Jaarverslag Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in de Kinderopvang 2016

Transcriptie

1 Jaarverslag Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in de Kinderopvang 2016 Bureau NVTK Röntgenlaan DX Zoetermeer Telefoon:

2 Inhoud 1. INLEIDING 2. VERENIGINGSACTIVITEITEN... 4 BESTUURSVERGADERINGEN...4 LEDENVERGADERING INFORMATIE EN SERVICE AAN LEDEN... 5 INFORMATIEVRAGEN VIA MAIL EN TELEFOON...5 BROCHURES...6 DIGITALE NIEUWSBRIEF...6 ARTIKELEN IN BBMP EN MANAGEMENT KINDEROPVANG...6 KORTING OP ABONNEMENTEN OP DE VAKBLADEN...7 KORTING OP AANSPRAKELIJKHEIDSVERZEKERING...7 KORTING OP ADVIES - TRAINING - MAATWERK ACTIVITEITEN IN REGIOBIJEENKOMST IN SAMENWERKING MET DE VTOI: "SAMENWERKING ONDERWIJS EN KINDEROPVANG"..8 THEMABIJEENKOMST KWALITEIT...9 THEMABIJEENKOMSTEN 22 MAART EN 6 APRIL OVER STRATEGISCH PARTNERSCHAP VAN BESTUURDER EN TOEZICHTHOUDER....8 SCHOLING...9 WORKSHOPS EN ADVIEZEN OP MAAT ADVIEZEN EN COMMISSIES ADVIES INDEXERING BELONING BESTUURDERS ADVIES INDEXERING HONORERING TOEZICHTHOUDERS UITVOERING ADVIEZEN COMMISSIE GOODIJK OVER PROFESSIONALISERING VAN HET INTERNE TOEZICHT PR RELATIES MET EXTERNE PARTIJEN FINANCIËN BIJLAGE PERSONELE BEZETTING BESTUUR EN COMMISSIES

3 1. Inleiding De Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in de Kinderopvang (NVTK) is in april 2007 opgericht. Het doel van de NVTK is bij te dragen aan professioneel toezicht in de kinderopvang in Nederland. De kinderopvang is uitgegroeid tot een volwassen, professionele bedrijfstak, waarin veel geld en belangen omgaan. Er zijn talloze kinderopvangorganisaties met verschil in diversiteit: groot en klein, met uiteenlopende bestuursmodellen, verschillende rechtsvormen en veel belanghebbenden. Een bedrijfstak met een groot maatschappelijk belang. Kinderopvang vervult naast ouders en onderwijs een sleutelrol in de ontwikkeling van jonge kinderen. De toezichthouder speelt een cruciale en verantwoordelijke rol in dat complexe speelveld. De NVTK wil de toezichthouders daarin ondersteunen. Vanaf de start is aandacht besteed aan professionalisering van toezichthouders, onder andere door het organiseren van workshops en themabijeenkomsten, zo ook in Vanaf 2011 is de samenwerking tussen NVTK en de toezichthouderverenigingen in de zorg, volkshuisvesting en onderwijs versterkt. Deze heeft o.m. geleid tot jaarlijkse gezamenlijke congressen vanaf Mede door de nauwere samenwerking tussen het (primair) onderwijs en de kinderopvang heeft de NVTK in 2016 de samenwerking met de Vereniging van Toezichthouders in Onderwijs Instellingen (VTOI) geïntensiveerd. Dit heeft geleid tot een fusievoorstel, dat met de leden is besproken in de ledenvergadering in november. In 2016 lag de focus van de NVTK op de uitvoering van het advies van de Commissie Goodijk, er is een kennisplatform ontwikkeld voor de leden en de website is geheel aangepast. Daarnaast heeft de NVTK de ondersteuning voortgezet van organisaties bij de invoering van de governance code. Dit leidt tot verhoging en borging van kwaliteit en zal de transparantie van bestuur en toezicht verbeteren. 3

