Notulen van de vergadering van de raad der gemeente Renswoude gehouden op dinsdag 15 april 2008 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis

Transcriptie

1 Notulen van de vergadering van de raad der gemeente Renswoude gehouden op dinsdag 15 april 2008 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis Aanwezig: voorzitter griffier de leden Tevens aanwezig Notuliste : de heer K.F.H. Schorer : de heer M.H.T. Jansen : mevrouw Y. Gerritsen-Otten, en de heren G. van Beek, J. Germs, A. Schimmel, H.H. van der Schoor, J.B. Stutvoet, M. Teunissen, J.G. Verbeek, D.J. ten Voorde, P.S.J. Walraven, en M.W. Wolleswinkel : mevrouw D.J. Dorrestijn-Taal en de heer D. Vlastuin (wethouders), alsmede de heer H.W. Lehmann (gemeentesecretaris) : mevrouw K. Verhoef (Notuleerservice Nederland) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met gebed en heet de aanwezigen welkom. Wethouder Vlastuin zal om uur de vergadering kort verlaten voor een overleg met de ondernemersvereniging over het centrumplan. 2. Vaststelling agenda De voorzitter merkt op dat de raad op het laatste moment nog allerlei stukken toegestuurd heeft gekregen. Het college probeert dit weliswaar tot een minimum te beperken, maar het is vaak een afweging tussen slagvaardig handelen en een niet te grote belasting. Mede in het kader van de Arhi-procedure wil het college vooral slagvaardig handelen. Hopelijk heeft de raad zich ondanks de late toezending van sommige stukken toch een oordeel kunnen vormen over alle voorstellen. Spreker stelt voor om agendapunt 11 naar voren te halen (na agendapunt 3), gezien de grote belangstelling op de publieke tribune voor dit onderwerp. De vergadering gaat hiermee akkoord. De agenda wordt vervolgens vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers/ Rondvraag raadsleden Spreekrecht burgers De heer Cozijnsen, voorzitter van de harmonievereniging, geeft zijn visie op het voorstel bij agendapunt 11: Spreker is blij dat er op deze korte termijn al een voorstel ligt, mede dankzij wethouder Dorrestijn. De aanleiding van het voorstel is bekend. Het huidige gebouw staat in de buurt van de Beekweide en moet wijken voor woningbouw. De vereniging is voorstander van een breed gebruik van het nieuwe gebouw. Men denkt hierbij aan scholen en andere verenigingen die van het gebouw gebruik kunnen maken. Het is belangrijk dat deze mogelijkheid laagdrempelig is. Voor de gemeente is het interessant dat de muziekvereniging het gebouw exploiteert. Over de hoogte van het subsidiebedrag zegt spreker dat er nog sprake is van een aanzienlijk gat in de begroting. Mogelijk is dit gedeeltelijk op te lossen met externe subsidies. De indexering van de bouwkosten betreft alleen de stijging van materiaalkosten en lonen. De 1

2 marktwerking is hierin niet verwerkt. Er is eerder sprake van een stijging van 10 tot 12%, veroorzaakt door krapte op de arbeidsmarkt. Spreker vraagt de raad om nog eens te kijken naar de hoogte van het bedrag. Er is een directe relatie tussen de subsidiebijdrage en de laagdrempeligheid voor andere gebruikers. Bij eventueel snijden in de functionaliteit heeft het gebouw minder waarde voor het dorp. Het gaat weliswaar om een groot bedrag, maar hiervan profiteren ook andere partijen dan alleen de muziekvereniging. Tot slot zegt spreker dat de muziekvereniging in de startblokken staat om van dit project een succes te maken, niet alleen voor de vereniging zelf maar ook voor Renswoude als geheel. De heer Germs vraagt wat de muziekvereniging denkt zelf