Jaarverslag Team Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Schooljaar 2015/2016

Transcriptie

1 Jaarverslag Team Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Schooljaar 2015/2016

2 Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag van het schooljaar 2015/2016 van leerplicht en voortijdig schoolverlaten. Als gemeente doen wij er alles aan om zoveel mogelijk leerlingen hun startkwalificatie - minimaal een havo, vwo of mbo 2 - te laten behalen. Dit draagt bij aan hun kansen op de arbeidsmarkt en een goede toekomst. Daarnaast begeleiden wij leerlingen die uitstromen naar werk wanneer zij het hoogst haalbare hebben bereikt. Veelvuldig schoolverzuim gaat vaak gepaard met problemen in de thuissituatie of op school. Het vroegtijdig signaleren van deze problematiek en het tijdig inschakelen van hulp is belangrijk. De leerplichtambtenaren kunnen vanaf 1 januari 2015 de tweedelijns hulpverlening direct inschakelen zonder tussenkomst van andere partijen. Dit is zeer efficiënt. Vanuit de Jeugdwet zijn zij hiervoor opgeleid en gemandateerd. Deze rol als gemandateerde professional hebben zij dit schooljaar goed weten te benutten. De leerplichtambtenaren maken gebruik van de Beschermingstafel als voorlaatste middel om vervolgens over te gaan tot handhaving van de Leerplichtwet. Het dossier van de leerling wordt besproken aan de Beschermingstafel waar ouders en leerling ook gesprekspartner zijn. Voor de oud-voortijdig schoolverlaters hebben we een doorlopende inbeeldcyclus opgezet. Hierdoor hebben we zicht op deze groep. Zij worden met regelmaat gebeld, g d, geappt en benaderd door middel van een brief of een huisbezoek om hen zo weer te begeleiden (verleiden) richting school en/of werk. Bovendien zijn we in een pilot gestart met brieven te sturen aan ouders van leerlingen boven de 18 jaar. Ouders kunnen op deze manier het gesprek met hun kind voeren over de schoolvoortgang en wordt de ouderbetrokkenheid vergroot. Het terugdringen van verzuim en het teruggeleiden van jongeren, bij voorkeur naar school doen we niet alleen. Wij werken nauw samen met jongeren, ouders, onderwijs, schoolartsen, schoolcoaches, hulpverleners, jeugdbeschermers en justitie. Dit schooljaar is er wederom geïnvesteerd in een goede samenwerking met het onderwijs. Hierdoor worden verzuim en zorgsignalen eerder en vollediger gemeld. Nut en noodzaak van een goede verzuimmelding maken wordt steeds meer gezien. In samenwerking met de scholen in onze gemeente wordt er continue maatwerk geleverd aan een passende verzuimaanpak. In deze verzuimaanpak staan preventie, zorgsignalering en het voorkomen van schooluitval of thuiszitten centraal. Ik kijk tevreden terug op de inspanningen van het team Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten in het schooljaar 2015/2016. Wethouder Onderwijs, John Nederstigt 2

3 Inhoudsopgave VOORWOORD...2 INHOUDSOPGAVE KERNGETALLEN SCHOOLVERZUIM ABSOLUUT VERZUIM RELATIEF VERZUIM (MINDERJARIGEN) VERZUIM 18+ (MEERDERJARIGEN) LUXE-VERZUIM THUISZITTERS VERLOF EN VRIJSTELLINGEN ZORG IN EN OM DE SCHOOL SCHOOLUITVAL (MEERDERJARIGEN) PREVENTIE NIEUWE UITVALLERS BENADERING, BEGELEIDING EN MONITORING DAG VAN DE LEERPLICHT: OP SCHOOL ZIT JE GOED TERUG- EN VOORUITBLIK...14 Jaarverslag Team Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten, schooljaar 2015/2016 3

4 1. Kerngetallen Op 1 oktober 2015 stonden er leerplichtigen ingeschreven in de gemeente Haarlemmermeer. Het aantal jongeren dat in de RMC doelgroep valt (18-23 jaar zonder mbo-2, havo of vwo diploma) was RMC Doelgroep naar school Haarlemmermeers Leerplichtigen naar schooltype Middelbaar Beroepsonderwijs Voortgezet onderwijs Geen school Middelbaar beroepsonderwijs Voortgezet speciaal onderwijs Geen (voortijdig schoolverlaters) Voortgezet onderwijs Primair onderwijs Voortgezet speciaal onderwijs Speciaal onderwijs

