LEERPLICHT IN IJSSELSTEIN

Transcriptie

1 LEERPLICHT IN IJSSELSTEIN JAARVERSLAG

2 Inhoudsopgave SAMENVATTING 3 1 CIJFERS EN FEITEN 4 2 MELDINGEN 5 3 AFHANDELING VAN MELDINGEN 8 4 VRIJSTELLINGEN 10 5 REGIONALE LEERPLICHTADMINISTRATIE 12 6 VOORTIJDIG SCHOOL VERLATEN 13 7 ONTWIKKELINGEN 16 2

3 Samenvatting Het jaarverslag dat nu voor u ligt betreft de verantwoording van het gevoerde leerplichtbeleid in het schooljaar van de gemeente IJsselstein. Cijfers kunnen mogelijk afwijken van de feitelijke gegevens. Gedurende het verslagjaar is gebleken dat het leerlingeninformatie- /applicatiesysteem van Key 2 Onderwijs niet meer voldeed waardoor de informatie niet compleet en betrouwbaar is. Er is vervolgens besloten regionaal te gaan samenwerken op het gebied van de leerplichtadministratie en gezamenlijk een nieuw systeem in te kopen (zie hoofdstuk ontwikkelingen). De gemeente IJsselstein telde het afgelopen schooljaar leerplichtige jongeren (leeftijd 5 tot 18 jaar). In totaal zijn 491 zaken in behandeling genomen door de leerplichtambtenaren. Deze zaken betreffen niet alleen verzuimmeldingen, maar alle zaken waar leerplichtambtenaren mee te maken hebben. Het betreft informatie aan jongeren en ouders, begeleiding aan ouders die een school zoeken voor hun kind, het ontvangen van informatie over kinderen van instanties, zorgmeldingen, vrijstellingen van leerplicht. Procentueel komen de meeste meldingen uit IJsselstein Noord en IJsselstein Zuid. Het aantal absoluut verzuimers in het verslagjaar was 8. Absoluut verzuim wil zeggen dat een jongere onder de 18 jaar niet ingeschreven staat op een school. Dit betrof 3 jongeren van het basisonderwijs, 2 van het voortgezet onderwijs en 3 van het middelbaar beroepsonderwijs. Zes van deze jongeren zijn binnen het betreffende schooljaar weer ingeschreven. De andere 2 later in het huidige schooljaar. De tijdige inzet van de leerplichtambtenaren en een goede samenwerking met de scholen maakt dat het spijbelen of de schooluitval van korte duur is. Jongeren worden zo snel mogelijk teruggeleid naar school, waardoor voortijdig schoolverlaten kan worden voorkomen en zij een startkwalificatie voor de arbeidsmarkt kunnen behalen. Het percentage voortijdig schoolverlaters in de gemeente IJsselstein was afgelopen schooljaar 1,7% en betrof 53 jongeren. In het schooljaar had IJsselstein nog 99 vsv ers (3,3), in het schooljaar waren dat er 76, in vsv-ers en in het verslagjaar is de daling verder ingezet naar 53. Dit betekent weer opnieuw een daling van ruim 11% ten opzichte van het schooljaar Het aantal leerplichtige voortijdig schoolverlaters, onder de 18 jaar (12-18 jaar groep) was in het verslagjaar 4. De grootste uitval zit op het MBO en bij 18+ ers, 49. Deze laatste groep is niet meer leerplichtig. Dit betekent dat (traject) begeleiding door het RMC naar een startkwalificatie niet verplicht kan worden gesteld aan deze jongeren. De aandacht voor het terugdringen van voortijdig schoolverlaters zal ook de komende jaren prioriteit hebben. De gemeente IJsselstein vindt het belangrijk om te blijven investeren in het behalen van een startkwalificatie door jongeren. Een goede samenwerking en relatie tussen de gemeente de scholen en jeugdzorg (jeugdteam/sociaal team) is hierbij uiterst belangrijk. Duidelijke afspraken over taken en verantwoordelijkheden vormen de basis van een effectieve aanpak. 3