te kunnen bijdragen. De heer Cozijnsen antwoordt dat gedacht wordt aan 1500 euro per lid, dus totaal euro. Rondvraag raadsleden De heer Germs merkt op dat er aan de Barneveldse kant van het dorp geen bord bebouwde kom staat. Wethouder Dorrestijn zal hier aandacht aan besteden. De heer Germs vraagt hoe het staat met het bestemmingsplan Buitengebied. Wethouder Vlastuin antwoordt dat de inspraakreacties bijna zijn gebundeld. Zodra dit klaar is, zal er een vergadering belegd worden. De heer Jansen vult aan dat het voorontwerp van het bestemmingsplan in de maak is. Hij verwacht dit uiterlijk volgende week binnen te krijgen. Vervolgens gaat dit naar de commissie VROM. De heer Stutvoet merkt op dat in De Heraut een artikel stond over de bromfietsreveille. Hierin werden de eisen genoemd waaraan men moet voldoen. Spreker miste in dit verhaal de eis dat men in het bezit moet zijn van een bromfietscertificaat. 11. Voorstel tot verplaatsing van het verenigingsgebouw van harmonievereniging Ons Genoegen naar de Nijborg De heer Walraven zegt dat het een schitterend plan is, maar de financiën zijn altijd een punt van discussie. Spreker vraagt zich af hoe de vereniging denkt het gat te kunnen dichten. Wellicht is het bedrag voor de geluidsisolatie aan de hoge kant en valt dit gunstiger uit. Er wordt gesproken over externe subsidies en een eigen bijdrage van de vereniging. Daarnaast vraagt de vereniging aan de gemeente om het bedrag te verhogen. Spreker vindt dit te veel gevraagd. Met deze subsidie is het namelijk nog niet klaar. De gemeente moet nog meer kosten maken: het bouwrijp maken van het terrein, het gronddepot, de sloop van het oude gebouw. Verder vraagt spreker hoe de eigendomsverhouding is geregeld. De gemeente gaat een forse investering doen, maar het eigendom van het gebouw vervalt voor de gemeente. Kan de vereniging als eigenaar dan bijvoorbeeld het gebouw verkopen en elders gaan huren? De heer Teunissen zegt dat er sprake is van een groot financieel gat, dat door externe factoren opgevuld moet worden. Hij maakt zich zorgen over de bouwkosten. Omliggende gemeenten gaan met aanbestedingen vaak de mist in, doordat de kosten hoger uitvallen. Spreker is bang dat er iets in gang wordt gezet wat op enig moment niet meer haalbaar blijkt te zijn. Wordt er dan extra subsidie verleend of wordt het gebouw dan van een mindere kwaliteit? Bij een aanbesteding kan er van een grote overschrijding sprake zijn. Verder ziet spreker een groot risico in de bouwkostenindex. Wat gebeurt er als de bouwkosten niet 3 tot 4% stijgen maar 10 tot 12%? De SGP wil wel instemmen met het voorstel, met uitzondering van de financiële paragraaf. De heer Schimmel zegt dat het plan in de commissie positief is ontvangen. Dit is een mooie nieuwe start voor de muziekvereniging. Wel is er sprake van een aanzienlijk kostenplaatje. 2

3 Het CDA vindt het positief dat het gebouw een breder gebruik gaat krijgen. Dit is belangrijk voor de exploitatie. Het CDA zou graag een onderbouwing van de exploitatiebegroting zien, om niet het risico te lopen dat de vereniging de exploitatie niet rond krijgt. Ten aanzien van de subsidie is er discussie over de bouwkostenindex. Het CDA vraagt het college om hier nog eens goed naar te kijken. Spreker vraagt zich af wat er gebeurt als de aanbesteding hoger uitvalt dan het kostenplaatje. Dit is zeker niet denkbeeldig. Het CDA wil de subsidiebijdrage beschikbaar stellen, maar wel onder de voorwaarde van financiële haalbaarheid en een goed onderbouwde exploitatie. Spreker