieve werken die niet mogelijk zijn op grond van de vigerende bestemmingsplannen. De kosten van de aanpassing van het bestemmingsplan voor het fietspad, de bruggen en het pontje komen voor rekening van de gemeente en zijn onderdeel van de zogenoemde VAT kosten. 3/10

4 De gemeente zal de bestemmingsplan situatie op orde hebben voor aanvang van de werken. Dit betekent ondermeer het volgende: a. De planologische situatie voor aanleg dijkverzwaring wordt geregeld tussen het Hoogheemraadschap en de gemeente. De gemeente zal zich inspannen de kadeverbetering planologisch mogelijk te maken. b. De aanleg van de fietsverbinding, het traject tussen Zweth en Woudseweg, wordt planologisch mogelijk gemaakt. Een omgevingsvergunning en een watervergunning zijn nodig. c. De aanleg van de brug over de Monsterwatering. Het vigerende bestemmingsplan Calamiteitenberging Woudsepolder maakt de aanleg van de brug mogelijk. d. De aanleg van de fietsverbinding, het trajectonderdeel in de Woudsepolder. Planologisch zal dit mogelijk gemaakt worden. e. Het in de vaart brengen van de pont over de Zweth. De vigerende bestemmingsplannen van de gemeenten Westland en Midden-Delfland voor locatie waar de pont gedacht is, belemmeren niet de aanleg van de pontverbinding. Voor de aanlandingsplaatsen zal nog door de gemeente nagegaan worden, hoe dit planologisch mogelijk gemaakt kan worden omgevingsvergunning. f. De wandelverbinding over de kade van de Woudsepolder. Kan plaats hebben. g. Wandelpad over de Zwethkade in de Groeneveldsepolder. De gemeente zal onderzoeken, of het doortrekken van het pad over de kade, als recreatief medegebruik, langs de Zweth in de Groeneveldsepolder planologisch mogelijk is. Artikel 4 Vergunningen Zonder naar volledigheid te streven, dienen in ieder geval de volgende vergunningen door de gemeente te worden aangevraagd: a. Voor alle onderdelen een bouwwerk zijnde, moet een bouwvergunning (omgevingsvergunning) van de gemeenten worden verkregen. Dus voor de bruggen bij de gemeente Midden-Delfland en voor de aanlandingsplaats voor de pont van zowel de gemeente Westland als Midden-Delfland. b. Voor alle voorzieningen zal door de gemeente een keurvergunning (watervergunning) aangevraagd moeten worden. c. Vergunning i.v.m. vaarwegen verordening Zuid-Holland. Aanvraag bij de provincie door de gemeente. d. Vergunning in kader flora- en fauna wet. Aanvraag bij het ministerie van EL&I, voormalige LNV. e. Verkeersbesluit voor. Te nemen door de gemeente Westland, aanvraag door de gemeente. f. Oeverzone Zweth ligt in Provinciale Ecologische Hoofdstructuur. Toestemming is nodig van de PZH en/of beheerder Natuurmonumenten. Artikel 5 De uitvoering en toezicht De volgende afspraken zijn tussen gemeente en Hoogheemraadschap met betrekking tot de uitvoering gemaakt. 1. Het Definitief Ontwerp (DO) wordt goedgekeurd door het Stadsgewest Haaglanden (DB) op voordracht van de Stuurgroep en dient te voldoen aan de subsidievoorwaarden die door het Rijk zijn gesteld. 2. De gemeente en het Hoogheemraadschap beslissen over het moment en de wijze van de aanbesteding na goedkeuring van het DO. Het staat de gemeente en HHD vrij te besluiten om het werk in meerdere bestekken tot uitvoering te brengen. 3. Er worden nadere afspraken gemaakt tussen gemeente en Hoogheemraadschap over de samenhang van het fietspad en kadeversterking. 4/10