4 1 Cijfers en feiten Leerlingen aantallen Het totaal van het aantal leerplichtige leerlingen (5 t/m 17 jaar) in de gemeente IJsselstein bedroeg in het schooljaar Meer gespecificeerd geeft dit inclusief de niet leerplichtigen tot 5 jaar en de RMC doelgroep 18 tot 23 jaar het navolgende overzicht. Aantal jeugdigen t/m 23 jaar 0-4 jarigen 5-15 jarigen jarigen jarigen Leerlingen aantallen Schooljaar 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 Nog niet leerplichtig Volledig leerplichtig jaar Kwalificatie plichtig 16 en jaar Boven leerplichtig jaar (RMC) Totaal

5 2. Meldingen Diagram 2: Meldingen per deelgebied IJsselstein west IJsselstein zuid IJsselstein noord IJsselstein Centrum Landelijk gebied Verhuisd buiten Ijsselstein Totaal IJsselstein is opgedeeld in 5 deelgebieden en deze deelgebieden bevatten de volgende buurten: IJsselstein West: IJsselstein Zuid: IJsselstein Noord: IJsselstein Centrum: Landelijk gebied: Eiterse Waard, Achterveld en Groenvliet. Zenderpark, Bedrijventerrein Corridor, Benschopperpoort/Podium. Oranjekwartier, Europakwartier, IJsselveld Oost en West, Hazenveld, Overwaard en Panoven. Kasteelkwartier, Binnenstad, Nieuwpoort, IJsseloever en Paardenveld. Landelijk gebied noord, Landelijk gebied zuid. Bovenstaande grafiek laat zien uit welke wijk de meeste meldingen binnen komen. Afgezet tegen het aantal 5 t/m 17 jarigen (leerplichtige jongeren) die in de desbetreffende wijk wonen betekent dit dat uit IJsselstein Noord en IJsselstein Zuid procentueel de meeste meldingen komen. Vorig jaar liet zien dat IJsselstein Noord en Centrum de meeste meldingen hadden. 5

6 Diagram 3: Meldingen opgesplitst naar BO VO MBO Basisonderwijs Voortgezet Onderwijs MBO Totaal / / / / /2015 Diagram 3 laat zien dat de meeste meldingen uit het voortgezet onderwijs komen. Dan volgt het middelbaar beroepsonderwijs en op de derde plaats staat het basisonderwijs. In aantallen is de verdeling voor het jaar VO 220 MBO 169 en BO 77 met een totaal aantal van 466. In de vier voorafgaande schooljaren stond de teller op respectievelijk 437, 520, 242 en 609 meldingen. Diagram 4: Soort meldingen Relatief verzuim Absoluut verzuim Bemiddeling Vrijstelling Schorsing/verwijdering Relatief verzuim 6

