PZ Het Houtsche (5447) Zonaal Veiligheidsplan (Versie )

Transcriptie

1 (5447) Zonaal Veiligheidsplan (Versie )

2 Colofon Zonale veiligheidsraad Namens de goedkeurende instanties Luc Vanparys, burgemeester te Oostkamp, voorzitter van het politiecollege en de zonale veiligheidsraad Jean-Marie Berkvens, procureur des konings van het gerechtelijk arrondissement Brugge Céline D havé, substituut procureur des konings, refentiemagistraat van de Johan De Rycke, burgemeester te Beernem, lid van het politiecollege Patrick Arnou, burgemeester te Zedelgem, lid van het politiecollege Namens de federale politie HCP Luc Gheysen, bestuurlijke directeur CSD Brugge HCP Rigobert Martens, gerechtelijk directeur a.i. FGP Brugge ADV Mariska Delafonteyne, strategisch analiste bij CSD Brugge Namens de lokale politie HCP Eddy Van Daele, korpschef CP Eva De Gersem, directeur beleid & operaties ADV Mia Gobert, secretaris en van de zonale veiligheidsraad Medewerkers van de politiezone Het Houtche De diensthoofden van de lokale afdelingen De interventie- en wijkinspecteurs De diensthoofden DPL en recherche De medewerkers van de dienst operaties CP Edgard Yde Het Houtsche, uw houvast! 1

3 Inhoudstafel Colofon... 1 Inhoudstafel... 2 Inleiding... 3 Voorwoord... 3 Leeswijzer... 4 Hoofdstuk 1. MISSIE VISIE WAARDEN Getrokken lessen uit het vorige plan Onze belanghebbenden & hun verwachtingen Missie Visie - Waarden... 8 Hoofdstuk 2. Scanning & Analyse Getrokken lessen uit het vorige plan Socio-economische en demografische beschrijving van de zone Beeld van veiligheid en leefbaarheid Objectieve gegevens Subjectieve gegevens Verwachtingen en doelstellingen van overheden en de andere belanghebbenden Inrichting van het korps Personeelscapaciteit Organogram Beeld van de dienstverlening en de werking Uitvoering van de dienstverlening aan de bevolking De interne werking Samenwerking Interzonale, bovenlokale en internationale politiesamenwerking Andere protocols of samenwerkingsakkoorden met niet politionele partners en derden Synthese van de bestede capaciteit Hoofdstuk 3. DE STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN De vorige strategische doelstellingen evaluatie en te trekken lessen Domein van de veiligheid en leefbaarheid Domein van de dienstverlening en werking De strategische doelstellingen Synthese van de argumentatie De strategische doelstellingen Hoofdstuk 4. HET COMMUNICATIEBELEID Externe communicatie Te trekken lessen over de externe communicatie van het politiebeleid (2013) Intenties betreffende de externe communicatie van het politiebeleid Interne communicatie Te trekken lessen over de interne communicatie van het politiebeleid (2013) Intenties betreffende de interne communicatie van het politiebeleid Hoofdstuk 5. GOEDKEURING VAN HET PLAN Verbeteren en vernieuwen Goedkeuring Hoofdstuk 6. ACTIEPLANNEN EN PROJECTEN VERSPREIDINGSLIJST BIJLAGEN Het Houtsche, uw houvast! 2

4 Inleiding Voorwoord Politiezone Het Houtsche is ondertussen meer dan elf jaar in business. In deze periode bouwden we met grote betrokkenheid en inbreng van de gemeenten Beernem, Oostkamp en Zedelgem zowel financieel als op andere domeinen een degelijke basispolitiezorg uit. Onder een gunstig financieel gesternte investeerden we sterk in mensen, middelen en infrastructuur maar vooral in een betere dienstverlening en politiewerking. Ook beleidsmatig werd via een goede opvolging van de beleidscyclus voortdurend aan kwaliteitsverbetering gewerkt. En dit met behoorlijke resultaten. Dit alles gebeurde bovendien binnen een strikt financieel kader wat blijkt uit de lage politiekost per inwoner in vergelijking met het gros van de andere zones. In de nabije en verdere toekomst krijgen we evenwel te maken met de sterke stijging van een aantal uitgaveposten. Ik denk hierbij vooral aan de forse stijging van de werkgeversbijdragen op pensioenen. Daarnaast zorgen ook gewone indexeringen telkens voor forse meerkosten in een begroting die voor ongeveer 87% uit personeelsuitgaven bestaat. Bovendien is de algemene economische en financiële context van die aard dat de gemeenten onze voornaamste sponsor - in de komende legislatuur de tering naar de nering zullen moeten zetten. Het is dan ook niet meer dan normaal dat de politiezone aan de nieuwe beleidsmakers in 2013 een voorstel heeft voorgelegd om tot een betere kostenbeheersing te komen. Dit voorstel werd ondertussen vertaald in een gewijzigde formatie en een gewijzigd organogram. U vindt dit terug in huidig veiligheidsplan. Financiële rationalisatie is een must maar mag de slagkracht van de organisatie niet ondermijnen. Vandaar dat groot belang gehecht wordt aan het nieuw zonaal veiligheidsplan dat thans voorligt. Het is een strategisch plan dat de grote lijnen vastlegt voor de periode Het is essentieel om de doelstellingen die we thans formuleren verder uit te werken op tactisch en operationeel niveau. En dat is nu precies ons engagement voor de komende vier jaar. Het zonaal veiligheidsplan is de ruggengraat van onze werking en geeft ons de juiste richting aan om continu te verbeteren en de inwoners van de zone de politiezorg te geven waar ze recht op hebben. Onze slogan Het Houtsche, uw houvast! is ondertussen genoegzaam gekend in de zone. Aan ons om het kwaliteitsstreven dat erin vervat zit ook in de komende vier jaar waar te maken! Het Houtsche, uw houvast! 3

