Jaarverslag Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in de Kinderopvang 2012

Transcriptie

1 AV Bijlage 2a Jaarverslag Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in de Kinderopvang 2012 Bureau NVTK Röntgenlaan DX Zoetermeer Telefoon:

2 Inhoud 1. INLEIDING VERENIGINGSACTIVITEITEN...4 BESTUURSVERGADERINGEN...4 LEDENVERGADERING INFORMATIE EN SERVICE AAN LEDEN...5 INFORMATIEVRAGEN VIA MAIL EN TELEFOON...5 ONTWIKKELEN VAN REFERENTIEMODEL STATUTEN...6 VERKOOP BROCHURES...6 DIGITALE NIEUWSBRIEF...6 SCHRIFTELIJKE NIEUWSBRIEF EN MAILINGS...6 ARTIKELEN IN BBMP EN MANAGEMENT KINDEROPVANG...7 KORTING OP ABONNEMENTEN OP DE VAKBLADEN...7 KORTING OP AANSPRAKELIJKHEIDSVERZEKERING...7 KORTING OP ADVIES - TRAINING - MAATWERK ACTIVITEITENPROGRAMMA REGIOBIJEENKOMSTEN...8 THEMABIJEENKOMST: TOEZICHT HOUDEN IN DE TOEKOMST...8 THEMABIJEENKOMST : DIVERSITEIT IN BESTUREN...8 WORKSHOPS EN ADVIEZEN OP MAAT PROJECT IMPLEMENTATIE GOVERNANCE...9 DOEL...9 ACTIVITEITEN TOOLKIT M.B.T. INFORMATIEVOORZIENING STAKEHOLDERS, ZELFEVALUATIE EN EENMANSZAKEN GOVERNANCE SCAN EN CONSULTATIE OP MAAT UITVOEREN VAN EEN NULMETING TELEFONISCHE HELPDESK PR RELATIES MET EXTERNE PARTIJEN FINANCIËN COMMISSIES EN ADVIEZEN ADVIESCOMMISSIE BELONING RADEN VAN BESTUUR/DIRECTIES KINDEROPVANGORGANISATIE ADVIES INDEXERING BELONING BESTUURDERS BIJLAGE PERSONELE BEZETTING BIJLAGE NVTK ADVIES M.B.T. INDEXERING VAN DE SALARISSEN VAN BESTUURDERS/DIRECTEUREN IN DE KINDEROPVANG JANUARI

3 1. Inleiding De Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in de Kinderopvang (NVTK) is in april 2007 opgericht tijdens een startbijeenkomst waar ongeveer 100 bestuurders en toezichthouders aanwezig waren. Vanaf de start is aandacht besteed aan professionalisering van toezichthouders door het organiseren van workshops en themabijeenkomsten. In 2011 is de samenwerking tussen NVTK en de toezichthouderverenigingen in de zorg, volkshuisvesting en onderwijs versterkt, dit heeft o.m. geleid tot twee gezamenlijke congressen in 2011 en In 2012 is veel aandacht besteed aan de ondersteuning van organisaties bij de invoering van de governance code in de praktijk. De invoering van de governance code moet leiden tot verhoging van borging van kwaliteit en de transparantie van bestuur en toezicht verbeteren. 3

4 2. Verenigingsactiviteiten Bestuursvergaderingen Het bestuur heeft vijf keer vergaderd, namelijk op 15 februari, 11 april, 15 juni, 12 november en 12 december Ledenvergadering Er heeft één ledenvergadering plaatsgevonden op 12 november Aansluitend aan deze ledenvergadering is een themabijeenkomst georganiseerd over Diversiteit in besturen. Er waren 22 leden aanwezig: tijdens deze vergadering is o.m. de herziene Regeling Arbeidsvoorwaarden Bestuurders Kinderopvang vastgesteld. Verder is de begroting 2013 vastgesteld evenals de contributie voor Ook zijn de jaarrekening en het jaarverslag 2011 vastgesteld. 4

