JEUGD, CULTUUR, VLAAMS KARAKTER, SPORT, RECREATIE EN. Plaats Raadzaal Datum 29/04/2014 Voorzit(s)ter Lieve Vanlinthout Aanvangsuur 15:15 uur

Transcriptie

1 RAADSCOMMISSIE DOMEINEN JEUGD, CULTUUR, VLAAMS KARAKTER, SPORT, RECREATIE EN Plaats Raadzaal Datum 29/04/2014 Voorzit(s)ter Lieve Vanlinthout Aanvangsuur 15:15 uur Aanwezig Effectieven: Plaatsvervangers: Vanlinthout Lieve, voorzitster Claes Ingrid Creces Nico Debraekeleer Luc De Clercq Jo Florquin Marc Fuchs Liselore Janssens Dirk Janssens Martine Kindekens Chris Sobrie Anne Stone-Wilmès Sophie Torbeyns Erik Uyttersprot Guy Vanderelst Guy Zelderloo Elke Dunon Diederik Kelchtermans Joris Laeremans Jan Sluys Marc Van den Eede Linda Van den Cruijce Joris Wijnants Marc Gedeputeerden: Ambtenaren: Verontschuldigd: Gedeputeerden: Dehaene Tom Jiroflée Karin Swinnen Monique Zelderloo Walter Dewaer Guy, Forger Piet, Vlabra ccent Goossens Niek, secretaris Nilens Danny, ingenieur bouwkunde mobiliteit Regelbrugge Geert, bestuurssecretaris SBB Salaets Karen, diensthoofd cultuur Staut Sarah, domeindirecteur Huizingen Vandenhoeck Willem, diensthoofd sport Vlaeminck Baptist, Dekeyser Julien Robijns Luc Raadsleden: Ghysels Lena Moeyersons Koen Van Laere Sonia

2 Agendapunten 1. Vorig verslag Het verslag van de vorige vergadering wordt zonder opmerkingen goedgekeurd. Op verzoek wordt de volgorde van de agenda gewijzigd. Punten 5 en 6 van Cultuur worden eerst behandeld, en worden dus punt 2 en 3 2. Cultuur overeenkomst inzake de voorbereidingen op een gefaseerde aansluiting op het provinciaal bibliotheeksysteem Geert Regelbrugge leidt het agendapunt in aan de hand van een PowerPoint. De samenvatting is toegevoegd als bijlage bij dit verslag. Raadslid Laeremans vraagt hoeveel bibliotheken uiteindelijk zullen instappen? Is de ambitie om iedereen aan te sluiten? Geert Regelbrugge geeft aan dat instappen op termijn door schaalvergroting kostefficiënter is, ook in het kader van het realiseren van de digitale bibliotheek in Vlaanderen. Het belang van samenwerking groeit en de bibs beseffen dit. De tekst van de overeenkomst is dan ook in overleg met de bibs opgesteld. Veruit het grootste deel van de bibs heeft dan ook aangegeven bereid te zijn om gefaseerd in te stappen. Raadslid Laeremans vraagt of een boek dat niet voorradig is in de eigen bib ook digitaal kan aangevraagd worden? Geert Regelbrugge antwoordt dat dit momenteel niet binnen de scope van het project Bibliotheekportalen ligt. Via IBL (interbibliothecair leenverkeer) kan een klant echter wel bibmaterialen uit de netwerkcatalogus laten leveren bij de thuisbib. Heel wat bibliotheken uit Bibliotheeknet Vlaams-Brabant nemen deel aan IBL. De reservatie aanvraag bij de thuisbib kan telefonisch, via mail of online formulier gebeuren. Raadslid Stone-Wilmès vraagt naar de situatie voor Franstalige gebruikers in faciliteitengemeenten. Welke interface krijgen zij te zien? Verder heeft zij een vraag betreffende acquisitie kan elke bib nog zijn eigen kanalen gebruiken om materiaal te verwerven? Geert Regelbrugge verduidelijkt dat voor acquisitie een module in het provinciaal bibliotheeksysteem administratieve ondersteuning biedt. De bib kan dus zeker ook nog de eigen kanalen gebruiken om materiaal te verwerven en te verwerken. Voor de vraag in verband met de anderstalige lezers concreet is hiervoor in samenspraak met de Vlaamse overheid de mogelijkheid voorzien dat de lezer de catalogus of in het Nederlands, of in het Frans kan consulteren. Ook een interface in het Engels is mogelijk. Dit