Gelet op de Provinciewet, de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht en het Burgerlijk Wetboek;

Transcriptie

1 SAMENWERKINGSOVEREENKOMST EN MANDATERINGSBESLUIT 1. de provincie Drenthe, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer H. Jumelet; 2. de gemeente Aa en Hunze, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door.; 3. de gemeente Tynaarlo, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door..; 4. de gemeente Assen, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door..; hierna gezamenlijk aan te duiden als Partijen Overwegende: dat in de Stichting Drents Glasvezel Collectief (DGC) meer dan 30 dorpen, kernen en alle bijbehorende buitengebieden in de gemeenten Tynaarlo, Aa en Hunze en Assen samen werken aan de komst van glasvezel. DGC wil alle woningen en bedrijven van Yde-De Punt tot Schoonloo en van Zuidlaarderveen tot aan Ekehaar gaan voorzien van supersnel internet, digitale televisie en telefoon; dat DGC heeft aangegeven niet bereid te zijn om zelf de aanleg en exploitatie van een glasvezelnetwerk ter hand te nemen en daarom marktpartijen heeft gezocht om haar doelstelling te bereiken; dat DGC marktpartijen Glasvezel Buitenaf en RE-NET bereid heeft gevonden een glasvezelnetwerk aan te leggen in het gebied; dat Glasvezel Buitenaf en RE-NET aan Partijen heeft verzocht om een financiële bijdrage ter bekostiging van een deel van haar investeringskosten in de aanleg van een glasvezelnetwerk in het betrokken gebied; dat Partijen ten behoeve van het ontsluiten van alle witte adressen in het betrokken gebied bereid zijn om als partners dit verzoek van Glasvezel Buitenaf en RE-NET in te willigen door middel van het verstrekken van een subsidie a fonds perdu en onder voorbehoud van instemming -voor zover nodig- van de gemeenteraden en Provinciale Staten; dat uit het oogpunt van doelmatig bestuur en om de administratieve lastendruk van Glasvezel Buitenaf/RE-NET te verminderen het wenselijk is om de bevoegdheid tot het nemen van bepaalde besluiten te mandateren alsmede machtigingen en volmacht te verstrekken voor het verrichten van handelingen niet zijnde een besluit of privaatrechtelijke handeling; dat Partijen daarnaast afspraken over de hoogte van ieders bijdrage aan de totale financiering en afspraken over de administratieve afhandeling van het subsidieproces schriftelijk wensen vast te leggen; Gelet op de Provinciewet, de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht en het Burgerlijk Wetboek; komen overeen als volgt: Artikel 1 Begrippen In deze Samenwerkingsovereenkomst gelden onderstaande begripsbepalingen:

