Terugkoppeling klankbordgroepbijeenkomst 2 maart 2016

Transcriptie

1 Terugkoppeling klankbordgroepbijeenkomst 2 maart direct omwonenden van het terrein Schakenbosch, gemeente, politie en COA hebben tijdens een klankbordgroepbijeenkomst 2 maart jl. met elkaar gesproken over specifieke onderwerpen die onderdeel uitmaken van de afspraken tussen het COA en de gemeente over het toekomstige asielzoekerscentrum (azc). Ook onderling hebben omwonenden hun verschillende visies en meningen met elkaar kunnen delen. De bijeenkomst heeft voor de gemeente diverse aandachtspunten opgeleverd als input bij het maken van de afspraken in een bestuursovereenkomst met het COA of in aanvullende afspraken met het COA en de politie. Elf omwonenden die niet zijn ingeloot voor de klankbordgroepbijeenkomst, hebben digitaal een reactie gegeven. Ook deze reacties hebben input voor de gemeente input opgeleverd bij het maken van afspraken. Hieronder een terugkoppeling van de aandachtspunten en vragen die de klankbordgroepbijeenkomst heeft opgeleverd én een weergave van de manier waarop dit al dan niet verwerkt is, of wordt, in afspraken. Locatie en inrichting van het terrein Schakenbosch Aandachtspunten Omwonenden vinden het belangrijk dat het open Het terrein is particulier eigendom, maar tot op karakter c.q. de toegankelijkheid van heden wel openbaar toegankelijk. Er zijn op dit Schakenbosch behoudt blijft. moment ook geen signalen dat deze situatie anders wordt. Veel mensen, zowel vanuit de omliggende wijken Duivenvoorde, Prinsenhof, t Lien en overige, De gemeente zal de wens tot behoud van het maken gebruik van de wandel- en open karakter/de openbaarheid bij de eigenaar fietsmogelijkheden van het gebied en willen die bespreken. behouden. Omwonenden vragen aandacht voor voldoende Schakenbosch is particulier terrein wat betekent (over)zicht en de verlichting op het terrein. dat maatregelen om de zichtbaarheid te Ze voorzien bijv. een natuurlijke looproute voor verbeteren, in overleg met de eigenaar worden wandelaars vanaf de hoofdingang naar de genomen. Frekeweg. En hebben zorgen over de verlichting op de hoofdpaden van dit gedeelte van het De gemeente zal met de eigenaar spreken over terrein. de verlichting op het terrein, met name bij de doorgaande wandel- en fietsroutes. Omwonenden geven aan het belangrijk te vinden Het COA heeft aangegeven dat het azc één dat er één ingang komt tot het azc, waar ook hoofdingang krijgt. In overleg met politie en COA controle plaatsvindt. is bepaald, dat de hoofdingang wordt gesitueerd aan de oprijlaan van en naar de Ook noemen omwonenden dat ze willen dat de Veursestraatweg, zie de kaart van de conceptinrichting van het terrein Schakenbosch. hoofdroute naar het acz vanaf de Veursestraatweg loopt. Het azc-terrein is iets kleiner geworden, onder andere omdat bleek dat het COA minder ruimte (gebouwen) nodig heeft voor de ondersteunende

2 Omwonenden hechten er waarde aan dat het terrein voor bewoners (en omwonenden) een prettige uitstraling heeft, schoon oogt en ook uitnodigt tot verblijf daar, bijvoorbeeld door sportvoorzieningen, verblijfsplekken ( hangplekken met speeltoestellen, zodat er ook geen behoefte is om in de wijk te gaan hangen ) en voldoende vuilnisbakken. diensten. De (hoofd)ingang van het azc blijft richting Veursestraatweg en is niet veranderd. Het azc krijgt ook enkele nooduitgangen die alleen in noodgevallen mogen worden gebruikt. De precieze plaats wordt in overleg met de politie en het COA bepaald. Het terrein waar het azc gevestigd zal zijn, omvat behalve gebouwen ook onbebouwd terrein. Het onbebouwde gedeelte bestaat uit groen (gazons en bomen), verharding en de mogelijkheid om verblijfsplekken aan te leggen (zie kaart concept-inrichting terrein azc Schakenbosch). Het terrein moet door de bewoners van het azc niet als een gevangenis ervaren worden. Sommige omwonenden wensen daarom een transparant hek en geen dichte schutting als omheining van het azc. Enkele omwonenden geven aan dat ze voorkeur hebben voor het benutten van bestaande gebouwen en liever geen containers of semipermanente gebouwen op het terrein willen: dat voorkomt verpaupering van de omgeving en geeft bewoners verantwoordelijkheid voor woonomgeving. Omwonenden geven aan dat ze zich zorgen maken over contact tussen de bewoners van de jeugdinstelling Schakenbosch en bewoners van het azc. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de wens van omwonenden. De definitieve inrichting en de wijze van beheer worden bepaald in overleg met het COA en de politie. Het COA zal starten met het huisvesten van de eerste 200 bewoners van het azc in een bestaand gebouw op het terrein (de voormalige Ursula-kliniek). Voor de doorgroei zal gebruik gemaakt worden van tijdelijke woon-units. Bewoners zijn zelf verantwoordelijk voor hun eigen huishouden (schoonmaken, etc.). Het COA ziet hier op toe. De ontsluiting van het azc en de jeugdinstelling liggen redelijk ver van elkaar gescheiden. Hierdoor maken bewoners gebruik van verschillende routes. Verder is de jeugdzorginstelling omheind en zal ook het azc omheind worden. Jongeren gaan eigenlijk nooit het park in. Dit betekent dat er weinig (ongeplande) interactie zal zijn tussen de verschillende groepen bewoners. Er zijn afspraken gemaakt tussen COA, gemeente en de jeugdinstelling. Deze afspraken zijn vastgelegd in een bijlage bij de Het COA en de jeugdzorginstelling zullen de 24/7 telefoonnummers uitwisselen. De jeugdinstelling