staat los van de materialen. Deze worden niet vertaald. Een meertalige interface wordt gerealiseerd op vraag van het lokaal bestuur en enkel voor de catalogus van het aanvragende bib. Dit heeft geen impact op de catalogi van de andere bibliotheken in het netwerk. Raadslid Van den Cruijce vraagt of dan alle gebruikers in de provincie die NL/FR versie te zien krijgen? Geert Regelbrugge verklaart dat voor de bibliotheek van Wemmel bijvoorbeeld een meertalige interface gerealiseerd wordt (eind mei operationeel). De klant van die bib kan dan een taalkeuze maken in de interface van de catalogus. In dit praktische voorbeeld zal duidelijk worden dat dit enkel betrekking heeft op de catalogus van Wemmel. Een klant die naar de catalogus van een andere bibliotheek uit het netwerk surft, hoeft die taalkeuze niet te maken als de lokale bib die niet aanbiedt. Advies: De raadscommissie geeft een positief advies voor de samenwerkingsovereenkomst 3. Cultuur geven van machtiging aan de provinciale vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Vlabra ccent vzw voor de goedkeuring van de beleidsdocumenten en de statutenwijziging Piet Forger leidt kort het agendapunt in. Vraag is om aan de provinciale vertegenwoordiger in de algemene vergadering van de provinciale EVA machtiging te geven om zowel beleidsdocumenten als statutenwijzigingen die aan de algemene vergadering worden voorgelegd goed te keuren.

3 In de brief van het Agentschap Binnenlands Bestuur (Vlaamse overheid) waarbij de omvorming naar provinciale EVA werd bevestigd, werd ook gesuggereerd om nog 3 wijzigingen aan de statuten aan te brengen. Het gaat om kleine verfijningen en expliciteringen. Zoals bvb In de huidige statuten staat dat bij een eventuele staking van stemmen in de algemene vergadering de voorzitter doorslaggevende stem zou hebben. Binnenlands bestuur wijst erop dat dit zich niet kan voordoen aangezien de provincie altijd de meerderheid van stemmen heeft in de algemene vergadering. Verder heeft de omvorming tot EVA tot gevolg dat alle beleidsdocumenten (meerjarenplanning, budget, en jaarrekeningen) aan de provincieraad moeten worden voorgelegd. Piet Forger licht kort de belangrijkste elementen van deze beleidsdocumenten toe. Wat 2014 betreft is een belangrijk gegeven voor Vlabra ccent, het zoeken van de gewenste afstemming met de plannen die vanuit de directie vrije tijd worden voorbereid op het vlak van regiowerking, vermits dit een wezenlijk onderdeel is van de werking van Vlabra ccent. Raadslid Van den Cruijce stelt vast dat de statuten in art.2 alle culturele actoren in de provincie vermelden als mogelijke leden. Is dit nu niet beperkt tot cultuur- en gemeenschapscentra, dus een homogene groep? Wordt een gelijkaardige ondersteuning ook voorzien voor andere culturele actoren, al dan niet vanuit de overheid ingericht? Piet Forger antwoordt dat dit te maken heeft met de overgang van autonome vzw naar EVA. 15 jaar geleden werd Vlabra ccent opgericht als een platform voor cultuur- en gemeenschapscentra, in samenwerking met het Provinciebestuur Vlaams-Brabant. Vlabra ccent is dus historisch gegroeid als netwerk van cultuur- en gemeenschapscentra. Nu is er een herformulering, ook mede door de beperkingen in het nieuwe provinciedecreet. In principe kunnen alle lokale actoren ingeschakeld worden. Dit gebeurt nu al in concrete projecten van cultuur- en gemeenschapscentra, waar in ruime mate wordt samengewerkt met allerlei actoren uit de amateurkunsten, erfgoed, bibliotheken, jeugdsector, verenigingen