5 Leeswijzer De rode draad doorheen dit plan is het streven naar een Excellente politiezorg. Zowel de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg met zijn 5 pijlers (externe oriëntering oorzaakgericht probleemoplossend werken partnerschap afleggen van verantwoording bekwame betrokkenheid), als de werkwijze van de informatiegestuurde politiezorg met zijn 5 kenmerken ( doelbepalend pro en reactief meerwaarde biedend uitwisseling doelgericht) en de optimale bedrijfsvoering met zijn 5 principes ( resultaatgericht transparant samenwerking continu verbeteren leiderschap met lef) lopen door dit plan, als bijdrage van de politie tot veiligheid en leefbaarheid, onder regie van de bevoegde overheid. Optimale bedrijfsvoering betekent ook de keuze voor een managementmodel. Voor de Belgische politie werd het EFQM model meer politie-specifiek gemaakt. De keuze voor het EFQM managementmodel PolBel heeft meerdere redenen: het laat toe om doelgericht te balanceren tussen de verwachtingen van alle belanghebbenden van de organisatie; het laat een integrale en geïntegreerde benadering toe van zowel de interne organisatieontwikkeling en dienstverlening, als de externe veiligheids- of leefbaarheidsfactoren; het laat toe een gemeenschappelijke taal te spreken om zo de onderlinge communicatie en het leren van elkaar te faciliteren; het is geen voorschrijvend, maar beschrijvend model: het laat toe dat elke (politie)organisatie zelf invult hoe en wanneer ze bepaalde aspecten wil realiseren en de snelheid van invoering ervan aanpast aan de lokale context, ongebreideld en op eigen ritme ; De filosofie van dit model werd gevolgd voor het opstellen van dit plan. Het model wordt immers van rechts naar links gelezen, m.a.w. de externe oriëntering of de belanghebbenden (resultaatgebieden) komen eerst aan bod. De al dan niet geboekte resultaten en de verwachtingen van de belanghebbenden vormen dus de basis voor de werking (organisatiegebieden) van de zone. Elk hoofdstuk begint met de te trekken lessen uit het vorige plan en er wordt steeds aandacht besteed aan de verwachtingen van de belanghebbenden van de zone. Het continu verbeteren en vernieuwen en mee-evolueren met de veranderende maatschappij impliceren zulke ingesteldheid. Dit ZVP is opgebouwd volgens een indeling met een algemene inleiding en zes hoofdstukken. Er wordt binnen elk hoofdstuk een logische volgorde gerespecteerd (extern intern), ook de opbouw van het plan zelf volgt een logische structuur. Missie-visie en waarden vormen de basis voor dit plan, zonder M-V-W is er geen fundament (Hoofdstuk 1). Zowel de omgeving van de zone als de criminaliteitscijfers én de geïnventariseerde verwachtingen van de belangrijkste belanghebbenden van de zone (Hoofdstuk 2) vormen het tweede noodzakelijke fundament alvorens we strategische doelstellingen kunnen bepalen (Hoofdstuk 3). Nadat we weten wat we gaan doen, waarom we dit gaan doen en de nodige lessen uit het vorige ZVP werden getrokken, bepalen we de communicatiestrategie naar de belanghebbenden (Hoofdstuk 4). Vooraleer het plan goed te keuren en te ondertekenen wordt een synthese gemaakt van de opmerkingen, verbetervoorstellen en genomen maatregelen naar aanleiding van de goedkeuring van het vorig plan (Hoofdstuk 5). Tenslotte zal het bundel in de loop van de vier jaar systematisch vervolledigd worden met actieplannen en projecten (Hoofdstuk 6). Het Houtsche, uw houvast! 4

6 Hoofdstuk 1. MISSIE VISIE WAARDEN De Missie-Visie-Waarden zijn het uitgangspunt van onze werking en dus ook van de beleidskeuzes die later in dit ZVP gemaakt worden. Hier worden de fundamenten gelegd voor het vervolg van het planproces. De missie, of het antwoord op de vraag naar de bestaansreden van de organisatie, ligt voor de politie wettelijk vast 1. Dit is een permanente opdracht. Niets belet echter dat er een lokaal accent aan de missie wordt toegevoegd. De visie, of het antwoord op de vraag wat we willen zijn, is in principe een ambitieus gedeeld beeld van de toekomst. Hieromtrent is een consultatie van alle belanghebbenden het meest op zijn plaats. De kernwaarden van de organisatie, of het antwoord op de vraag waar we in geloven, is eerder een interne aangelegenheid. Hier zijn de eigen medewerkers de sleutelfiguren. Het is echter aangewezen om ook na te gaan welke waarden en normen essentieel zijn vanuit het klantperspectief (dienstenafnemer) Getrokken lessen uit het vorige plan Bij het opstellen van het eerste zonaal veiligheidsplan is er gebruik gemaakt van een V-M-W tekst opgesteld door de korpschef. Hierbij werd omwille van het tijdsgebrek geen overleg gepleegd met de overheden en de andere belanghebbenden, teneinde hun verwachtingen in kaart te brengen. In 2006 hebben we een nieuwe visie-missie-waarden tekst opgesteld. Hiervoor hebben we ons laten inspireren door het stappenplan uiteengezet in het handboek resultaatgerichte actieplannen van Dirk Van Aerschot. We behouden deze tekst in het ZVP Onze belanghebbenden & hun verwachtingen Op hebben we een aantal interne en externe actoren (belanghebbenden) samengebracht en ze verdeeld over 3 werkgroepen. We hebben geprobeerd om de personen te selecteren die ofwel behoren tot één van onze vijf categorieën van belanghebbenden of die nauw in contact staan met bepaalde belangengroepen. Volgende personen hebben deelgenomen aan de werksessie: 3 burgemeesters 6 leden van de politieraad 2 leden van de pers 2 gemeentesecretarissen 1 juriste 1 Dirco 1 referentiemagistraat 8 medewerkers van de PZ. Onder leiding van een procesbegeleider hebben we in drie werkgroepen nagedacht over de volgende vraag: wanneer is de lokale politie van de politiezone Het Houtsche voor de dienstenafnemers partners/leveranciers opdrachtgevers medewerkers maatschappij succesvol? Daarnaast kregen ze ook de opdracht om te zoeken naar een slagzin en een acroniem om onze waarden voor te stellen. 1 Art. 3 en 5 Wet van 07 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, B.S., 05 januari Het Houtsche, uw houvast! 5