2 a) Overeenkomst: deze Samenwerkingsovereenkomst; b) Subsidie: de door de gezamenlijke Partijen aan Glasvezel Buitenaf/RE-NET voor het Project te verstrekken subsidie a fonds perdu; c) Project: de aanleg van een glasvezelnetwerk in het gebied zoals aangegeven in de bijlage behorende bij deze Overeenkomst door aanvrager Glasvezel Buitenaf/RE-NET; d) Werkgroep: de ten behoeve van de samenwerking ingestelde werkgroep op ambtelijk niveau. Artikel 2 Doel van de Overeenkomst Partijen wensen ieder voor zich maar in gezamenlijkheid het Project financieel te ondersteunen door middel van het verstrekken van een subsidie a fonds perdu ten einde alle witte adressen in het betreffende gebied te voorzien van glasvezel. Artikel 3 Algemene verplichtingen 1. Partijen verplichten zich over en weer om elkaar gevraagd en ongevraagd adequaat en volledig tijdig te informeren over alle ontwikkelingen in het Project. 2. Partijen spannen zich over en weer maximaal in, al datgene te doen, respectievelijk na te laten, hetgeen hun samenwerking zoals voorzien in deze Overeenkomst zal kunnen bevorderen, respectievelijk belemmeren. Artikel 4 Taakverdeling 1. Burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze treden op als penvoerder en voeren als zodanig de volgende taken uit: a. het nemen van alle besluiten ter voorbereiding van de verlening van de Subsidie, waaronder begrepen het houden van een marktconsultatie; b. het nemen van besluiten tot verlening, intrekking, wijziging of weigering van de Subsidie; c. het nemen van besluiten tot verlening van voorschotten; d. het nemen van besluiten tot subsidievaststelling; e. het nemen van besluiten op grond van de artikelen 4:5 en 4:6 van de Algemene wet bestuursrecht; f. het betalen van voorschotten overeenkomstig de voorschotverlening; g. het betalen van het subsidiebedrag overeenkomstig de subsidievaststelling, onder verrekening van betaalde voorschotten; h. het nemen van besluiten tot terugvordering van onverschuldigd betaalde subsidiebedragen of voorschotten; i. het nemen van besluiten op bezwaar en besluiten tot instellen van beroep of indienen van een verweerschrift in beroepsprocedures; j. vertegenwoordiging van de overige partijen bij de behandeling van bezwaren, beroepen en hogere beroepen en omvat zowel het schriftelijke gedeelte van de procedure als de mondelinge behandeling ter zitting. k. het (indien nodig) geven van kennis van de subsidie bij de Europese Commissie; l. het (indien nodig) verzorgen van de jaarlijkse staatssteunrapportage aan de Europese Commissie; 2. De overige partijen verplichten zich de in artikel 5, eerste lid genoemde bijdrage tijdig te betalen, op het eerste daartoe door burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze gedane verzoek. 3. Behoudens gevallen waarin sprake is van grove schuld of opzet, zijn burgemeester en

3 wethouders van de gemeente Aa en Hunze niet aansprakelijk voor fouten bij het uitoefenen van de taken bedoeld in het eerste lid. Voor zover fouten waarvoor burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze niet aansprakelijk zijn, financiële gevolgen hebben, wordt door Partijen ieder naar rato van de mate waarin zij hebben bijgedragen gezamenlijk gedragen. 4. Daarnaast spannen Partijen zich in om alle medewerking te verlenen met betrekking tot het aanwenden van haar publiekrechtelijke bevoegdheden die noodzakelijk zijn voor het slagen van het Project. Artikel 5 Financiën 1. Partijen komen overeen financieel bij te dragen in de kosten van het Project volgens de verdeling: a) de provincie Drenthe ,-- b) de gemeente Aa en Hunze ,-- c) de gemeente Assen ,-- d) de gemeente Tynaarlo ,-- 2. Het totale budget wordt ingezet voor het project. 3. Indien na vaststelling van de Subsidie financiële middelen resteren dan wel terugvloeien, restitueren burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze deze aan de overige partijen naar rato van de mate waarin zij hebben bijgedragen. Artikel 6 Mandaat, machtiging en volmacht 1. Burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze worden, met inbegrip van de ondertekening van stukken, mandaat, machtiging en volmacht verleend voor: a. het nemen van alle besluiten ter voorbereiding van de verlening van de Subsidie; b. het nemen van besluiten tot verlening, intrekking, wijziging of weigering van Subsidie; c. het nemen van besluiten tot verlening van voorschotten; d. het nemen van besluiten tot subsidievaststelling; e. het nemen van besluiten op grond van de artikelen 4:5 en 4:6 van de Algemene wet bestuursrecht; f. het betalen van voorschotten overeenkomstig de voorschotverlening; g. het betalen van het subsidiebedrag overeenkomstig de subsidievaststelling, onder verrekening van betaalde voorschotten; h. het nemen van besluiten tot terugvordering van onverschuldigd betaalde subsidiebedragen of voorschotten; i. het nemen van besluiten op bezwaar en besluiten tot instellen van beroep of indienen van een verweerschrift in beroepsprocedures; j. vertegenwoordiging van burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze bij de behandeling van bezwaren, beroepen en hogere beroepen en omvat zowel het schriftelijke gedeelte van de procedure als de mondelinge behandeling ter zitting. k. het kennis geven van de Subsidie bij de Europese Commissie; l. het verzorgen van de jaarlijkse staatssteunrapportage aan de Europese Commissie; 2. Onder de in het eerste lid genoemde bevoegdheden worden tevens begrepen de daarmee samenhangende taken en bevoegdheden van procedurele of administratieve aard. 3. Voor de behandeling van een bezwaar tegen een besluit als genoemd in het eerste lid wordt gebruik gemaakt van de adviescommissie voor bezwaar- en beroepschriften van de gemeente Aa en Hunze.