5 3. Informatie en service aan leden Informatievragen via mail en telefoon Er is sprake van een toenemend aantal telefonische vragen. Vragen die kunnen worden afgehandeld door versturen van een publicatie of het toezending van informatie. Informatie over de activiteiten van de NVTK worden door het secretariaat afgehandeld. Inhoudelijke vragen van leden worden door de projectleider telefonisch of per mail beantwoord. In de loop van het jaar is er voor gekozen om de vragen systematisch bij te houden. Er zijn door leden 28 vragen binnengekomen om advies. Dit betreft de volgende onderwerpen: Verzoek om, welke portefeuilles en profielen en het aantal personen in een raad van toezicht Fusie en reorganisatie Organisatiestructuur Integriteitsverklaring raad van toezicht De indicatie van de beloning bestuurder/directeur Voorbeeldstatuten Arbeidsvoorwaarden directeur/bestuurder Deskundigheidsbevordering raad van toezicht Cursussen en incompanytrainingen Werving en selecteren nieuwe directeur Voorbeeldschalen beloning directeur Belangenverstrengeling als toezichthouder Honorering raad van toezicht en BTW vraagstuk Indexering 2012 en 2013 Voor leden is de beantwoording van de vragen een service. Als er een adviestraject moet worden ingezet na de verkenning van de aard van de vraag wordt er doorverwezen naar deskundige adviseurs. 5

6 Ontwikkelen van referentiemodel statuten Op grond van de vragen van leden ontwikkelt de NVTK nieuwe activiteiten. Zo is in 2012 een referentiemodel voor de statuten ontwikkeld. Deze is in samenwerking met Van Doorne advocaten tot stand gekomen en voor de leden opgenomen in de kennisbank. Dit referentiemodel is een aanvulling op de in 2009 ontwikkelde toolkit. Ook is in 2012 veel aandacht besteed aan de informatievoorziening van toezichthouders. Dit is beschreven in hoofdstuk 5 waarin alle activiteiten zijn opgenomen van het project ondersteuning ondernemers bij de implementatie Governance dat in 2012 is gestart. Verkoop Brochures Functioneren in de RvT Adviesregeling Honorering toezichthouders Adviesregeling beloning raden van bestuur Governance code Toolkit Governance Er zijn ruim 130 exemplaren van brochures verkocht en exemplaren van de governance code en de toolkit zijn ruim verspreid. Deels zijn deze gratis verspreid aan deelnemers van bijeenkomsten. Digitale nieuwsbrief Elke maand (behalve in maart, mei en augustus) is een digitale nieuwsbrief naar de leden verstuurd met korte artikelen en links naar artikelen over recente ontwikkelingen in de kinderopvang, over governance algemeen en een aankondiging van de verenigingsactiviteiten. Er zijn in nieuwsbrieven verschenen. Schriftelijke nieuwsbrief en mailings Er is in 2012 geen schriftelijke nieuwsbrief gemaakt voor de leden. In december 2012 is een mailing uitgegaan om de leden te informeren over de ondersteuning bij de invoering van de governance code en de nulmeting stand van zaken invoering governance. In 6

7 samenwerking met het ministerie van SZW zullen alle kinderopvangondernemers in de derde week van januari benaderd worden om mee te doen aan een nulmeting om in beeld te krijgen wat de stand van zaken is van de invoering van de governance code en tegen welke vragen en problemen ondernemers aanlopen. Artikelen in BBMP en Management kinderopvang Er zijn in BBMP 2011 vijf artikelen geplaatst in de tweemaandelijkse serie. Daarnaast zijn zowel in Management Kinderopvang als in BBMP artikelen geplaatst over de implementatie van de governance Code. Al met al mag de NVTK zich ook dit jaar verheugen in een toenemende belangstelling van de vakbladen. Korting op abonnementen op de vakbladen De leden kunnen zich voor de helft van de reguliere abonnementsprijs abonneren op het vakblad voor management in de kinderopvang Beleid-Bestuur-Management en Pedagogiek in de Kinderopvang (BBMP) om zich zo goed mogelijk te kunnen informeren over ontwikkelingen in de branche kinderopvang. Korting op aansprakelijkheidsverzekering Vanaf begin 2009 geeft de NVTK i.s.m. de bdko aan haar leden de mogelijkheid om korting te krijgen op een aansprakelijkheidsverzekering. Er is een uitgebreide mailing verstuurd en de informatie staat op de website. Tot nu toe zijn er 13 leden die van dit aanbod gebruikmaken. Korting op advies - training - maatwerk Met een aantal aanbieders van trainingen, workshops en maatwerkadviezen op het gebied van bestuur en toezicht in de kinderopvang zijn afspraken gemaakt over kortingen. De NVTK verwijst indien gewenst door naar deze bureaus. 7