5 2. Schoolverzuim De Leerplichtwet maakt onderscheidt in drie vormen van ongeoorloofd schoolverzuim: relatief verzuim, absoluut verzuim en luxe verzuim. Niet elke vorm van schoolverzuim is ongeoorloofd. In deze gevallen spreken we van verlof, vrijstelling of geoorloofd schoolverzuim Absoluut verzuim Ieder leerplichtige en kwalificatieplichtige jongere moet ingeschreven staan op een school. Als dit niet het geval is en er is geen vrijstelling afgegeven dan spreken wij van absoluut verzuim. Bij absoluut verzuim zijn de ouders aansprakelijk en verantwoordelijk. De leerplichtadministratie schrijft, op basis van de door DUO geleverde gegevens, alle ouders aan waarvan de kinderen niet op een school staan ingeschreven. Tijdens dit administratieve proces en het vooronderzoek blijkt regelmatig dat er geen sprake is van absoluut verzuim. Een reden kan zijn dat de schoolinschrijving te laat is doorgegeven of dat er sprake is van particulier erkend onderwijs De leerplichtambtenaar gaat met ouders en soms met de jongere in gesprek over de mogelijkheden om in te stromen op het onderwijs. Als ouders niet meewerken aan het traject dan kan er een proces-verbaal voor het overtreden van de Leerplichtwet worden opgemaakt. Soms blijkt scholing niet haalbaar. Samen met de ouders, jongere en ketenpartners zoals de Sociaal Medisch Arts, Samenwerkingsverband, Passend Onderwijs en andere organisaties wordt dan gekeken naar een haalbare en wenselijke dagbesteding. In sommige gevallen is het noodzakelijk dat de leerplichtambtenaar een vrijstelling afgeeft. Start onderzoek: Daadwerkelijk verzuim 74 Proces overzicht absoluut verzuim Start administratief onderzoek Aanschrijving 178 Oproep gesprek 7 Huisbezoek 8 Proces verbaal 1 Jaarverslag Team Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten, schooljaar 2015/2016 5

6 Uitstroom absoluut verzuimmeldingen Aantal jongeren gemeld vanwege verzuim Eenmaal Tweemaal Driemaal Vier of meer terug naar school / onterechte melding proces-verbaal verhuisd naar buiten de regio heeft een vrijstelling hoogst haalbare bereikt overdracht RMC Doorlopend naar 16/ Relatief verzuim (minderjarigen) Er is sprake van schoolverzuim als een leerling of student niet op school aanwezig is terwijl er wel lestijd ingeroosterd is en er geen sprake was van verlof of een vrijstelling. Dit verzuim valt onder de categorie relatief verzuim. Er is sprake van wettelijk verzuim als een jongere meer dan 16 uur in 4 weken heeft gemist. School is verplicht dit verzuim te melden in het Verzuimloket van DUO. De leerling wordt dan samen met zijn of haar ouders uitgenodigd voor een gesprek. Indien de norm van 16 uur in 4 weken niet is bereikt, maar het verzuim zorgelijk en een gesprek wenselijk is, dan kan de school een signaalverzuimmelding maken. Er zijn dit schooljaar 804 relatief verzuimmeldingen gedaan, dit betrof 577 jongeren. Wanneer er een melding gedaan wordt terwijl een eerdere melding al in behandeling is, wordt deze samengevoegd. De 804 meldingen zijn uitgewerkt in 680 werkprocessen. 1 Afdoeningen Dit schooljaar zijn er 16 jongeren aangemeld voor een leerwerktraject bij Bureau Halt. Hiervan hebben 11 jongeren het traject met positief resultaat afgerond. Eén jongere is nog bezig met de afdoening en vier jongeren hebben zich niet aan de afspraken gehouden. Bij deze jongeren is een proces-verbaal opgemaakt of een gesprek geweest aan de Beschermingstafel. Afhandeling relatief verzuimmeldingen Nog in behandeling Buiten de regio verhuisd Inschrijving op andere school Overdracht RMC Waarschuwing Proces-verbaal / Halt Melding ter kennisname / onterecht Niet verwijtbaar Bemiddeling / terug naar school 27 Bij 13 gevallen van relatief schoolverzuim is een procesverbaal opgemaakt. Er is 12 keer een proces-verbaal opgemaakt tegen de jongere. Eénmaal is er een proces-verbaal opgemaakt tegen zowel de jongere als ouder(s). 6