3 Wat gaat er gebeuren met de toegangsweg bij de jeugdinstelling. Deze zou afgesloten worden en er zou een nieuwe brug geplaatst worden? Ook vragen omwonenden aandacht voor contact tussen cliënten van de GGZ-instelling en bewoners van het azc. Vragen Hoe zit het met de veiligheid na zonsondergang? Is nagedacht over looproutes naar winkels? Er zijn veel toegangspaadjes naar het azc. Worden deze afgesloten voor de bewoners van het azc? zal periodiek aanschuiven bij het veiligheidsoverleg van de Politie, COA en de gemeente. Voor de toegankelijkheid van Schakenbosch voor het langzaam verkeer is in 2011 een alternatieve toegang voor de Bouwlustweg voorzien, in de vorm van een brug ter hoogte van de Graaf Adolflaan. De brug is niet aangelegd. Tot nu toe loopt de langzaam verkeersroute nog steeds via de Bouwlustweg. Er zijn afspraken gemaakt tussen COA, gemeente en de GGZ-instelling: o COA en GGZ maken nadere afspraken over het gebruik van dezelfde hoofdingang van het terrein Schakenbosch aan de Veursestraatweg, zodat de verkeersbewegingen elkaar niet in de weg lopen. o Er komt een kennismaking tussen GGZcliënten en bewoners van het azc o Zowel COA als GGZ hebben 24 uursbeveiliging. Afspraak is dat de 24/7 telefoonnummers uitgewisseld worden. De afspraken zijn vastgelegd in een bijlage bij de Het COA zorgt dat er 24 uur per dag 7 dagen per week veiligheidspersoneel op het terrein aanwezig is. Dus ook na zonsondergang. Het azc is 24 uur per dag telefonisch bereikbaar. Dit is opgenomen in de Het azc krijgt één hoofdingang die uitkomt op de oprijlaan tussen het azc en de Veursestraatweg. De oprijlaan kruist de Frekeweg (zie kaart concept-inrichting azc Schakenbosch). Het winkelcentrum in De Prinsenhof ligt het dichtst bij het azc. De kortste wandelroute van het azc naar dit winkelcentrum loopt via de Frekeweg. Het terrein Schakenbosch is particulier eigendom, maar is openbaar toegankelijk. Dit is ook de wens van veel omwonenden. Het azc wordt afgesloten met een hek en is bereikbaar via één hoofdingang. Er komen wel nooduitgangen maar die zijn alleen bedoeld voor noodsituaties.