8 4. Activiteitenprogramma 2012 Regiobijeenkomsten De regiobijeenkomsten op 12 maart 2012 in Amersfoort en 10 april 2012 in Den Haag hebben toezichthouders de gelegenheid gegeven van gedachten te wisselen over de strategiebepaling en de evaluatie tijdens en na afloop van de implementatie hiervan. De bijeenkomsten waren zeer geslaagd. De presentaties van mevrouw Pelzer en mevrouw Jongsma zijn opgenomen in de online kennisbank voor de leden. Themabijeenkomst: Toezicht houden in de Toekomst Op donderdag 7 juni vond de themabijeenkomst Toezicht houden in de Toekomst plaats. Aan deze dag hebben ruim 150 deelnemers waarvan 30 toezichthouders in de kinderopvang deelgenomen. In het ochtendprogramma waren inspirerende sprekers aan het woord. Annemieke Roobeek ging in op verbinden en verantwoorden. Hirsch Ballin pleitte voor zowel procedureel als substantieel toezicht. Themabijeenkomst : Diversiteit in besturen Op maandag 12 november 2012 vond in Amersfoort de themabijeenkomst Diversiteit in besturen plaats. Uit verschillende onderzoeken komt naar voren dat diversiteit in de samenstelling van Raden van Toezicht bevorderlijk is voor de kwaliteit van bestuur en het toezicht. Tijdens het congres Toezicht houden in de Toekomst, soft skills voor een krachtig toezicht van 7 juni 2012 kwam de wens naar voren om dit thema nader te belichten. De NVTK heeft daarom diversiteit als centraal thema voor de themabijeenkomst van het najaar 2012 bepaald. Het thema is uitgebreid belicht vanuit het perspectief van de toezichthouder, de bestuurder en de werkpraktijk. Workshops en adviezen op maat Daarnaast is diverse keren op verzoek van leden een advies of workshop op maat gegeven. Deze zijn door externen uitgevoerd en vallen buiten de directe verantwoordelijkheid van de NVTK. 8

9 5. Project implementatie governance SZW geeft in haar kamerbrief van 5 maart 2011 jl. over de kwaliteitsagenda kinderopvang aan dat verbeteren van het interne toezicht bijdraagt aan een goed functionerend systeem van kwaliteitsborging in de kinderopvang. Vervolgens hebben de brancheorganisatie en de NVTK samen een projectvoorstel voor de implementatie van de governance code ontwikkeld. Medio september 2012 heeft het ministerie van SZW een subsidieaanvraag voor de verdere implementatie van de governance code NVTK samen met de brancheorganisatie, gehonoreerd. In november 2011 heeft Brancheorganisatie Kinderopvang de governance code kinderopvang aangenomen en verplicht gesteld voor de leden. In 2012 wordt de code verder geïmplementeerd, waarbij aandacht wordt geschonken aan de impact van het invoeren van de code voor kleine(re) organisaties. Brancheorganisatie kinderopvang telt zo n 1100 leden, en vertegenwoordigt daarmee ongeveer 80% van de gehele kinderopvangbranche. In 2012 richt zij zich op bewustwording en kennisoverdracht van good governance en de governance code. De governance code wordt gezien als ontwikkeldocument, na de implementatie kunnen aanvullingen en aanpassingen gemaakt worden die bijdragen aan het effectieve gebruik van de code. De NVTK en Brancheorganisatie kinderopvang hebben vanaf medio 2012 gezamenlijk een implementatietraject ingezet om het bewustzijn van de voordelen van het werken met de governance code kinderopvang te bevorderen. Doel - Kinderopvangondernemers directeuren, bestuurders en toezichthouderskennen de governance code kinderopvang; - Kinderopvangondernemers directeuren, bestuurders en toezichthouders- zijn 9