4 2. Verenigingsactiviteiten Bestuursvergaderingen Het bestuur heeft zeven keer vergaderd, namelijk op 26 januari, 9 maart, 16 april, 16 mei, 20 september, 16 oktober en 14 november Ledenvergadering Er heeft één ledenvergadering plaatsgevonden op 14 november Aansluitend aan deze ledenvergadering is een themabijeenkomst georganiseerd over ontwikkelingen in het kwaliteitsstelsel in de kinderopvang en de rol van de interne toezichthouders. Er waren 23 leden inclusief bestuur aanwezig: tijdens deze vergadering is o.m. aan de orde geweest: De aanbevelingen van de Commissie Goodijk over professionalisering. Het strategie & beleidsplan is uitgebreid bediscussieerd en met enkele aanpassingen vastgesteld. Het werkplan 2017, de begroting 2017 en de contributie voor 2017 zijn vastgesteld. Aanwezigen gaven aan graag in het voorjaar van 2017 al te beschikken over de jaarstukken en jaarverslagen van De jaarrekening en het jaarverslag 2015 zijn vastgesteld. De voorgenomen fusie met de VTOI is besproken en de randvoorwaarden voor een fusie zijn aan de orde geweest. Afgesproken is dat in het vervolg traject er intensief met de leden zal worden gecommuniceerd. Ook zullen andere samenwerkingsmogelijkheden dan een juridische fusie worden onderzocht. Het vastgestelde strategische beleid is uitgangspunt voor de samenwerking. 4

5 3. Informatie en service aan leden Informatievragen via mail en telefoon Er is sprake van een toenemend aantal telefonische vragen. Vragen die kunnen worden afgehandeld door versturen van een publicatie of het toezenden van informatie worden door het secretariaat afgehandeld. Inhoudelijke vragen van leden worden door de bestuurssecretaris telefonisch of per mail beantwoord. Er zijn door leden 19 vragen binnengekomen om advies. Dit betreft de volgende onderwerpen: Evaluatie van de Raad van Toezicht Wet Deregulering Arbeidsrelaties Voorbeeld profielen Raad van Toezicht leden en werven toezichthouders De beloning bestuurder/directeur en indexering Meerdere juridische vragen Arbeidsvoorwaarden directeur/ bestuurder IKC ontwikkelingen en rol raad van toezicht Cursussen en in company trainingen Directe werkrelatie controller en raad van toezicht Honorering raad van toezicht GGD/GHOR en kennisnetwerk toezichthouder Voor leden is de beantwoording van de vragen een service. Als er een adviestraject moet worden ingezet na een telefonisch consult, dan wordt er doorverwezen naar deskundige adviseurs. Vragen worden in eerste instantie door de bestuurssecretaris beantwoord. Indien wenselijk worden vragen voorgelegd aan de NVTK bestuursleden of aan specialisten. Van Doorne wordt geraadpleegd voor fiscale vraagstukken. 5

6 Brochures Handreiking honorering toezichthouders Governance code Toolkit Governance Handreiking informatievoorziening toezichthouders in de kinderopvang maart 2014 Omgaan met stakeholders maart 2014 Richtlijn arbeidsvoorwaarden bestuurder kinderopvang (2015- digitaal) Advies van de commissie Goodijk over professionalisering (2015- digitaal) Flyer - Toezicht houden is een vak (2016) Er is een toenemende tendens van digitalisering. Nieuwe regelingen worden door de NVTK digitaal verspreid. Dit betreft de "Richtlijn arbeidsvoorwaarden bestuurders kinderopvang" en het advies van de Commissie Goodijk over professionalisering. Deze zijn aan de leden gratis digitaal beschikbaar gesteld. Digitale nieuwsbrief Maandelijks is er een digitale nieuwsbrief naar de leden verstuurd met actuele informatie over ontwikkelingen, die voor toezichthouders in de kinderopvang van belang zijn. Ook zijn aankondigingen voor de activiteiten van de NVTK en andere relevante activiteiten voor toezichthouders opgenomen. Verder bevat de nieuwsbrief links naar artikelen over recente ontwikkelingen in de kinderopvang en over governance algemeen. Er zijn in 2016 in totaal elf nieuwsflitsen verschenen. De achtergrondartikelen zijn opgenomen in de kennisbank op de internetsite zodat ze voor leden zijn na te slaan. Artikelen in BBMP en Management kinderopvang Er zijn in Beleid- Bestuur- Management en Pedagogiek in de Kinderopvang (BBMP) in 2016 drie artikelen geplaatst onder regie van de NVTK. Er is aandacht besteed aan het Strategisch 6