7 Er is sprake van relatief verzuim wanneer een leerling die is ingeschreven op school zonder vrijstelling en zonder geldige redenen les-of praktijktijd verzuimt. Scholen zijn verplicht dit verzuim te melden na 16 uur in vier weken. In totaal zijn er in het verslagjaar 289 relatief verzuimmeldingen gedaan door de scholen. Vergeleken met vorig schooljaar is dit ongeveer gelijk gebleven vorig jaar waren er 293 meldingen relatief verzuim. 2.2 Absoluut verzuim Als er sprake is van absoluut verzuim, dan staat een leerplichtige jongere niet ingeschreven op een school of onderwijsinstelling waardoor er geen onderwijs gevolgd wordt. De leerplichtambtenaren controleren op absoluut verzuim door frequent onderzoek te doen vanuit het leerlingensysteem Key2 Onderwijs. De leerplichtige jongeren en ouders waarvan de schoolinschrijving onbekend is, worden aangeschreven om alsnog de inschrijving door te geven. Afgelopen schooljaar waren er 8 met als aanleiding absoluut verzuim. Dit betrof 3 jongeren van het basisonderwijs, 2 van het voortgezet onderwijs en 3 van het middelbaar beroepsonderwijs. Zes van deze jongeren zijn binnen het betreffende schooljaar weer ingeschreven. 2.3 Bemiddeling Met bemiddeling wordt een aantal verschillende zaken bedoeld. Het betreft informatie aan jongeren en ouders als ook het ontvangen van informatie over kinderen van instanties, begeleiding aan ouders die een school zoeken voor hun kind (passend onderwijs), verwijzingen naar het Jeugdteam of andere zorginstanties, zorgmeldingen, deelname aan multidisciplinaire overleggen op scholen, en preventieve spreekuren op scholen. Het afgelopen schooljaar waren er 179 meldingen die in deze categorie geplaatst kunnen worden. 2.4 Vrijstelling In het verslagjaar is 10 x sprake geweest van vrijstelling van inschrijving op een school of onderwijsinstelling. 2.5 Schorsing/verwijdering De scholen zijn wettelijk niet verplicht om hun schorsing door te geven aan de leerplichtambtenaar. Al doen de meeste scholen dat wel. Jongeren die veelvuldig geschorst worden, behoren veelal tot de risicogroep van verzuimers en/of voortijdig schoolverlaters. In het verslagjaar is er 5 x een jongere geschorst. Er is geen jongere verwijderd van school. De schorsingen vonden plaats in het VO, niet binnen het basisonderwijs. De twee voorgaande jaren was het aantal schorsingen 11 en 19, waarvan 1x op een basisschool. Er is in x een jongere verwijderd van school. 7

8 3. Afhandelingen van meldingen Zaken die de leerplichtambtenaar in behandeling heeft gehad brengen verschillende (vervolg)acties of registraties met zich mee. In onderstaande tabel wordt een aantal daarvan genoemd. Overlapping is mogelijk. Bij een jongere kunnen meerdere acties of registraties van toepassing zijn. Diagram 5: Afhandeling van meldingen in het schooljaar Proces-verbaal Waarschuwing HALT-verwijzing Zorgmelding Verwijsindex Advies 3.1 Proces-verbaal Bij het aanhouden van het verzuim wordt er, bij jongeren ouder dan 12 jaar en zonder dat er een geldige reden is voor het verzuim, een proces-verbaal opgemaakt. De jongeren worden dan opgeroepen voor verhoor. Indien het ouders verwijtbaar is dat hun kind verzuimt of dat zij hun kind niet in beweging brengen om naar school te gaan, dan zal er tegen de ouders ook een proces-verbaal worden opgemaakt. Zodra een jongere of ouder wordt opgeroepen voor het opmaken van een proces-verbaal, zal er tijdens het gesprek een verhoor plaatsvinden, waarbij de verklaring van de jongere of oudere wordt opgenomen. Deze verklaring zal samen met een proces-verbaal opgemaakt door de leerplichtambtenaar worden opgestuurd naar justitie. In het schooljaar zijn er 24 proces-verbalen opgemaakt waarbij een onderzoek vanuit leerplicht gewenst was. Hier betrof het 5x een luxe verzuim. Luxe verzuim houdt in dat een leerplichtige leerling buiten de reguliere schoolvakanties op vakantie gaat. De ouders (niet de kinderen) worden verantwoordelijk gesteld voor dit verzuim. 3.2 Waarschuwing In eerste instantie wordt er bij de eerste keer overtreding een waarschuwing gegeven aan ouders/verzorgers of de leerling die verzuimt. Hierbij geeft de leerplichtambtenaar de ouders en de leerling een kans om de situatie te verbeteren. Mochten de ouders/verzorgers en de leerling de wet blijven overtreden en verzuimen, dan zal er over worden gegaan tot een HALT-verwijzing of een proces-verbaal. In totaal zijn er in het verslagjaar 58 waarschuwingen gegeven. 8