10 zich bewust dat invoering van de governance code kinderopvang leidt tot verhoging van borging van kwaliteit; - Ontwikkelen van instrumenten t.b.v. invoering van governance code; - Ondersteunen van ondernemers bij de invoering van de code; - In beeld brengen van de stand van zaken m.b.t. de implementatie van de code en start van de ontwikkeling van een benchmark om in beeld te brengen in hoeverre de code is geïmplementeerd. Activiteiten Om de beschreven doelen te realiseren hebben NVTK en Brancheorganisatie kinderopvang gezamenlijk in de periode vanaf medio 2012 verschillende activiteiten uitgevoerd. Een deel van de activiteiten loopt in de eerste maanden van 2013 nog door. De activiteiten moeten voor april 2013 zijn afgerond. In maart zullen de resultaten worden gepresenteerd aan bestuurders/directeuren en toezichthouders. In het voorjaar 2013 zal tijdens bijeenkomsten van de NVTK, de brancheorganisatie en de bdko hier aandacht aan worden besteed. Hieronder worden de verschillende activiteiten beschreven: Toolkit m.b.t. Informatievoorziening In de zomer van 2012 is de NVTK gestart met het onderzoek naar informatievoorziening in de kinderopvang, dat onderdeel is van het project implementatie governance. De leden hebben daaraan meegewerkt door het invullen van de enquête en het opsturen van best practices. Op 8 november is een workshop gehouden over dit onderwerp waarin mevrouw. Jongsma en mevrouw Kooistra de onderzoeksresultaten hebben gepresenteerd en met de deelnemers in gesprek zijn gegaan over de best practices en dilemma s. Er waren 21 deelnemers aanwezig. Er is ingegaan op specifieke vragen van de aanwezigen. De resultaten van het onderzoek, de inventarisatie van de best practices en de workshops zullen begin 2013 leiden tot een publicatie over informatievoorziening in de kinderopvang. 10

11 Stakeholders, zelfevaluatie en eenmanszaken In 2012 zijn drie andere onderwerpen voorbereid. Op 10 januari 2013 zijn themabijeenkomsten over de volgende onderwerpen georganiseerd: - het betrekken van belanghebbenden en het organiseren van tegenspraak; - de werkwijze voor kleine organisaties- eenmanszaken en BV s zonder RvC; - zelfevaluatie van raden van toezicht. Governance scan en consultatie op maat Om organisaties te helpen om de stand van zaken van de invoering van governance in de eigen organisatie in beeld te brengen wordt een digitale governance scan aangeboden. Organisaties die behoefte hebben aan ondersteuning op maat bij de implementatie van de code zijn in de gelegenheid gesteld een aanvraag te doen voor 1 december De uitvoering vindt plaats in januari 2013 voor vijf organisaties. Bij de toekenning is gestreefd naar spreiding tussen grote en kleine organisaties. De belangstelling was veel groter dan het aantal beschikbare consultaties. Uitvoeren van een nulmeting In januari 2013 zullen alle organisaties uit het LRK, benaderd worden om in een quick scan in beeld te krijgen wat de stand van zaken is van de invoering van de governance code. In 2012 zijn de voorbereidingen gedaan om dit in 2013 uit te voeren. Vragenlijsten zijn opgesteld en er is een onderzoeksbureau geselecteerd. Telefonische helpdesk Telefonische vragen en beantwoording van vragen per mail via bureau@nvtk.nl of helpdesk@kinderopvang.nl. De vraagbaakfunctie wordt benut om problemen te identificeren en te bundelen. Er is in de hele projectperiode veel communicatie geweest over de activiteiten, zowel door NVTK, Brancheorganisatie als bdko. 11