7 partnerschap van bestuur en toezichthouder ; Transparantie en vertrouwen (en het omgaan met stakeholders) en aan Innovatie en kwaliteit van de kinderopvang en de rol van de interne toezichthouder. Daarnaast zijn zowel in Management Kinderopvang als in BBMP artikelen geplaatst over governance. Al met al mag de NVTK zich ook dit jaar verheugen in een doorgaande belangstelling van de vakbladen in de kinderopvang voor de standpunten van de NVTK. Korting op abonnementen op de vakbladen De leden kunnen zich voor de helft van de reguliere abonnementsprijs abonneren op het vakblad voor management in de kinderopvang BBMP om zich zo goed mogelijk te kunnen informeren over ontwikkelingen in de branche kinderopvang. 20% van de NVTK leden maakt hier gebruik van. Korting op aansprakelijkheidsverzekering Vanaf begin 2009 geeft de NVTK i.s.m. de Beroepsvereniging directeuren Kinderopvang (bdko) aan haar leden de mogelijkheid om korting te krijgen op een aansprakelijkheidsverzekering. Tot nu toe zijn er 18 organisaties (dat wil zeggen ongeveer 100 leden) die van dit aanbod gebruikmaken. Korting op advies - training - maatwerk Met een aantal aanbieders van trainingen, workshops en maatwerkadviezen op het gebied van bestuur en toezicht in de kinderopvang zijn afspraken gemaakt over kortingen. De NVTK verwijst indien gewenst door naar deze bureaus. 7

8 4. Activiteiten in 2016 Regiobijeenkomst in samenwerking met de VTOI: "Samenwerking onderwijs en kinderopvang" Op 15 april stond in de bijeenkomst in Rotterdam de samenwerking tussen kinderopvang en onderwijs centraal. Zowel toezichthouders uit kinderopvang als uit onderwijs namen deel. Claudia Doesburg, lid van het College van Bestuur van UN1EK, nam de aanwezigen mee in het proces waarin de organisaties voor primair onderwijs en kinderopvang in Vlaardingen en Schiedam gekomen zijn tot Integrale Kindcentra (IKC s). Vanuit een gedeelde visie vond een traject plaats, waarin Stichting Meervoud (christelijk primair onderwijs) en Stichting Kinderopvang Vlaardingen zijn gegroeid naar één integrale voorziening voor kinderen van 0-13 jaar. Een bestuurlijke fusie is het resultaat dat in 2014 werd gerealiseerd. In deze interactieve presentatie, waarbij door de aanwezigen veel vragen werden gesteld, werd duidelijk dat de gedeelde visie een essentieel fundament was om te bouwen aan de integrale organisatie. Daarnaast blijkt het cultuurverschil tussen onderwijs en opvang een belangrijk aandachtspunt in de uitvoering. Themabijeenkomsten 22 maart en 6 april over strategisch partnerschap van bestuurder en toezichthouder. Op 22 maart in Amsterdam was het thema: "Strategisch partnerschap van bestuurder en toezichthouder". Deze bijeenkomst is gezamenlijk met de bdko georganiseerd en is zowel op bestuurders als op toezichthouders gericht. Deze bijeenkomst was zo snel volgeboekt dat deze op 6 april voor een tweede keer aangeboden is. Saskia Laseur (notaris) en Jochem Streefkerk (onderwijsjurist) hebben verschillende aspecten van bestuur en toezicht en de verhouding tussen bestuurders en toezichthouders toegelicht. Er is onder meer aandacht besteed aan: Besluitvorming (welke stappen in de besluitvorming, vragen om welke aandachtspunten); Rollen van de toezichthouder ( klankbord, werkgever en toezichthouder); Intensiteit van toezicht (de balans tussen de behoefte van de bestuurder en de verantwoordelijkheid van de 8