9 3.3 HALT-verwijzing Bij licht verzuim en weinig tot geen problematiek zal er een HALT-verbaal worden opgemaakt. Het voordeel van een Halt-verbaal is dat er een snellere afdoening van de overtreding zal plaatsvinden waardoor er meer lik op stuk beleid gevoerd kan worden. Daarnaast biedt het de jongere nog een kans zijn verzuim goed te maken. Bij positieve afronding van de Halt-straf voorkomt de jongere dat er proces-verbaal wordt opgemaakt dat naar justitie zal worden toegestuurd. De Halt-verwijzing heeft wel een aantal voorwaarden, zo mag het aantal dagen verzuim niet meer dan 60 uur zijn en/of er mag geen complexe problematiek aanwezig zijn. Ouders en jongeren moeten instemmen met de HALT afdoening. In het jaar 2014 zijn 4 HALT-verbalen opgemaakt. 3.4 Zorgmelding Een jongere kan bij leerplicht in beeld komen naar aanleiding van een melding door school dat er zorgen zijn over de leerling. In deze gevallen is er dus geen sprake van een gewone verzuimmelding waar een meldingsplicht voor geldt maar wordt leerplicht betrokken vanuit haar adviserende begeleidende rol. In het verslag jaar zijn 9 zorgmeldingen gedaan. Als er zorgen zijn rondom een jongere en hij of zij wordt in de ontwikkeling bedreigd in de thuissituatie, schoolsituatie of op persoonlijk vlak, dan zal de leerplichtambtenaar aansturen op hulpverlening in vrijwillig kader. Als dit niet wordt opgepakt door ouders of de jongere dan kan de leerplichtambtenaar een zorgmelding doen bij Samen Veilig en Veilig Thuis: Adviesen meldpunt voor Huiselijk geweld en Kindermishandeling (het oude Bureau Jeugdzorg en AMK). 3.5 Advies Onder deze groep behoren met name zaken die in 2.3 worden beschreven onder het kopje bemiddeling. Informeren en adviseren van ouders en jongeren in algemene zin over rechten en plichten wat betreft schoolbezoek, meedenken in passend onderwijs, deelname overleggen op school, deelname overleggen met het samenverwerkingsverband (thuiszitters) verwijzingen naar andere samenwerkingspartners zoals het jeugdteam etc. 3.6 Verwijsindex De verwijsindex risicojongeren (VIR) is een digitaal systeem dat risicosignalen van hulpverleners over jongeren (tot 23 jaar) bij elkaar brengt. Door de meldingen in de verwijsindex weten hulpverleners sneller of een kind ook bekend is bij een collega, zodat zij kunnen overleggen over de beste aanpak. Dankzij de verwijsindex blijft iedere jongeren in beeld en kunnen hulpverleners elkaar informeren en hun activiteiten op elkaar afstemmen. Voor 17 jongeren uit IJsselstein is er in de afgelopen jaren inmiddels een melding in de verwijsindex gedaan en een match (geweest). 9