Puur inhoudelijk staan de cultuur- en gemeenschapscentra zeer sterk open voor alle mogelijke samenwerkingen met andere lokale culturele actoren. Puur formeel, kunnen ook deskundigen vanuit andere culturele velden, dan cultuur- en gemeenschapscentra, lid worden van de provinciale EVA Vlabra ccent. Raadslid Van den Cruijce stelt dat kleinere, minder professionele lokale actoren ook een interessante input zouden kunnen bieden via hun contacten aan de basis. Hij beseft dat zijn vraag eerder politiek dan administratief is, en dus best door de gedeputeerde beantwoord wordt. Jan Laeremans geeft als voorbeeld van een lokale actor t Smiske in Asse. Hij heeft nog een concrete vraag: wie bepaalt de samenstelling van de algemene vergadering? Wat zijn de spelregels? Is de huidige samenstelling definitief vastgelegd voor de komende zes jaar? Piet Forger antwoordt dat de deskundigen in de Algemene Vergadering ervaring moeten hebben met de dagelijkse werking en/of hetbestuur van een organisatie van lokaal cultuurbeleid. Een comité bestaande uit het diensthoofd cultuur, de voorzitter van de stuurgroep van Vlabra ccent, voorgezeten door de voorzitter van vzw EVA Vlabra ccent kiest uit de ingestuurde kandidaturen minstens 25 en max 50 deskundigen en houdt hierbij rekening met een zo groot mogelijke spreiding van deskundigen uit Vlaams Brabant. Daarnaast klopt het dat het lidmaatschap van de AV kan gerelativeerd worden: de provincie heeft altijd de meerderheid, de bestuursbeslissing ligt bij de provincie. De bijeenkomsten zijn in die zin vooral van belang ook om het draagvlak en de betrokkenheid vanuit het veld mee vorm te geven.raadslid De Clercq was zelf betrokken bij de oprichting van Vlabra ccent. De motor van de werking zijn de cultuur- en gemeenschapscentra, andere actoren worden zo veel als mogelijk ook betrokken door middel van overleg. Raadslid Van den Cruijce stelt dat de algemene vergadering een afspiegeling zou moeten zijn van verschillende actoren. Zal de provincie naast de cultuur- en gemeenschapscentra andere (bovenlokale) actoren opnemen in de algemene vergadering? Uit de statuten blijkt toch dat dit nu mogelijk is? Gedeputeerde Dehaene verduidelijkt dat de nieuwe statuten zo zijn opgesteld dat ze voldoen aan de aan de provincie opgelegde decretale verplichtingen, zonder evenwel de werking die gedurende 15 jaar is opgebouwd te verstoren. Vlabra ccent concentreert zich vooral op afstemming programmatie, contacten met artiesten Leden van de algemene vergadering moeten geen cultuurcentrum zijn. Als er kandidaturen zijn, kan bekeken worden welke deskundigen het best voldoen aan de vooropgestelde criteria en wie de best geplaatsten zijn

4 om aan de missie en doelstellingen bij te dragen. Tegelijk wordt daarbij rekening gehouden met een zo goed mogelijke spreiding in de provincie. Raadslid Van den Cruijce vindt dat het breder gaat dan de samenstelling van de algemene vergadering. Hij is voorstander om andere actoren in de werking te integreren. Gedeputeerde Dehaene bevestigt dat er steeds in zeer grote openheid en wil tot samenwerking wordt gewerkt en stelt dat niemand uitgesloten wordt. Raadslid Stone-Wilmès vraagt aandacht voor anderstaligen in de werking van Vlabra ccent, vermits deze ook een interessante inbreng leveren. Advies: De raadscommissie geeft machtiging aan de provinciale vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Vlabra ccent voor goedkeuring beleidsdocumenten en wijziging statuten 4. Domeinen: Huizingen structurele onderhoudswerken aan de wegen