4 Borgen en monitoren leefbaarheid en veiligheid Aandachtspunten Omwonenden geven aan vertrouwen te hebben in het voorgestelde proces van monitoren waarbij het omwonendenoverleg regelmatig wordt bijgepraat over meldingen/klachten etc. en zij ook bespreken met politie, COA en gemeente welke maatregelen genomen worden. In het omwonendenoverleg wordt, ten behoeve van de monitor, het volgende besproken: omgevingsbeeld (meldingen/klachten, etc.) nadere duiding / aanvullingen omgevingsbeeld maatregelen om geconstateerde knelpunten op te lossen. Daarbij vragen men aandacht voor openheid en eerlijke informatie vanuit COA en politie. Er is erkenning dat wederzijds vertrouwen hier een belangrijke rol speelt. Het overleg vindt naar behoefte plaats. Voorstel is om het overleg in de beginfase tweewekelijks te houden. Vertrouwen in elkaar is een belangrijke succesfactor in dit overleg. Omwonenden vragen om openheid vooraf: wie stelt de criteria voor wel/niet uitbreiding vast en wat zijn die? Het omwonendenoverleg is opgenomen in de afspraken in de Het proces van monitoren van veiligheid en leefbaarheid is onderdeel van een bijlage bij de De gemeente heeft in overleg met de politie en het COA een monitor voor de leefbaarheid/veiligheid opgesteld. Door middel van het doorlopen van een beslisboom wordt nagegaan of voldaan is aan de randvoorwaarden die de gemeenteraad heeft gesteld, waaronder de veiligheid en leefbaarheid rond het azc. Hierbij wordt de input van omwonenden meegenomen. Er zijn zorgen of drie maanden na de start van het azc al vastgesteld kan worden of doorgroei naar 400 bewoners mogelijk is. Het proces van monitoren van veiligheid en leefbaarheid is onderdeel van een bijlage bij de Als blijkt dat deze zorgen/twijfels terecht zijn, dan zal doorgroei na 3 maanden niet plaatsvinden en bepaalt het college wanneer opnieuw bekeken wordt of aan de randvoorwaarden voor doorgroei voldaan is. Pas dan zal groen licht voor doorgroei naar 400 bewoners gegeven worden. Vragen Komt er meer politietoezicht? Het proces van monitoren van veiligheid en leefbaarheid is onderdeel van een bijlage bij de Er wordt geen extra politie ingezet, mogelijk zal

5 Hoe snel kan voldoende politie aanwezig zijn bij escalaties? Wat zijn de sancties bij overlast? er in het begin wel meer aandacht van de politie zijn. Het COA is verantwoordelijk voor de openbare orde op het terrein. Op de locatie is 24 uur per dag een beveiligingsbedrijf aanwezig. Vluchtelingen ontvangen bij aankomst in het azc een informatiemap met daarin de huisregels waar zij zich aan te houden hebben. Buiten het azc zijn de gemeente en de politie verantwoordelijk voor overlastpreventie en toezicht op veiligheid. Worden bepaalde groepen apart opgevangen? Is er een Veiligheidsplan dat we kunnen inzien? De bewoners van een azc hebben zich te houden aan de regels die gelden voor iedereen die in Nederland verblijft. Hier wordt op dezelfde manier op toegezien zoals bij Nederlanders. Dat betekent dat bij overtredingen gewoon aangifte wordt gedaan bij de politie. Naarmate een misdraging ernstiger is, is de straf ook ernstiger. Voor een asielzoeker kan bij ernstige misdragingen het directe gevolg zijn dat zijn asielprocedure wordt stopgezet en hij/zij moet terugkeren naar het land van herkomst. Daar is vooralsnog geen sprake van. Het COA zal hier zelf zorgdragen voor maatregelen, mocht het nodig zijn dat bewoners bescherming nodig hebben. De gemeente stelt in samenspraak met de hulpdiensten een veiligheidsplan op. Hierin staan onder andere de verdeling van verantwoordelijkheden beschreven en wordt rekening gehouden met verschillende scenario s. Kan een avondklok na 22 uur ingesteld worden? Zijn er gedragsregels voor de bewoners van het azc? Dit is een vertrouwelijk plan dat door de driehoek (burgemeester, officier van Justitie en teamchef van politie) wordt vastgesteld. Er is geen avondklok. Wel schrijven de leefregels van het COA voor dat tussen 23 uur s avonds en 7 uur s ochtends de rust gehandhaafd wordt. De bewoners van een azc hebben zich te houden aan de regels die gelden voor iedereen die in Nederland verblijft. Zij ontvangen bij aankomst in een azc een informatiemap met daarin de huisregels waar zij zich aan te houden hebben. En dus wordt hier ook op dezelfde