vindt dat de gemeente haar nek al ver uitsteekt met dit bedrag. Door middel van een stuk zelfwerkzaamheid en externe subsidie kan extra geld gegenereerd worden. Het CDA zou graag zien dat het college en de vereniging samen gaan kijken naar extra subsidiemogelijkheden. Het CDA wil het bij het bedrag van het voorstel laten, ook gezien de extra kosten van sloop en dergelijke. De heer Stutvoet was vol lof over de presentatie van het muziekgebouw. Dit wordt een aanwinst voor het dorp. Ook de snelheid waarmee dit voorstel tot stand is gekomen verdient een compliment. Spreker kan zich voorstellen dat de vereniging een breed gebruik van het gebouw wil, ook vanwege de kosten. Spreker wil echter uitvaarten hiervan uitsluiten. Voor het centrumplan waren ook plannen voor een multifunctioneel centrum. Dit is dan niet nodig. Spreker vraagt tot hoever men horecagebruik wil toestaan c.q. beperken. Vanwege het zogenaamde houtje-touwtjeprincipe vraagt spreker tot slot of dit voorstel van invloed is op het aantal huizen. Spreker is het eens met het genoemde bedrag in het voorstel en stemt hiermee in. Wethouder Dorrestijn zegt dat de gesprekken in 2006 gestart zijn. Vervolgens hebben de ontwikkelingen een tijd stilgelegen, totdat bleek dat er aan de Nijborg mogelijkheden kwamen. De muziekvereniging is hier professioneel op ingegaan en heeft veel werk zelf verricht. Dit is een compliment waard. De presentatie is goed ontvangen. Het college heeft als uitgangspunt een basisbedrag van euro genomen. Hierbij is gekeken naar andere verenigingen en omliggende gemeenten. De uitwerking van het voorstel heeft iets langer geduurd dan de vereniging zelf gewild had. Er golden echter behoorlijke eisen vanwege de zichtlocatie. De wethouder vindt het redelijk om de bouwkostenindex opnieuw te bekijken, omdat de aanneemsom zou kunnen tegenvallen. Er zit iets in om het risico nu te lijf te gaan in plaats van de aanbesteding af te wachten. Dit moet echter wel redelijk blijven, een en ander kan niet eindeloos opgerekt worden. Over de eigendomsverhouding zegt zij dat de muziekvereniging het gebouw in eigendom heeft, maar dat zij het gebouw niet zelf kunnen verkopen. Bij stopzetten van de activiteiten valt het gebouw terug aan de gemeente. Het CDA maakt zich zorgen over de exploitatie. Het college zal hier om een duidelijke onderbouwing vragen. Verder is het zeker niet de bedoeling dat het gebouw gebruikt gaat worden voor rouwdiensten. Wat het houtje-touwtjeprincipe betreft zegt spreekster dat er vanwege dit voorstel geen huis minder om gebouwd zal worden. Wethouder Vlastuin vult aan dat er sprake is van de zogenaamde rode contour om Renswoude. Het is mogelijk om deze contour te verleggen. De gemeente moet aangeven waar en hoe men dit wil. De heer Schimmel vraagt op welke termijn er gestart kan worden. In de krant stond dat in oktober de schop in de grond gaat. De heer Teunissen zegt dat vanavond het basisbedrag wordt vastgesteld. Vervolgens gaat het plan naar de provincie. Hoe zit het dan met de extra kosten? Of wordt eerst alles uitgezocht, voordat het naar de provincie gaat? Hoe gaat het nu verder? De heer Walraven zegt dat de VVD kan instemmen met het subsidiebedrag gezien het plan dat nu voorligt. Er blijft dan wel een gat over. Hoe gaat de vereniging dit gat dichten? Spreker is benieuwd wat er gaat gebeuren. 3

