: de heer M. Teunissen, voorzitter : de heer A.E. Eilander, secretaris

Transcriptie

1 Verslag van de vergadering van de commissie Algemeen Bestuur en Economische Zaken gehouden op donderdag 23 april 2009 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis Aanwezig De leden Overige aanwezigen Notuliste : de heer M. Teunissen, voorzitter : de heer A.E. Eilander, secretaris : mevrouw Y. Gerritsen-Otten en de heren D.S.M. Beeldsnijder, B. Bisschop, R.J. v.d. Grift, R. Randewijk, A. Schimmel, J.B. Stutvoet, D.J. ten Voorde : de heer K.F.H. Schorer (burgemeester) voor een toelichting vanuit het college : mevrouw K. Verhoef (Notuleerservice Nederland) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Vaststelling agenda Er is een brief binnengekomen van de Ondernemingsraad (OR), die bij agendapunt 5 zal worden behandeld. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Vaststelling verslag van 19 maart 2009 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 4. Ingekomen stukken en mededelingen Ingekomen stukken Er zijn geen ingekomen stukken. Mededelingen AED Tijdens de vergadering op 12 februari jl. is er een voorstel inzake subsidieregeling AED s besproken. Mede naar aanleiding van inspraak van de brandweercommandant Rijnders en de voorzitter van de EHBO, mevrouw Henny Vonk, heeft de commissie niet ingestemd met het voorstel. Men wilde graag een aangepast voorstel. Er is Henny Vonk en Jan Rijnders gevraagd om met een voorstel te komen. Op 3 april jl. is dit ontvangen. Op 20 april is dit voorstel met de EHBO-vereniging besproken. Naar aanleiding van dit gesprek is besloten een vervolggesprek te houden met iemand van de gemeente Wijk bij Duurstede. Deze gemeente heeft een systeem met opgeleide wijkbewoners. Zij worden gewaarschuwd als er in hun wijk iemand met hartfalen is. Het is onontbeerlijk dat een hulpverlener kan reanimeren. Volgens de EHBO heeft het geen zin om iemand die niet kan reanimeren een AED te laten bedienen. Hiervoor moeten cursussen georganiseerd worden. Er komt een oproep in de Heraut voor 1

2 mensen die kunnen reanimeren. Het college zal dit zorgvuldig bekijken en dan met een voorstel komen. De heer Beeldsnijder vraagt naar het tijdpad. Burgemeester Schorer vindt dit lastig om te zeggen. Het college wil een voorstel doen, waarbij duidelijk wordt aangegeven welke personen een AED kunnen bedienen. Het college wil niet zomaar een aantal AED s aanschaffen zonder dat er mensen zijn die ze goed kunnen bedienen. Ambitie Food Valley Hier ligt een ambitieus plan gebaseerd op de kennis van de Universiteit Wageningen en de omringende bedrijven. De betrokken gemeenten zijn hier enthousiast over. Op 25 mei aanstaande is er een debatavond. Burgemeester Schorer hoopt dat velen hier naartoe kunnen gaan, om blijk te geven van hun belangstelling. 5. Voorstel inzake vervolg ARHI-procedure Op de brief van de OR zijn geen vragen of opmerkingen. Burgemeester Schorer denkt dat de brief van de OR duidelijk is. Afgelopen dinsdag is hier ook met het MT over gesproken. Ook het MT vindt dat er op korte termijn gewerkt moet worden aan de voorbereidingen van de RSW-gemeente. Men onderschrijft de brief van de OR. Spreker denkt dat het goed is dat de commissie kennisneemt van deze brief en de wensen die erin verwoord staan. De heer Stutvoet zegt dat na een lange weg het besluit van PS d.d. 15 april jl. een feit is. Ondanks alle inspanningen wordt Renswoude richting RSW gepusht. Zijn gevoel zegt dat Renswoude richting Den Haag aan moet geven dat men geen RSW wil. Zijn verstand zegt echter dat het verstandig is om te gaan werken aan de voorbereidingen voor RSW. Spreker kiest dan ook voor een tweesporenbeleid. Renswoude moet daarom richting Den Haag blijven uitdragen dat de samenwerking met Veenendaal de voorkeur heeft. De brief van de OR kan hij goed begrijpen. Nu er een besluit is genomen door Utrecht, kan hij zich