Raadsgriffie Nr. 11it Aan de raad.

Transcriptie

1 Raadsgriffie Nr. 11it Aan de raad. O P R O E P I N G S B R I E F Hiermede heb ik de eer U Edelachtbaren ingevolge artikel 19 der Gemeentewet op te roepen tot het bijwonen van de openbare raadsvergadering, welke zal worden gehouden in de raadszaal van het raadhuis op woensdag 28 september 11 om uur. Kerkrade, 21 september 11. De burgemeester van Kerkrade, J.J.M. Som. A G E N D A 1. Opening. 2. Vaststelling van de raadsagenda. 3. Goedkeuring van de notulen van de raadsvergadering van 29 juni Ingekomen stukken. 5. Initiatiefvoorstel inzake voornemen benoemen twee burgercommissieleden en wijziging samenstelling commissies op voordracht van de PvdA. 6. Initiatiefvoorstel inzake wijziging samenstelling commissies op voordracht van de Fractie Jacobs. 7. Aanbieding ontwerpbegroting Gemeente Kerkrade 12 AKKOORDSTUKKEN 8. Ontwerpbesluit inzake voorbereidingskrediet t.b.v. revitalisering Dahliastraat. 9. Ontwerpbesluit inzake beslissing op bezwaarschrift gericht tegen het van toepassing verklaren van Wvg op Papaverstraat 6 te Kerkrade.. Ontwerpbesluit inzake beslissing op bezwaarschrift gericht tegen het van toepassing verklaren van Wvg op Papaverstraat te Kerkrade. 11. Ontwerpbesluit inzake onttrekking aan de openbaarheid van circa 7 m 2 trottoir op hoek Luikerheiderstraat/Chevremontstraat. 12. Initiatiefvoorstel CDA en PvdA inzake consumeren van kraanwater in plaats van voorverpakt water in gemeentelijke gebouwen. 13. Motie inzake behoud arbeidsplaatsen Defensie Kerkrade. BESPREEKSTUKKEN 14. Ontwerpbesluit inzake verordening parkeerbelasting 11 en aanwijzingsbesluit parkeren 11.. Ontwerpbesluit inzake instemming met overleg met provincie inzake de inbedding van de Buitenring.

2 16. Sluiting Op grond van artikel Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad wordt de volgende portefeuillehouder uitgenodigd de vergadering bij te wonen: Agendapunt 4 (Ingekomen stukken; nr. 31, verzoek interpellatie wethouder Thomas inzake toekomstvisie woonlasten in relatie tot bevolkingskrimp) wethouder Terpstra Agendapunt 14 (Parkeerbelasting) wethouder Terpstra Agendapunt (Overleg inbedding Buitenring) wethouder Weijers