4 De heer Stutvoet sluit zich hierbij aan. Er is sprake van een aantal onzekerheden. Hoe gaat de vereniging het gat dichten? De heer Verbeek vraagt wat er met het gronddepot bedoeld wordt. Wellicht kan deze grond gebruikt worden in Beekweide. Wethouder Dorrestijn zegt dat de fracties akkoord gaan met het genoemde basisbedrag. Het college zal nog kijken naar de plus die hier nog bovenop moet komen in verband met de bouwkostenindex. Voor het resterende gat gaat het college met de vereniging de externe subsidiemogelijkheden onderzoeken. Het college wil het plan wel gelijk naar de provincie sturen voor wat betreft de planologische procedure. Het college heeft het plan nu aan de raad voorgelegd voor een principe-uitspraak. Het streven is om vervolgens zo snel mogelijk de risico s op een rij te hebben. Als blijkt dat hierdoor de extra kosten voor de raad niet acceptabel zijn, dan zal men in het ergste geval terug moeten naar de tekentafel. De heer Cozijnsen heeft een aantal fondsen op het oog die men wil aanspreken. Met de wethouder is men bijvoorbeeld in overleg over een Cultuurhuussubsidie. Wethouder Dorrestijn zegt dat het gronddepot bij de aula uit het buitengebied afkomstig is. Dit moet worden afgevoerd als de gemeente hier wil gaan bouwen. Het college zal zo spoedig mogelijk de risicoanalyse maken. De voorzitter concludeert dat de raad zich kan vinden in het voorstel, met inachtneming van de toezegging door de wethouder op een aantal punten. 4. Notulen van de openbare vergadering van 11 maart 2008 Tekstueel Pagina 2, tweede alinea: de heer Van Beek moet zijn de heer Verbeek. Pagina 3, regel 9: de heer Stutvoet noemde hier amfibieën, mossen en varens. De notulen worden met inbegrip van bovengenoemde opmerkingen vastgesteld. Naar aanleiding van Pagina 1, Fort Daatselaar: de heer Schimmel geeft aan dat mevrouw Top bezig is met een handtekeningenactie. Spreker vindt dit een goed initiatief. Hij vraagt of het mogelijk is om deze lijst hier vanavond rond te laten gaan. De vergadering gaat hiermee akkoord. 5. Ingekomen stukken en mededelingen Ingekomen stukken A. GGD MIDDEN NEDERLAND Brief directeur inzake toetreding Eemlandgemeenten en inspectie kinderopvang. B. BANK NEDERLANDSE GEMEENTEN Overeenkomst inzake het aangaan van een geldlening. C. REKENKAMERCOMMISSIES VIP+ Jaarverslag De onder A t/m C genoemde stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 4

5 Mededelingen Evaluatie Rekenkamercommissies Vip+ Enige tijd geleden hebben de Vip-griffiers de evaluatie van de rekenkamercommissies ter hand genomen, teneinde voor 1 september 2008 een voorstel te kunnen doen over de opzet van de rekenkamercommissies in de toekomst en eventuele herbenoemingen van de voorzitter en de leden. Alle fracties, het college, het MT en de rekenkamercommissies zelf hebben evaluatieformulieren in de vorm van een enquête ingevuld. Op basis van de bevindingen uit die evaluaties zijn de volgende richtinggevende uitspraken gewenst: 1. De samenwerking met de andere gemeenten wordt na 1 september 2008 voortgezet. 2. De drie commissies worden samengevoegd tot één rekenkamercommissie. 3. Het budget is gebaseerd op het aantal inwoners en is drie jaar geleden vastgesteld op 1 euro per inwoner. Er wordt voorgesteld een jaarlijkse indexatie van dit bedrag met ingang van 1 januari 2009 in te voeren. Als alle gemeenten instemmen met deze drie conclusies, zullen de gezamenlijke griffiers een raadsvoorstel maken tot aanpassing van de verordening en de samenwerkingsovereenkomst en tot (her)benoeming van de voorzitter en de leden. Het is de bedoeling dat deze finale besluitvorming in de raad van 8 juli 2008 aan de orde wordt gesteld. De raad stemt