voorstellen dat de OR aan tafel plaats wil nemen. Anderhalf jaar is redelijk krap om een organisatie neer te zetten, maar 1 januari 2011 is een gegeven. VISIE gaat dan ook akkoord met het voorstel. Wat de nieuwe naam betreft vindt VISIE Stichtse Vallei een goede optie. De heer Bisschop is onaangenaam verrast over de gang van zaken. De burgemeester spreekt in een interview met de krant al over een tweesporenbeleid, terwijl de vervolgstrategie nog in deze commissie bepaald moet worden. Spreker vindt dit niet chic. Er is nu al naar buiten gecommuniceerd dat Renswoude gaat praten over RSW. Hij vindt dit nog te vroeg. Wetsprocedures laten zich niet in tijdlijnen vatten. De hele procedure tot nu toe geeft alleen nog maar meer aanzet tot discussie. De datum van 1 januari 2011 is geen gegeven, alleen een nobel streven. Spreker wil daarom zo lang mogelijk wachten met de voorbereidingen voor RSW. Er is in zijn ogen nog tijd genoeg. Wat het personeel betreft is het wel belangrijk om achter de ambtenaren te gaan staan. De ambtenaren mogen geen slachtoffer worden van een politiek steekspel. Hij stelt daarom voor dat de fractievoorzitters met de OR gaan overleggen over de vervolgprocedure. Het is belangrijk om de ambtenaren erbij te betrekken. De VVD gaat niet akkoord met het voorstel. De heer Ten Voorde bedankt het college voor het voorstel. Er is steeds gezegd dat Renswoude aan een tweesporenbeleid zou gaan werken zodra de provincie voor RSW kiest. De SGP behoudt de voorkeur voor een zelfstandige gemeente, maar wil ook starten met de voorbereidingen voor RSW. Als immers RSW op 1 januari 2011 doorgaat, dan heeft men zijn tijd hard nodig. Renswoude moet wel voorzichtig zijn met het maken van afspraken. Spreker stelt voor om alle afspraken onder voorbehoud te maken. Vaak ligt er aan een beleidsplan een 2

3 visie ten grondslag. Dit is nu anders omdat Renswoude geen visie over RSW heeft. Spreker stelt dan ook voor om praktisch aan de slag te gaan en te kijken wat voor Renswoude het beste is. De invulling van het geheel roept bij spreker een aantal vragen op. De voorzitter geeft aan dat de invulling nog niet aan de orde is. Het voorstel betreft nu slechts de bereidheid om te gaan praten over RSW, zowel ambtelijk als bestuurlijk. De heer Ten Voorde gaat in dat geval akkoord met het voorstel. De heer Schimmel zegt dat de afspraak was om na 15 april de vervolgstrategie te bepalen. De VVD verwijt de burgemeester dat hij voor de muziek uitliep. Dit is spreker niet opgevallen. Een burgemeester van een andere gemeente deed dit wel. Het college heeft altijd gecommuniceerd dat als de provincie kiest voor RSW, men dan aan commissie en raad zou voorstellen om een tweesporenbeleid te volgen. Dit voorstel ligt nu voor. De brief van de OR kan het CDA onderschrijven. In Scherpenzeel en Woudenberg wordt al gesproken over de toekomst. Kennelijk kunnen ze het geduld niet opbrengen om te wachten tot Renswoude hierover besloten heeft. Spreker zou het op prijs stellen als het college aan Scherpenzeel en Woudenberg zou vragen om hier nog even mee te wachten totdat Renswoude besloten heeft. Het CDA staat achter het voorstel van het college. Men wil enerzijds de nieuwe gemeente in de steigers zetten en anderzijds het traject voor samenwerking met Veenendaal blijven uitdragen. Spreker wil met de voorbereidingen voor RSW niet wachten totdat Den Haag besloten heeft. Het komt regelmatig voor dat een wet wordt aangenomen, terwijl het hele traject al gelopen is. Alle voorbereidingen zijn dan al getroffen. De heer Bisschop wil wachten totdat er 90% zekerheid is. De heer Schimmel verwacht dat het wetvoorstel er wel zal komen, maar de beide Kamers moeten hier ook nog iets van vinden. Wanneer is de 90% bereikt? Van Scherpenzeel en Woudenberg kan men verlangen dat ze na vandaag op gelijke voet met Renswoude aan tafel gaan. Renswoude kan niet van beide gemeenten