Startnotitie Privatisering. Sportaccommodaties

Transcriptie

1 Startnotitie Privatisering Sportaccommodaties Sint Anthonis 10 maart

2 1. Inleiding. Tijdens de behandeling van de kadernota 2005 op 5 juli 2004 hebben diverse raadsfracties aangedrongen op nader onderzoek naar de mogelijkheden om te komen tot privatisering van sportaccommodaties. In deze startnotitie zal aangegeven worden wat privatisering is, welke vormen er zijn, wat de doelstellingen van privatisering zijn en welke voor- en nadelen er verbonden zijn aan privatisering en de mogelijkheden die privatisering biedt. Vervolgens zal aan de hand van de beschrijving van de huidige situatie worden aangegeven welke toepassingsmogelijkheden er zijn in de Gemeente Sint Anthonis. De startnotitie wordt afgesloten met een aantal beslispunten. Alvorens aan de gemeenteraad gevraagd zal worden om een standpunt in te nemen over deze beslispunten zullen de verenigingen nog in de gelegenheid worden gesteld om hun zienswijze kenbaar te maken over deze startnotitie. Het uiteindelijke besluit van de raad over de startnotitie c.q. de beslispunten zal vervolgens het kader vormen voor het vervolgtraject waarin, in overleg met de betrokken verenigingen, de consequenties per afzonderlijke vereniging zullen worden bezien en besproken. 2

3 2. Algemeen 2.1 Definitie. Privatisering wordt omschreven als alle veranderingen in de voorzieningswijze van een dienst of goed, waarbij de inbreng van het particuliere initiatief toeneemt ten opzichte van de overheid tot en met het punt waarop sprake is van afstoting van de activiteit door de overheid zondermeer. In praktische termen kan deze definitie van privatisering ook vereenvoudigd worden tot: Het overdragen van gemeentelijke taken en daarmee verantwoordelijkheden aan particuliere instellingen en/of verenigingen. 2.2 Vormen van privatisering. Privatisering in het kader van het voeren van een gemeentelijk sportbeleid kan de volgende varianten opleveren: Uitbesteden: De uitvoering van een taak of dienst wordt overgedragen aan het particulier initiatief maar de gemeente blijft zelf verantwoordelijk voor deze taak of dienst en neemt de kosten voor haar rekening. Overlaten: Niet alleen de uitvoering maar over de verantwoordelijkheid en de kosten van een taak of dienst worden overgedragen aan het particulier initiatief. De gemeente heeft alleen een toezichthoudende, adviserende en begeleidende taak Afstoten: volledige beleidsbeëindiging door de overheid. De gemeente heeft geen enkele taak meer. 2.3 Doelstellingen van privatisering. In hoofdlijnen zijn er 2 redenen waarom gemeenten opteren voor privatisering van sportaccommodaties: Een inhoudelijke reden, namelijk dat de gemeente vindt dat een bepaalde taak niet meer tot haar verantwoordelijkheid behoort (kerntakendiscussie). Een financiële reden, namelijk het terugdringen c.q. beheersbaar houden van de gemeentelijke uitgaven. Als randvoorwaarden dient hierbij vooral gelet te worden op: Behoud van kwaliteit op korte en lange termijn; Garanties betreffende continuïteit van het gebruik; - behoud van doelmatigheid en efficiency in de gemeentelijke organisatie; - daadwerkelijke besparing van kosten bij de gemeente; aanvaardbare gevolgen voor de verenigingen/gebruikers. 2.4 Voor- en nadelen van privatisering voor gemeente en verenigingen. Het belangrijkste uitgangspunt voor een succesvolle privatisering is, dat beide partijen, zowel gemeente als vereniging, er op termijn beter van worden. Privatisering kan alleen op basis van overeenstemming tussen gemeente en sportvereniging tot stand komen. Om succesvol te kunnen privatiseren is het noodzakelijk dat de betreffende vereniging over deskundig en voldoende personeel (meestal vrijwilligers) beschikt en voldoende financiële middelen tot haar beschikking krijgt. Bij privatisering dient door de gemeente met het volgende rekening te worden gehouden: Vanuit een oogpunt van behoorlijk bestuur zal een accommodatie of accommodatieonderdeel in goede staat van onderhoud moeten worden overgedragen aan de vereniging. Dit betekent indien een accommodatie achterstallig onderhoud vertoont, dat de gemeente de accommodatie in goede staat van onderhoud dient te brengen dan wel aan de vereniging een bedrag beschikbaar moet stellen waarmee de vereniging de noodzakelijke werkzaamheden kan uitvoeren. Omdat de verenigingen te maken krijgen met hogere 3