12 6. PR Een van de activiteiten in 2012 was de PR om nieuwe leden te werven. Daarvoor zijn de volgende activiteiten ondernomen: Voortzetting van een aantal activiteiten dat al in 2009 is ingezet: o Afspraken met BBMP over korting voor de leden en tweemaandelijks plaatsen van een redactioneel artikel en verenigingsnieuws. Er zijn vijf artikelen verschenen. o Artikelen in Management Kinderopvang, en de afspraak dat NVTK-leden korting krijgen op een abonnement. Er is één artikel verschenen en in de digitale nieuwsbrief kinderopvangtotaal zijn de bijeenkomsten aangemeld. Ook is op een link opgenomen naar o Afspraken met de Brancheorganisatie kinderopvang, het Waarborgfonds Kinderopvang (WBF) en de bdko over het plaatsen van een link op de website en het geven van informatie aan hun leden. o Actueel houden van de website. o Opstellen van de tekst voor de brochure Goed bestuur laat je zien, in opdracht van de Brancheorganisatie kinderopvang. In deze brochure wordt uitgelegd hoe je ook als kleine organisatie kunt werken aan good governance o Door de samenwerking met andere partijen in het kader van implementatie governance is er veel aandacht geweest voor de NVTK in de managementbladen. Het aantal leden is in 2012 gelijk gebleven ten opzichte van Ook in 2012 blijkt het lastig te zijn om nieuwe Raden van Toezicht te bereiken: er is geen adressenbestand van toezichthouders en de informatievoorziening loopt via de bestuurders/directeuren. Ook lezen lang niet alle bestuursleden en toezichthouders in de kinderopvang de managementbladen in de kinderopvang. Voor 2013 zal in de ledenwerving ook expliciet gebruik gemaakt worden van nieuwe media. O.a. via Linkedin zullen contacten worden gelegd. 12

13 6. Relaties met externe partijen Voor de NVTK zijn de relaties met andere partijen in de kinderopvangbranche van belang. In het kader van het ontwikkelen van een governance code zijn intensieve relaties gelegd met diverse partijen. Een governance code heeft immers pas impact als die ook wordt nageleefd door de betrokkenen. o bdko: bestuurlijk overleg over o.m. advies salariëring directeuren en over de aanpassingen in de governance code. o WBF: overleg over belang NVTK vanuit perspectief van borgstellingen. Afspraak over opnemen van berichten over NVTK in de publicaties van het WBF, advisering bij de commissie beste jaarverslag van het jaar. o De Brancheorganisatie kinderopvang: de NVTK heeft Brancheorganisatie ondersteund, o.m. door het verzorgen van workshops bij de ledenvergadering van de brancheorganisatie waarin de acceptatie van de governance code op de agenda stond. Er is een aanpassing voorgesteld tot het schrappen van twee artikelen. De NVTK heeft de tekst gemaakt voor de brochure Goed bestuur laat je zien. Daarnaast vindt overleg op ambtelijk niveau plaats, o.a. over plaatsing van berichten in de MOgroep nieuwsbrieven. En er is een projectvoorstel gemaakt samen met de brancheorganisatie om ondernemers te ondersteunen bij de implementatie van de governance code. De uitvoering van dit project is in 2012 gestart. Dit staat beschreven in hoofdstuk 5. o BOinK (Belangenvereniging van Ouders in de Kinderopvang en peuterspeelzalen). o Ministerie OCW: ambtelijk overleg over o.m. vraagstukken van bestuur en toezicht en de beloning van bestuurders in de kinderopvang in relatie tot het wetsontwerp Wet Normering Topinkomens. o Klankbordgroep gemeente Amsterdam: de NVTK heeft een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van het kwaliteitskader in de gemeente Amsterdam. o Toezichthoudersvereningingen in Zorg, onderwijs en woningcorporaties; NVTZ (Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in Zorginstellingen), VTW (Vereniging van 13