3 5 NOTULEN van het verhandelde in de openbare raadsvergadering, gehouden ten raadhuize op woensdag 29 juni 11 om uur. Nr: 11it A G E N D A : 1. Opening. 2. Vaststelling van de raadsagenda. 3. Goedkeuring van de notulen van de raadsvergadering van 1 juni Ingekomen stukken. AKKOORDSTUKKEN 5. Ontwerpbesluit inzake vaststellen regionale nota gezondheidsbeleid, reservering van extra middelen in de najaarsnota 11 en instemmen met zienswijze ten aanzien van toekomstscenario s van GGD ZL. 6. Ontwerpbesluit inzake verordening ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen. 7. Ontwerpbesluit inzake depodogzakjes. BESPREEKSTUKKEN 8. Ontwerpbesluit inzake de Voorjaarsnota Ontwerpbesluit inzake herontwikkeling Theaterpassage met nieuw concept voor cultuurpodium en bibliotheek.. Ontwerpbesluit inzake Jaarrekening. 11. Ontwerpbesluit inzake rekenkamerrapport Subsidiebeleid. 12. Sluiting. 40 Aanwezig de leden: J.G. Bok, E.C.C.J. Bremen-Munsters, L.J.M. Crombach, M.M.L. van Drunen, E.H. Gehlen, S.H.G. Gorissen, J.L.P. Hanssen, A.M.J.G. Housen-Donners, H.G. Housen, H.J.G.M. Jacobs, A.M.J. Von Kann, R.A. Kool, Y.J.F. Lataster, P.G.J. van der Mierden, J. Roland, A. Rossel, M.P.P. Ruiters, P.D. Schepers, J.H. Schlangen, D.W.J. Schneider, J.A. Severins, J.P.P. Spiertz, R.J.W. Sulmann, J.W.A. Vinders en P.J. Wöltgens. 45 Afwezig: de heren W.J. Heijltjes, P.H.L. Kockelkorn en J. Rozema en mw. M.S.A. Ribbink - Pieters, met kennisgeving. 50 Mede-aanwezig: Voorzitter: Griffier: mw. C.J.A. Szalata-Thomas en de heren L.A. Jongen, W.H.E. Terpstra, P.J.B.C. Thomas en T.W. Weijers, wethouders. de heer J.J.M. Som, burgemeester. mw. H.J.W. Jacobs-van Dongen, griffier. Pagina 1 van 56