6 manier op toegezien zoals bij Nederlanders. Dat betekent dat bij overtredingen gewoon aangifte wordt gedaan bij de politie. Actieve informatievoorziening omwonenden Aandachtspunten Omwonenden hebben behoefte aan een centraal nummer/meldpunt waar ze klachten en vragen kunnen melden. Een suggestie was deze informatie via een (digitale) flyer te delen met omwonenden bij de start van het azc Ook geeft een aantal omwonenden aan een contactpersoon van het azc, de politie en de gemeente bekend te willen maken voor omwonenden. Het omwonendenoverleg wordt als een goede manier gezien om betrokken te worden bij de gang van zaken op en rondom het azc. Daarbij vraagt een aantal omwonenden zich af of de samenstelling van het omwonendenoverleg tussentijds kan veranderen, zodat meerdere mensen hieraan kunnen deelnemen en er doorstroom is. Omwonenden verwachten dat ook de andere omwonenden/inwoners goed, actief en transparant geïnformeerd worden via website en nieuwsbrieven. Ook als er incidenten zijn. Het COA garandeert dat er 24/7 beveiliging op het azc terrein aanwezig is en dat omwonenden 24 uur per dag, 7 dagen in de week, contact kunnen opnemen met het COA. De gemeente zal het informeren van omwonenden hierover voor haar rekening nemen. De afspraken hierover zijn opgenomen in de Het COA zal in overleg met de gemeente het omwonendenoverleg starten. De gemeente zal de suggestie om tussentijds van samenstelling te veranderen, doorgeven aan het COA. Het omwonendenoverleg is opgenomen in de afspraken in de Inwoners/omwonenden zullen via de nieuwsbrief azc en de website van de gemeente op de hoogte gehouden worden. Sommige omwonenden menen dat papieren bewonersbrieven nodig zijn omdat er veel ouderen in de wijken wonen. Evt. kan het omwonendenoverleg besluiten een (extra) omwonenden(nieuws)brief te maken, als daar behoefte aan is. Een suggestie is een inloopspreekuur op het gemeentehuis voor het bespreken van klachten, zorgen en ideeën of het verspreiden van vragenlijsten onder omwonenden om te monitoren hoe het gaat. Een aantal omwonenden geeft aan het op prijs te stellen als de klankbordgroepbijeenkomst niet na één keer ophoudt te bestaan c.q. wenst nog een bijeenkomst vóór de start van het azc. Alle inwoners kunnen vragen stellen en suggesties geven via azc@lv.nl. De gemeente meent dat hiermee, naast de 24-uurs telefonische bereikbaarheid van het azc, tegemoet wordt gekomen aan de wens voor het bespreken van klachten en vragen. De gemeente komt tegemoet aan dit verzoek en nodigt de klankbordgroep uit voor een terugkoppeling en een toelichting op de definitieve concept

7 Diverse aandachtspunten en suggesties Suggesties om de integratie van de bewoners van het azc in onze gemeente te bevorderen Workshops van buurtbewoners voor bewoners azc (bijv. knutselen met kinderen). Vrijwilligers in het zonnetje zetten of belonen. Spullen geven/cursussen geven om de acceptatie in onze gemeente te vergroten. Geef bewoners een stukje grond om zelf groenten te bewerken. Organiseer een meet & eat waarbij bewoners bij mensen uit LV gaan eten. Maak een eigen pagina in t Krantje waar bewoners van het azc en buurtbewoners zich aan elkaar voorstellen. Laat de bewoners van het azc zelf verzinnen hoe ze zich willen presenteren in de wijk en deel willen gaan uitmaken van de gemeenschap. De wijk leent zich uitstekend voor adoptiegroen, mooi project om op te zetten. Maak een inschrijflijst voor mensen die willen helpen met taal, tekenles. Kunnen de bewoners van het azc iets betekenen voor de ouderen in Prinsenhof? Maak mogelijk dat bewoners van het azc kunnen meedoen. Geef bewoners van het azc de mogelijkheid zelf geld te verdienen, door bijv. via kraampjes eten te verkopen. Informatieavond/open dag bij de start en/of bij de doorgroei. Bied werkloze inwoners van onze gemeente kans op een baan bij het azc en communiceer hierover. Het COA zal een dagbestedingsprogramma opzetten. Hierbij wordt rekening gehouden met de stand van zaken in de asielprocedure van de asielzoeker (fase-specifieke begeleiding). Binnen een dergelijk programma besteden bewoners tijd aan specifieke voorlichting, afspraken met hun advocaat of andere instanties. De bewoners van het azc hebben daarnaast de zorg voor hun eigen huishouden: schoonmaken, eten koken, boodschappen, etc. In onze gemeente is afgesproken dat Woej het aanspreekpunten is voor het werven van vrijwilligers. Woej en SenW denken en helpen samen mee t.a.v. specifieke activiteiten en zijn voor de andere maatschappelijke organisaties in Leidschendam-Voorburg het aanspreekpunt (ingang) voor activiteiten in en met het azc. Voor de start van het azc zullen zij in samenwerking met het COA een informatieavond organiseren voor instellingen en potentiële vrijwilligers. Aandachtspunt: zorg voor onderwijs en voldoende lesruimten Basisonderwijs: De Nederlandse leerplicht geldt ook voor kinderen die in een opvangcentrum verblijven. Het bestuur van de Montessorischool Vreugd en Rust heeft aangeboden het basisonderwijs te verzorgen op het azc. De gemeente is verantwoordelijk voor de onderwijshuisvesting op het terrein van Schakenbosch. Naar verwachting bestaat circa 20 % van de inwoners uit kinderen in de basisschoolleeftijd. De gemeente zal in 2 a 3 lokalen voorzien en een speellokaal voor de kleuters. Voortgezet onderwijs: Dit betreft de internationale schakelklas in Den Haag op 2 plekken (Diamant-college en Edith Steincollege). Beide locaties zijn van Lucas-onderwijs. Met Lucas-onderwijs zijn afspraken gemaakt.