hiermee in. 6. Voorstel tot aankoop van het pand Dorpsstraat 46 De raad gaat akkoord met het voorstel van burgemeester en wethouders, nummer 667, d.d. 7. Voorstel tot aankoop van een gedeelte van de achtertuin van het perceel Oude Holleweg 9 De raad gaat akkoord met het voorstel van burgemeester en wethouders, nummer 668, d.d. 8. Voorstel tot financiële afwikkeling van de tweede fase van bedrijventerrein De Hooge Hoek De heer Walraven zegt dat in dit kader misschien ook de andere twee verenigingen, de voetbal- en de tennisvereniging, tevredengesteld kunnen worden. Wethouder Dorrestijn zal dit bekijken. Ze verwacht echter niet dat dit geheel zal lukken voor dit bedrag. De voetbalvereniging zal zeker bij de gemeente aankloppen. Dit heeft alles te maken met de ontwikkeling van de Beekweide. De raad gaat akkoord met het voorstel van burgemeester en wethouders, nummer 669, d.d. 9. Voorstel tot vaststelling van de nota Lokale gezondheidszorg Renswoude De raad gaat akkoord met het voorstel van burgemeester en wethouders, nummer 670, d.d. 10. Voorstel tot verhoging van de huren per 1 juli

6 De raad gaat akkoord met het voorstel van burgemeester en wethouders, nummer 671, d.d. 12. Voorstel tot het beschikbaar stellen van een krediet ten behoeve van onderzoeken in het kader van de Arhi-procedure De voorzitter geeft aan dat er een eerste overlegronde met de interprovinciale commissie (IPC) is geweest. De indruk is dat de IPC hard afstevent op RSW. Aanstaande maandag vindt er een tweede gesprek plaats. Het is duidelijk geworden dat de IPC geen boodschap heeft aan de moties die in de Utrechtse Staten zijn aangenomen. Dit heeft geleid tot een zeer merkwaardige behandeling van Leusden. Formeel kan Leusden niet meedoen, zodat Leusden geen gesprek heeft gehad met de IPC. Leusden heeft echter wel gesproken met de Utrechtse Gedeputeerde. De raad van Leusden heeft besloten om een Arhi-procedure aan te vragen voor een fusie met de buurgemeenten. Vanuit Leusden is dit een begrijpelijke gang van zaken. Spreker vindt het onterecht dat Leusden niet bij deze procedure is betrokken en acht het verstandig om binnenkort contact met Leusden op te nemen. In Overberg wordt binnenkort een referendum gehouden. Voor Renswoude heeft dit alles niet geleid tot een gewijzigde strategie. Zelfstandigheid staat nog steeds voorop met als tweede optie het model Ten Boer. Naast RSW zullen er ook meer duurzame varianten aan de orde komen, maar pas op termijn. In déze procedure kan alleen de variant RSW gerealiseerd worden. Voor andere varianten is een nieuwe Arhi nodig. De heer Schimmel wil vasthouden aan de ingezette lijn. Hij betreurt het dat de moties van de Utrechtse Staten niet zijn overgenomen. Gedeputeerde Dekker heeft toezeggingen gedaan, maar komt niet verder dan een gesprek met Leusden. Het ligt in de lijn van Renswoude om op termijn naar het hele gebied te kijken; dit in verband met de duurzaamheid. Spreker is benieuwd hoe de huidige Arhi-procedure zal verlopen. Renswoude zal er alles aan moeten doen om voor zelfstandigheid te gaan en zal moeten proberen onder deze Arhi uit te komen. Spreker vindt dat de wethouder van Scherpenzeel Leusden verwijt wat hijzelf Renswoude aandoet. Volgens de krant wil het CDA in Veenendaal een fusie met Renswoude. De CDAfractie van Veenendaal zegt echter dat dit verhaal uit zijn verband gerukt is. Een eerste optie zou voor hen niet Renswoude zijn. De heer Teunissen wil zo lang mogelijk vasthouden aan zelfstandigheid. Leusden is zijdelings bij de