7 Het groepswerk resulteerde in een reeks verwachtingen en kenmerken die onder de vorm van sleutelwoorden werden genoteerd op flip-overpapier. De geïnventariseerde verwachtingen werden vervolgens door enkele medewerkers van het beleid- en ondersteuningsteam (BOT) verwerkt tot een ontwerptekst. Ze gingen na welke van de verwachtingen behoren tot de visie, missie of waarden. Soms hebben ze een verwachting op meerdere plaatsen ingevuld. Hierna een overzicht van de gesorteerde verwachtingen van onze belanghebbenden (opgelet, er is geen inventaris per belanghebbende, gezien ze door elkaar geplaatst werden in de werkgroepen): VISIE MISSIE Kwaliteit efficiëntie goede middelen goede infrastructuur professionaliteit vakkennis competentie beleid kennen beleidsmatig handelen betrokkenheid in het beleid betrouwbaar uitstraling herkenbaarheid van de organisatie creativiteit kennis hebben van de diverse geledingen in de maatschappij duidelijk omtrent de verachtingen terreinkennis afstemmen van de diverse beleidsplannen integratie in de maatschappij tevredenheid imago-uitstraling verbondenheid zelfkritiek HRM coaching medewerkers dynamische organisatie Openheid in beleid, organisatie en optreden betrokkenheid personeel permanente bereikbaarheid probleemoplossend werken functioneren binnen het wettelijke kader goede relatie tussen politie en gemeente beschermen right men op the right place vertrouwen in de medewerkers kans op persoonlijke ontplooiing jobrotatie respons betrouwbaar dienstbaarheid tussen de bevolking goed opleiding competentie partners verantwoording afleggen lage drempel bereikbaarheid zichtbaarheid aanspreekbaarheid samenwerking kennis van andermans functioneren veiligheidsgevoel kostenbeheersing rust & orde & veiligheid kwaliteit efficiënt goede middelen en infrastructuur professionaliteit vakkennis competentie respect noden kennen van de belanghebbenden uniformiteit in de dienstverlening terreinkennis transparant breed waaier in activiteiten (roron) openheid in beleid gepast doorverwijzen WAARDEN Positieve werksfeer fierheid wederzijds vertrouwen empathie loyaliteit onpartijdigheid & objectief & neutraal initiatief & eigen invulling sociaal aspect creativiteit flexibiliteit betrouwbaar bereidwilligheid dienstbaarheid respect sociaal opvangnet inspraak appreciatie houding integriteit discretie leerbereidheid verantwoording afleggen redelijkheid bemiddelend communicatie samenhorigheid & collegiaal voorbeeldfunctie waardigheid uitstraling kwaliteit efficiënt goede middelen en infrastructuur professionaliteit stressbestendigheid polyvalent vakkennis competent blijvende motivatie zelfkritiek sportief werkvreugde zinvol werk inspraak - betrokkenheid. Vervolgens heeft het BOT de bij elkaar aansluitende verwachtingen geclusterd en de link gelegd naar de 5 pijlers van de gemeenschapsgerichte politiezorg. Tenslotte hebben ze de geclusterde verwachtingen opgehangen aan een aantal kapstokken. Gebruikte kapstokken: visie: het beleid onze politieorganisatie en zijn medewerkers ons imago missie: het zonaal veiligheidsplan pijlers COP ons dienstenaanbod waarden: het acroniem HOUVAST Na een boeiende discussie, een spel van woorden, het gebruik van kapstokken, een aantal herformuleringen en het zoeken naar de juiste betekenis van bepaalde woorden kwam het resultaat uit de bus (zie 1.3). Het Houtsche, uw houvast! 6

8 Ondertussen zijn we bezig met de implementatie van de nieuwe V-M-W binnen onze werking. Voorbeelden hiervan zijn: de opmaak van een affiche voor de burelen en publieke plaatsen in onze gebouwen, een spandoek met onze slagzin voor evenementen, een presentatiemap, de slagzin op onze briefwisseling, de koppeling met de W-M-W bij toespraken en bij de opmaak van nota s, Er volgen nog meer initiatieven in de nabije toekomst Het voornaamste blijft echter het uitdragen van de V-M-W tekst bij onze medewerkers waarbij een continue communicatie bij elk overlegmoment noodzakelijk is. Het Houtsche, uw houvast! 7

9 1.3. Missie Visie - Waarden Missie Zonaal veiligheidsplan Wij zullen de doelstellingen uit ons zonaal veiligheidsplan realiseren. Hierbij werken we binnen het wettelijk kader en de principes van de gemeenschapsgerichte politiezorg: maatschappelijk georiënteerd probleemoplossend partnergericht open gedreven We pakken dit takenpakket op en integrale manier aan: preventief waar het kan repressief waar het moet steeds met aandacht voor het slachtoffer. Visie De politiezone Het Houtsche wil binnen het afgesproken beleid, door kwaliteitsvolle dienstverlening zorgen voor tevredenheid bij alle betrokkenen. Als coachende organisatie met competente en creatieve medewerk(st)ers streven we samen naar een positief beeld van onze politiezone. Waarden Slagzin : «Het Houtsche, uw houvast! «Het laatste woord uit onze slagzin gebruiken we als acroniem voor het formuleren van onze WAARDEN: H = Herkenbaar O = Open U = Uitmuntend V = Vertrouwen(swaardig) A = Alert S = Sociaal T = Tezamen Het Houtsche, uw houvast! 8

10 Hoofdstuk 2. Scanning & Analyse 2.1. Getrokken lessen uit het vorige plan Bij de opmaak van het vorige ZVP hebben een ruime waaier aan objectieve en subjectieve bronnen geconsulteerd. In de scanningsfase hebben we zoveel mogelijk van onze belanghebbenden betrokken : burgemeesters, leden politieraad, medewerkers, slachtoffers, bezoekers onthaal, scholen, sport- en adviesraden, partners,.... We stellen echter vast dat onze objectieve en subjectieve criminaliteitsgegevens te beperkt zijn om op wijkniveau maatwerk te kunnen leveren. Bij de opmaak van het vorige ZVP baseerden we ons voor de objectieve gegevens op de ISLP- gegevens van de eigen politie, aangevuld met de geregistreerde gegevens van de criminaliteitsbarometer opgemaakt door de Federale Politie Directie van de Operationele Politionele Informatie (CGO) dat gebaseerd is op de beschikbare ANG-gegevens. De ISLP-databank biedt als voordeel dat ze steeds up-to-date is maar omvat enkel de feiten die binnen de politiezone zijn vastgesteld door de lokale politie Het Houtsche. De feiten die zich voordeden in de politiezone maar ter kennis werden gebracht van een andere politiedienst zijn niet in deze cijfers opgenomen. In de federale databank zijn alle gepleegde feiten in de politiezone opgenomen ongeacht waar de aangifte gebeurd is. Er wordt tevens een analyse per criminele figuur uitgewerkt. Nadeel is dat de databank nog niet de meest recente gegevens bevat. Om maatwerk op niveau van de wijken te kunnen realiseren dienen we de cijfergegevens per politiewijk op te splitsen. De functioneel beheerder van de zone splitste hiertoe de ISLP gegevens via ORBIT uit tot op wijkniveau. Daarna hebben we, op basis van de parameters van de criminele figuren van de federale politie, een eigen analyse opgemaakt. Om na te gaan hoeveel feiten binnen de politiezone plaatsvonden en werden vastgesteld door een andere politiedienst werd er een vergelijking opgemaakt tussen het aantal feiten in de ISLP-registratie en de ANG-registratie. Om onze subjectieve gegevens tot op wijkniveau te verfijnen maakten we gebruik van de wijkbarometer. In elke politiewijk werden een aantal sleutelfiguren geselecteerd (evenwichtige verdeling volgens leeftijd, geslacht, opleidingsniveau, ) en bevraagd. In de wijkbarometer werden ook de wijkbeschrijvingen, opgemaakt door de wijkinspecteurs, opgenomen Socio-economische en demografische beschrijving van de zone Bepaalde omgevingsindicatoren kunnen in relatie staan tot de veiligheidsproblematiek binnen de politiezone. Geografische situering - bevolking De politiezone HET HOUTSCHE omvat de gemeenten Beernem, Oostkamp en Zedelgem. De zone wordt in het noorden begrensd door de stad Brugge en de gemeenten Damme en Jabbeke, in het Zuiden door de stad Torhout en de gemeenten Wingene, Ruiselede en Lichtervelde, in het Oosten door de gemeenten Knesselare, Aalter en Maldegem en in het westen door de gemeente Ichtegem. De totale oppervlakte van de zone bedraagt km². Op telt de politiezone inwoners. Het Houtsche, uw houvast! 9