5 Artikel 6 Verwerving eigendom, en gebruik gronden 1. Voor de werken opgenomen in deze uitvoeringsovereenkomst zijn vanuit het project Zwethzone in beperkte mate (zie hiervoor artikel 1, punt 2) grondaankopen nodig. De werken zullen voornamelijk uitgevoerd worden op gronden, welke in bezit van, of verworven worden door het Hoogheemraadschap voor Delfland zijn, dan wel thans nu al openbaar zijn. Het Hoogheemraadschap geeft de grond voor het fiets- en wandel tracés om niet, met recht van opstal, in gebruik aan de gemeente. Het Hoogheemraadschap en gemeente leggen dit vast. 2. De gemeente Midden-Delfland regelt met het Hoogheemraadschap en de gemeente Westland (aanlanding pont) de gebruiksovereenkomst voor de werken, teneinde te voldoen aan de subsidievoorwaarden voor een duurzaam gebruik van de voorzieningen. Artikel 7 Beheer en onderhoud De gemeente is verantwoordelijk voor het toekomstige beheer en onderhoud van de recreatieve verbinding. De beheers verantwoordelijkheid van de gemeente heeft betrekking op alle onderdelen van de gerealiseerde recreatieve voorzieningen. Dit geldt ook voor het verbindingspad in de Woudsepolder. De gemeente zal bij het uitvoeren van het beheer rekening houden met de natuurwaarden in de Woudse- en Groeneveldsepolder, met de door het Hoogheemraadschap gemaakte afspraken met agrariërs in de Woudse polder. De gemeente kan dit beheer en onderhoud zelf uitvoeren, dan wel daartoe opdracht geven aan derden. Dit onverlet de verantwoordelijkheid van de gemeente. Kosten van uitbesteding komen ten laste van de gemeente. Alle kosten verbonden aan het beheer en onderhoud van de recreatieve voorzieningen komen ten laste van de gemeente Midden-Delfland. Artikel 8 Projectorganisatie 1. Ten behoeve van de uitvoering van deze overeenkomst functioneert een projectorganisatie bestaande uit de Gemeente als uitvoerder van het (deel)project, het Stadsgewest als beheerder van het fonds, de Stuurgroep als adviseur en de projectgroep realisatie als platform voor afstemming, een en ander zoals beschreven in hoofdstuk 10 van de Review Zwethzone. 2. De gemeente is vanaf het moment van ondertekening van deze overeenkomst, conform de Review Zwethzone, verantwoordelijk voor de uitvoering van het project met inbegrip van het projectmanagement voor de verdere planontwikkeling en realisatie, behoudens het deel dat in samenhang met de kadeverbetering wordt uitgevoerd. Hierin wordt gezamenlijk opgetrokken. 3. De kosten die de gemeente maakt bij de uitwerking en het begeleiden van de uitvoering komen ten laste van het projectbudget. Tot een maximum bedrag, zoals opgenomen in de kostenramingen van de Review Zwethzone zijn dit de kosten onder het kopje engineering of VAT. Artikel 9 Communicatie 1. Het Stadsgewest en de Stuurgroep zijn verantwoordelijk voor de algemene communicatie over realisatie van het project Zwethzone. 2. Het Hoogheemraadschap van Delfland communiceert over de kadeverbetering. 3. De gemeente is, in overleg met het Stadsgewest en de Stuurgroep, verantwoordelijk voor de communicatie betreffende het deelproject. 4. Partijen zullen gezamenlijk de betrokken grondeigenaren benaderen om voorlichting te geven over het project Zwethzone, de kadeverbetering Groeneveldsepolder en aanleg recreatieve voorzieningen. 5/10

6 Artikel 10 Planning 1. De aanleg van de fietsverbinding zal in 2011 en 2012 plaats hebben in samenhang met de kadeverbetering. De gemeente zal alle onderdelen van dit project, zijn de onderdelen ten behoeve van de fietsvoorziening Groeneveldsepolder uiterlijk hebben gerealiseerd. Indien de uitvoering van de werken, door externe omstandigheden, zoals bezwaren omwonenenden etc., vertraagd wordt zal in gezamenlijk overleg (Hoogheemraadschap, gemeente, HGL en Stuurgroep Zwethzone) naar een oplossing worden gezocht. 2. De brugverbinding over de Monsterwatering en de aanschaf en in de vaart brengen van de pont en de aanleg van de wandelverbinding langs de Zweth zal in 2011/2012 plaats hebben. De aanleg van de voorzieningen zal eerst plaats hebben, nadat er duidelijkheid is over de kadeverbetering. Artikel 11 Financiën 1. Het Stadsgewest draagt zorg voor de bijdrage van de aanleg en de inrichtingskosten vanuit het ontwikkelingsfonds conform de Verordening Ontwikkelingsfonds en zoals is vermeld in de Review Zwethzone. Op grond van onderhavige overeenkomst kunnen voorschotten uitbetaald worden. Conform de Review Zwethzone en mede op grond van de nader gemaakte afspraken binnen de Stuurgroep Zwethzone, zijn voor de uitvoering van deze overeenkomst de volgende bedragen beschikbaar. 1 Inrichtingskosten, excl. BTW VAT kosten gemeenten, excl. BTW BTW over 1 en Onvoorzien, incl BTW Totaal Overige kosten, grondkosten, onderzoek etc Totaal (alle bedragen in euro s) In het kader van de voorbereiding van het fietstraject en de nadere afstemming met het Hoogheemraadschap is bij stuurgroep besluit van 1 oktober 2010 voor nader onderzoek, een second opinion, een bedrag van (excl. BTW) beschikbaar gesteld. Voor de vervolg uitwerking van het plan is excl. BTW extra beschikbaar gesteld. De BTW reservering is Deze kosten vallen onder punt 5 van het bovenvermelde overzicht. Bij het vaststellen van de Review was rekening gehouden met een provinciale bijdrage van ten behoeve van de fietsvoorziening. Daarnaast zou het project gedeeltelijk toegerekend kunnen worden aan het Vinac-regionaal groen, waarvoor 50% van de uitvoeringskosten van LNV zou kunnen worden verkregen. Aangezien de realisatie niet heeft plaats gehad voor eind 2010 zijn de rijksgelden niet meer beschikbaar. 2. Uiterlijk twee maanden na het gereedkomen van de uitvoeringswerken dient de gemeente een overzicht te geven van de totale uitgaven, voorzien van een accountantsverklaring, zoals ook is vastgelegd in het Uitvoeringsconvenant. 3. Indien Hoogheemraadschap en de gemeente de BTW over de door hen uit te voeren werken kunnen compenseren, zal er geen beroep worden gedaan op uitbetaling voor het BTW-bedrag uit het fonds. De gemeente en Hoogheemraadschap zullen de declaraties dan indienen zonder BTW dan wel de terug te ontvangen BTW weer ter beschikking te stellen van het project. 6/10