10 4. Vrijstellingen De leerplichtwet geeft een aantal gronden voor vrijstelling van geregeld schoolbezoek of vrijstelling van inschrijving op een school of instelling: 4.1 Artikel 11g Gronden voor vrijstelling van schoolbezoek wegens gewichtige omstandigheden Ouders kunnen hiertoe een verzoek indienen bij de schooldirecteur als het gaat om maximaal 10 schooldagen per schooljaar. Daarboven beslist de leerplichtambtenaar over het verzoek. Hierbij geldt als voorwaarde dat er sprake moet zijn van omstandigheden die buiten de wil van het kind en de ouders gelegen zijn. 4.2 Artikel 5 lid a vrijstelling van inschrijving school wegens lichamelijke of psychische gronden. Ouders moeten in dit geval een beroep doen op vrijstelling van inschrijving bij de leerplichtambtenaar. Hierbij gaat het om een beroep op de psychisch of lichamelijke gesteldheid van een kind. De leerplichtambtenaar toetst de kennisgeving van beroep van de ouders. Wanneer ouders zich beroepen op deze vrijstelling moet een verklaring van een onafhankelijk arts/psycholoog worden overgelegd. 4.3 Artikel 5 lid b vrijstelling van inschrijving school wegens bezwaar tegen de richting van school. Ouders moeten een beroep doen op vrijstelling bij de leerplichtambtenaar. Hierbij gaat het om een beroep van ouders waarin zij verklaren waarom zij overwegende bezwaren hebben tegen de richting van het onderwijs op alle binnen redelijke afstand van de woning gelegen scholen of onderwijsinstellingen. De verklaring moet betrekking hebben op de bedenkingen tegen de richting, de godsdienstige of levensbeschouwelijke grondslag. Bezwaren van pedagogische of didactische aard zijn niet van belang. 4.4 Artikel 5 lid c vrijstelling van inschrijving school wegens bezoek school in het buitenland Er wordt een beroep gedaan bij de leerplichtambtenaar door ouders/verzorgers omdat de leerling op een school of onderwijsinstelling buiten Nederland staat ingeschreven en deze ook regelmatig bezoekt. Ouders/verzorgers overleggen hierbij een bewijs van inschrijving van de desbetreffende school en een verklaring van school dat hun kind de school ook regelmatig bezoekt. 4.5 Artikel 15 vrijstelling van inschrijving wegens het volgen van ander onderwijs Dit artikel biedt de mogelijkheid tot vrijstelling wegens het volgen van ander onderwijs (bijvoorbeeld een interne bedrijfsopleiding). Deze vrijstelling kan alleen worden gegeven aan het einde van de volledige leerplicht en aan jongeren die kwalificatieplichtig zijn. 4.6 Artikel 3a vrijstelling vervangende leerplicht Indien het een jongere betreft die tenminste 14 jaar is en waarvan is komen vast te staan dat hij niet geschikt is om volledig dagonderwijs aan een school te volgen, kan de leerplichtambtenaar in overeenstemming met de school een programma aanbieden dat praktijktijd bevat, dat bestaat uit arbeid van lichte aard, te verrichten naast en in samenhang met het onderwijs. 10