goedkeuring ontwerp (bestek en plannen) en vaststelling van de wijze van gunnen Gedeputeerde Zelderloo leidt in. De wegen dateren van Een eerste fase van onderhoud is uitgevoerd in september 2012 tot april Een tweede fase dient nu beslist te worden. De totale kostprijs is euro, de werken zullen gegund worden via een open aanbesteding. Danny Nilens licht de plannen en de timing toe aan de hand van een powerpoint. Raadslid Laeremans vraagt naar de houdbaarheid van de nieuw aan te leggen wegen. Gaat het over 2 jaar, een paar tientallen jaren? Is dit de houdbaarheid verzekerd? Danny Nilens verduidelijkt dat momenteel de opbouw van de wegen bestaat uit een verharding van 5 cm asfalt op een fundering van 15 cm. De oude weg is totaal versleten, ook mede door intensief gebruik (o.a. toeristisch treintje). Bij de uitvoering van de eerste fase werd vastgesteld dat de huidige fundering voornamelijk bestaat uit grove steenslag, waardoor de verdichting niet optimaal is. De nieuwe weg zal bestaan uit een asfaltverharding van 10 cm (onderlaag AB-3A - dikte 6 cm en toplaag AB-4C - dikte 4 cm) op een fundering van 25cm (onderlaag type I - dikte 15 cm en bovenlaag type IIA - dikte 10 cm). Dit concept stemt overeen met de opbouw van een weg voorzien voor normaal verkeer (toeristische trein / dienstvoertuigen). Planning: Provincieraad: 20 mei 2014; Publicatie open aanbesteding: voorzien 23 mei 2014; Open aanbesteding - opening offertes: voorzien 2 juli 2014; Gunning werken: voorzien deputatie 28 augustus 2014; Bevel aanvang der werken: voorzien 01 oktober 2014 of later. Raadlid Laeremans vraagt of de oude weg dan opgebroken en afgevoerd wordt? Danny Nilens bevestigt dit. Raadslid Van den Eede vraagt de concrete timing toe te voegen aan het provincieraadsdossier. Verder stelt ze vast dat dit raadsvoorstel al genummerd is, terwijl het nog voor de raadscommissie moet behandeld worden. De voorzitster meent dat dit een administratieve fout is. Dit dossier lijkt al voor een vroegere provincieraad ingepland te zijn, en dan weer ingetrokken omdat het nog door de raadscommissie moest geadviseerd worden. Advies: De raadscommissie geeft gunstig advies voor bestek, plannen en wijze van gunnen 5. Domeinen: Huizingen aanstellen ontwerper voor bouwen nieuw onthaal- en administratief gebouw en opmaak van een herinrichtingsplan van de inkomzone. Goedkeuren bestek en raming. Vaststellen van de wijze van plaatsen. Gedeputeerde Zelderloo leidt het agendapunt in. Fase 1 was de werken aan de voertuigenloods. Fase 2 ligt nu voor. Het gaat over een nieuwbouw, waar verschillende functie in één gebouw gecombineerd worden om een modern, duurzaam en uitnodigend onthaalgeboouw te hebben voor de jaarlijkse bezoekers. Sarah Staut verduidelijkt de plannen aan de hand van een powerpoint. Raadslid Sluys vraagt hoe oud het oude gebouw (kassagebouw) is? Sarah Staut vermoedt dat dit toch minstens 25 jaar oud is.

5 Raadslid Debraekeleer vraagt of bezoekers die op de parking aankomen dan weer over de openbare weg moeten om naar de kassa s te gaan? Sarah Staut stelt dat men dat absoluut wil vermijden. Er zal een toegang zijn aan de parking. Raadslid Debraekeleer vraagt of het nodig is om het secretariaatsgebouw af te breken? Gedeputeerde Zelderloo bevestigt dat dit absoluut het geval is. Het is ook niet zinvol om dit te gebruiken voor stockage of zo. Het gebouw is in slechte staat, renoveren is waarschijnlijk duurder dan wegnemen en inplanten in het nieuwe gebouw. Raadslid Laeremans vraagt waar de toegangsweg juist