7 4. Indien voorafgaand aan de aanbesteding van het inrichtingsplan blijkt dat er substantiële meerkosten zijn die leiden tot een dekkingstekort, dan wordt dit door de gemeente, inclusief een voorstel tot oplossing van het probleem, voorgelegd aan het Stadsgewest. Het Stadsgewest treedt dan, na advies van de Stuurgroep, in overleg met de gemeente en eventuele andere partijen. 5. Onvoorziene en onvermijdelijke over- of onderschrijdingen tijdens de uitvoering, welke leiden tot overschrijding van het beschikbare budget, moeten ter besluitvorming voorgelegd worden aan het Stadsgewest. De Stuurgroep kan eerst worden gevraagd om advies. 6. Een eventueel dekkingsoverschot na aanbesteding en gunning zal in eerste instantie worden aangewend voor het opvangen van risico s. Na uitvoering van het inrichtingsplan, of eerder indien de gemeente daar aanleiding toe ziet, kan een dekkingsoverschot vervolgens worden teruggestort in het fonds om te worden aangewend voor het opvangen van risico s in één van de andere deelprojecten. 7. Bij een dekkingsoverschot, na uitvoering van alle deelprojecten, zullen partijen met de andere uitvoerende gemeenten binnen het project gezamenlijk bezien of extra kwaliteit van de inrichting zal worden verwezenlijkt binnen de financiële kaders, dan wel of sprake zal zijn van verlaging van de bijdrage van één of meerdere partijen. 8. Indien de realisatie van het fietspad door toedoen van derden geen doorgang kan vinden op de afgesproken locatie, worden de externe en direct aan het fietspad gelieerde en gemaakte kosten door het Hoogheemraadschap van Delfland vanuit het project Zwethzone vergoed. Artikel 12 Geschillen 1. Indien een van de partijen van mening is dat de andere partij zich niet houdt aan het bepaalde in deze overeenkomst legt deze partij zijn bezwaar voor aan de Stuurgroep ter advisering. 2. De Stuurgroep heeft tot taak om te bevorderen dat op een zo kort mogelijke termijn overeenstemming over het gerezen meningsverschil wordt bereikt. Partijen zetten zich ook in om overeenstemming te bereiken. 3. Partijen zullen het ontstaan van geschillen zoveel mogelijk trachten te voorkomen door middel van het voeren van overleg. Artikel 13 Inwerkingtreding en beëindiging van de overeenkomst 1. Deze Realisatieovereenkomst treedt bij gezamenlijke ondertekening in werking. 2. Deze Realisatieovereenkomst wordt aangegaan voor de duur van de planontwikkeling en de daadwerkelijke realisatie van het deelproject. 3. De gemeente verbindt zich binnen twee maanden na realisatie van de werken een eindafrekening op te stellen, welke is voorzien van een accountantsverklaring. Als bijlagen is gevoegd: 1. Gewaarmerkte kaart van het deelgebiedproject Deze bijlage vormt onlosmakelijk onderdeel van deze overeenkomst. Aldus overeengekomen, in drievoud opgemaakt en ondertekend /10

8 Stadsgewest Haaglanden Gemeente Midden-Delfland Hoogheemraadschap van Delfland Plaats en Datum 8/10

9 Bijlage 1, Situering trajectonderdelen fietsverbinding 9/10

10 10/10