7 Beschermingstafel De leerplichtambtenaar kan zaken inbrengen aan de Beschermingstafel. Als de leerplichtambtenaar op het punt staat om een proces-verbaal op te maken inzake ongeoorloofd schoolverzuim, kan dit voorkomen worden door de inzet van de Beschermingstafel. Aan de Beschermingstafel wordt samen met het gezin en diverse ketenpartners gekeken naar de mogelijkheden om een proces-verbaal te voorkomen. De insteek van de Beschermingstafel is het bedenken van een snelle oplossing om vervolging bij justitie en hulp onder dwang te voorkomen. Dit schooljaar zijn 16 leerplichtzaken besproken aan de Beschermingstafel. Preventief verzuimspreekuur Op diverse scholen in de gemeente vinden wekelijks preventieve verzuimspreekuren plaats. Er wordt dan gesproken met studenten die verzuimen, maar waarvan het verzuim nog onder de wettelijke meldnorm valt. Gezamenlijk wordt naar een oplossing gekeken. Indien nodig kan er doorverwezen worden. Preventief spreekuren Haarlemmermeerse leerlingen VO MBO/VAVO Preventief spreekuren - Buitenleerlingen VO MBO/VAVO vroegtijdig actie ingezet. Na een melding in het Verzuimloket worden deze jongeren uitgenodigd voor een gesprek. In het schooljaar zijn er verzuimmeldingen gedaan. Binnen het mbo is het gebruikelijk om iedere 16 uur verzuim in de vier weken te melden. Hierdoor kan het gebeuren dat een jongere gemeld wordt terwijl de verzuimmelding al in behandeling is. De 1094 meldingen betroffen 417 jongeren; 825 werkprocessen zijn gestart. Aantal jongeren gemeld vanwege verzuim Eenmaal Tweemaal Driemaal Viermaal Vijfmaal Zes of meer Luxe-verzuim Wanneer een leerplichtige of kwalificatieplichtige jongere op school staat ingeschreven maar zonder toegekend verlof buiten de reguliere schoolvakanties om op vakantie gaat dan is er sprake van luxe-verzuim. Scholen zijn verplicht vermoedend luxe-verzuim direct te melden bij het Verzuimloket van DUO. Vanuit team Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten wordt een onderzoek opgestart. Wanneer na dit onderzoek wordt vastgesteld dat er sprake is van ongeoorloofd afwezigheid dan worden de ouders opgeroepen om een verklaring af te leggen voor een procesverbaal. In het schooljaar zijn 123 kinderen gemeld vanwege luxe verzuim. In 44 gevallen is er een proces-verbaal opgemaakt tegen de ouder(s)/verzorger(s). Bij de overige 79 gevallen bleek er geen sprake van verzuim of kon aangetoond worden dat het verzuim gewichtige omstandigheden betrof Verzuim 18+ (meerderjarigen) Leerlingen en studenten die ouder zijn dan 18 jaar zijn niet meer leerplichtig. Vanuit het RMC en het convenant Aanval op de schooluitval is tussen de gemeentes en scholen in de regio afgesproken dat er ook actie ingezet wordt om het verzuim onder de RMC doelgroep terug te dringen. Verzuim is een indicator voor schooluitval en daarom wordt Het aantal luxe-verzuimmeldingen is beduidend hoger dan het vorig schooljaar (47). Bij veel meldingen bleek het te gaan om leerlingen die het rapport niet hebben afgehaald. Deze leerlingen hebben een waarschuwing ontvangen. Daarnaast heeft één school een verkeerde startdatum op de website geplaatst. Hierdoor zijn er dit jaar meerdere (onterechte) meldingen binnengekomen dan voorgaande jaren. Jaarverslag Team Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten, schooljaar 2015/2016 7