gesitueerd zal zijn? Sarah Staut antwoordt dat dit bovenaan de Torleylaan is. Linda Van den Eede verwijst naar het plan in het bestek. Verder stelt ze de vraag of er 500m2 nodig is voor het nieuwe gebouw? Sarah Staut verduidelijkt de indeling van het gebouw en de verschillende lokalen. Raadslid Laeremans vraagt naar de staat van het gebouw naast het kasteel? Sarah Staut antwoordt dat dit behouden blijft, is recent gerenoveerd. Raadslid Sluys vraagt meer uitleg over de veiligheid. Wat met de opbrengsten van de visvijver? Hoe worden die opgehaald? Sarah Staut stelt dat het hier gaat over lagere bedragen. Deze worden opgehaald met een electrowagen onder begeleiding van een domeinwachter. Raadslid Sluys vraagt of de woning in het bos nog in acceptabele staat is? Sarah Staut antwoordt dat er 3 wachterswoningen zijn. De woning in Wauweringen is zeer goed, Bruineput/Hanenbos is een tiental jaar geleden gerenoveerd, en de woning van de hoofdwachter is in acceptabele staat. Gedeputeerde Zelderloo voegt toe dat daar recent nog onderhoudswerken aan het dak gebeurd zijn. Raadslid Van den Eede vraagt of het mogelijk is om tussen voorontwerp en definitief ontwerp dit toch terug voor te leggen aan de raadscommissie. Guy Dewaer antwoordt dat er vroeger geen voorontwerp aan de commissie werd voorgelegd. De voorzitster stelt voor om het definitieve ontwerp alleen nog voor te leggen als er een wijziging is tussen voorontwerp en definitief ontwerp. Anders volstaat de mededeling aan de raadscommissie dat er geen wijzigingen meer zijn. Raadslid Van den Eede vraagt waarop de kostprijs, 1200 euro/m2, gebaseerd is? De voorzitster denkt dat men dit niet zo maar met bouw van een privéwoning kan vergelijken, er zijn verschillende functies in zo n gebouw. Sarah Staut verduidelijkt dat deze richtprijs meegegeven werd op een studiedag van de Vlaamse overheid over BEN-gebouwen. Raadslid Van den Eede vraagt vanwaar de 3 berekeningen voor ereloon architect in het dossier komen? Guy Dewaer verduidelijkt dat dit een deel is van de gunningscriteria. Architecten hanteren tarieven tussen 9 en 12%. Advies: De raadscommissie geeft gunstig advies voor het aanstellen van een ontwerper voor bouwen nieuw onthaal- en administratief gebouw en opmaak van een herinrichtingsplan van de inkomzone. Goedkeuren bestek en raming. Vaststellen van de wijze van plaatsen. 6. Sport: opheffing provinciaal reglement voor de medewerking aan bijzondere sportmanifestaties in Vlaams-Brabant Gedeputeerde Jiroflée licht de beslissing toe om het reglement op te heffen. Na de interne staatshervorming werden de financiële middelen voor de werking van de dienst sport drastisch beperkt en moeten er keuzes worden gemaakt. In de vorige legislatuur werd naast de ondersteuning van topsportevenementen ook de subsidiëring van recreatieve sportevenementen mogelijk gemaakt. Dit is niet langer mogelijk zoals toegelicht in het raadsvoorstel. Voorstel is dus om het reglement op te heffen en toekomstig belangrijke Belgische, Europese of wereldkampioenschappen nominatief te ondersteunen. Raadslid Van den Cruijce vraagt of hierdoor bepaalde sportorganisaties in de problemen zullen komen? Gedeputeerde Jiroflée denkt van niet. De heel grote evenementen kunnen nog beroep doen op privé-sponsoring. De kleinere organisaties zouden ongetwijfeld provinciale steun kunnen gebruiken, maar zijn niet alleen van de provincie afhankelijk. Bovendien kunnen ze eventueel nog beroep doen op een ander provinciaal subsidiereglement, namelijk dat voor G- sportinitiatieven.