11 Diagram 6: Type vrijstellingen Art 11g Art 5a Art 5b Art 5c Art 3a Art 15 Art 11g Art 5a Art 5b Art 5c Art 3a Art

12 5. Leerplichtadministratie 5.1 Leerplichtadministratie Scholen hebben een belangrijke taak in het melden van in- en uitschrijvingen. Volgens de leerplichtwet zijn scholen verplicht om binnen zeven dagen deze gegevens door te geven aan de gemeente. De in- en uitschrijvingen verlopen via Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Wekelijks wordt er vanuit DUO een digitaal bestand aangeleverd waarin de nieuwe in- en uitschrijvingen vermeld worden. Deze informatie wordt rechtstreeks in het leerling volgsysteem Key2 Onderwijs geladen. Op grond van deze gegevens kunnen leerplichtambtenaren vaststellen of alle leerplichtige jongeren op een school zijn ingeschreven. Als een leerplichtige jongere niet staat ingeschreven op een school, dan worden ouders/verzorgers van de jongere aangeschreven om door te geven waar de jongere onderwijs volgt. Als daar geen reacties uit voorkomen, dan zal de leerplichtambtenaar een onderzoek starten. De leerplichtadministratie is de basis waarop de controle op de naleving van de leerplichtwet uitgevoerd moet worden. In de leerplichtadministratie worden onder andere: - In- en uitschrijvingen van leerlingen verwerkt - Schoolgegevens van leerlingen die verhuizen buiten de gemeente verwerkt - Geregeld worden ouders en leerlingen aangeschreven waarvan school of onderwijsinstelling niet bekend is. Ouders en leerlingen worden gevraagd om door te geven waar de leerling onderwijs volgt. 5.2 RMC administratie Het is een gemeentelijke taak om de schoolloopbaan van alle jongeren tot en met 22 jaar, woonachtig in IJsselstein, te registreren. Alle scholen en onderwijsinstellingen moeten naast de leerplichtigen (tot 18 jaar) ook de inen uitschrijvingen van leerlingen tot 23 jaar, die nog niet in het bezit zijn van een startkwalificatie, melden. Dit gebeurt via DUO of formulieren per post. Regelmatig wordt uit Key2 Onderwijs een lijst gedraaid waarop alle voortijdig schoolverlaters (VSV ers), jongeren tussen de 18 en 23 jaar zonder startkwalificatie en schoolinschrijving, worden weergegeven. Deze jongeren worden aangeschreven met de vraag of zij ingeschreven staan op een school of dat zij werken. De jongeren die geen startkwalificatie hebben en geen schoolinschrijving, worden doorgestuurd naar het RMC in Nieuwegein. Zie verder hoofdstuk 6 Voortijdig schoolverlaters. 5.3 Regionale samenwerking leerplichtadministratie Zoals hierboven aangegeven is een goede leerplichtadministratie de basis waarop de controle op de naleving van de leerplichtwet moet worden uitgevoerd. Een goede leerplicht en RMC administratie is essentieel om de taak van leerplicht en RMC goed uit te kunnen voeren en vroegtijdig jongeren te kunnen signaleren die ondersteuning nodig hebben. Het applicatiesysteem Key2onderwijs van Centric voldeed echter niet meer waardoor de informatie niet compleet en betrouwbaar was. Het college van de gemeente IJsselstein heeft op 1 juni 2015 besloten de leerplichtadministratie regionaal te beleggen bij Nieuwegein. Dat houdt in dat vanaf het schooljaar 2015/2016 de leerplichtadministratie door centrumgemeente Nieuwegein wordt uitgevoerd. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de applicatie LBA van Pronexus. (zie verder hoofdstuk 7 ontwikkelingen). 12

13 6. Voortijdig schoolverlaters Een voortijdig schoolverlater is een jongere in de leeftijd van 12 tot 23 jaar die geen startkwalificatie heeft en niet staat ingeschreven bij een school/onderwijsinstelling of die wel bij een school staat ingeschreven maar de lessen gedurende een aaneengesloten periode van tenminste een maand niet meer volgt en geen startkwalificatie heeft. Een startkwalificatie is een HAVO, VWO of MBO niveau 2 diploma. Voortijdig schoolverlaters Het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters (vsv) is verder gedaald naar (1,8%) in het schooljaar Daarmee is de doelstelling van maximaal nieuwe vsv-ers per jaar in 2016 gehaald. Het aantal jongeren in het voortgezet onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs dat vorig schooljaar voortijdig de schoolbanken verliet daalde met naar Daarbij wisten vooral mbo-scholen veel voortgang te boeken. Ook in de Regio Utrecht daalde het aantal verder. De Regio Utrecht telt nu vsv ers (1,7%), dat was vorig schooljaar, In de RMC sub-regio zuid (dat zijn de Lekstroom gemeenten) is het aantal 261 voortijdig schoolverlaters. De gemeente IJsselstein heeft een percentage van 1,7% met 53 vsv ers op de deelnemers. Deze cijfers zijn voorlopige cijfers. Voortijdig schoolverlaters Landelijk RMC Regio Utrecht RMC subregio Lekstroom Gemeente Ijsselstein De inspanningen door scholen en gemeenten, samen met andere partners in de vsv-aanpak hebben geleid tot een afname van het aantal vsv-ers 13