11 Economie Landbouw De landbouw is sterk ontwikkeld in de drie gemeenten van de zone. Het accent ligt vooral op de veeteelt (varkens, pluimvee, runderen). Occasionele moeilijkheden binnen deze sectoren zorgen op dat moment voor een grote werklast voor de lokale politieposten. Industrie In de zone zijn er naast diverse KMO-zones ook enkele grotere bedrijven gevestigd. In Zedelgem betreft het Case New Holland ( CNH met +/ werknemers), Superia Radiatoren, Alidor Claeys, Packo International, transport Gheeraert, Meubar en WEMA. In Oostkamp gaat het om Tyco, EADS, Watteeuw, Centric Retail Solutions, IBW, Lebbe, Destrooper, Britsom en Transwest en in de gemeente Beernem om NV Bauwens, Lemahieu, Voeders Depré en de Wasserij Cleanleasefortis te Oedelem. Moeilijkheden binnen de vervoerbedrijven of de metaalsector kunnen voor bijkomende werklast zorgen voor de politie. Dienstverlenende sector Te Beernem is het psychiatrisch centrum Sint-Amandus gevestigd met +/- 750 werknemers, alsook de gesloten instelling voor jeugdige delinquenten De Zande waar een 100-tal personen tewerkgesteld zijn. Deze instellingen hebben een zekere impact op de werking van de lokale politiepost te Beernem. Militairen Er is 1 militaire kazerne gevestigd op het grondgebied van de gemeente Zedelgem. Het betreft een ontruimd munitiedepot. Provinciaal Opleidingscentrum voor veiligheidsdiensten In het POV zijn drie vzw s actief : WOBRA vzw: het West-Vlaams Opleidingscentrum voor Brandweer-, Reddings- en Ambulancediensten WPS vzw: de West-Vlaamse Politieschool WFIV vzw: het West-Vlaams Facilitair Instituut voor Veiligheidsdiensten Toerisme Er zijn relatief weinig toeristische trekpleisters in onze gemeenten. Er zijn een aantal hotels, voornamelijk in Oostkamp en Zedelgem. Daarnaast hebben we provinciale en gemeentelijke domeinen die toegankelijk zijn voor het publiek. Uitgaansleven en recreatie Er is één grote dancing te Beernem (Club 54) +/ man. Er worden in iedere gemeente fuiven georganiseerd in de kleinere dancings, in de sport- en cultuurcentra, in de plaatselijke jeugdclubs en de parochiezalen. De activiteiten die er georganiseerd worden zorgen soms voor overlast bij de buurtbewoners. Daarnaast zijn er nog diverse evenementen op de openbare weg, al dan niet in samenwerking met de gemeentebesturen, zoals : de Batjes, carnaval, plaatselijke kermissen, cyclocrossen, wielerwedstrijden,. die een zekere impact hebben op de werking van de wijkdiensten. Het provinciaal domein Bulskampveld trekt naast veel wandelaars, fietsers en ruiters ook soms inbrekers in voertuigen aan. Het Houtsche, uw houvast! 10

12 Wegennet De politiezone wordt in de breedte doorkruist door de E40 A-weg (Veurne-Luik), de spoorweglijn Oostende-Brussel en het kanaal Oostende-Gent. In iedere gemeente is er een afrittencomplex van de E40 wat zijn invloed heeft op het grote aantal woninginbraken in de woonwijken gelegen in de onmiddellijke omgeving alsook op het aantal diefstallen in voertuigen. Op de carpoolparkings gebeuren dikwijls feiten van beschadigingen en/of diefstal in voertuigen. Te Beernem en Oostkamp en Zedelgem is er een station van de NMBS. Op de grensscheiding tussen Oostkamp en Zedelgem loopt de E403(A17) van Noord naar zuid, met één afrittencomplex te Ruddervoorde. De verkeerswisselaar E40-E403 ligt deels op het grondgebied van Loppem en deels op dit van Oostkamp. De zone wordt verder doorkruist door een aantal gewest- en provinciewegen met een regionale of bovenlokale functie. Het betreft: N32 (Brugge-Menen-Halluin) N50(Brugge-Kortrijk), die de dorpskern van Oostkamp doorkruist. N368: Oudenburg - Knesselare (O.Vl.), die de dorpskern van Aartrijke, Ruddervoorde en Beernem doorkruist. N370: Beernem - Wingene - Lichtervelde N337: Brugge - Knesselare (O.Vl.), die de dorpskern van Oedelem doorkruist. N309: Loppem - Brugge, die de dorpskern van Loppem doorkruist. Deze wegen zijn belangrijke aan- en afvoerroutes naar enerzijds de kust en anderzijds het hinterland of dienen als verbindingsweg tussen grotere steden. Dit uitgebreid wegennet zorgt tevens voor veel verkeer, ongevallen en overlast binnen bepaalde dorpskernen Beeld van veiligheid en leefbaarheid Objectieve gegevens Criminaliteit: Voor de objectieve gegevens hebben we gebruik gemaakt van de eigen ISLP-registratie. De gegevens werden via Orbit opgesplitst tot op niveau van de politiewijken. a. ISLP-cijfers Volgens de statistieken gebaseerd op de gegevens uit de eigen ISLP registratie registreerde de 2611 strafbare feiten op het grondgebied van HET HOUTSCHE in het jaar Dit is 11,96% meer dan in 2011 en 6,3 % meer dan in In 2012 situeren 34,2 % van de als strafbaar omschreven feiten zich in de rubriek diefstal en afpersing, een daling met 3,6% tegenover De situatie verschilt van gemeente tot gemeente. In Beernem zien we dat de cijfers, na een stijging in de 2 voorgaande jaren, in 2012 afnemen met 7,2%. In Oostkamp zien we dat de cijfers in de periode afwisselend stijgen en dalen. In 2012 is er een daling van 8,5 %. In Zedelgem zien we de cijfers, na een sterke daling in 2011, opnieuw toenemen met 4,7%. De drie voornaamste criminele figuren binnen deze deelrubriek zijn: andere vormen van diefstal 42,6%, de woninginbraken 28,5% en de fietsdiefstallen 17,7%. Het aantal andere vormen van diefstal is in 2012 gedaald met 10,3 % ( 341 feiten t.o.v. 380 in 2011 en 420 in 2010). Hieronder bevinden zich de enkelvoudige diefstallen zoals diefstal van een brieventas, diefstal gebruiksvoorwerpen, diefstal multimedia,. Het Houtsche, uw houvast! 11