4 PUNT 1 OPENING De voorzitter heet de aanwezigen in de raadszaal en de mensen thuis van harte welkom. Deze raad heeft altijd de goede gewoonte om vóór aanvang van de raadsvergadering een overweging uit te spreken. In het Seniorenconvent een bijeenkomst van de gezamenlijke fractievoorzitters is afgesproken, dat de afzon - derlijke fractievoorzitters om beurten die overweging vóór aanvang van de raadsvergadering uitspreken. Na de zomer zal dit geëvalueerd worden. Afgesproken is, dat hijzelf de laatste overweging vóór de zomervakantie zal uitspreken. Hij heeft als thema betrokkenheid gekozen; hoe kan het ook anders. Afgelopen vrijdag vond in het Continium min of meer de afsluiting plaats van het droomproject van de raad. s Morgens was er eerst nog een bijeenkomst geweest van de fractievoorzitters over een aantal zaken; onder meer over de dialoog. Wat met het droomproject nadrukkelijk naar voren kwam, is de enorme participatie. Enorm veel mensen voelen zich betrokken bij Kerkrade en laten dat ook zien. Dat is prachtig! Maar dan moet men daar ook iets mee doen. En als men daar iets mee doet, moet men dat ook laten weten en tonen. Dat is gebeurd. Er zijn een aantal mensen in de finale gekomen en daar is een hele middag in het Continium aan gewijd en daarbij zijn twee winnaars uit de bus gekomen. Als men binnenkort een hele mooie ballon over Kerkrade ziet varen, dan zitten daar misschien wel de droomwinnaars in en misschien wel met één van de mensen van de griffie. Afgelopen zaterdag was hij in Eygelshoven; bij de Stichting Eygelshoven 875 jaar. In het kader van die festiviteiten vond er een fantastisch concert plaats, dat klonk als een klok. En een dag later was er eigenlijk een volksfestijn met een heleboel activiteiten waar heel de bevolking van Eygelshoven aan mee kon doen. De festiviteiten waren bedoeld als goedmakertje voor anderhalf jaar rotzooi ten gevolge van de werkzaamheden in het centrum van Eygelshoven. Tegelijkertijd luidde de boodschap, dat er heel veel gedaan is in de kern van Eygelshoven, dat de gemeente daar heel veel geld in heeft gestopt, maar dat het vervolgens wel de bedoeling is, dat van de inwoners van Eygelshoven een inspanning wordt gevraagd om de boel te onderhouden; er wordt betrokkenheid gevraagd. Alle nieuwe voorzieningen en alles wat groeit en bloeit zijn kenmerkend voor een nieuw begin; participatie. En die betrokkenheid was voelbaar door zaken zoals de inzet van een kunstenaar als Steins en het bijeenbrengen van middelen door het Laurafonds. Kortom; een fantastisch project en dat is in gezamenlijkheid tot stand gebracht. Vanmorgen kregen wethouder Thomas en spreker een petitie aangereikt met betrekking tot het theater. Een petitie, die door mensen is ondersteund. Meer dan mensen hebben laten voelen en hebben laten horen, dat ze een mening hebben over het theater. Dat is fantastisch! Het is fantastisch, dat mensen zo betrokken zijn bij hetgeen er in Kerkrade gebeurt, dat ze hun stem willen laten horen voor die dingen waar ze trots op zijn en waar ze een mening over hebben. Hij denkt, dat zowel het college als deze raad daar iets mee moeten doen. Dat denkt hij niet alleen; dat weet hij wel zeker. Het is aan het gemeentebestuur zowel raad als college om daar iets mee te doen en om mensen, die de moeite nemen om hun betrokkenheid te tonen, serieus te nemen. Hij vindt het belangrijk, dat die mensen merken en voelen, dat het gemeentebestuur zich dat aantrekt en dat het gemeentebestuur bereid is om dat in gezamenlijkheid op te pakken. Zo n project moet ook in gezamenlijkheid gedragen worden. Dat geldt ook voor het centrumplan. Dat zijn projecten, die gezamenlijk moeten worden opgepakt; een groeiproces. Dat soort betrokkenheid moet gekoesterd worden. Dat heeft hij vanochtend ook tegen de heer Charlier gezegd. Natuurlijk heeft men te maken met mensen, die zich laten horen. Of dat nou binnen de stad is of buiten de stad; men wil laten horen en laten zien dat men betrokken is. Hij vindt, dat het gemeentebestuur daar iets mee moet doen. Dat getuigt niet alleen van waardering voor wat er gebeurt, maar ook van een grote belangstelling voor hetgeen er met Kerkrade gebeurt. Als men praat over de toekomst van de stad want daar gaat het over dan bestaat dat enkel en alleen bij de gratie van mensen, die een hart hebben voor die stad. Daar gaat het om! En als men dat doet, dan is men in Kerkrade nooit alleen. En tot slot zou hij nog het volgende willen zeggen. Giel Beelen van 3FM heeft een opa. En die opa zei vorige week het volgende: Als je op je bek gaat en je valt in goede aarde, dan heeft vallen zeker waarde. Hij denkt dat dit inhoudt, dat dit gemeentebestuur het lef moet hebben om die dingen te doen, die nodig zijn. En mocht het gemeentebestuur daarbij toch vallen, dan is het zaak om elkaar vast te houden en om elkaar op te laten staan en ook te blijven staan. Dat is volgens hem de kracht van Kerkrade. Dat is ook de goede aarde waar hij het over heeft en hij wenst de raad vanavond een goede discussie toe. Hij opent vervolgens de vergadering en stelt de agenda aan de orde. Pagina 2 van 56

5 PUNT 2 VASTSTELLING VAN DE RAADSAGENDA 5 De raadsagenda wordt conform vastgesteld. PUNT 3 GOEDKEURING VAN DE NOTULEN VAN DE RAADSVERGADERING VAN 1 JUNI 11. De notulen worden conform goedgekeurd. PUNT 4 INGEKOMEN STUKKEN. 1. Schrijven d.d. maart 11 van de fractie PvdA (11i ) met vragen ex art. 38 RvO inzake lage middeninkomens woningmarkt. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordschrijven (11u00872) aan de fractie PvdA. Conform het verzoek wordt besloten Schrijven d.d. maart 11 van de fractie PvdA (11i ) met vragen ex art. 38 RvO inzake het voornemen aanpassing woningwaarderingstelsel. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordschrijven (11u00780) aan de fractie PvdA. Conform het verzoek wordt besloten. 3. Schrijven d.d. 27 april 11 van de fractie VVD (11i ) met vragen ex art. 38 RvO inzake uitspraak Raad van State met betrekking tot buitenring. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordschrijven (11u009) aan de fractie VVD. Conform het verzoek wordt besloten. 4. Schrijven d.d. 12 mei 11 van de fractie PvdA (11i ) met vragen ex art. 38 RvO inzake gebruik huisadressen en garageboxen door TNT post als verdeelpost. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordschrijven (11u ) aan de fractie PvdA. Conform het verzoek wordt besloten Schrijven d.d. 13 mei 11 van de fractie PvdA (11i ) met vragen ex art. 38 RvO inzake kandidaatstelling Glazen Huis 13. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordschrijven (11u ) aan de fractie PvdA. Pagina 3 van 56

