Aan de leden van de Raad van de Gemeente Nijmegen. 22 juni Geachte leden van de Raad,

Transcriptie

1 Directie Inwoners Gezondheid, Opvang en Zorg Aan de leden van de Raad van de Gemeente Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon (024) Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum 22 juni 2004 Datum uw brief Ons kenmerk N700/ Contactpersoon L. Arons Onderwerp kwartaalrapportage Wet voorzieningen gehandicapten Aantal bijlagen 1 Doorkiesnummer Geachte leden van de Raad, Ten behoeve van een verbeterde informatievoorziening met betrekking tot de uitvoering van de Wet voorzieningen gehandicapten treft u hierbij aan de eerste uitgave van de kwartaalrapportage WVG. Deze rapportage gaat in op de resultaten van het eerste kwartaal van het jaar College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Secretaris, mevr. dr. G. ter Horst ir. H.K.W. Bekkers Bezoek ook onze website R IS d01 College B&W - rapportage WVG 1e kwartaal 2004.doc

2 1 e kwartaal 2004 WVG Rapportage Wet voorzieningen gehandicapten Instroom bij unit WVG Aanvragen WVG Aantallen 1e Kwart e Kwart. 3 e Kwart. 2 e Kwart. 1 e Kwart. Aanvragen WVG Voorzieningen Aantallen 1e Kwart. 4 e Kwart. 3 e Kwart. Soort voorziening 2004 Woonvoorzieningen Vervoersvoorzieningen Rolstoelen Toelichting: De instroom van de aanvragen in het eerste kwartaal is relatief hoog. Per waren er geen achterstanden van nog in te boeken RIO adviezen. Dit in tegenstelling tot het derde kwartaal van waar in augustus ruim 400 adviezen zijn ingeboekt over de voorgaande maanden. Opvallend is dat in het derde kwartaal per aanvraag door het RIO gemiddeld 1.15 voorziening werd geïndiceerd en dat dit in het 1 e kwartaal 2004 gestegen is naar 1.42 voorziening per aanvraag. Inmiddels (cijfers ) is het gemiddelde weer gezakt naar 1.3 voorziening per aanvraag. Resultaat afgewerkte voorzieningen Voorzieningen (aantallen) Woonvz Rolstoelen Vervoersvz 1e Kwart. % 4e Kwart. 1e Kwart. % 4e Kwart. 1e Kwart. % 4e Kwart Toegekend % 57% % 70% % 52% Afgewezen 87 10% 9% 17 7% 4% 58 10% 16% Ingetrokken/ buiten behandeling/ % 34% 92 36% 26% % 32% foutieve registratie Aantallen totaal R IS d01 College B&W - rapportage WVG 1e kwartaal 2004 Bijlage.doc ( )Pagina 1 van 5

3 Toelichting: Gedurende het 1 e kwartaal 2004 heeft de unit Wvg het onderhanden werk met ruim 500 aanvragen teruggebracht. Er is veel meer afgewerkt dan dat er middels de RIO adviezen aan aanvragen is binnengekomen Vanaf het 4 e kwartaal is veel aandacht uitgegaan naar onderzoek van de rechtmatigheid van de aanvraag; het begin van het proces binnen de unit WVG. De globale toets die door het RIO wordt uitgevoerd is onvoldoende gebleken. In het werkproces tot dan toe wordt de rechtmatigheid pas ná de indicatiefase uitgevoerd. Dit heeft tot gevolg dat er aanvragen ten onrechte het WVG-proces in worden gebracht. Op basis van inkomen worden aanvragen afgewezen of bij het opvragen van informatie door de aanvrager ingetrokken. Doorgestuurde adviezen van aanvragers uit de regio worden buiten behandeling gelaten en doorgestuurd naar de desbetreffende gemeente. Adviezen/aanvragen van klanten worden afgewezen of ingetrokken, indien tijdens de aanvraagprocedure (ná overleg van de gevraagde gegevens) blijkt dat zij een beroep kunnen doen op ABP of UVI. Een en ander maakt dat het aantal adviezen dat is ingetrokken of buiten behandeling gesteld, relatief hoog is. Aantallen en kosten voorzieningen Aantallen Soort voorziening 1e Kwart Kosten 1e Kwart Woonvoorzieningen - Woningaanpassingen tot boven verhuizing en inr roerende woonvz* reparatie/onderhoud overig** Vervoersvoorzieningen - rolstoeltaxi/verg taxikosten-en vervoersvergoeding 412 nieuwe periodiek open el. buitenwagen overige vz Rolstoelen - handmatig electrisch Onderhoud *** * Incl. niet bouwkundig technische kosten, traplift, woonvoorziening algemeen ** Incl. anders en huurderving *** Kosten onderhoud is inclusief depotbeheer en verzekering. Toelichting: Ondanks de relatief hoge instroom en afgewerkte voorzieningen is de unit in staat gebleken de kosten te beheersen. Nieuwe afspraken met het RIO en de leveranciers omtrent de te leveren middelen hebben een gewenst resultaat. De unit bepaalt vanaf bij welke leverancier het middel gekocht wordt. Voorheen werd dit bepaald door het RIO. R IS d01 College B&W - rapportage WVG 1e kwartaal 2004 Bijlage.doc ( )Pagina 2 van 5