14 Hieronder vindt u schematisch de aantallen vsv ers vanaf vanuit de RMC subregio zuid van de Lekstroomgemeenten. Aantal nieuwe VSV-ers Houten IJsselstein Lopik Nieuwegein Vianen Percentage 1,3% 1,7% 1,3% 2,3% 1,8% Deelnemers jarigen Percentage 1,5% 1,9% 1,4% 2,2% 2,8% Deelnemers jarigen Percentage 1,6% 2,5% 2,0% 2,7% 2,6% Deelnemers jarigen Percentage 2,5% 3,3% 3,1% 4,0% 4% Percentage 2,4% 3,3% 2,0% 4,8% 3,2% Percentage 2,6% 3,6% 2,4% 3,9% 3,7% Percentage 3,4% 3,9% 4,3% 4,8% 4,7% Voortijdig schoolverlaters gemeente IJsselstein In het schooljaar was het aantal vsv ers 53 in IJsselstein. Dat is 1,7% van de jongeren tussen 12 en 23 jaar. De daling heeft zich weer verder doorgezet. In het vorige schooljaar waren het er nog 60. Daarvoor was het 76 ( ) en 99 ( ). 14

15 Aantal VSV-ers % VSV-ers Zo ook als hierboven aangegeven heeft deze daling enerzijds te maken met de inzet van de leerplichtambtenaren, RMC-trajectbegeleiding en scholen. Door regelmatige controles vanuit KEY2 Onderwijs en het aanschrijven van jongeren waarvan geen schoolinschrijving bekend is, kunnen er gerichte acties worden uitgevoerd. Maar ook scholen zijn intensief bezig om de leerlingen die dreigen uit te vallen binnen boord te houden (oriëntatieklassen, stage mogelijkheden, extra begeleiding). Anderzijds weegt ook de verbeterde meetsystematiek mee waardoor jongeren niet meer worden meegeteld als nieuwe vsv-er. 15

16 7. Ontwikkelingen Transitie jeugdzorg Op 1 januari 2015 heeft de transitie van de jeugdzorg naar de gemeenten zijn beslag gekregen. Het Jeugdteam is in oktober 2014 aan het werk gegaan, en inmiddels weten de leerplichtambtenaren en het jeugdteam elkaar goed te vinden. Als leerplichtambtenaren signalen krijgen over kinderen met (gezins-) problematiek consulteren zij het Jeugdteam en stemmen zo nodig af wie welke acties onderneemt. Het Jeugdteam bespreekt in geval van schoolverzuim met jongeren en/of ouders of er inzet van zorg nodig is en stimuleert waar nodig het onderwijs om verzuim te melden bij de leerplichtambtenaren. Het jeugdteam neemt de regie in het zorgproces op zich waar dat nodig is en kan ook andere expertise inschakelen. Passend Onderwijs Mede door ambtelijke personele wisselingen heeft er ruim een jaar geen bestuurlijk overleg passend onderwijs plaatsgevonden is gebruikt om het Passend Onderwijs in te bedden en door te ontwikkelen en te finetunen. In november 2015 zijn in het bestuurlijk overleg de concept ondersteuningsplannen van de samenwerkingsverbanden besproken en zijn afspraken gemaakt over de overlegstructuur van 2016 en over de onderwerpen die in 2016 aan de orde zullen komen. Jongerenloket Lekstroom. In de RMC regio Utrecht zijn in 2015 afspraken gemaakt over een dekkend aanbod aan Entree-opleidingen. Deze afspraken zijn vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst Kansen voor jongeren in een kwetsbare positie. Er zijn ook regionaal afspraken gemaakt tussen onderwijs en gemeenten over toeleiding naar arbeid of dagbesteding voor leerlingen die uitstromen uit het Praktijkonderwijs (PrO) en Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO). Deze afspraken zijn opgenomen in het convenant Uitstroom en toeleiding jongeren Praktijkonderwijs en Voortgezet Speciaal Onderwijs naar arbeid of dagbesteding. Met dit convenant hebben onderwijspartners en gemeenten in de RMC regio Utrecht invulling gegeven aan hun collectieve verantwoordelijkheid bij het realiseren van een goede aansluiting van onderwijs op werk of dagbesteding voor deze kwetsbare jongeren. De essentie van de afspraken is dat er vroegtijdig, op het moment dat de jongeren nog op school zitten, er contact is tussen gemeente en het onderwijs over de uitstroom. In dit contact wordt de toekomstige uitstroomplek besproken en de wijze waarop hier reeds tijdens de schoolperiode op wordt voorgesorteerd. Ook worden dan al afspraken gemaakt over eventuele begeleiding na school. De gemeenten van de Lekstroom gemeenten hebben in het verlengde van de regionale afspraken besloten dat het regionaal Jongerenloket Lekstroom van WIL de eerste schakel is tussen onderwijs en de gemeenten. Binnen het Jongerenloket werken RMC en WIL (W&I) samen. Het Jongerenloket is de eerste schakel op het moment dat jongeren uitstromen en er ondersteuning van de gemeente nodig is. Bij de meeste jongeren is er sprake van een traject richting werk en wordt het ondersteuningsaanbod regionaal uitgevoerd door WIL vanuit het Jongerenloket. Bij ondersteuning richting vervolgonderwijs heeft het RMC een rol, ook dit aanbod wordt regionaal uitgevoerd door het RMC vanuit het Jongerenloket. Het jongerenloket is ook de schakel naar de sociale teams van de gemeenten indien een traject naar dagbesteding aan de orde is. Ook bij deze gevallen is het jongerenloket de eerste 16