4 onderhoudskosten dient de gemeente daarnaast rekening te houden met het verstrekken van een bijdrage in de onderhoudskosten als gevolg van privatisering. Bij de bepaling van de hoogte van de bijdrage dient wel rekening gehouden te worden met een eventuele verlaging van het huurtarief. Als gevolg van privatisering zal de gemeente op korte termijn weliswaar minder onderhoudstaken hoeven uit te voeren waardoor een besparing op de onderhoudskosten ontstaat. Hier staat echter tegenover dat minder huurinkomsten worden ontvangen en dat eventuele extra lasten ontstaan als gevolg van het opheffen van achterstallig onderhoud en het verstrekken van een bijdrage in de onderhoudskosten, waardoor mogelijk in eerste instantie de gemeentelijke kosten als gevolg van privatisering toenemen. Pas op langere termijn zullen financiële voordelen voor de gemeente optreden doordat geen vervangingsinvesteringen en onderhoudswerkzaamheden voor de geprivatiseerde onderdelen gepleegd hoeven te worden. De gevolgen voor de verenigingen zijn, dat men te maken krijgt met een aantal onderhoudstaken en daarmee verband houdende onderhoudskosten, waar tegenover staat een verlaging van het huurtarief en een bijdrage in de onderhoudskosten. Gelet op het bovenstaande kunnen de belangrijkste voor- en nadelen van privatisering voor de gemeente en voor de verenigingen als volgt geformuleerd worden. Nadelen gemeente: - Zeggenschap over de accommodatie neemt af. - Vermindering c.q. wegvallen van de huurinkomsten voor het gebruik van de accommodatie. - Ontstaan van eventuele extra lasten als gevolg van het opheffen van achterstallig onderhoud. - Het verstrekken van een bijdrage in de onderhoudskosten. Voordelen gemeente: - Minder bemoeienis met betrekking tot het voeren van overleg en het verstrekken van adviezen over het onderhoud, investeringen etc. ten aanzien van de geprivatiseerde accommodatie(onderdelen) - Op korte termijn hoeven er door de gemeente geen onderhoudstaken meer uitgevoerd te worden, waardoor een besparing op de onderhoudskosten kan ontstaan. - Financiële voordelen, op langere termijn, doordat geen vervangingsinvesteringen en onderhoudswerkzaamheden voor de geprivatiseerde onderdelen gepleegd hoeven te worden. Nadelen verenigingen: - Men krijgt te maken met een aantal onderhoudstaken en daarmee verband houdende onderhoudskosten. - Meer kader nodig. - Verenigingen moeten gaan reserveren voor vervangingsinvesteringen voor groot onderhoud en calamiteiten. Voordelen verenigingen: - De huurvergoeding voor het gebruik van de accommodatie wordt verlaagd c.q. vervalt. - De voorzieningen worden in een goede staat van onderhoud gebracht, zodat men daarmee jaren vooruit kan. - De vereniging kan aanpassingen/verbeteringen in de toekomst in eigen beheer uitvoeren. 4