verwachten dat ze wachten totdat het voorstel in de Tweede Kamer behandeld is. Het CDA steunt het voorstel van het college om nu de gesprekken aan te gaan, teneinde straks goed voorbereid te zijn op de eventuele RSWgemeente. Het CDA vindt het goed om een externe projectleider aan te trekken. Wordt deze persoon door de provincie aangesteld? Komt er een stuurgroep? Het is belangrijk dat de raad geïnformeerd blijft over de voortgang. In iedere commissie AEZ moet de stand van zaken besproken worden. Bij het derde punt van het voorstel staat tot aan de behandeling in de Tweede Kamer. Is dit tot en met? Spreker wil dit nader preciseren. Burgemeester Schorer is blij dat drie fracties het voorstel steunen. Het is geen gemakkelijk voorstel en het blijft een lastig dilemma. Het college heeft ook geworsteld met de gevoelens die de VVD vertolkt. Door het tweesporenbeleid kan een gevoel van capituleren ontstaan. Het college wil echter absoluut niet de handdoek in de ring gooien. Doorslaggevend is geweest de positie van het personeel. Het college kan het niet maken om Woudenberg en Scherpenzeel te laten beginnen met de voorbereidingen zonder dat de eigen medewerkers op een gelijkwaardige manier hierbij betrokken worden. Als de lijn van de VVD wordt gevolgd, dreigt dit wel te gebeuren. Spreker kan zich de brief van de OR levendig voorstellen. Hij denkt dat er veel afhangt van een goede communicatie. Hij heeft altijd gezegd dat er nog een besluit van de raad moet volgen. De raad beslist immers over het voorstel voor een tweesporenbeleid. Het is niet zijn bedoeling geweest dat het op een andere manier in de krant zou komen. Bij de voorbereidingen voor een nieuwe gemeente is het gebruikelijk dat er een stuurgroep wordt gevormd van de portefeuillehouders plus een wethouder per gemeente. Zij gaan vervolgens een externe projectleider aantrekken. Dit is een zaak van de betrokken gemeenten. De projectleider gaat dan aan de slag met de organisatiestructuur, het sociaal statuut, overleg met de vakbonden, de profielschets voor de nieuwe gemeente en de huisvesting. Uiteindelijk komt er een functieboek en gaat een plaatsingscommissie bepalen wie welke functie krijgt. Rond de kerst 2010 zal dit bekend zijn. Spreker vindt het een goed 3

4 voorstel om in elke commissie AEZ de stand van zaken te bespreken en eventueel kaders te stellen. Daarnaast is het goed om regelmatig het presidium te informeren. Een goede communicatie is uiterst belangrijk in deze periode van onzekerheid. Gesteld natuurlijk dat het allemaal doorgaat. Het is goed om een duidelijk voorbehoud te maken ten aanzien van alle zaken die besproken gaan worden. Renswoude moet op geen enkele manier de indruk wekken dat men capituleert. Absoluut niet. Er bestaat de bereidheid om mee te werken aan de nieuwe gemeente onder de voorwaarde dat er geen onomkeerbare besluiten worden genomen voor de uitspraak van de Tweede Kamer. Spreker zou willen afraden om nu al te bepalen hoe men na dit moment verdergaat. Het is niet bekend wanneer dit allemaal gaat spelen. Spreker is het eens met de heer Stutvoet dat anderhalf jaar krap is voor het opzetten van een nieuwe gemeente. Vanuit het personeel is het dan ook verantwoord om nu met de voorbereidingen te starten. Het is belangrijk om gelijk vanaf het begin aan te schuiven en mee te praten. Spreker heeft wel begrip voor de gevoelens van de VVD. De in der tijd opgestelde toekomstvisie Renswoude is nog redelijk actueel. Met Scherpenzeel en Woudenberg zal men gaan praten over een profielschets voor de nieuwe gemeente. Er zullen piketpaaltjes gezet worden over hoe de kernen behandeld gaan worden. Het college is al bezig met taken in kaart te brengen. Men is ook bezig met het opleiden van veel medewerkers, om hun een voorsprong te geven. Voor personeel dat niet geplaatst kan worden geldt het sociaal statuut en het sociaal plan. Hopelijk blijft dit