Gemeente Delft. VERZONDEN 3 1 OKTn Geachte commissieleden,

Transcriptie

1 Samenleving km Gemeente Delft Advies Westlandseweg AD Delft Bankrekening ENG t.n.v. gemeente Delfl Retouradres : Advies, Postbus 78, 2600 ME Delfl Aan de commissie Samenleving & Volkshuisvesting. Behandeld door Barry van der Ende Tdefoon bvdende@delft.nl internet Telefoon VERZONDEN 3 1 OKTn 2013 Datum Uw brief van Onderwerp Sport en BTW Uw kenmerk Bijlage 1 Geachte commissieleden, De ontwikkelingen met betrekking tot het toepassen van het zogenaamde 'Sportbesluit' lopen voorspoedig. De afgelopen jaren is dit onderwerp een aantal keren in de raadscommissie Samenleving & Volkshuisvesting aan de orde geweest. Met deze brief informeren wij u daarom over de stand van zaken met betrekking tot de toepassing van het sportbesluit in Delft. Sportbesluit Het Sportbesluit is een belastingmaatregel om de actieve sportbeoefening te bevorderen. Met deze maatregel kunnen de kosten van het gelegenheid bieden tot sportbeoefening onder het verlaagde btw-tarief gebracht worden. Het bevorderen van de sportbeoefening is een van de beleidsdoelstellingen van de gemeente Delft. Vandaar dat wij actief inzetten op de verdere toepassing van het sportbesluit in Delft. Daarnaast worden door toepassing van dit besluit taken en verantwoordelijkheden overgedragen aan sportorganisaties. Dit sluit naadloos aan bij de regiegemeente Delft. Model Zoals wij eerder in een brief (DDL:I ) hebben aangegeven, waren wij voor de toepassing van het "Sportbesluit" in afwachting van de door staatssecretaris Weekers aangekondigde actualisatie van de uitvoeringsregeling. Eind is hierover een besluit genomen. Hierop hebben wij vervolgens, na overleg met de Sportraad van Delft, samen met d.s.v. Full Speed gewerkt aan een model op basis waarvan we als gemeente kunnen opteren voor met btw belaste verhuur van onze sportaccommodaties. Dit doen we door de gemeentelijk buitensportaccommodaties BTW belast (21 %) te verhuren aan een stichting. Deze stichting geeft vervolgens deze accommodatie in gebruik aan een vereniging ter bevordering van de actieve sportbeoefening en brengt hiervoor een gebruiksvergoeding in rekening bij de vereniging waarover BTW (6%) in rekening wordt gebracht.

2 Datum De stichting is als "in gebruik gever" verantwoordelijk voor het leveren van aanvullen dienstbetoon, zoals het onderhoud van de accommodatie, het beschikbaar stellen van sport- en spelmaterialen en het schoon, heel en veilig houden van de accommodatie. De BTW over de kosten die in dit kader gemaakt worden kan de stichting verrekenen. Voorgaande betekend overigens niet dat de stichting deze taken ook daadwerkelijk zelf moet uitvoeren, zo kunnen zij bijvoorbeeld ook het onderhoud laten verzorgen. Terugvorderen B 7W Het gekozen model past niet alleen goed bij onze rol van regiegemsente, maar levert ook financiële voordelen op voor zowel de gemeente als ook voor de sportverenigingen die volgens dit model de accommodaties in gebruik nemen. Het financiële voordeel voor de gemeente ontstaat doordat wij de BTW over de kosten van het onderhoud, de renovaties en investeringen mogen verrekenen met de BTW over de huurinkomsten die wij ontvangen van de stichting(en). In het model dat nu wordt toegepast verzorgd de gemeente, zij het onder de verantwoordelijkheid van de stichting, het onderhoud aan de buitensportaccommodaties. Voor de verenigingen ontstaat het financiële voordeel doordat de netto gebruiksvergoeding 15% lager ligt dan de huidige huursom (21 %-6%). Ook ontstaat er een voordeel voor de verenigingenlgebruikers doordat de stichting de BTW over de aankopen (zoals sport- en spelmateriaal) kan verrekenen met de BTW die zij ontvangen over de gebruiksvergoedingen die zij bij de gebruikers in rekening brengen. Conclusie belastingdienst Het ontwikkelde model en de bijbehorende (concept)overeenkomsten hebben we eind april 2012 aan de belastingdienst toegestuurd met het verzoek om deze te beoordelen. Op 8 november 2012 hebben we per brief de gevraagde bevestiging ontvangen (zie bijlage), waarin de belastinginspecteur tot de volgende conclusie komt: "Op grond van de verstrekte informatie ben ik van mening dat de gemeente terecht stelt dat zij de optie heeft om de verhuur te belasten met BTW. Tevens ben ik van mening dat de diensten van St. Full Speed zijn te kwalificeren als gelegenheid geven tot sportbeoefening in de zin van post 3b". Deze bevestiging stelt ons in de gelegenheid om het Sportbesluit toe te passen voor de verhuur van alle gemeentelijke buitensportaccommodaties in Delft.