4 4. Door middel van het ondertekenen van de Overeenkomst aanvaarden burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze het aan hen verleende mandaat. Artikel 7 Toepassingsbereik mandaat 1. De in artikel 6 genoemde bevoegdheden zijn uitsluitend van toepassing op besluiten tot subsidieverstrekking ten behoeve van de uitvoering van het Project voor een maximaal bedrag van ,-- voor activiteiten zoals genoemd in de aanvraag tot Subsidie. 2. Op de besluiten tot subsidieverstrekking als bedoeld in het eerste lid is de Algemene subsidieverordening gemeente Aa en Hunze van toepassing. Artikel 8 Ondermandaat Burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze zijn bevoegd om voor de aan hen gegeven mandaat, machtiging en volmacht als genoemd in artikel 6, eerste lid ondermandaat en ondermachtiging te verlenen. Artikel 9 Informatie 1. Burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze verstrekken een afschrift van de besluiten genomen krachtens dit mandaatbesluit aan de andere partijen. 2. Onverminderd het eerste lid verschaffen burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze desgevraagd alle informatie ter zake van het gebruik van de gemandateerde bevoegdheden. Artikel 10 Ondertekening 1. Besluiten die krachtens het mandaat worden genomen worden als volgt ondertekend: Gedeputeerde staten van Drenthe, burgemeester en wethouders van de gemeenten Assen en Tynaarlo: Namens deze: Burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze (volgen de namen van de voorzitter en secretaris). 2. Besluiten die krachtens dit mandaatbesluit in ondermandaat worden genomen worden als volgt ondertekend: Gedeputeerde Staten van Drenthe, burgemeester en wethouders van de gemeenten Assen en Tynaarlo: Namens deze: Burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze

5 Namens deze: (naam houder ondermandaat). Artikel 11 Organisatie en informatie 1. Partijen stellen ten behoeve van de samenwerking een Werkgroep in, bestaande uit vertegenwoordigers van elk van de Partijen. 2. In de Werkgroep wordt in ieder geval: a) de voortgang van het Project besproken; b) de informatie als bedoeld in de artikelen 3 en 9 besproken; c) eventuele bestuurlijke besluitvorming voorbereid; Artikel 12 Communicatie Burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze zorgen voor woordvoering over het Project en stemmen dit af met de andere partijen. Artikel 13 Looptijd, wijziging en aanvulling van de Overeenkomst. 1. De Overeenkomst treedt in werking op (datum) en eindigt uiterlijk zes maanden nadat burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze een besluit als bedoeld in artikel 6, eerste lid, sub g (betaling na subsidievaststelling) hebben genomen. 2. De Overeenkomst kan niet eenzijdig worden beëindigd. 3. Wijziging, aanvulling of verlenging van de Overeenkomst geschiedt schriftelijk bij gezamenlijk besluit van alle Partijen. 4. Bepalingen die naar hun aard, ook na het beëindigen van de Overeenkomst, van kracht horen te blijven, waaronder in ieder geval de regeling van aansprakelijkheid en geschillenregeling, blijven ook na het eventueel beëindigen van de Overeenkomst van kracht voor zolang als nodig is voor de afdoening. Artikel 14 Slotbepaling Partijen zullen, indien sprake is van een geschil, trachten dit geschil bij te leggen door middel van (bestuurlijk) overleg voordat zij zich wenden tot de rechter. Geschillen zullen in eerste aanleg worden voorgelegd aan de rechtbank Noord-Nederland. Aldus overeengekomen en in viervoud opgemaakt, 1/4 De provincie Drenthe, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door gedeputeerde de heer H. Jumelet;

6 2/4 De gemeente Assen, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder NAAM 3/4 De gemeente Aa en Hunze, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder NAAM 4/4 De gemeente Tynaarlo, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder NAAM