4 Er is een directe sturing op de depots. Voorbeeld: een gemiddelde scootermobiel (open elektrische buitenwagen) kost 5000,-. In het 1 e kwartaal 2004 zijn er 81 door de unit uitgeleverd tegen een bedrag van ,-. 44 van de 81 scootermobielen zijn uit depot geleverd. In het 1 e kwartaal 2004 zijn de werkprocessen aangepast. Hierdoor is tevens de wijze van registratie veranderd. Financiële vergelijking met het 3 e en 4e kwartaal is hierdoor niet mogelijk. Aanvragers voorzieningen Kenmerken aanvragers van de toegekende voorzieningen Aanvragers 18 = 19 tot 65 = 65 1e Kwart Aantal toegekende voorzieningen Woonvz Vervoersvoorz Rolstoelen Cliënten met doorlopende voorziening aantal cliënten met 2004 Periodieke vervoerskostenvergoeding 4142 Voorzieningen in 4500 bruikleen Uitvoering De doorlooptijd dient te zijn 8 weken voor het gehele proces. De doorlooptijd indicatiestelling is maximaal 17 werkdagen; de verdere afwikkeling van de aanvraag kent een doorlooptijd van maximaal 5 weken. De totale doorlooptijd is het aantal dagen van indienen aanvraag bij RIO tot aan het versturen van een WVG-beschikking aan de klant. Doorlooptijden Aangevraagde voorzieningen Aantal dagen indicatiestelling RIO Aantal dagen afhandeling unit WVG % overschrijding RIO % overschrijding WVG Woonvoorziening 43 dagen 49 dagen 52% 54 % (roerend) Bouwkundige aanpassing 85 dagen 80 dagen 63% 23% (onroerend) Vervoersvoorzieningen 36 dagen 21 dagen 32% 21% Rolstoelen 55 dagen 34 dagen 45% 45% R IS d01 College B&W - rapportage WVG 1e kwartaal 2004 Bijlage.doc ( )Pagina 3 van 5

5 Toelichting: In voorgaande perioden kende de unit WVG een overschrijding van 80% tot 90%. In het 1 e kwartaal van 2004 zijn er +/- 500 aanvragen uit afgewerkt. Deze aanvragen hebben een negatieve invloed gehad op de doorlooptijden. Met de introductie van de nieuwe werkprocessen is hoog ingezet op beperking de doorlooptijd. Streven is dat alle werkprocessen binnen de unit WVG zich afspelen binnen de doorlooptijd van 5 weken. Vervoersaanvragen hebben een doorlooptijd van 3 weken, hetzelfde geldt voor aanvragen voor rolstoelen. De doorlooptijden van het RIO is conform de leveringsvoorwaarden 17 werkdagen. De unit WVG wordt vaak geconfronteerd met aanvragen/adviezen waarvan de wettelijke afhandelingtermijn reeds is verstreken zonder dat de aanvrager formeel van de aanvraag, middels een bevestiging, is geïnformeerd. Klachten / procedures bezwaar en beroep naar aantal en soort per kwartaal Aftersales Hierover zal in een volgende uitgave worden gerapporteerd. Het werkproces wordt momenteel gebouwd. Overige ontwikkelingen Vervoersvoorzieningen Per kunnen klanten hun declaratieformulieren indienen in vervolg op het vorig jaar ingevoerde declaratiesysteem vervoerskostenvergoeding. Een groot aantal klanten maakt gebruik van de mogelijkheid om te declareren. Op dit moment is het aantal declaraties nog niet in te schatten. De 2 e kwartaalrapportage van 2004 zal hierover informatie geven. Afgesproken is dat alle klanten die declareren een uitbetaling over het derde kwartaal ontvangen. Uitzonderlijke gevallen (voorbeeld: klanten die 5x per week naar Amsterdam reizen) krijgen ook het derde kwartaal uitbetaald maar zullen middels een after-sales proces aan een nader onderzoek worden onderworpen. Overigens zullen de resultaten van het onderzoek naar het vervoerskostensysteem in het laatste kwartaal 2004 worden gepresenteerd. De onderzoeksresultaten zullen de onderlegger vormen voor nadere besluitvorming door de raad in december ten aanzien van dit onderwerp. Aan alle klanten die gebruikmaken van de periodieke vervoersvoorziening is een heronderzoekformulier toegezonden. Dit onderzoek, het eerste in de 10 jaar dat de WVG bestaat, toetst de rechtmatigheid. Een aantal klanten heeft aangegeven geen gebruik meer te maken van de vervoersvoorziening en geven aan dat deze kan worden beëindigd. De resultaten van dit heronderzoek zullen gedurende het 2 e en 3 e kwartaal van 2004 bekend worden. Hierover zal gerapporteerd worden in de volgende kwartaalrapportages Depotbeheer Gedurende het 1 e kwartaal 2004 zijn er maatregelen getroffen om de kosten beter te beheersen. Zoals reeds eerder is aangeven bepaalt nu de unit WVG bij welke leverancier welke voorzieningen wordt aangekocht. In alle gevallen wordt eerst gekeken of zich in het depot een geschikte voorziening bevindt. Alle niet courante middelen die langer dan zes maanden in depot staan, worden aan de leverancier terugverkocht. Bij alle incourante middelen wordt bekeken of dat opslag in het depot een reële optie is. Zo niet, wordt opdracht R IS d01 College B&W - rapportage WVG 1e kwartaal 2004 Bijlage.doc ( )Pagina 4 van 5