8 2.5. Thuiszitters Leerplichtigen en kwalificatieplichtigen die ingeschreven staan op een school en vier weken aaneengesloten afwezig zijn zonder geldige reden worden thuiszitters genoemd. Het terugdringen van het aantal thuiszitters is één van de prioriteiten van team Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten. Samen met de school, ouders, leerling en ketenpartners wordt gezocht naar mogelijkheden om terug te keren naar school, over te stappen naar een andere school. Als scholing niet haalbaar blijkt, wordt gekeken naar een passende dagbesteding. Thuiszitters naar uitstroom Inschrijving op andere school Bemiddeling Buiten de regio verhuisd 18 jaar geworden Terug naar school Loopt nog Proces-verbaal Thuiszitters tabel naar soort school Voortgezet onderwijs Middelbaar beroepsonderwijs Primair onderwijs Voortgezet speciaal onderwijs

9 3. Verlof en vrijstellingen Verlof In bijzondere gevallen kan er toestemming tot verlof gegeven worden en hoeft een leerling niet naar school. Wanneer er sprake is van een huwelijk in de nabije familie, gewichtige omstandigheden, begrafenis of vastgelegde religieuze feestdag dan kan hiervoor verlof gegeven worden. Als het verlof tien of minder dagen betreft dan is het schoolhoofd bevoegd om hier een beslissing over te nemen. Dit doet het schoolhoofd op basis van de voorschriften in de Leerplichtwet. Bij meer dan tien dagen is de leerplichtambtenaar beslissingsbevoegd. Aanvragen verlof art 11 g; meer dan tien schooldagen Ingetrokken Toegewezen Afgewezen Vrijstelling Op basis van de volgende drie categorieën is er een vrijstelling van schoolinschrijving mogelijk. Ouders geven bij de leerplichtambtenaar aan op basis van welke grond zij kennisgeving doen van vrijstelling. De leerplichtambtenaar toetst of deze kennisgeving aan de voorwaarden voldoet. Toekenningen in schooljaar 2015/2016: Art 5 sub a: Lichamelijk en/of psychisch niet in staat zijn om onderwijs te volgen: 26 Art 5 sub b: Overwegende bedenkingen tegen de richting van het onderwijs: 20 Art 5 sub c: Onderwijs volgen in het buitenland: 76 Art 15: Vervangend onderwijstraject: 10 Gedogen alternatief scholing/werk traject Soms blijkt het niet meer mogelijk voor jongeren van 16 of 17 jaar om onderwijs te volgen en is er geen sprake van een vrijstellingsgrond van rechtswege. Het kan zijn dat jongeren niet op hun plek zitten op een opleiding en dat het niet haalbaar is om deze opleiding te vervolgen. In deze gevallen wordt er samen met de jongere, school en ouders gekeken naar een alternatief traject. Deze trajecten betreffen altijd een tijdelijke oplossing ter overbrugging naar nieuw onderwijs. Er worden vanuit de Leerplichtwet voorwaarden gesteld om te gedogen dat jongeren tijdelijk geen onderwijs volgen. Concreet plan van aanpak, ondertekend door jongere en ouders. Vervangende, nuttige dagbesteding zoals werk of vrijwilligerswerk dat aansluit bij de nieuwe opleiding. Zicht op nieuw onderwijs; een schoolinschrijving voor het eerstvolgende startmoment. Het volgen van de algemeen vormende vakken zoals Nederlands, rekenen en Engels. In het schooljaar 2015/2016 is bij 36 jongeren een alternatief traject vastgelegd en gedoogd. Jaarverslag Team Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten, schooljaar 2015/2016 9