17 schakel. Mede gelet op de uitkeringsaanvraag die hierbij kan spelen. Indien geconstateerd wordt (mede op advies van de school) dat dagbesteding de juiste uitstroomplek is verwijst het jongerenloket (warm) door naar een lokaal sociaal team. Er worden afspraken gemaakt tussen WIL en het sociaal team over hoe gemonitord wordt of en wanneer er weer sprake is van toeleiding naar een arbeidsomgeving door WIL. De WIL generalisten kunnen hierbij een sleutel rol spelen. Vanuit het Jongerenloket wordt ook deelgenomen aan de regionale overstaptafel, het overleg tussen gemeenten en onderwijs over jongeren die uitstromen uit de entree opleiding. Hier wordt besproken welke inzet nodig is voor de betreffende leerling en wie welke actie onderneemt. Met de keuze voor een centrale positie van het Jongerenloket wordt tegemoet gekomen aan de wens van onderwijs, ouders en jongeren zelf voor één helder aanspreekpunt binnen de regio. Na een jaar zal evaluatie plaats vinden. Leerplicht administratie Het college van de gemeente IJsselstein heeft op 1 juni 2015 besloten de leerplichtadministratie regionaal te beleggen bij Nieuwegein. Dat houdt in dat vanaf het schooljaar 2015/2016 de leerplichtadministratie door centrumgemeente Nieuwegein wordt uitgevoerd. Gebruik wordt gemaakt van de applicatie Pronexus. Een goede leerplicht en RMC administratie is essentieel om de taak van leerplicht en RMC goed uit te kunnen voeren en vroegtijdig jongeren te kunnen signaleren die ondersteuning nodig hebben. Het applicatiesysteem Key2onderwijs van Centrix voldeed echter niet meer waardoor de informatie niet compleet en betrouwbaar was. Hierdoor ontstond het idee om gezamenlijk een nieuw systeem in te kopen en regionaal samen te werken op het gebied van de leerplichtadministratie. Onze administratiemedewerker leerplicht werkt op detacheringsbasis in Nieuwegein. Verder is aan alle technische randvoorwaarden voldaan en werkt het nieuwe systeem goed. Voor de levering van persoonsgegevens uit de lokale BRP van IJsselstein is een zogenaamde bewerkersovereenkomst opgesteld met Nieuwegein. Voor de overdracht van de uitvoering van de regionale leerplichtadministratie is een dienstverleningsovereenkomst met Nieuwegein gesloten. 17