9 toezichthouder); de organisatorische en juridische mogelijkheden voor samenwerking tussen opvangorganisaties onderling en tussen opvang- en onderwijsorganisaties. Tijdens de bijeenkomst is benadrukt dat het goed is om zowel als Raad van Bestuur als in de Raad van Toezicht met regelmaat expliciet stil te staan bij de diversiteit in rollen die je hebt. Per onderwerp en per fase van het proces kunnen die rollen verschillen en wisselen. Themabijeenkomst Professionaliseren en platformontwikkeling Op 31 maart is een brainstormsessie gehouden over professionalisering van toezichthouders in de kinderopvang. Op basis van de uitkomsten van deze bijeenkomst zijn de volgende acties ondernomen: o het kennisplatform op de website is vormgegeven o in de nieuwsflits is een rubriek opgenomen " Vraag van de maand" om actuele vragen van leden een plaats te geven. o leden worden opgeroepen om hun kennis en ervaringen in te brengen in het kennisplatform o o op de website is een routeplanner opgenomen om leden te helpen bij het invoeren van de governance code. er is een aanbod ontwikkeld voor intervisie Themabijeenkomst Kwaliteit Aansluitend aan de ledenvergadering op 14 november 2016 is een themabijeenkomst gehouden over innovatie en kwaliteit en de rol van het interne toezicht. Betsy van de Grift, directeur BKK gaf een toelichting op de manier waarop de verschillende partijen in de kinderopvang werken aan kwaliteit, de pedagogische klantbelofte en de betekenis van leiderschap. Vervolgens gaven Frank Beijk en Albertine Klein Velderman van GGD GHOR uitleg over het toezicht op kwaliteit in de kinderopvang en de innovaties die daar de komende jaren op de agenda staan. Discussie vond plaats over de rol van de interne toezichthouder op het gebied van kwaliteit. De slotconclusie bij de themabijeenkomst van NVTK op 14 november over innovatie en kwaliteit was: het onderwerp kwaliteit moet veel prominenter op de agenda van de RvT. 9

10 Scholing In 2016 is de samenwerking met het Zijlstra Center voor het aanbieden van scholingen aan onze leden voortgezet. De NVTK trekt hierbij op met de toezichthoudende verenigingen in onderwijs (VTOI) en pensioenen (VITP). Dat betekent dat er een uitgebreide keuze is voor de leden in workshops voor de eigen professionalisering. Een greep uit de onderwerpen: - Nieuw in de raad van toezicht - Board room dynamics en gedrag - Toezien op de interne besturing en onderwijskwaliteit - Strategisch partnerschap tussen Raad van Toezicht en Bestuur - Toezicht, financiële bedrijfsvoering en risicomanagement Workshops en adviezen op maat Diverse keren is op verzoek van leden, een advies of workshop op maat gegeven. Deze zijn door externen uitgevoerd en vallen buiten de directe verantwoordelijkheid van de NVTK. 10

11 5. Adviezen en commissies Advies indexering beloning bestuurders Begin 2016 is opnieuw een advies gegeven over de indexering van de beloning van bestuurders. Evenals in de vorige jaren is dit gebaseerd op de prijsindexcijfers. Deze is te vinden op de website Advies indexering honorering toezichthouders Begin 2016 is opnieuw een advies gegeven over de indexering van de honorering toezichthouders. Evenals in de vorige jaren is dit gebaseerd op de prijsindexcijfers. Deze is te vinden op de website Uitvoering adviezen Commissie Goodijk over professionalisering van het interne toezicht In 2015 heeft de NVTK een commissie in het leven geroepen onder leiding van Prof. Rienk Goodijk met als opdracht: Stel voor de NVTK een advies op over de manier waarop de professionalisering van toezichthouders in de kinderopvang versterkt kan worden. De commissie heeft haar werkzaamheden uitgevoerd in de periode van juni tot en met november In die periode is onder meer een peiling onder de leden van de NVTK uitgevoerd en is een aantal leden van de NVTK telefonisch om advies gevraagd. Het advies is in de ledenvergadering in november vastgesteld. Er is een flyer uitgebracht met de aanbevelingen aan de NVTK en aan haar leden. In 2016 zijn deze adviezen uitgevoerd. Er is op 31 maart nog een brainstormsessie gehouden met leden om de acties goed aan te laten sluiten bij de wensen van de leden. Dit heeft geleid tot online beschikbaar komen van het kennisplatform en een routeplanner om leden te helpen bij het invoeren van de governance code. Leden worden via de nieuwsflits actief opgeroepen om vragen en goede ervaringen in te brengen. En er is een aanbod ontwikkeld voor intervisie. Dat is niet uitgevoerd vanwege te weinig aanmeldingen 11