10 4. Zorg in en om de school Schoolverzuim kan een uiting zijn van achterliggende problematiek. Naast het feit dat de leerplichtambtenaren en RMC-trajectbegeleiders jongeren spreken over het verzuim, is er ook aandacht voor eventuele andere problematiek. Het kan zijn dat er sprake is van pesten, een lastige thuissituatie, verslavingsproblematiek of een medische grondslag voor het verzuim. Samen met de school en de ketenpartners wordt er dan gekeken naar de hulpmiddelen en oplossingen. Op de voortgezet onderwijsscholen en mbo-instellingen vindt zes wekelijks het Zorg Advies Team (ZAT) overleg plaats. Tijdens dit overleg spreken diverse disciplines zoals onderwijs, maatschappelijk werk, schoolarts, leerplicht en - indien relevant - politie of andere hulpverlenende organisaties over jongeren waar zorgen om zijn. Voor een bespreking tijdens het ZAT is altijd toestemming van de leerling en/of ouders nodig. De gemeente is per 1 januari 2015 verantwoordelijk voor de toegang tot de jeugdhulp. Hiermee is de rol voor de leerplichtambtenaar in het ZAT groter geworden. Gedurende het schooljaar hebben 99 multidisciplinaire overleggen plaatsgevonden waarbij de leerplichtambtenaar een rol heeft gehad. Dit zijn ZAT overleggen geweest maar ook overleggen waarbij de leerling en ouders aanwezig waren (MDO s). Schoolverlaten hebben meegedacht en geadviseerd in deze zaken. Er zijn 397 informatie & advies werkprocessen aangemaakt. In deze processen zijn korte vragen beantwoord of is advies uitgebracht. Schorsing en verwijdering In uitzonderlijke gevallen mag een school ertoe besluiten om een leerling te schorsen (tijdelijk) of te verwijderen (definitief). Een schorsing en/of verwijdering gebeurt altijd volgens de richtlijnen van de onderwijsinspectie. Een schorsing en/of verwijdering is een zaak tussen school, ouders, leerling en de onderwijsinspectie. De leerplichtambtenaar wordt in kennis gesteld van een schorsing. De scholen zijn hiertoe niet verplicht, dit is echter wel wenselijk. In sommige gevallen kan de leerplichtambtenaar een bemiddelende rol hebben. In het geval van een dreigende verwijdering wordt de leerplichtambtenaar altijd op de hoogte gesteld door de school. Er zijn 60 schorsingen gemeld bij team Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten. Daarop zijn er tien leerlingen gemeld waarbij een verwijderingsprocedure is gestart. De leerplichtambtenaar heeft in deze gevallen een bemiddelende rol gehad. Bij deze tien leerlingen is de schoolgang, al dan niet op een andere school, hersteld. Naast de zorg-overleggen zijn er bij 57 jongeren zorgwerkprocessen aangemaakt. In deze situaties was er geen sprake van verzuim, maar van een andere zorgelijke situatie. De medewerkers van Team Leerplicht & Voortijdig 10

11 5. Schooluitval (meerderjarigen) Niet alle jongeren ronden hun schoolloopbaan af met een diploma. Wanneer jongeren van school af gaan zonder startkwalificatie wordt er gesproken van voortijdig schoolverlaten. Vanuit de RMC wet- en regelgeving en het convenant Aanval op de schooluitval worden door de gemeente Haarlemmermeer diverse inspanningen gedaan om schoolverzuim te voorkomen en schoolverlaters terug te begeleiden richting school of een andere passende dagbesteding Preventie Door verzuim tijdig te signaleren en hierover in gesprek te gaan, proberen wij schooluitval te voorkomen. Samen met de scholen in de gemeente wordt hier scherp op ingezet. Naast het voeren van verzuimgesprekken is dit jaar wederom een I m In Actie gehouden op het Nova College. Samen met medewerkers van de school zijn er 58 studenten gesproken. Bij deze studenten waren er zorgen over de studievoortgang. Door middel van motiverende gesprekken en concrete afspraken is geprobeerd om deze studenten op school te houden Nieuwe uitvallers De jongeren die voortijdig schoolverlater worden, gaan zonder een diploma van school. Dit laatste biedt hen minder goede kansen op de arbeidsmarkt dan jongeren die hun startkwalificatie behalen. problematiek of een combinatie van deze factoren. De trajectbegeleiders proberen deze groep jongeren weer te verleiden en begeleiden richting school, werk en/of een passende dagbesteding. Daarnaast leveren zij maatwerk als er sprake is van problematiek die ervoor zorgt dat het niet vanzelfsprekend is dat de jongeren direct weer onderwijs kunnen volgen of aan het werk kunnen. De jongeren kunnen worden doorverwezen naar bijvoorbeeld schuldhulpverlening, huisarts of jongerenwerk. Gedurende dit traject houden de trajectbegeleiders contact met de jongeren, waardoor zij kunnen aansluiten op de onderwijs(werk) vraag van de jongeren. Dit houdt in dat er in overleg met de jongere ook besloten kan worden dat de jongere eerst een ritme opbouwt door te gaan werken. Ook dit schooljaar laten de voorlopige cijfers een daling van de nieuwe voortijdige schoolverlaters zien. Vorig schooljaar was 1,73% vroegtijdig schoolverlater. Dit schooljaar is het gedaald naar 1,54%. Deelnemers vsv ers vsv% % VO % mbo % Schooluitval heeft diverse oorzaken. Er zijn jongeren die uitvallen wegens een verkeerde opleidingskeuze, gebrek aan motivatie voor school, schuldproblematiek, gezinsproblematiek, sociaal-emotioneel- en/of psychische Jaarverslag Team Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten, schooljaar 2015/