6 Conform het verzoek wordt besloten Schrijven d.d. 17 mei 11 van de fractie Burgerbelangen (11i ) met vragen ex art. 38 RvO inzake overlast door jeugd rond Alexandereik in wijk Gracht. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het uitstelschrijven (11u ) aan de fractie Burgerbelangen. Conform het verzoek wordt besloten. 7. Schrijven d.d. 19 mei 11 van de fractie Kool (11i ) met vragen ex art. 38 RvO inzake vergunning exploiteren ambulante patatkraam. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordschrijven (11u00882) aan de fractie Kool. Conform het verzoek wordt besloten. 8. Schrijven d.d. mei 11 van de fractie GroenLinks (11i ) met vragen ex art. 38 RvO inzake gevolgen blauwdruk bisdom Roermond voor Kerkrade. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordschrijven (11u00191) aan de fractie GroenLinks. Conform het verzoek wordt besloten. 9. Schrijven d.d. 28 mei 11 van de fractie PvdA Kerkrade (11i00061) met vragen ex art. 38 RvO inzake uitspraken minister Opstelten versnelde invoering Wietpas in Limburg en Brabant. Voor beantwoording aan college.. Schrijven d.d. 31 mei 11 van de fractie Jacobs (11i ) met vragen ex art. 38 RvO inzake verdwijnen bushalte Veldhofstraat/Eygelshovenergracht. 35 Voor beantwoording aan college. 11. Schrijven d.d. 1 juni 11 van de fractie Kool (11i ) met vragen ex art. 38 RvO inzake verplaatsen speeltuin Berenbos. 40 Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordschrijven (11u00119) aan de fractie Kool. Conform het verzoek wordt besloten Schrijven d.d. 4 juni 11 van de fractie Jacobs (11i00061) met vragen ex art. 38 RvO inzake overschrijding betaaltermijnen. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordschrijven (11u ) aan de fractie Jacobs. De heer Rossel geeft aan, dat in het antwoordschrijven op het schrijven van de Fractie Jacobs staat, dat de Fractie Jacobs als bijlage een collegenota ontvangen heeft. Het lijkt spreker handig als de volledige raad de beschikking over die collegenota krijgt, zodat ook de rest van de raad kennis kan nemen van de inhoud van die nota. Hij heeft daar in elk geval wel behoefte aan. Pagina 4 van 56