14 Toezichthouders in Woningcorporaties), VTOI (Vereniging van Toezichthouders in OnderwijsInstellingen). De NVTK neemt deel aan het directeurenoverleg toezichthouderverenigingen. Op 7 mei 2012 vond een reflectiebijeenkomst in Utrecht plaats met besturen en directeuren van toezichthouderorganisaties met als onderwerp het verkennen van de problemen waarmee raden van toezicht van maatschappelijke instituties in het onderwijs, de kinderopvang, zorg en welzijn en bij woningcorporaties moeten omgaan. In 2012 is een start gemaakt met het gezamenlijk benaderen van de ministeries over vraagstukken van besturing van maatschappelijke organisaties. Op 19 december heeft een aftrapbijeenkomst plaatsgevonden. Daarnaast is overleg gevoerd met diverse andere partijen die actief zijn op het gebied van intern toezicht of die diensten kunnen verlenen aan raden van toezicht, zoals Governance University, Governance Support, Bestuursregister. 14

15 7. Financiën Ook in 2012 is scherp op de uitgaven gelet. Dit heeft tot resultaat gehad dat het boekjaar met een saldo van 477,-- is afgesloten. In de tweede helft van 2012 is door het ministerie van SZW een subsidie toegekend voor het uitvoeren van extra activiteiten voor de ondersteuning van de implementatie van de governance code. Dit loopt door tot en zal separaat worden verantwoord. 15

16 8. Commissies en Adviezen In 2012 is er één advies opgesteld, namelijk over de indexering van salarissen van bestuurders, daarnaast is een klankbordgroep actief geweest m.b.t. de regeling beloning bestuurders. Adviescommissie Beloning raden van bestuur/directies kinderopvangorganisatie In april 2008 publiceerde de NVTK de Adviesregeling Beloning Raden van Bestuur/Directies in de kinderopvang, opgesteld door een commissie die door het bestuur van de NVTK was ingesteld. De bedoeling van de adviesregeling was de leden van de NVTK een handreiking te bieden bij het gebruik van de adviesregeling die was opgesteld door de bdko, de beroepsvereniging van directeuren en bestuurders in de kinderopvang en vragen te beantwoorden die waren gerezen bij het hanteren van de regeling. De handreiking is door de ledenvergadering in 2008 vastgesteld als leidraad bij de salarisonderhandelingen. De regeling is niet bindend voor de leden van de NVTK. Elke Raad van Toezicht 1 heeft immers een eigen verantwoordelijkheid en een eigen vrijheid van handelen waar het gaat om het vaststellen van de salarissen aan de top van de organisatie. De handreiking kwam tegemoet aan de vraag naar richtlijnen en in de sector geaccepteerde handelwijzen. Uit peilingen onder de leden is gebleken dat de regeling in een behoefte voorzag en veel is gebruikt. 2 In de loop der jaren ontstonden echter ook nieuwe vragen en nieuwe kwesties. Deze vragen en kwesties hebben geleid tot discussie op de ledenvergaderingen van 2010 en 2011, waarop het bestuur van de NVTK heeft voorgesteld om een geactualiseerde versie van de adviesregeling uit te brengen. 1 Omwille van de leesbaarheid wordt alleen gesproken over Raad van Toezicht, daarmee worden ook Stichtingsbesturen en Raden van Commissarissen aangeduid, ofwel de gremia die verantwoordelijk zijn voor de vaststelling van de arbeidsvoorwaarden van het topmanagement. 2 Evaluatie van de regeling heeft plaatsgevonden in