procedure betrokken. De SGP-fractie in de Staten betrekt Leusden er echter wel bij. Deze fractie wil in mei een publieksavond houden met de buurgemeenten. De SGP kijkt verder dan RSW. Als de Arhi-procedure RSW niet lukt, dan komt misschien de Arhiprocedure van Leusden ter sprake met een groter gebied. Het is wel belangrijk om de alternatieven goed te onderscheiden. Een fusie Valleigemeenten is een derde optie, maar dit is voorlopig nog niet aan de orde. Voorlopig moet Renswoude vasthouden aan zijn eigen visie en dit blijven uitdragen. De heer Germs vraagt wat het college op dit moment wil weten van de raad. Hij verbaast zich over de gang van de zaken rond de IPC. De Utrechtse Gedeputeerde bevindt zich op dit moment in een spagaat. Zij zal toch iets met de moties moeten doen. Het is interessant dat Leusden aansluiting zoekt bij het gebied van Renswoude. Spreker wil voorlopig gewoon doorgaan met de gekozen strategie en zo lang mogelijk vasthouden aan zelfstandigheid. Aan slagkracht en lef ontbreekt het niet in Renswoude, wat ook vanavond weer is gebleken ten aanzien van het muziekgebouw. De heer Ten Voorde verwacht dat de fracties in de Staten nog wel iets te doen zullen krijgen. Hij vraagt wie het referendum in Overberg organiseert. De heer Stutvoet kiest voor zelfstandigheid en meer niet. Om reden van bestuurskracht heeft Renswoude geen versterking nodig. Ook qua duurzaamheid is RSW geen oplossing. Een 6

7 inwonertal van is nog steeds niet duurzaam. Spreker vraagt zich af wat er gebeurt als Leusden de Arhi opstart: begint dan alles opnieuw? Als Leusden als vierde speler op de markt komt, wat zijn daarvan de consequenties? Scherpenzeel en Woudenberg zijn in ieder geval niet gecharmeerd van het optreden van Leusden. Spreker is benieuwd naar de enquête van Overberg. De voorzitter geeft richting de heer Germs aan dat hij slechts de stand van zaken wilde weergeven, als inleiding op de bespreking van het voorstel. Spreker is het in grote lijnen eens met de fracties. Er is gelukkig een grote mate van eensgezindheid over de in te zetten lijn. Het houden van een publieksavond is prima, hoe meer discussie hoe beter. Over Leusden zegt spreker dat deze gemeente nog geen Arhi-procedure heeft aangevraagd. De raad van Leusden heeft besloten dat het college een Arhi-procedure zou kunnen aanvragen. De Staten beslissen uiteindelijk over het opstarten van een Arhi-procedure. Leusden gaat nu een bestuurlijke monitor uitvoeren. Daarna wordt besloten welke stappen men verder gaat nemen. Het is wel duidelijk dat Leusden binnenkort mee wil doen met de Valleidiscussie, desnoods in de vorm van een Arhi. De Arhi-procedure RSW kan in elk geval niet meer veranderd worden, hooguit worden ingetrokken. Over het referendum van Overberg wil spreker nog voorzichtig zijn. Hij heeft dit slechts uit de krant vernomen. Dit zou op initiatief van de gemeente Utrechtse Heuvelrug gebeuren. Tot slot vraagt spreker of de raad zich kan vinden in het voorstel. De raad gaat akkoord met het voorstel van burgemeester en wethouders, nummer 673, d.d. 13. Bespreking nadere invulling model Ten Boer Dit punt wordt in het besloten gedeelte behandeld. 14. Bespreking ruimtelijke visie Renswoude Dit punt wordt in het besloten gedeelte behandeld. 15. Sluiting De voorzitter bedankt iedereen voor zijn aanwezigheid en inbreng, en sluit de vergadering om uur na in dankgebed te zijn voorgegaan. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Renswoude, gehouden op 27 mei 2008 de griffier, de voorzitter, 7