12 6. PR Ook in 2016 heeft de NVTK middels PR getracht om nieuwe leden te werven. Dat heeft niet geleid tot het verhogen van het aantal leden. Er zijn externe ontwikkelingen in de kinderopvangbranche zoals faillissementen, fusies en overnames. De volgende activiteiten zijn uitgevoerd: Afspraken met BBMP over korting voor de leden en tweemaandelijks plaatsen van een redactioneel artikel en verenigingsnieuws. Er zijn drie artikelen verschenen. Artikelen in Management Kinderopvang, en de afspraak dat NVTK- leden korting krijgen op een abonnement. Er is één artikel verschenen en in de digitale nieuwsbrief kinderopvangtotaal zijn de bijeenkomsten aangemeld. Ook is op een link opgenomen naar Afspraken met de Brancheorganisatie kinderopvang, over het plaatsen van een link op de website en het geven van informatie aan hun leden. Opnieuw inrichten en actueel houden van de website, onder andere door het plaatsen van artikelen en actualiteiten. Ook via de sociale media is met de leden gecommuniceerd via een LinkedIn groep, er wordt door leden niet actief gereageerd op meldingen in de LinkedIn groep. Elf digitale nieuwsbrieven Bijdragen aan verschillende events Brieven aan leden (hardcopy) over nieuwe website, flyer professionalisering en het nieuwsblad van de VTOI is aan alle leden van de NVTK verspreid 12

13 7. Relaties met externe partijen Voor de NVTK zijn de relaties met andere partijen in de kinderopvangbranche van belang. In het kader van het ontwikkelen van de governance code zijn in de beginperiode van de NVTK intensieve relaties gelegd met diverse partijen. Deze relaties worden onderhouden om te blijven samenwerken aan de implementatie van goed bestuur en toezicht in de kinderopvang. bdko (Beroepsvereniging directeuren Kinderopvang): bestuurlijk overleg over o.m. de aanpassingen in de governance code en het gezamenlijk organiseren van themabijeenkomsten. De Brancheorganisatie Kinderopvang (BK) en Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang (BMK): in 2016 heeft door de ontwikkelingen binnen de BK en de BMK geen regulier bestuurlijk overleg plaatsgevonden. BOinK (Belangenvereniging van Ouders in de Kinderopvang en peuterspeelzalen): over implementatie van de governance code en professionalisering van de interne toezichthouders. Ministerie SZW (Sociale Zaken en Werkgelegenheid): ambtelijk overleg over o.m. vraagstukken van bestuur en toezicht en over de voortgang van de implementatie van de governance code en het stimuleren van invoering van de code bij kleine ondernemers. Overleg GGD GHOR over de signalen vanuit de branche over het externe toezicht en over de relatie intern extern toezicht in het kader van de op handen zijnde wetswijziging IKK. Toezichthouder verenigingen in zorg, onderwijs, woningcorporaties, cultuur en pensioenen; NVTZ (Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in Zorginstellingen), VTW (Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties), VTOI (Vereniging van Toezichthouders in Onderwijs Instellingen), NVTC (Nederlandse Vereniging Toezichthouders in Cultuur), VITP (vereniging Intern Toezicht Pensioenfondsen). De NVTK neemt zowel deel aan het directeurenoverleg als het voorzittersoverleg. In 2012 is een start gemaakt met het gezamenlijk benaderen van de ministeries over vraagstukken van besturing van maatschappelijke organisaties. Dit is in 2016 voortgezet met een brief aan de Tweede en Eerste kamer met als onderwerp Governance in de semipublieke sector. 13

14 Daarnaast is overleg gevoerd met diverse andere partijen die actief zijn op het gebied van intern toezicht of die diensten kunnen verlenen aan raden van toezicht, zoals Governance University, Governance Support, Bestuursregister. 8. Financiën Ook in 2016 is scherp op de uitgaven gelet. Het boekjaar is vanwege een eenmalige investering van ongeveer , in het traject m.b.t. de professionalisering van de toezichthouders en minder aantal aangesloten raden van toezicht van kinderopvangorganisaties ( ,-) met een negatief saldo van 6.582,- afgesloten. 14

15 Bijlage Personele bezetting bestuur en commissies Samenstelling bestuur 2016: Frank Eijlander, voorzitter Bettina de Jong, lid Alexander Schuit, lid Tobias Meijers, penningmeester Antonet Hoorneman, lid Jeroen Quakkelaar, lid Secretariaat en projectleiding: Maria Jongsma, bestuurssecretaris Secretariaat bureau NVTK: Marijke du Burck, secretariaat en ledenadministratie Mirjam Busch, financiële administratie Pascal van Empel, communicatie en website Rene van Houten, financiële administratie 15