5 - Door een grote mate van zelfwerkzaamheid voldoet de accommodatie doorgaans beter aan de eisen en wensen van de leden van de vereniging. - De vereniging zal een eigen accommodatie goedkoper kunnen onderhouden dan de gemeente in verband met goede contacten met bedrijven/sponsors en het niet doorberekenen van gemeentelijke overheadkosten en andere opslagen. 2.5 Mogelijkheden van privatisering. De mogelijkheden tot privatisering worden hier nader beschreven. Privatiseringsmogelijkheden binnensportaccommodaties Ten aanzien van de binnensportaccommodaties zijn de mogelijkheden voor privatisering beperkt, omdat deze accommodaties vaak door een groot aantal verschillende verenigingen worden gebruikt. Alleen in het geval van een soort alleengebruik of een overkoepelend orgaan waarin alle gebruikers vertegenwoordigd zijn, zou overwogen kunnen worden om over te gaan tot het overdragen van beheerstaken. Privatiseringsmogelijkheden buitensportaccommodaties De buitensportaccommodaties bieden wel mogelijkheden voor privatisering, omdat deze accommodaties hoofdzakelijk in gebruik zijn bij één vereniging. Bovendien zijn de meeste buitensportverenigingen al verantwoordelijk voor het klein onderhoud en het beheer van de accommodatie en heeft men veelal ook een kantine in eigendom. De mogelijkheden tot privatisering bij de buitensportverengingen kan liggen op het terrein van eigendomsoverdracht van de opstallen (kleedaccommodaties) en de terreininstallaties (doelen, ballenvangers, veldafrasteringen, complexafrasteringen en verlichtingsinstallaties) door middel van het vestigen van een opstalrecht en overdracht van onderhoudstaken ten aanzien van de plantsingels en verhardingen. Het beheer en onderhoud van de beregeningsinstallaties is reeds overgedragen aan de verenigingen. Voor wat betreft het cultuurtechnisch onderhoud van de grassportvelden zoals maaien, bemesten, groot onderhoud etc. zou overwogen kunnen worden om deze bij de gemeente te laten. Het betreffen hier specifieke werkzaamheden waarvoor doorgaans de deskundigheid binnen de verenigingen ontbreekt. Ook betreffen het veelal werkzaamheden die wekelijks c.q. regelmatig uitgevoerd moeten worden. De noodzakelijke continuïteit kan door verenigingen, die met vrijwilligers werken, moeilijk gewaarborgd worden. Ook betreft het veelal werkzaamheden die moeilijk handmatig uitgevoerd kunnen worden. Voor de meeste cultuurtechnische onderhoudswerkzaamheden zijn kostbare onderhoudsmachines noodzakelijk die elke vereniging dan zal moeten aanschaffen of huren. Aangezien de speelvelden het hart van de sportaccommodaties vormen, dient met name goed onderhoud aan de speelvelden gewaarborgd te worden omdat slecht onderhoud onmiddellijk invloed heeft op de feitelijke sportbeoefening, met afgelastingen en afkeuringen van wedstrijden en toernooien tot gevolg. Landelijk zijn er enkele voorbeelden bekend waarbij het cultuurtechnisch onderhoud succesvol werd overgedragen aan verenigingen. Er is echter ook een tendens waarneembaar dat gemeenten het onderhoud van de sportvelden weer op zich gaan nemen omdat verenigingen onvoldoende uitvoering aan de werkzaamheden kunnen geven o.a. vanwege het ontbreken van geschikte vrijwilligers. Dergelijke situaties kunnen al snel leiden tot forse kapitaalvernietiging. Indien het cultuurtechnisch onderhoud van de velden wel wordt geprivatiseerd aan de sportverenigingen, is voor de gemeente nog een belangrijk punt van overweging of er na privatisering nog sprake is van doelmatigheid en efficiency in de gemeentelijke organisatie ten aanzien van het onderhoud van de overige groenvoorzieningen in de gemeente. Privatiseringsmogelijkheden van tennisaccommodaties Het is een landelijk algemeen aanvaard gegeven dat (kunstgras)tennisbanen kostendekkend geëxploiteerd kunnen worden. Complete privatisering van tennisaccommodaties, mits de 5