6 Raadslid Van den Cruijce vraagt zich af of het dan niet zinvoller is de kleine organisaties te steunen, sport op school ed.? Gedeputeerde Jiroflée verduidelijkt dat de provincie volgens de interne staatshervorming dit niet meer mag. Raadslid Laeremans vindt het niet logisch dat de provincie Europese of Belgische kampioenschappen zou ondersteunen, is dit niet veel te groot voor ons? Gedeputeerde Jiroflée herhaalt dat dit zo in de interne staatshervorming is vastgelegd, enkel evenementen op Vlaams niveau of hoger mogen nog provinciale steun krijgen. Dit was een keuze van de minister, zij had het liever anders gezien. Concreet denkt ze aan minder bekende sporten (skeeleren, badminton ) die wel zeer actief in Vlaams-Brabant beoefend worden. Als in die tak een topevenement zou doorgaan in onze provincie kan het interessant zijn om dit te ondersteunen, ook qua profilering van de provincie. Raadslid Van den Cruijce vraagt hoe dit zal bepaald worden in de toekomst? Met het reglement was er een adviescommissie die een voorstel deed? Gedeputeerde Jiroflée zegt dat dit vroeger gebeurde op voorstel van de administratie en na positief advies van de provinciale sportraad werd bekrachtigd door een beslissing van de deputatie. Toekomstgericht is de deputatie wijs en competent genoeg om hierover te beslissen. Advies: De raadscommissie geeft gunstig advies voor de opheffing van het provinciaal reglement medewerking bijzondere sportmanifestaties in Vlaams-Brabant 7. Toerisme: opzetten van een sectorplatform toerisme bestek Gedeputeerde Swinnen leidt het agendapunt in. Een gelijkaardig platform bestaat al in Limburg en West-Vlaanderen. Onze provincie zal nu samen met Oost-Vlaanderen een platform opzetten. Het is een platform voor aanbieders, waar zij hun gegevens up to date kunnen houden. Dit zal efficiënter zijn dan de huidige manier van werken van opvragen, screenen en terug inputten van gegevens. De directie informatica zal het project mee opvolgen, de kosten zullen verdeeld worden tussen de twee directies. Raadslid Sluys vraagt of het gaat om euro per jaar? Gedeputeerde Swinnen antwoordt dat het hier over de ontwikkelkost gaat. De jaarlijkse kost zal tussen de 2 directies verdeeld worden. Raadslid Laeremans vraagt of het louter om hotels gaat die hierin opgenomen worden? Gedeputeerde Swinnen antwoordt dat het zowel om logies (hotels, B&B ) als om attracties gaat (musea, fietscafés, pretparken ) Raadslid Laeremans vraagt of er ook gedacht wordt aan een Vlaams-Brabant -kaart, die kortingen verleent. Gedeputeerde Swinnen antwoordt dat dit iets voor de volgende 5 jaar is. De aanbieders moeten akkoord gaan, het nieuwe systeem kan dit dan implementeren en bekend maken. Advies: De raadscommissie geeft gunstig advies voor het opzetten van een sectorplatform toerisme en bestek 8. Jaarverslag dienst toerisme Baptist Vlaeminck licht de jaarwerking toe aan de hand van een presentatie. Raadslid Laeremans vraagt of het ook mogelijk is om de fietsroutes als gpx bestand te downloaden van de website. Gedeputeerde Swinnen antwoordt dat dit mogelijk is. Alle data worden via toerisme Vlaanderen geleverd aan Route4you,die dan voor de bestanden zorgt. Raadslid Sluys vraagt of er een zicht is op hoe vaak onze brochures gelezen worden? We leven toch in een steeds meer en meer gedigitaliseerde wereld. Baptist Vlaeminck antwoordt dat het belang van brochures blijft als smaakmaker, het wervend aspect is belangrijk. Als men op zoek is naar gerichte informatie zal men inderdaad meer digitale kanalen gebruiken. Gedeputeerde Swinnen geeft het voorbeeld van de brochure logeren in Vlaanderen. We merken daar een hele grote boekingsgraad. Voor de andere brochures is er weinig opvolgregistratie.

7 Raadslid Versluys gaat akkoord dat er nuttige brochures zijn, zoals bv. fietskaarten. Andere brochures zijn veel minder nuttig. Hij geeft het voorbeeld van de paardensector. Gedeputeerde Swinnen stelt dat net in die niche-sectoren de brochures snel uitgeput zijn. Ze gaat akkoord dat als er ergens stapels brochures blijven liggen dit zonde is. Ze moedigt de raadsleden aan om deze uit te delen. De voorzitster gaat verder in op de paardensector. Er zijn bv. 2 dagen van het Brabants trekpaard, begin september in Coloma, een paar weken later in Vollezele. In de gemeentehuizen, bibliotheken van die gemeenten vind je dan veel brochures over het trekpaard, en toch zijn die altijd snel uitgeput. Raadslid Van Laer vraagt naar cijfers over fietsers, wandelaars in de provincie. Baptist Vlaeminck antwoordt dat deze terug te vinden zijn op de website onder het hoofdstuk onderzoek. 9. Rondvraag Datum volgende vergadering: 6 mei 9u30 in Hanenbos Eind uur van de vergadering: 17:30 De secretaris, De voorzitter, Niek Goossens Lieve Vanlinthout