13 Het aantal woninginbraken is in 2012 gestegen (+6,3 %), (270 feiten t.o.v. 254 in 2011 en 204 in 2010). 47 % van de geregistreerde woninginbraken betreffen pogingen tot inbraak. Een verbetering tegenover de 2 voorgaande jaren waar de pogingen slechts 38% tot 39 % van het totaal aantal uitmaakten. Het aantal fietsdiefstallen daalt ieder jaar. In 2009 werden er nog 222 geregistreerd, in 2012 slechts 122. In Beernem daalt het aantal fietsdiefstallen met 44,2%, in Oostkamp is er een daling met 45,5%. In Zedelgem stijgt het aantal fietsdiefstallen met 13%. Zo n 17,2% van de strafbare feiten situeren zich in de rubriek misdrijven tegen eigendom. In 2012 ging het om 448 feiten, een stijging met 12,8 % tegenover In 2012 registreerden we 382 vernielingen en 66 brandstichtingen. We stellen vast dat het aantal brandstichtingen t.o.v afneemt met 25,8%, het aantal vernielingen neemt toe met 24%. De rubriek slagen en verwondingen komt op de derde plaats, met 209 feiten in 2012, zijnde 8%. Dit is een stijging met 14,2 % tegenover Het betreffen 13 feiten onopzettelijke slagen met verwondingen en 196 gevallen van opzettelijke slagen Verkeer In 2012 heeft de lokale politie van het Houtsche volgens de eigen ISLP-cijfers 679 verkeersongevallen vastgesteld in de zone. Er werden 418 ongevallen met stoffelijke schade en 261 met lichamelijk letsel geregistreerd. In vergelijking met 2011 is het aantal ongevallen met 19,5 % gedaald. In 42,4 % van de ongevallen werd vluchtmisdrijf gepleegd. Het aantal verkeersongevallen met gewonden neemt af tot 5,2% van het totaal aantal vluchtmisdrijven. In 2012 was bij 10,2% van de ongevallen sprake van alcoholintoxicatie, 69 feiten. Dit is 34,7% of 24 feiten minder dan in 2011 (11%). In 2012 werden in de verkeersinbreuken vastgesteld waarvoor een proces-verbaal of onmiddellijke inning werd uitgeschreven, d.i. 9,9 % minder dan in 2011 en 14,5 % meer dan in Het aantal snelheidscontroles in de zone is in 2012 met 9,9 % gedaald t.o.v Bij de bemande controles zijn er 7,05 % meer voertuigen gecontroleerd dan in 2011, bij de onbemande controles werden er 7,4 % minder gecontroleerd. Het aantal snelheidsovertredingen dat daarbij is vastgesteld, lag bij de bemande controles 19,2 % hoger dan in Bij de onbemande camera s (de relatieve cijfers aantal zware overtredingen / aantal gecontroleerde voertuigen) zien we dat de trend van de voorgaande jaren zich verder zet en merken we een daling van 0,96 % in 2011 naar 0,74% in 2012 (1,21% in 2009). Wat de overige vastgestelde verkeersinbreuken betreft, blijken er in 2012 vooral problemen te zijn i.v.m. helm- en gordeldracht, stilstaan en parkeren, GSM gebruik, naleven van de verkeersborden en de technische eisen waaraan een auto moet voldoen. Ook rijden onder invloed van alcohol blijft een aandachtspunt Openbare orde In geval van stakingen en betogingen zijn de risicosectoren de landbouw en de metaalbedrijven. In de landbouw gaat het voornamelijk om plots opduikende (nationale) fenomenen zoals BSE, varkenspest, voedselcrisis of diergeneeskundige problemen (blauwtong en vogelgriep) die hun weerslag hebben op de werking binnen onze politiezone Overlast Echt typerende overlastfenomenen zijn er niet binnen onze politiezone. Wel stellen we een stijging vast van het aantal gevallen van vandalisme. Hierbij gaat het voornamelijk om beschadigingen aan roerende en onroerende goederen en aan voertuigen. In bijlage 2 en 3 vindt U het overzicht van de lokale veiligheidsproblematiek (objectieve cijfergegevens) van onze politiezone. Het Houtsche, uw houvast! 12

14 LINK MET ANDERE BELEIDSPLANNEN OF STATISTISCHE GEGEVENS De bovenstaande fenomenen die zich voordoen binnen de politiezone zijn in mindere of meerdere mate terug te vinden in de strategische thema s van de gemeentelijke integrale veiligheidsplannen van de gemeenten Beernem Oostkamp Zedelgem. De voornaamste lokale fenomenen komen tevens voor bij de strategische thema s van het NVP. Bepaalde lokale fenomen vinden we ook terug in het Arrondissementeel Politioneel Veiligheidsbeeld 2011 (APVB). Bij de meer georganiseerde fenomenen staat inbraak in gebouwen op de vierde plaats. Bij de minder georganiseerde fenomenen kunnen we vernieling, vandalisme op de vierde plaats en verkoop, gebruik, bezit van drugs op de vijfde plaats aantreffen. Dit veiligheidsbeeld werd opgemaakt door de strategisch analiste bij de Dirco Brugge en is gestoeld op het Nationaal Politioneel VeiligheidsBeeld (NPVB) van We zien tevens dat onze belangrijkste lokale fenomenen passen binnen het parketbeleidsplan van het gerechtelijk arrondissement Brugge. Het Houtsche, uw houvast! 13

15 Subjectieve gegevens Zonaal veiligheidsplan Ook de subjectieve onveiligheidsgevoelens worden in rekening gebracht. 1 Wijkbewoners In de maanden maart tot oktober 2011 hebben de wijkinspecteurs een wijkbevraging uitgevoerd bij 380 personen die wonen of werkzaam zijn binnen de wijken. Er werd rekening gehouden met volgende kenmerken om tot een zo groot mogelijke spreiding te komen: geografische spreiding, geslacht, leeftijd, nationaliteit,. Bij deze geselecteerde sleutelfiguren zijn er personen die geantwoord hebben vanuit hun persoonlijk standpunt, doch anderen hebben geantwoord vanuit een eerder maatschappelijke visie. Onveiligheidsproblemen : (= vanaf 20% van de respondenten) Te hard rijden : 63,2% Inbraak in woningen : 53,9% Hondenpoep op straat : 42,1% Rommel op straat : 39,2 % Geluidsoverlast van verkeer : 35,8% Andere vormen van geluidsoverlast : 28,7% Diefstal van persoonlijke bezittingen : 28,4% Agressief verkeersgedrag : 27,6% Parkeeroverlast : 27,4% Fietsdiefstal : 27,4% Aanrijdingen : 24,5% Beschadiging auto s : 23,7% Ruzie/pesterijen : 22,4% 2. Politieraadsleden De bevraging werd uitgevoerd op 31 januari De 19 aanwezige raadsleden werden in 5 werkgroepen ingedeeld. Er werden hen 5 vragen voorgelegd : - Wat zijn de belangrijkste onveiligheidsproblemen? - Met welke activiteiten kunnen we de problemen aanpakken? - Op welke manier kunnen we de burger meer / beter betrekken? - Wat kan de politie nog beter of anders doen? - Aan welke doelgroepen moeten we meer aandacht besteden? Onveiligheidsproblemen : (aantal werkgroepen die het probleem aangeven) Inbraak en diefstal (5) Verkeersonveiligheid (5) Drugs (5) Buurtproblemen (3) Overlast (1) Familiaal geweld (1) Milieudelicten (1) Het Houtsche, uw houvast! 14