6 accommodatie beschikt over kunstgrastennisbanen, is mogelijk. Bij dergelijke accommodaties is het niet alleen mogelijk om de opstallen en sommige terreininstallaties over te dragen aan de verenigingen maar ook zijn de tennisverenigingen goed in staat om de verantwoordelijkheid voor de banen en de overige voorzieningen op de accommodatie op zich te nemen. Privatiseringsmogelijkheden van gemeenschapshuizen Tijdens de algemene beschouwingen op de begroting 2005 hebben diverse raadsfracties ook aangedrongen op onderzoek naar de privatiseringsmogelijkheden van gemeenschapshuizen. De exploitatie van de gemeenschapshuizen is veelal reeds overgedragen aan de betreffende beheersinstellingen. De gemeente verzorgt alleen nog voor het groot onderhoud van de gebouwen en subsidieert de beheersinstellingen in de accommodatiekosten. Daarmee is in feite al sprake van een bepaalde vorm van privatisering namelijk het uitbesteden van gemeentelijke taken. Daarbij komt dat de gemeenschapshuizen geen doel op zich zijn maar een middel zijn om uitvoering te kunnen geven aan het welzijnsbeleid. Indien gemeenschapshuizen verder worden geprivatiseerd zal de zeggenschap van de gemeente over de exploitatie van de gemeenschapshuizen verder afnemen en zullen er minder mogelijkheden ontstaan om uitvoering te kunnen geven aan het welzijnsbeleid. Vandaar dat wij van mening zijn dat terughoudendheid gewenst is ten aanzien van de verdere privatisering van gemeenschapshuizen. Gelet op het vorenstaande en gelet op het feit dat prioriteiten gesteld moeten worden omdat niet alle zaken, in het kader van privatisering, gelijktijdig aangepakt kunnen worden zal het onderzoek naar verdere privatiseringsmogelijkheden van de gemeenschapshuizen op een later tijdstip plaats vinden. In het kader van deze notitie zal dan ook niet verder worden ingegaan op de privatiseringsmogelijkheden van gemeenschapshuizen. 6

7 3. Toepassingsmogelijkheden in Sint Anthonis 3.1 Huidige situatie Ten aanzien van de binnensportaccommodaties (sporthallen, sportzalen en gymnastieklokalen) geldt over het algemeen dat de gemeente eigenaar is van deze accommodaties. De gemeente draagt tevens zorg voor de exploitatie en het beheer van de binnensportaccommodaties. De verenigingen hebben hierin geen taak. Uitzondering hierop vormen sporthal De Reebok die wordt gehuurd van De Bergen te Wanroij, de gymnastiekzaal van scholengemeenschap te Stevensbeek en de gymnastiekzaal Oploo waarvan de gemeenteraad op 17 mei 2004 heeft besloten om de exploitatie van deze zaal met ingang van 1 augustus 2005 over te dragen aan de gemeenschap Oploo. Voor de buitensportaccommodaties geldt over het algemeen dat de gemeente eigenaar is van de velden en de was- en kleedaccommodaties, de zogenaamde basisvoorzieningen, en dat de verenigingen eigenaar zijn van kantines met bijbehorende ruimten. De gemeente draagt zorg voor het onderhoud van de velden, beplantingen en terreininstallaties zoals hekwerken en lichtinstallaties (voor maximaal 1 veld per accommodatie) en de verhardingen. Ook zorgt de gemeente voor het groot onderhoud van de kleedaccommodaties. De verenigingen zijn verantwoordelijk voor het beheer van hun accommodatie. Daarnaast zijn de verenigingen verantwoordelijk voor het speelklaar maken van velden, geringe en dagelijkse reparaties en het klein onderhoud van de gemeentelijke opstallen en velden en het schoonhouden van de kleedaccommodaties (bron: Verordening regelende de verhuur, de ingebruikgeving en het gebruik van buitensportaccommodaties in de gemeente Sint Anthonis ). Waar meer dan 1 lichtinstallatie staat is de vereniging ook verantwoordelijk voor het meerdere. Indien een vereniging een kantine in eigendom heeft is men daarnaast volledig verantwoordelijk voor beheer en onderhoud van deze opstallen. De gemeente heeft hierin geen verantwoordelijkheid. Voor de tennisaccommodaties geldt dat de gemeente eigenaar is van de banen, terreininstallaties en de was- en kleedaccommodaties en dat de verenigingen eigenaar zijn van kantines, met bijbehorende ruimten. De gemeente draagt zorg voor het jaarlijks specialistische onderhoud van de kunstgrasbanen. Ook zorgt de gemeente voor het onderhoud van beplantingen, verhardingen en terreininstallaties en het groot onderhoud van de kleedaccommodaties. De tennisverenigingen zijn verantwoordelijk voor het beheer van hun accommodatie. Daarnaast zijn de verenigingen verantwoordelijk voor het dagelijks onderhoud van de tennisbanen, geringe en dagelijkse reparaties en het klein onderhoud van de gemeentelijke opstallen en tennisbanen en het schoonhouden van de kleedaccommodaties (bron: Verordening regelende de verhuur, de ingebruikgeving en het gebruik van buitensportaccommodaties in de gemeente Sint Anthonis ). Indien een vereniging een kantine in eigendom heeft is men daarnaast volledig verantwoordelijk voor beheer en onderhoud van deze opstallen. De gemeente heeft hierin geen verantwoordelijkheid. In het kader van de vaststelling van het beheerplan sportvelden en tennisbanen in 1999 zijn de verenigingen vanaf 2000 reeds zelf verantwoordelijk voor het onderhoud en de vervanging van de beregeningsinstallatie evenals voor het beregenen zelf. 3.2 Inventarisatie aanwezige sportaccommodaties Op dit moment is de gemeente Sint Anthonis eigenaar en/of exploitant van de volgende sportaccommodaties. Binnensportaccommodaties - Gymnastiekzaal scholengemeenschap Stevensbeek (gemeente huurt) - Gymnastiekzaal Oploo (m.i.v. 1 augustus 2005 over te dragen aan gemeenschap Oploo) - Gymnastiekzaal Westerbeek 7