12 5.3. Benadering, begeleiding en monitoring Alle jongeren tussen de 18 en de 23 jaar die zonder startkwalificatie van school af gaan, worden per brief uitgenodigd om vanuit het RMC ondersteuning te krijgen bij het zoeken naar een nieuwe studie of passende dagbesteding. Bij geen reactie op de brief volgen er huisbezoeken. Ondanks dat de jongeren meerderjarig zijn, worden de ouders ook meegenomen in de correspondentie. Ouders kunnen op deze manier het gesprek met hun kind voeren over de schoolvoortgang. Hiermee wordt de ouderbetrokkenheid vergroot. Van de jongeren die worden aangeschreven, wordt bijgehouden welke dagbesteding zij hebben en waarom zij zijn uitgevallen van school. De dagbesteding van de voortijdig schoolverlaters is op deze manier goed in beeld. Met regelmaat worden de kwetsbare jongeren benaderd met de vraag of zij gebruik willen maken van trajectbegeleiding. Deze groep jongeren wordt de in-beeld-groep genoemd. in beeld groep naar dagbesteding Uitstroom in beeld groep 23 of ouder / geen doelgroep meer Opnieuw in benadering/ begeleiding Start opleiding Startkwalificatie behaald Verhuisd naar buiten de regio Geen uitstroom: nog in beeld Deze jongeren zijn de afgelopen jaren uitgevallen van school of nieuw in onze gemeente komen wonen. De dagbesteding van deze groep wordt gemonitord. Regelmatig krijgt deze doelgroep het aanbod om samen met een trajectbegeleider te zoeken naar een passende opleiding of dagbesteding. Uitstroom gestarte begeleidingstrajecten Nog in behandeling Werk * Geen doelgroep meer Inburgeraar/nieuwkomer Doorverwijzing- Overig Uitkering (WAJONG) Geen dagbesteding wil geen begeleiding Scholing- In afwachting van inschrijving Scholing- particulier/buitenland/ho Werk Werk- opleidingscomponent Zorg/opvang Zorg/opvang * Scholing: In afwachting van inschrijving * Wil geen begeleiding meer Werk- opleidingscomponent * Doorverwijzing- Overig * Startkwalificatie behaald Scholing Er zijn 933 RMC benaderingstrajecten gestart. Na de aanschrijving en benadering hebben 154 jongeren een intakegesprek gevoerd met de trajectbegeleider; hierna is met 108 jongeren een traject gestart. 12