17 Ter voorbereiding van de nieuwe versie van de adviesregeling is een klankbordgroep samengesteld uit leden van de NVTK. Het verschil tussen de vorige en de nieuwe regeling bestaat voornamelijk uit het verwerken van de eerdergenoemde nieuwe inzichten in de salaristabel. Daarnaast is een groot deel van de tot op heden gehanteerde adviesregeling nog steeds actueel en relevant. Daarom is dankbaar gebruik gemaakt van grote delen van de tekst van de regeling uit Het bestuur van de NVTK heeft besloten om deze nieuwe versie van de adviesregeling niet als een handreiking voor het toepassen van de bdko adviesregeling te beschouwen, maar op te stellen als een eigen, op zichzelf staande adviesregeling van de NVTK. Dit sluit ook aan bij de eigen verantwoordelijkheid die toezichthouders hebben bij het vaststellen van de beloning van de bestuurder/directeur. Tevens is besloten om deze adviesregeling te benoemen als Adviesregeling Arbeidsvoorwaarden en niet meer als Adviesregeling Beloning. In de regeling zijn enkele paragrafen opgenomen met betrekking tot andere arbeidsvoorwaarden dan beloning. De regeling is met unanieme stemmen aangenomen in de ledenvergadering van november Advies indexering beloning bestuurders Begin 2012 is opnieuw een advies gegeven over de indexering van de beloning van bestuurders. Evenals in 2009, 2010 en 2011 is dit gebaseerd op de prijsindexcijfers. Als bijlage bij dit verslag is dit advies opgenomen (Bijlage 2). 17

18 Bijlage 1 Personele bezetting Samenstelling bestuur 2012: Anke van Kampen, voorzitter Tossy de Man, lid, tot 1 september 2012 Bettina de Jong, lid, vanaf 1 april 2012 Dick Krom, lid, vanaf 1 april 2012 Alexander Schuit, lid, vanaf 1 april 2012 Nico Stam, penningmeester, vanaf 1 april 2012 Secretariaat en projectleiding: Maria Jongsma, ambtelijk secretaris Secretariaat bureau NVTK: Marijke du Burck Mirjam Busch, financiële administratie Ellen Krol, financiële administratie Klankbordgroep beloning bestuurders: Anke van Kampen (Bestuur NVTK, RvT Kinderopvang2Samen) Mevrouw drs. M.E. Brouwer RC (RvT Stichting Kinderopvang Leiderdorp) De heer J.H. van Holten (RvT Kinderopvang Mundo) Mevrouw E.C.M. den Nijs (RvT Stichting Kinderorganisatie Spaarne) De heer A. Schuit RA (Bestuur NVTK, RvT Mik Holding BV) Mevrouw mr. A.M.C.A. Wooldrik-van Schooten (RvT Stichting Kinderopvang Bussum) De heer drs. W.L. van Zelst (RvT Stichting Kinderopvang Oosterhout) 18

19 Bijlage 2 NVTK advies m.b.t. indexering van de salarissen van bestuurders/directeuren in de kinderopvang januari Uitgangspunt voor indexering: de CBS prijsindexcijfers Het NVTK bestuur stelt voor om de indexering jaarlijks vast te stellen op basis van het CBS consumentenindexcijfer, als gepubliceerd op internet. Het verdient naar de mening van het bestuur van de NVTK niet de voorkeur om de indexatie voor bestuurders te koppelen aan uitkomsten van het CAO overleg Kinderopvang. De indexatie in de CAO is veelal een uitkomst, welke niet alleen afhankelijk is van inflatie, maar ook van de invulling van andere arbeidsvoorwaarden, zoals scholingsmogelijkheden, pensioen en/of vakantiedagen. Over de secundaire arbeidsvoorwaarden maken bestuurders met de Raad van Toezicht eigen afspraken, die onderdeel vormen van de totale beloningsafspraken (waarbij ook prestatiebeloning een onderdeel kan zijn). De door het bestuur van de NVTK geadviseerde indexatie is voor alle salarisgroepen voor bestuurders/directeuren in de kinderopvang gelijk, aangezien indexatie wordt toegepast om het effect van geldontwaarding op de koopkracht te niet te doen. Indexering 2012: 2,3% De prijsstijgingen voor 2012 bedragen volgende de normering van CBS 2,3 %. Het NVTKadvies met betrekking tot de indexering van salarissen bestuurders bedraagt derhalve 2,3%. De indexering is van toepassing op de salarisschalen in de adviestabel en kan, indien gewenst, worden toegepast op het salaris van de directeur/bestuurder. In de afgelopen jaren waren de volgende percentages van toepassing: Indexering 2009: 2,5%; Indexering 2010: 1,2%; Indexering 2011: 1,3% 19