8 - Gymnastiekzaal Landhorst - Sportzaal Remmersberg te Sint Anthonis - Sportzaal D n Oploop te Oploo - Sportzaal De Wilgen te Wanroij - Sporthal De Reebok te Wanroij (gemeente huurt) Buitensportaccommodaties - Sportpark Het Domein in Oploo Het sportpark is in gebruik bij v.v. Excellent. Aanwezig zijn 2 speelvelden en een oefenveld met 4 kleedlokalen. - Sportpark De Laan in Sint Anthonis Het sportpark is in gebruik bij v.v. D.S.V. Aanwezig zijn 2 speelvelden en een oefenveld met 6 kleedlokalen. Een derde speelveld is momenteel in aanleg. - Sportveld aan de Peter Zuidstraat in Sint Anthonis Het sportveld wordt gebruikt door v.v. D.S.V. ten behoeve van de jeugdafdeling. Daarnaast wordt het veld gebruikt voor recreatievoetbal en het internationale Pinkstervolleybaltoernooi. Aanwezig zijn een speelveld en 4 kleedlokalen. In verband met het Masterplan zal het veld als sportterrein gaan verdwijnen. Vandaar ook dat sportpark De Laan momenteel wordt uitgebreid met een derde speelveld. - Sportpark Stevensbeekseweg in Stevensbeek Het sportpark is in gebruik bij v.v. S.V.S. en bij de scholengemeenschap Stevensbeek voor gymnastiekonderwijs. Aanwezig zijn 2 speelvelden, een oefenveld en 4 kleedlokalen. Ook is een schaatsbaan c.q. skeelerbaan aanwezig die in eigen beheer is bij v.v. S.V.S. - Sportpark D n Twist in Westerbeek Het sportpark is in gebruik bij v.v. Westerbeekse Boys. Aanwezig zijn een speelveld, een oefenveld en 4 kleedlokalen. - Sportpark De Kwik in Wanroij Het sportpark is in gebruik bij v.v. Constantia. Aanwezig zijn 3 speelvelden, een oefenveld en 6 kleedlokalen. - Gemeentelijk sportpark in Landhorst Het sportpark is in gebruik bij v.v. Menos en korfbalvereniging Ajola. Aanwezig zijn 2 speelvelden met 4 kleedlokalen, een korfbalveld met 2 kleedlokalen. - Daarnaast beschikt de gemeente nog over enkele paardensportterreinen, hondenterreinen en motorcrosscircuits en een handboogsportaccommodatie. Door de gemeente worden geen werkzaamheden, behoudens incidenteel snoeiwerk, aan deze accommodaties verricht en eventuele opstallen zijn ook geen eigendom van de gemeente. Deze accommodaties zullen daarom in het kader van deze startnotitie over privatisering niet verder meegenomen worden. Tennisaccommodaties - Tennispark in Stevensbeek Het tennispark is in gebruik bij tennisvereniging St. Tunnis. Aanwezig zijn 6 kunstgrastennisbanen, een oefenmuur en 2 kleedlokalen. - Tennispark De Raam in Wanroij Het tennispark is in gebruik bij tennisvereniging De Raam. Aanwezig zijn 4 kunstgrastennisbanen, een oefenmuur en 2 kleedlokalen. - Tennispark Landhorst Het tennispark is in gebruik bij tennisvereniging Landhorst. Aanwezig zijn 2 kunstgrastennisbanen en 2 kleedlokalen. Er is 1 tennisbaan eigendom van de tennisvereniging. 8