16 3. Medewerkers van de politiezone Zonaal veiligheidsplan De medewerkers werden bevraagd via medewerkers hebben een antwoord overgemaakt. Er werden 2 vragen gesteld : - Aan welke veiligheidsproblemen moeten we zonaal aandacht besteden? - Welke veiligheidsproblemen moeten er in uw teamgebied aangepakt worden? Onveiligheidsproblemen : Inbraken Overlast door hangjongeren Diefstallen Drugsproblematiek Niet gekeurde en niet verzekerde voertuigen In bijlage 4 tot 7 kunt u de uitgebreide resultaten van de wijkbevraging, de wijkcontacten, de bevraging van de politieraadsleden en de bevraging van de medewerkers (subjectieve cijfergegevens) van onze politiezone terugvinden. Het Houtsche, uw houvast! 15

17 2.4. Verwachtingen en doelstellingen van overheden en de andere belanghebbenden BELANGHEBBENDE Bestuur en financiers (overheden - opdrachtgevers) De procureur des konings De dirco De dirjud VERWACHTINGEN / DOELSTELLINGEN VOOR DE LOKALE POLITIE (*) De verwachtingen op gebied van leefbaarheid en veiligheid : - verkeersovertredingen die een werkelijk gevaar betekenen, zowel in tijd (bvb alcohol in het WE) als in ruimte (bvb de zwarte punten) goed af te bakenen - de mensensmokkel (illegale immigratie) en mensenhandel (sexuele en economische exploitatie) - de rondtrekkende daders (inbraken in woningen en gauwdieven) - de lokale inbraken - inzake drugs: de georganiseerde handel en de wietplantages - de georganiseerde criminaliteit door buitenlandse bendes (Tjsetsenen, Albanezen) Enkele "transversale" bekommernissen : - een oproep tot kwaliteit in de vaststellingen en het rechercheren in de ernstige bloed- en halsdelicten. - het voeren van een patrimonium- en/of witwasonderzoek waar dit relevant kan zijn De verwachtingen van onze referentiemagistraat op vlak van politiewerking zijn: - snelle en accurate communicatie tussen enerzijds de medewerkers van de PZ onderling en anderzijds de medewerkers en het Parket, zowel in concrete dossiers als op vlak van beleid - adequate, geïntegreerde en gerichte aanpak van de zonecriminaliteit en fenomeenbestrijding in overleg en interactie met het Parket - deskundigheid inzake opsporing van misdrijven in het algemeen - degelijke en kwaliteitsvolle redactie van processen-verbaal op inhoudelijk en vormelijk vlak - adequate instroming van processen-verbaal bij het Parket en efficiënte informatiedoorstroming in het algemeen - gezond, gestructureerd en helder management - transparantie inzake interne werking, strategie en beleid - enthousiaste en gemotiveerde medewerkers die getuigen van objectiviteit, integriteit en loyauteit. Het Houtsche, uw houvast! 16

18 LIV De verwachtingen op gebied van leefbaarheid en veiligheid zijn: - aanpak van de fietsdiefstallen, inbraken - aanpak verkeersongevallen - bestrijden drugs en de kleine criminaliteit Verwachtingen op vlak van politiewerking: - accent op de preventieve aanpak - aandacht voor de zwakke weggebruikers - Preventie van ongevallen door uitvoeren van snelheids- en alcoholcontroles - Sensibilisering en opleiding van fietsers en automobilisten, o.a. schoolgaande kinderen en senioren - Preventieve activiteiten rond inbraak, drugs, agressie - veiligheid van de weggebruikers bij werken - voldoende verkeerscontroles uitvoeren - ondersteuning van de BIN Leden politieraad De verwachtingen op gebied van leefbaarheid en veiligheid werden vermeld onder Een uitgebreide beschrijving van de verwachtingen kan u terugvinden in bijlage 6. Klanten Dienstenafnemers - Maatschappij De verwachtingen op gebied van leefbaarheid en veiligheid en de verwachtingen werden vermeld onder Een uitgebreide beschrijving van de verwachtingen kan u terugvinden in bijlage 4-5. Partners en leveranciers NVP Verkeer : De prioritaire verkeersthema s zijn : - de overdreven snelheid - het rijden onder invloed van alcohol of drugs - het GSM-gebruik achter het stuur - het niet dragen van de gordel en het niet gebruiken van kinderzitjes De prioritaire doelgroepen zijn : - de zwakke weggebruikers - de motorrijders - de vrachtwagenchauffeurs en het vrachtvervoer Criminaliteit : - de diefstallen gewapenderhand - het geweld in de publieke ruimte (openbaar vervoer en stadsbendes) - de drugs (import en export, productie, smokkel en verkoop) - de illegale vuurwapenzwendel - het terrorisme - het intrafamiliaal geweld en geweld tegen vrouwen - de mensenhandel en mensensmokkel - de informaticacriminaliteit - de fraude - inbraken in woningen en andere gebouwen Het Houtsche, uw houvast! 17

19 Algemeen politiebeleid: - een minimaal gelijkwaardige dienstverlening garanderen - streven naar een excellente politiezorg - een optimale geïntegreerde werking realiseren - integrale benadering van overlast of incivilities - verzamelen, exploitatie en terbeschikkingstelling van bestuurlijke informatie - effectieve en efficiënte coördinatie bij crisissituaties - gemeenschapsgerichte politiezorg in elke basisfunctionaliteit Gouverneur Het leveren van een constructieve en positieve bijdrage in het gezamenlijk streven naar een veilige en leefbare provincie vanuit een integrale en geïntegreerde (gerechtelijke en bestuurlijke) benadering. Hierbij dient het lokaal veiligheidsbeeld afgetoetst te worden aan het bestaand provinciaal veiligheidsbeeld en dienen supralokale veiligheidsfenomenen bij voorkeur op een gecoördineerde bovenlokale manier aangepakt te worden. Het leveren van concrete en constructieve bijdragen in de bovenlokale aanpak van criminaliteit, overlast en onveiligheidsgevoel is bijvoorbeeld wenselijk in dossiers als grensoverschrijdende criminaliteit, mensensmokkel, verkeersveiligheid, maar ook bij het uitwerken van preventieprojecten. Het leveren van een kritische maar opbouwende medewerking aan (veiligheids)dossiers die door de diensten van de gouverneur behartigd worden: cameraschild, inzet ordediensten bij voetbalwedstrijden, veiligheid openbaar vervoer, interzonale samenwerking, inzet interventiekorps, samenwerking met het communicatie- en informatiecentrum, internationale samenwerking, preventie zwerfvuil, administratief toezicht, wapenwetgeving, Het positief en stimulerend bijdragen in de werking van bestaande overlegstructuren: provinciaal veiligheidsoverleg, provinciale commissie criminaliteitspreventie, provinciale veiligheidscel, stuurgroep 112, overlegforum verkeer, Medewerkers De verwachtingen op gebied van leefbaarheid en veiligheid werden vermeld onder en Een uitgebreide beschrijving van de verwachtingen kan u terugvinden in bijlage 7. (*) niet alle belanghebbenden hebben specifieke doelstellingen geformuleerd voor hun verwachtingen. Het Houtsche, uw houvast! 18