zo beperkt mogelijk. Binnenkort is er ambtelijk overleg met Scherpenzeel en Woudenberg over de nieuwe naam. De gemeenteraden moeten hier een besluit over nemen. Burgemeester Van Bergen heeft geroepen dat Renswoude een tweesporenbeleid gaat voeren. Dat is jammer. Dit tweesporenbeleid heeft wat betreft het uitdragen van ons standpunt twee kanten: a) inhoudelijk en b) procedureel. Wat a) betreft wil het college voortborduren op alle argumenten die men richting PS heeft genoemd. Veenendaal is bereid om samen richting Den Haag het gezamenlijke standpunt uit te dragen. Wat b) betreft zijn er veel dingen in de procedure gebeurd die niet zorgvuldig zijn verlopen. Met het rapport Versteden is bijvoorbeeld niets gedaan. Over alle onzorgvuldigheden is een uitgebreide notitie opgesteld. Deze is in concept gestuurd aan de ARHI-specialist van advocatenkantoor Stibbe. Volgens hem biedt dit aanknopingspunten. Waarschijnlijk komt er een hoorzitting van de vaste Kamercommissie van Binnenlandse Zaken. De heer Bisschop blijft zich erover verbazen hoe gemakkelijk de andere fracties kiezen voor het tweesporenbeleid. Hij doet een klemmend beroep op de andere fracties om hier nog eens goed over na te denken voor de volgende raadsvergadering. Hij is van mening dat ook het personeel de klos is als het RSW wordt. Deze stap doet de kans toenemen dat het RSW wordt. De heer Schimmel vraagt waarom het personeel de klos zou zijn als Renswoude hiermee aan de gang gaat. De OR heeft hier zelfs voor gekozen. De VVD wil wachten totdat voor 90% duidelijk is wat het gaat worden. Het CDA is het hier niet mee eens. Men kan niet nu gaan stilzitten. Renswoude heeft altijd realistisch vooruitgekeken. Er zijn alternatieven gezocht en deze worden uitgedragen. Het is goed om nadrukkelijk het tweesporenbeleid neer te zetten. Mocht de nieuwe wet in werking treden, dan moet Renswoude er klaar voor zijn. Dit voelt wellicht als een capitulatie, maar Renswoude moet wel zijn verantwoordelijkheid nemen. Spreker stelt voor om bij het derde punt van het voorstel te vermelden tot en met de behandeling. Vervolgens wil spreker nu met elkaar vaststellen dat er daarna wordt besproken hoe men verdergaat. De heer Stutvoet kan zich het gevoel van de heer Bisschop voorstellen. De VVD zegt dat de belangen van het personeel niet met RSW gediend zijn. Spreker is het hier niet mee eens. Als Renswoude niet bij de voorbereidingen aan tafel zit, dan valt het personeel buiten de boot. Het is belangrijk om vanaf het begin piketpaaltjes te slaan en de belangen van Renswoude naar voren te brengen. Als Renswoude niet aan tafel zit, wordt er over je beslist. Spreker zou een terugkoppeling in elke commissie AEZ op prijs stellen. Spreker wil de onderhandelingen over 4

5 RSW ingaan, maar wel met de handrem erop. Hij vraagt op welk niveau de stuurgroep wordt vertegenwoordigd. Hij is het eens met de tekstaanpassing zoals het CDA voorstelt. De heer Ten Voorde denkt dat het voor de bevolking en het personeel niet gunstig zal zijn als Renswoude blijft afwachten. Hij is het dan ook niet eens met de VVD. Er moeten piketpaaltjes geslagen worden. Wanneer starten de voorbereidingen? Burgemeester Schorer geeft aan dat twee provincies een herindelingadvies hebben uitgebracht aan de minister. Zijn verwachting is dat er wel een wetsontwerp zal komen. Het moet worden afgewacht of er een meerderheid in de Tweede Kamer komt. Het is niet ondenkbaar dat er tegen het wetsvoorstel gestemd wordt. Spreker wil geen verwachtingen wekken, maar het is wel de moeite waard om hiervoor te gaan. De datum van 1 januari 2011 is niet ondenkbaar, maar het kan later worden. Spreker is het eens met de heer Schimmel om na de behandeling in de Tweede Kamer nadere afspraken te maken. Ook is hij het eens met de voorgestelde tekstaanpassing. De stuurgroep bestaat uit bestuurlijke vertegenwoordigers (twee per gemeente) en er is