9 3.3. Mogelijkheden binnen Sint Anthonis Gelet op de huidige situatie in Sint Anthonis en de mogelijkheden van privatisering zoals opgenomen in paragraaf 2.5 biedt de privatisering van gemeentelijke taken aan sportverenigingen de volgende mogelijkheden: Binnensportaccommodaties Op 17 mei 2004 heeft de gemeenteraad reeds besloten om met ingang van 1 augustus 2005 de exploitatie van de gymnastiekzaal Oploo over te dragen aan de gemeenschap Oploo. In een vervolgtraject zal bezien worden of er ook mogelijkheden zijn om met name de exploitatie van de kantines van de binnensportaccommodaties anderszins te organiseren. Bij de in aanbouw zijnde sporthal in Wanroij wordt de kantine gerealiseerd en geëxploiteerd in eigendom van de gebruikers zodat daarmee reeds sprake is van een geprivatiseerde situatie. Ten aanzien van de nieuwbouwplannen in Sint Anthonis wordt eenzelfde constructie ten aanzien van de kantine overwogen. Buitensportaccommodaties Voor de buitensportaccommodaties liggen er mogelijkheden op het gebied van eigendomsoverdracht van de was- en kleedaccommodaties, doelen, ballenvangers, veldafrasteringen, complexafrasteringen en lichtinstallaties aan de verenigingen. Ook de verantwoordelijkheid voor het onderhoud aan beplantingen en verhardingen kunnen worden overgedragen aan verenigingen. Wij zijn van mening dat terughoudendheid is gewenst ten aanzien van het overdragen van het cultuurtechnisch onderhoud van de speelvelden aan de verenigingen. Tennisaccommodaties Voor de tennisverenigingen die beschikken over kunstgrastennisbanen liggen er mogelijkheden op het gebied van eigendomsoverdracht van de totale accommodatie. 9

10 3.4 Gemeentelijke kosten Aan de hand van de begroting 2004 wordt hier inzicht gegeven in de gemeentelijke kosten en inkomsten voor met name de buitensportaccommodaties en de tennisparken omdat daar de meeste mogelijkheden tot privatisering liggen. De kostenposten die met een * zijn aangegeven zijn de posten waar als gevolg van privatisering in de toekomst wijzigingen in zullen gaan optreden. Financieel overzicht buitensportaccommodaties (Bron: gemeentebegroting 2004) Uitgaven De Laan Het Domein Stevensbeek D'n Twist Peter De Kwik Landhorst St. Anth Oploo Westerbeek Zuidstraat Wanroij elektriciteit 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Opstalverzekering* 285,00 300,00 300,00 270,00 188,00 436,00 355,00 waterverbruik 0,00 0,00 607,00 0,00 0,00 0,00 0,00 onkruidbestrijdingsmiddelen 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 maaiwerkzaamheden 4.200, , , , , , ,00 werkzaamheden IBN* 4.044, , , , , , ,00 Rollen 815,00 882,00 890,00 612,00 217,00 993,00 876,00 Kunstmest aanbrengen 547,00 579,00 559,00 347,00 196,00 667,00 462,00 Vegen 207,00 222,00 221,00 138,00 73,00 264,00 181,00 reparaties inrichtingselementen* 261,00 220,00 172,00 164,00 70,00 301,00 191,00 vervanging/renovatie beplanting 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 toevoeging voorziening gebouwen* 2.878, , , , , , ,00 toev.vz.renovatie/verv. Sportterreinen 3.728, , , ,00 790, , ,00 toev.vz.onderhoud sportterreinen 5.799, , , , , , ,00 OZB* 182,00 128,00 223,00 460,00 257,00 562,00 411,00 waterschapslasten* 46,00 158,00 466,00 57,00 32,00 82,00 51,00 verontreinigingsheffing* 0,00 0,00 625,00 0,00 0,00 0,00 0,00 rioolrechten* 0,00 0,00 968,00 0,00 0,00 0,00 0,00 kapitaallasten , , , ,00 0, , ,00 Totale uitgaven , , , , , , ,00 Inkomsten rechten/pachten/overige huren 0,00 5,00 0,00 5,00 5,00 41,00 49,00 terugontvangst waterverbruik 0,00 0,00 607,00 0,00 0,00 0,00 0,00 terugontvangst elektriciteit 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Huuropbrengsten* 1.354, , ,00 677,00 677, ,00 677,00 Totale inkomsten 1.354, , ,00 682,00 682, ,00 726,00 Netto kosten gemeente , , , , , , ,00 10