13 6. Dag van de Leerplicht: Op school zit je goed Op donderdag 17 maart 2016 werd in het raadhuis van Haarlemmermeer de conferentie Op school zit je goed! Voorkom thuiszitten gehouden, waaraan elf gemeenten uit de regio deelnamen. Leerplichtambtenaren, het onderwijsveld, vertegenwoordigers van de zorg en bestuurders uit de regio spraken over het thema thuiszitters : jongens en meiden die niet meer naar school gaan. Toenmalig kinderombudsman Marc Dullaert onderstreepte in de openingsspeech hoe belangrijk het is het kind centraal te stellen. Dit werd bevestigd door een moeder van een oud-thuiszitter, Ruben. Zij gaf feilloos aan in welke situatie je terecht komt als je kind een thuiszitter is. Voor het kind zelf, maar ook voor de omgeving. Alle aanwezigen namen verschillend deel aan een tiental workshops die door professionals verzorgd werden. De workshops stonden in het teken van thuiszitters en er werden ervaringen uitgewisseld om de aanpak van thuiszitters te verbeteren. Verschillende onderwerpen kwamen aan bod, zoals: Is passend onderwijs een oplossing? Wat is de rol van het jongerenwerk? Wat kan een leerkracht betekenen? op preventie? De enorme waardering voor leerplichtambtenaren kwam overduidelijk naar voren. Hun betrokkenheid en kwaliteiten dragen onmiskenbaar bij in het voorkomen van thuiszitters. De aanwezige bestuurders drongen er bij alle partijen in het veld op aan om hen te gebruiken in hun zoektocht naar oplossingen. Wethouders gaven aan graag mee te werken aan onorthodoxe methodes als dat een kind helpt. Op de Dag van de Leerplicht 2016 stond het kind centraal. Met een oproep elkaar te blijven zoeken en samen te werken, werd de druk bezochte bijeenkomst afgesloten. In een levendige paneldiscussie van de gemeentelijke wethouders werd al snel duidelijk dat je met het centraal stellen van het kind er niet zomaar bent. Naast het betrekken van ouders, moeten ook signalen van scholen eerder opgepakt worden. Ook kwam er een oproep om het jongerenwerk te integreren in de scholen. Geld is belangrijk maar niet het grootste probleem. Het gaat er vaak om hoe het geld ingezet wordt. Hoe kan er sterker ingezet worden Jaarverslag Team Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten, schooljaar 2015/

14 7. Terug- en Vooruitblik verzuim Absoluut-verzuim Luxe-verzuim relatief-verzuim In het jaar 2015/2016 is een mooie verdiepingsslag geslagen. Zowel de Beschermingstafel als het mandaat voor het inzetten van de jeugdhulp is meer toegepast. Het aantal processen-verbaal dat voor relatief verzuim is opgemaakt is wederom gedaald. De leerplichtambtenaren en trajectbegeleiders hebben (nog) meer oog voor zorg en creatief werken richting een oplossing. Het aantal thuiszitters (59) is gestegen ten opzichte van het vorige schooljaar (43). Het terugdringen van het aantal thuiszitters blijft een speerpunt. Thuiszitters komen eerder in beeld, zodat er eerder gewerkt kan worden aan het herstel van de schoolgang. Bij 505 leerplichtigen is een onderzoek naar absoluut verzuim gestart; bij 74 kinderen bleek er daadwerkelijk sprake van absoluut verzuim. Dit aantal is gedaald ten opzichte van vorig jaar. Het aantal luxe-verzuimmeldingen is fors gestegen. In overleg met de twee scholen die massaal hebben gemeld bleek dit te gaan om een roosterfout of het niet afhalen van het rapport. In deze gevallen is er niet handhavend opgetreden. De meldingen van schoolverzuim zijn voor minderjarigen en meerderjarigen nagenoeg gelijk gebleven. Bij meerderjarigen is het echter steeds vaker het geval dat er meerdere meldingen per jongere worden gedaan. Dit schooljaar zijn er 417 meerderjarigen gemeld, vorig jaar waren dat er 456. Er zijn 1521 voortijdig schoolverlaters benaderd door de trajectbegeleiders en met 105 jongeren is een traject gestart. Van deze groep is 61% weer gestart met school, gediplomeerd of aan het werk gegaan. Het aantal schoolgaande jongeren is het afgelopen schooljaar toegenomen van jongeren naar jongeren. Het percentage voortijdig schoolverlaters is gedaald van 1,73% (221) jongeren naar 1,54% (198) jongeren. Het landelijk gemiddelde is 1,70%. Het komende schooljaar gaan wij samen met de ketenpartners op zoek naar een oplossing om het voortijdig schoolverlaten nog verder terug te dringen en gaan wij zo veel mogelijk het aantal uitvallers en thuiszitters reduceren. Door mee te denken met jongeren, ouders en school zoeken wij naar een zo passend mogelijke dagbesteding voor de jongeren in Haarlemmermeer. 14

15 GEMEENTE HAARLEMMERMEER