20 Invoeringsdatum De invoeringsdatum wordt niet gekoppeld aan afspraken uit CAO-onderhandelingen, maar loopt per kalenderjaar (of de datum van indiensttreding). De kern is dat u als RvT met de bestuurder/directeur daar eenduidige afspraken over maakt. Maximum salariëring Het wetvoorstel Wet normering uit publieke middelen gefinancierde beloning topfunctionarissen is in 2010 behandeld in de Tweede Kamer. Voor het onderdeel salariëring van directeuren en bestuurders in publieke en semipublieke sectoren is de kern van het wetsvoorstel dat er een maximale inkomensnorm gesteld wordt van E ,- (dit is het bedrag exclusief de onkostenvergoedingen en de werkgeversbijdrage voor de pensioenopbouw). De wet kent straks drie beloningsregimes: 1. Instellingen waarvan de bestuurdersbeloning niet mag uitstijgen boven E ,-. 2. Instellingen waarvan de bestuurdersbeloning niet mag uitkomen boven het maximum van een sectorale beloningscode. Deze codes kunnen boven en onder de norm uitkomen. De betreffende vakminister zal straks een sectorale beloningscode vaststellen (dit geldt bij voorbeeld voor onderwijs en gezondheidszorg) 3. Instellingen waarvan het kabinet de beloning niet maximeert, maar wel verplicht tot openbaarmaking van alle beloningen boven de norm van E ,-. Of deze wet van toepassing wordt op de kinderopvang en welk regime gaat gelden zal pas duidelijk zijn na vaststelling van het wetsvoorstel. Het voorstel ligt nog ter advisering bij de Raad van State. In de adviestabel van bdko en NVTK ligt schaal M boven de maximale beloning van E ,-. Dan adviseert het bestuur van de NVTK vanuit het oogpunt van transparantie in elk geval te onderbouwen waarom deze beloning van toepassing is en deze beloningen openbaar te maken. 20

21 publicaties/persberichten/2010/04/29/wettelijke-norm-voor-beloningen-in-publiekeen-semipublieke-sector.html Hoe omgaan met inschaling en indexering: de werkgeversrol van de RvT/ het bestuur De adviesregeling van de NVTK moet worden gezien als hulpmiddel bij de salarisonderhandelingen met de bestuurder/directeur. Het geeft een richtlijn waarin u als RvT een beeld krijgt van de honorering bij andere organisaties in de branche kinderopvang. Volledigheidshalve informeren wij u dat de Raad van Toezicht of het bestuur op geen enkele wijze juridisch is gebonden om de adviesregeling toe te passen. Dit is te allen tijde een beslissing van de Raad van Toezicht of het bestuur zelf. Ditzelfde geldt voor de indexering: het hoeft geen automatisme te zijn dat de indexcijfers worden toegepast op het salaris; dat is afhankelijk van de afspraken die u als RvT heb gemaakt bij indiensttreding van de bestuurder/directeur. Immers een deel van het salaris kan resultaatafhankelijk zijn. U spreekt vooraf af welke resultaten van invloed zijn op de beloning. Het beloningsadvies en het advies over indexering kunnen niet gezien worden als een advies waaraan rechten kunnen worden ontleend. Het advies is bedoeld als overzicht van de effecten van de indexering vanaf 2008 op basis van de prijsindexcijfers. Als uw directeur bij voorbeeld is ingeschaald in schaal J en u hebt over 2009 al een indexering afgesproken die gebaseerd is op de indexeringsvoorstellen van de bdko, dan zal het salaris iets hoger liggen dan de NVTK adviestabel en dat werkt uiteraard ook de daaropvolgende jaren door. Als u vragen hebt kunt u terecht bij de secretaris van de NVTK, mevrouw Jongsma of bij een van de bestuursleden. Vragen kunnen gemeld worden bij het bureau van de NVTK (bureau@nvtk.nl). NVTK januari