11 Financieel overzicht tennisparken (Bron: gemeentebegroting 2004) Uitgaven Stevensbeek De Raam Landhorst Wanroij opstalverzekering 413,00 263,00 145,00 werkzaamheden IBN 4.049, , ,00 aankoop gravel 0,00 0,00 384,00 reparatie inrichtingselementen 178,00 57,00 5,00 vervanging/renovatie beplanting 389,00 287,00 50,00 overig onderhoud (specialistisch) 1.705, ,00 0,00 toevoeging voorziening gebouwen 2.583, , ,00 toev.vz.renovatie/verv. Sportterreinen , , ,00 OZB 580,00 184,00 161,00 waterschapslasten 72,00 23,00 20,00 kapitaallasten 0, , ,00 totale uitgaven , , ,00 inkomsten rechten/pachten/overige huren 5,00 29,00 0,00 overige ontvangsten 0,00 23,00 10,00 huuropbrengsten , ,00 919,00 totale inkomsten , ,00 929,00 netto kosten gemeente , , ,00 11

12 4. Beslispunten Onderstaand wordt een aantal beslispunten opgesomd die het kader zullen vormen voor het vervolgtraject om te komen tot implementatie van privatisering. Op basis van de beslispunten zal het overleg met de afzonderlijke verenigingen worden opgestart waarna per vereniging een privatiseringsvoorstel zal worden geformuleerd. In eerste instantie zal het overleg worden gestart met de verenigingen die in het verleden al hebben aangegeven open te staan voor privatisering. Beslispunten 1. Binnensportaccommodaties worden in principe niet geprivatiseerd, tenzij er sprake is van een accommodatie die door één vereniging wordt gebruikt waardoor er mogelijkheden zijn om het beheer over te dragen. In een vervolgtraject zal bezien worden of er ook mogelijkheden zijn om met name de exploitatie van de kantines van de binnensportaccommodaties anderszins te organiseren. 2. De gemeentelijke opstallen en enkele terreininstallaties (doelen, ballenvangers, veldafrasteringen, complexafrasteringen en lichtinstallaties) op buitensportaccommodaties komen in aanmerking voor eigendomsoverdracht aan de verenigingen door middel van het vestigen van een opstalrecht. 3. Het onderhoud van de beplanting en de verhardingen komen in aanmerking voor privatisering. 4. Het cultuurtechnisch onderhoud van de (gras)sportvelden kan worden geprivatiseerd. 5. Tennisparken die beschikken over kunstgrasbanen kunnen in principe volledig in eigendom worden overgedragen aan tennisverenigingen door middel van het vestigen van een opstalrecht. 6. Bereidheid van de gemeente om financiële middelen beschikbaar te stellen om eventueel aanwezig achterstallig onderhoud weg te werken van accommodatieonderdelen die in eigendom worden overgedragen. 7. Bereidheid van de gemeente om jaarlijkse bijdragen in de onderhoudskosten als gevolg van privatisering aan de betreffende verenigingen beschikbaar te stellen. 12