6 gegeven aan de leverancier het middel te vernietigen. Conform de huidige contracten met de leveranciers moeten ook voor middelen die in depot staan, onderhoudskosten worden betaald. In het bestek voor de nieuwe aanbesteding WVG is opgenomen dat de gemeente geen onderhoudskosten betaalt voor middelen in depot. Op had de Gemeente Nijmegen 340 middelen in depot, medio mei 04 zijn dat er nog 140. Voorts is er ook een controle uitgevoerd op de in rekening gebrachte onderhoudskosten. Bij een leverancier heeft dat er toe geleid dat er een bedrag van ,- is teruggestort en de kwartaalnota met 6.000,- is verlaagd. Woningaanpassingen en verhuiskosten Met de corporaties Talis en Portaal zijn nieuwe afspraken gemaakt. Conform de verordening 1996 is het mogelijk dat zij op alle nota s van woningaanpassingen in het kader van de WVG 10% administratiekosten en 2% toezichthouders kosten in rekening mogen brengen. Talis ziet hier per vanaf, Portaal per Een nieuw ontwikkelde controle door de unit WVG op de woningaanpassingen > ,- heeft er reeds toe geleid dat er in de rekening van een vordering op het Rijk is opgenomen van +/ ,-. De verhuiskostenvergoeding is een onduidelijke kostenpost. In alle gevallen wordt er een verplichting opgeboekt maar slechts in enkele gevallen gaat de aanvrager ook daadwerkelijk verhuizen. In vervolg op het raadsbesluit WVG van juni is er reeds een aantal verplichtingen afgeboekt. Voor 2004 is de verwachting dat nogmaals een groot aantal verplichtingen kan worden afgeboekt wat tot een eenmalige vrijval van verplichtingen zal leiden. Administratie en beheer De administratie van de unit WVG is helemaal op orde. Werkprocessen zijn duidelijk en inzichtelijk gemaakt. Het gaat om een complexe administratie met ruim 3000 crediteurenfacturen op jaarbasis. De klant wordt zo goed mogelijk geïnformeerd. De unit WVG is een website aan het ontwikkelen (deels reeds te bezoeken) die zal voldoen aan de vraag van de klant. Een probleem voor de unit WVG is het niet kunnen controleren en beheersen van de instroom. In het huidige werkproces is de unit WVG is volledig afhankelijk van het RIO. Immers, alle aanvragen komen binnen bij het RIO. In vervolg op mogelijk positieve besluitvorming door de raad zal de volgende stap in de ontwikkeling van het WVG-proces de integratie van de indicatiestelling betreffen. Daardoor worden workflow, doorlooptijd, kwaliteit en kostenbeheersing op basis van een eenduidige aansturing beter beheersbaar en transparant. R IS d01 College B&W - rapportage WVG 1e kwartaal 2004 Bijlage.doc ( )Pagina 5 van 5