20 2.5. Inrichting van het korps Personeelscapaciteit OPERATIONEEL KADER: Zonaal veiligheidsplan Organiek kader Reëel effectief Minimaal effectief (KB 05/09/01) Aantal Datum van aanpassing Aantal ingeschreven (per kader) Beschikbaar aantal * Datum van registratie 82 FTE 5/18/67/ /19/65/2 5,42 / 18,75 / 58,77 / (*) Het beschikbaar aantal werd gebaseerd op het lopend jaar 2012 op datum van 31/12/2012 en houdt rekening met de deeltijdse tewerkstellingen en de (nog) niet ingevulde plaatsen. ADMINISTRATIEF EN LOGISTIEK KADER: Organiek kader Reëel effectief Minimaal effectief (KB 05/09/01) Aantal Datum aanpassing Aantal ingeschreven (per kader) Beschikbaar aantal * Datum van registratie 7 FTE 2/4/10/1/3, /4/10/2/7 2 / 3,8 / 8,27 / 2 / 3, (*) Het beschikbaar aantal werd gebaseerd op het lopend jaar 2012 op datum van 31/12/2012 en houdt rekening met de deeltijdse tewerkstellingen en de (nog) niet ingevulde plaatsen. De norm voorzien in de Omzendbrief CP2 is reeds bereikt binnen onze politiezone. 16 % van de ingeschreven personeelsleden behoren tot het administratief en logistiek kader; Het Houtsche, uw houvast! 19

21 Organogram Zonaal veiligheidsplan De formatie werd goedgekeurd door de politieraad van , en ligt voor ter goedkeuring door het specifiek bijzonder toezicht en door het gewestelijk toezicht. Schema 1: invulling van het personeelskader in de formatie Het Houtsche, uw houvast! 20

22 Schema 2 : De structuur van de PZ Zonaal veiligheidsplan Toelichting bij de structuur Onze structuur werd vanaf 2009 grondig gewijzigd. We stapten geleidelijk over van een eerder verticale structuur naar een meer horizontale structuur. In managementtermen spreken we over een kanteling van de organisatie. Alle commissarissen zijn als proceseigenaar verantwoordelijk voor een primair proces. Ze voeren deze beleidstaken uit voor de volledige PZ, dwars door alle afdelingen en diensten heen. Voor onze hoofdinspecteurs en consulenten is er een rol weggelegd als projectleider van een actieplan. Zij staan in voor de opmaak, opvolging, bijsturing en verantwoording van hun actieplan. Binnen de lokale posten wordt er gewerkt in teams. Deze teams zijn samengesteld uit zowel wijk-als interventieinspecteurs. De teams krijgen naast een aantal wijkgebonden taken ook beleidstaken toebedeeld zoals het opmaken van actieplannen voor de aanpak van kleinschalige lokale problemen. Aan het hoofd van een team staat er een hoofdinspecteur. De hoofdinspecteurs blijven ook verantwoordelijk over de teams heen voor een aantal overkoepelde taken die te maken hebben met de dagdagelijkse werking. Toelichting bij de organisatiewijziging 2013 De voorbije twee gemeentelijke legislaturen bouwden we met grote betrokkenheid en inbreng van de gemeenten Beernem, Oostkamp en Zedelgem zowel financieel als op andere domeinen een degelijke basispolitiezorg uit. Onder een gunstig financieel gesternte investeerden we sterk in mensen, middelen en infrastructuur. Dit alles gebeurde bovendien binnen een strikt financieel kader wat blijkt uit de lage politiekost per inwoner in vergelijking met het gros van de andere zones. Het Houtsche, uw houvast! 21

23 In de komende legislatuur staat de politiezone, samen met de gemeenten, voor een grote financiële uitdaging met de stijging van een aantal uitgaven waarvan als grootste de forse stijging van de werkgeversbijdragen op pensioenen naast indexeringen en een aantal andere uitgavenposten. Om tot een betere kostenbeheersing te komen werd na een grondige denkoefening aan de nieuwe beleidsmakers de formatiewijziging voorgesteld. Die financiële rationalisatie mag bovendien de slagkracht van de organisatie zo weinig mogelijk beïnvloeden. De oplossing mag de operationaliteit van de zone zo weinig mogelijk hypothekeren en mag bovendien de veiligheid van de medewerkers niet in het gedrang brengen. In de periode steeg de gemeentelijke toelage aan de politiezone in de gewone dienst gemiddeld met 3% op jaarbasis. Rekening houdend met een gemiddelde indexstijging van 2% per jaar en met een geleidelijke kaderuitbreiding was dit een normale en aanvaardbare stijging. Momenteel haalt de zone haar inkomsten voor ongeveer 50% uit diverse federale en voor 50% uit gemeentelijke toelagen. De federale toelagen volgen wel - met enige vertraging - de normale indexering maar voorzien (op heden) geen aanpassing ingevolge de gestegen werkgeversbijdrage voor pensioenen. Met andere woorden komt de forse stijging van de kosten door de verhoogde pensioenbijdrage volledig ten laste van de gemeenten. Met deze formatiewijziging wil de politiezone de stijging van de jaarlijkse gemeentelijke inbreng tot 3% kunnen beperken niettemin er een aantal jaren van de lopende legislatuur een beduidend hogere last zal volgen. Toch denken we met een grondige herziening van de werking en een daling van de formatie hieraan tegemoet te kunnen komen. De formatiewijziging voorziet: een schrapping van 2 plaatsen van commissaris een schrapping van 3 plaatsen van hoofdinspecteur een uitbreiding van 2 plaatsen van inspecteur behouden van 2 plaatsen van agent van politie een aanpassing in het administratief en logistiek kader door de plaatsen die voorheen buiten kader via het verkeersveiligheidsfonds waren voorzien op te nemen in het kader: 2 assistenten en 1 vakman Hierdoor realiseren we een schrapping van 3 personeelsleden en een versterking van het basiskader ten nadele van het middenkader. Financieel levert deze ingreep na volledige implementatie een jaarlijkse besparing op van ongeveer ,00 in aanvang. De afslankingen hebben uiteraard impact op de werking. Ze kunnen slechts succesvol doorgevoerd worden mits de huidige organisatiestructuur van de zone aan te passen. Meer bepaald moeten een aantal, thans decentraal geregelde zaken, gecentraliseerd worden. Uitgangspunt is hierbij de aanwezigheid van politie in de lokale afdelingen niet meer af te bouwen dan strikt noodzakelijk is: 1 lokale commissaris die de 3 lokale afdelingen aanstuurt met 2 hoofdinspecteurs. Hij/zij blijft het aanspreekpunt van de lokale burgemeesters voor de gemeente in kwestie. Het aantal inspecteurs met wijkgerichte werking per afdeling blijft ongewijzigd (5 8 8), het aantal inspecteurs met interventiegerichte werking wordt overal op 12 gebracht (thans ). De poule P-interim ( vlinders ) van twee inspecteurs wordt afgeschaft. Eén plaats gaat over naar de poule inspecteurs met interventiegerichte werking een tweede plaats wordt toegevoegd aan het zorgteam. De zonale verkeerscel wordt versterkt met twee inspecteurs. Alle verkeerstaken (verkeerscommissie, adviezen, toezicht wegenwerken, enz ) verhuizen naar de verkeerscel. Daar wordt aan elke inspecteur 1 gemeente toegewezen waarvoor hij alle verkeerszaken opvolgt. Alle taken i.v.m. lokale evenementen (advies, overleg, enz..) verhuizen naar een centraal evenementenbureau op zonaal niveau. De dienstregeling verhuist naar een centraal dienstenplanningbureau op zonaal niveau. De afhandeling van wapendossiers, noodplanning, techno-preventief advies en onderzoeken kandidaat politiemensen verhuizen naar een centraal bureau op zonaal niveau. Het projectleiderschap eigendomsdelicten en verkeer verhuist naar het zonaal niveau. De combinatie van al de taakverschuivingen moet het mogelijk maken de dagelijkse werking per lokale afdeling kwaliteitsvol in te vullen en op te volgen. Het Houtsche, uw houvast! 22