3 Datum Toepassing in Delft Inmiddels passen in toenemende mate sportverenigingen in Delft het Sportbesluit actief toe, het gaat hierbij om de volgende verenigingen: dsv Full Speed, dsv Concordia, DKC, DES, ckv Excelsior, Rugby Club Delft, en DVC in samenwerking met DHL. Naar verwachting volgt op korte termijn nog sv Wippolder en heeft dw Delft aangegeven geïnteresseerd te zijn. Wij vertrouwen erop u met deze brief voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft, a, burgemeester mr. drs. G.A.A. Verkerk, secretaris drs. T.W. Andriessen 1,s.

4 Belastingdienst - - Regio Haaglanden Kantoor Den Haag Telefoon a > PcwtbuóSOme 2500 GE DEN HAAG Telefax (088) MG0 Doorkiínummer (088) * Gemeente Delft T.a.v. de heer B. Van d Westlandseweg AD DELFT Cliëntnummer I Gelegenheid geven tot bbeoefening I f kenmerk $ ke Geachte heer Van der Ende, In uw brief van 26 april 2012 verzoekt u de Belastingdienst te bevestigen, dat de voorgelegde overeenkomsten en de beschreven felten met zich meebrengen dat sprake Is van gelegenheid geven tot sportbeoefening in de zin van arükel Q Ild 2, onderdeel a van de Wet op de omzetbelasting 1968 juncto Tabel 1, post b.3 behorend blj de Wet op de omzetbelasting 1968 (hierna te noemen: Post b.3). In het jaar 2009 heeft overleg plaats gevonden tussen de gemeente Delft en de Belastingdienst inzake de gelegenheid geven tot sportbeoefening. Tijdens dit overleg heeft de Belastingdienst geconcludeerd dat niet voldaan is aan de voorwaarden genoemd in post b.3. Dit was de aanleiding voor de gemeente om een model te ontwikkelen, dat als leidraad zal dienen bij alle toekomstige exploitaties van alle sportaccommodaties in de gemeente. Ten behoeve van de exploltatie ven het sportpark gelegen op het sportpark Kerkpolder -kadestraal bekend gemeente Delft, sectie Y 413-, zijn overeenkomsten conform het ontwrkkelde model opgemaakt. Hiervoor is Stichting Exploitatie Accommodatie Full Speed (hierna te noemen: St. Full Speed) opgericht. Tussen de gemeente en st. Full Speed is een huurovereenkomst in dit verband afgesloten. Partijen hebben hierin geopteerd voor BTW belaste verhuur. St. Full Speed zal de sportaccommodatie exploiteren. Deze stichting zal de eccornmodatle tegen vergoeding ter beschikking stellen aan sportbeoefenaars. Naast de hoofdgebruiker DSV Full Speed ral de accommodatie ook worden gebruikt door anderen (zoals scholen en een kinderdagopvang). Deze partijen zullen deze accommodatie uitsluitend gebruiken voor sportbeoefening. Gemeente Delft heeft de hoogte van de vergoedingen onderzocht en vastgesteld dat deze bovengemiddeld zijn. Tussen de stichting en de gebruikers zullen gebruikersovereenkomsten afgesloten worden. Ten behoeve van de exploitatie zal de stichting een beheerder aanstellen. Deze beheerder was in het verleden In dienst bij DSV Full Speed. In de toekomst zal hij In dienst treden bij de stichting en onder de verantwoordelijkheid van het stichtingsbestuur zijn werkzaamheden uitvoeren. Voor deze beheerder zal een functleomschríjving worden opgesteld. Ik heb op 27 augustus 2012 per mal1 van de heer Lispet een opzet hiervan ontvangen. In deze opzet zijn taken omschreven zoals onderhoud, schoonmaak, toezicht en facturering. Ten behoeve van de exploitatie van sportvelden zal de stichting ook over diverse attributen beschikken. In uw mhvowcr deturn en kenmerk ven d8ze brief mnnelden Bezoekadres Prinses Beatrirdaan S12 DEN HAAG

5 - --p-p- Belastingdienst _- _ 2 - P p Op grond van de verstrekte informatie ben ik van mening dat de gemeente terecht stelt dat zij de optie heeft om de verhuur te belasten met BTW. Tevens ben ik van mening dat de diensten van St. Full Speed kwalificeren als gelegenheid geven tot sportbeoefening in zin van post b.3. Met het vorenstaande veiwacht ik u voldoende te hebben getnformeerd. Voor verder vragen kunt u contact opnemen met mij. Het doorkiesnummer staat In het briefhoofd. Hoogachtend, namens de ' pecte,/ c mr. K. el Idrissi Lin~knsVHsag~anden(k8nt00r Den Hug