een projectgroep die bestaat uit ambtelijke vertegenwoordigers. Zo gaat het tenminste meestal. Morgenochtend heeft het college een overleg met mevrouw Haak. Wanneer de voorbereidingen gaan beginnen is nog niet bekend. Renswoude neemt in elk geval niet het initiatief. Het lijkt hem geen probleem als er ondertussen al ambtelijke gesprekken gaan plaatsvinden. Over het bestuurlijk overleg zal het college met het presidium afstemmen. De heer Schimmel heeft nog twee opmerkingen. Is het tijdpad tot en met 1 januari 2011 haalbaar? Als Noordwest-Utrecht op 1 januari 2010 haalbaar is, zou dit moeten lukken. Het zou Woudenberg en Scherpenzeel sieren als ze met het bestuurlijk overleg wachten op de besluitvorming in Renswoude. Dit is op 26 mei. Informeel ambtelijk overleg is voor die tijd geen probleem. De heer Ten Voorde stelt voor om de piketpaaltjes vooraf in de commissie te bespreken. De heer Stutvoet vraagt of de OR ook tot 26 mei wacht. In de brief van de OR staat dat ze na 23 april contact met Woudenberg en Scherpenzeel gaan opnemen. De heer Bisschop geeft nogmaals aan dat hij niet wil wachten tot een definitief besluit van de Tweede Kamer. Hij vindt het alleen nu nog te vroeg. Hij wil pas starten met de voorbereidingen als RSW voor 90% zeker is. De heer Stutvoet vraagt wanneer dat moment dan zal aanbreken. Als Renswoude nu niets doet, wordt de onzekerheid onder het personeel alleen maar groter. De heer Schimmel zegt dat er is afgesproken dat de samenwerking met Veenendaal onomkeerbaar is. Als het geen RSW wordt, dan wordt het de samenwerking met Veenendaal. Het is algemeen bekend dat dit niet de keuze van de meerderheid van het personeel is. De heer Stutvoet legt uit dat het salaris van een ambtenaar afhankelijk is van het inwoneraantal. Het is belangrijk dat Renswoudse ambtenaren op strategische posities komen. De heer Bisschop is het met de vorige sprekers oneens. Burgemeester Schorer concludeert dat de fracties geen bezwaar hebben tegen ambtelijk overleg op korte termijn. In bestuurlijk opzicht wil men wachten tot na de raad van 26 mei. Het is een goede suggestie om de piketpaaltjes eerst in de commissie te bespreken. Het voorstel wordt als debatstuk doorgeleid naar de raad. 6. Stand van zaken Groot Overeem Burgemeester Schorer geeft aan dat er een optie voor 2000 m 2 definitief is geworden. Langzaam gaat het de goede kant op. Het college richt zich nog steeds op gegadigden uit Renswoude. De heer Schimmel zou graag een exploitatieoverzicht willen zien. Hij is benieuwd hoe de gemeente hieruit komt. 5

6 Burgemeester Schorer zegt dit toe. Het overzicht zal in ieder geval positief zijn. 7. Rondvraag Mevrouw Gerritsen heeft op 19 maart in de commissie gevraagd naar de trailers bij de sporthal. Ze staan er nog steeds. Wanneer gaat er nu eindelijk iets gebeuren? Burgmeester Schorer antwoordt dat dit in het college is besproken. De afspraken die met de ondernemers zijn gemaakt, moeten nu bevestigd worden. Hij heeft goede hoop dat er snel een oplossing voor dit probleem komt. De heer Beeldsnijder merkt op dat de verkeersveiligheid op de tweede rotonde net buiten de bebouwde kom (bij Total) te wensen overlaat. Het is verwarrend dat er bij de ene rotonde wel en bij de andere geen voorrang verleend hoeft te worden. Spreker stelt voor om de borden bebouwde kom een aantal meters te verplaatsen. Burgemeester Schorer antwoordt dat er bij de aanleg van de rotonde eindeloos is gesproken over deze kwestie. Het verzetten van de borden bebouwde kom is niet eenvoudig bij de provincie aan te kaarten. De bebouwde kom is net door de provincie opnieuw vastgesteld. Spreker voelt er niet voor om deze discussie opnieuw aan te zwengelen. 8. Sluiting De voorzitter bedankt iedereen voor zijn aanwezigheid en inbreng en sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Algemeen Bestuur en Economische Zaken op de secretaris, de voorzitter, 6