24 2.6. Beeld van de dienstverlening en de werking Uitvoering van de dienstverlening aan de bevolking MINIMALE WERKINGSNORMEN WIJKWERKING Datum registratie Aantal inwoners Aantal wijkinspecteurs volgens de norm Reëel aantal wijkinspecteurs Aantal politieposten Capaciteit op jaarbasis / mensuren in 2011(**) NORM : 1 wijkinspecteur op 4000 inwoners (**): Het betreft enkel de eigenlijke uren wijkwerking die geregistreerd werden in Uiteraard doen de wijkinspecteurs ook aan wijkwerking n.a.v. andere diensten zoals, het uitvoeren van: kantschriften, toezichtdiensten, lokale openbare orde, wijkvergaderingen, buurtonderzoeken, herbezoeken en activiteiten in het kader van de diverse actieplannen. De voorziene norm van 1 wijkinspecteur per 4000 inwoners wordt ruim overschreden. Toch ondervinden we niettegenstaande enkele interne ingrepen nog steeds moeilijkheden om voldoende tijd vrij te maken voor de eigenlijke wijkwerking. Veel van de tijd van de medewerkers wordt nog steeds opgeslorpt door de vele gerechtelijke opdrachten uitgaande van de parketten. Sedert 2009, binnen de nieuwe teamwerking, worden de interventie-inspecteurs gekoppeld aan de wijkinspecteurs binnen de teams, dit om te zorgen dat er meer capaciteit vrij komt voor de eigenlijke wijkwerking. Bepaalde taken en opdrachten kunnen dan uitgevoerd worden door interventie-inspecteurs. In 2012 stellen we vast dat dit onvoldoende blijkt om de wijkinspecteur te ondersteunen. In de nieuwe organisatiestructuur worden de lokale posten van een aantal taken inzake verkeer, wapens, ontlast zodat er bijkomende capaciteit vrijkomt. Het Houtsche, uw houvast! 23

25 ONTHAAL Zonaal veiligheidsplan Datum registratie Aantal gemeenten in de zone Aantal politieposte n Aantal uren daadwerkelijk fysiek onthaal in het centraal onthaalpunt Capaciteit op jaarbasis Weekdagen Weekend / feestdagen uur 4 uur mensuren in 2011 NORM: per dag 12 uur fysiek onthaal in het centrale onthaalpunt + contacteerbaar d.m.v. technische infrastructurele maatregelen Niettegenstaande het centraal onthaalpunt geen 12 uur per dag geopend is, voldoen we aan de norm. Op de momenten dat het zonaal onthaal gesloten is, worden de oproepen doorgeschakeld naar de telefooncentrale van het CIC WVl door middel van een doorschakelsysteem dat geïnstalleerd werd ter hoogte van de toegang tot het zonaal onthaal. De operator in het CIC WVl beoordeelt de oproepen en stuurt desgevallend een permanentieploeg ter plaatse die de oproep verder afhandelt. Niet dringende oproepen worden doorverwezen naar de lokale posten tijdens de openingsuren. Hierdoor krijgt de burger onmiddellijk respons als hij beroep doet op de lokale politie. Een studie in het verleden heeft bovendien aangetoond dat er quasi geen inwoners van buiten de gemeente Oostkamp zich aanbieden in het zonaal onthaal en dat het aantal oproepen (telefonische + aanmeldingen) op zondagen heel beperkt is (gemiddeld 3). Inzake het onthaal hebben we een aantal kwaliteitsindicatoren(standaarden) geformuleerd. Deze zijn: o o o o o o o Het ontvangen van een schriftelijke correspondentie geeft altijd aanleiding tot een ontvangstmelding met de verwijzing naar de persoon die de zaak behandelt. 80 % van de telefoonoproepen worden binnen de vijf beltonen behandeld. In 80 % van de gevallen waarbij een bezoeker, die een concrete afspraak (datum en uur) heeft gemaakt met een politiepost, is de wachttijd 0 minuten. In 100 % van de gevallen is de wachttijd voor een bezoeker die zich bij een politiepost aanbiedt voor een dringende zaak = 0 minuten. Aan elke onaangekondigde bezoeker van een politiepost dient de concrete wachttijd meegedeeld te worden. Het onthaal is steeds op de hoogte van de identiteit, het uur en de reden van de aanwezigheid van alle bezoekers in de dienst. Indien het bezoek aan het onthaal een klacht of een aangifte betreft: Wordt deze steeds geacteerd, zelfs als deze van burgerlijke aard is en vooraleer de bezoeker eventueel wordt doorverwezen naar een andere dienst; Ontvangt de bezoeker steeds een attest van aangifte/klacht waarin tenminste het referentienummer en de naam van de behandelende politieman/vrouw zijn opgenomen. Daarnaast hebben we ook op het vlak van de toegankelijkheid en de parkeerfaciliteiten en de inrichting van de onthaalruimten voor de bezoekers enkele normen geformuleerd. Deze standaarden werden verwoord in een interne korpsonderrichting ( Permanente nota Ops/577 DK 0 dd ). Het Houtsche, uw houvast! 24