7 De voorzitter zegt na overleg met de griffier toe, dat ook de rest van de raad de betreffende nota zal ontvangen. 5 Conform het verzoek wordt vervolgens besloten. 13. Schrijven d.d. juni 11 van de fractie Kool (11i ) met vragen ex art. 38 RvO inzake bezuinigingen in zorg. Voor beantwoording aan college. 14. Schrijven d.d. juni 11 van de fractie Kool (11i000682) met vragen ex art. 38 RvO inzake verhuizing GGD. Voor beantwoording aan college.. Schrijven d.d. juni 11 van de fractie Jacobs met vragen ex art. 38 RvO inzake Laurastraat Eygelshoven. Voor beantwoording aan college. 16. Schrijven d.d. juni 11 van de fractie Jacobs met vragen ex art. 38 RvO inzake Roda JC Kerkrade. Voor beantwoording aan college. 17. Schrijven d.d. 21 juni 11 van de fractie Burgerbelangen met vragen ex art. 38 RvO inzake preekstoel in Eygelshoven. Voor beantwoording aan college. 18. Raadsinformatiebrief d.d. mei 11 van wethouder Szalata-Thomas inzake Maecon Werkvoorziening bv. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van deze raadsinformatiebrief De heer Kool wilde even een paar vragen stellen naar aanleiding van het geschil tussen de WOZL en de Maecon. De raad heeft vanmiddag nog een schrijven ontvangen, waarin een en ander werd aangegeven ten vervolge op een eerder schrijven, waarin de subsidiëring voor één van de twee eigenlijk op losse schroeven kwam te staan. Hij zou in het kader van die subsidiëring graag willen weten welke zeggenschap de gemeente Kerkrade heeft over de verstrekte middelen. Als hij in be - schouwing neemt, dat Maecon gewoon een loopje wil nemen met de eigen verantwoordelijkheden vraagt hij zich namelijk af of Maecon nog wel gesubsidieerd moet worden. Dat wilde hij toch even meegeven. De voorzitter geeft aan, dat hij van wethouder Szalata heeft begrepen, dat in dezen een aantal zaken in voorbereiding zijn; ook met Licom in zijn totaliteit. Als dit onderwerp in de betreffende commissie aan de orde komt, kunnen deze vragen tegelijkertijd meegenomen worden. Conform het verzoek wordt vervolgens besloten Schrijven d.d. 31 mei 11 van de gemeente Simpelveld (11i ) betreffende voorgenomen bezuiniging op BDZ (Bureau voor Duitse Zaken) en BBZ (Bureau voor Belgische Zaken). Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van dit schrijven. Pagina 5 van 56

8 Conform het verzoek wordt besloten.. Ontwerpbegroting 12 Parkstad Limburg. 5 Uw raad wordt verzocht zich te conformeren aan het advies van de commissie Algemene Zaken en Middelen van 16 juni 11 waarbij men adviseert in te stemmen met de ontwerpbegroting 12 Parkstad Limburg. Conform het verzoek wordt besloten. PUNT 5 ONTWERPBESLUIT INZAKE VASTSTELLEN REGIONALE NOTA GEZONDHEIDSBELEID, RESERVERING VAN EXTRA MIDDELEN IN DE NAJAARSNOTA 11 EN INSTEMMEN MET ZIENSWIJZE TEN AANZIEN VAN TOEKOMSTSCENARIO S VAN GGD ZL. Het ontwerpbesluit wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. PUNT 6 ONTWERPBESLUIT INZAKE VERORDENING RUIMTE- EN INRICHTINGSEISEN PEUTERSPEELZALEN. Het ontwerpbesluit wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. PUNT 7 ONTWERPBESLUIT INZAKE DEPODOGZAKJES. 35 Het ontwerpbesluit wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. De voorzitter trekt even een lootje ter bepaling van de spreekvolgorde. Hij trekt nummer 2, hetgeen correspondeert met de heer Sulmann. Dat betekent, dat de fractie van de Partij van de Arbeid vandaag het eerste recht van spreken heeft. PUNT 8 ONTWERPBESLUIT INZAKE DE VOORJAARSNOTA De heer Van Drunen geeft aan, dat het college met deze nota de raad informeert over de realisatie van de door de raad vastgestelde begroting over 11. Ook worden de strategische kaders voor de komende jaren vastgesteld. Belangrijk om te weten is, dat het de stand van zaken van maart 11 betreft. Het financiële vertrekpunt van deze nota is de najaarsnota ; de stand van zaken van augustus. Deze voorjaarsnota wordt met name gekenmerkt door zijn uitgebreide risicoparagraaf. Want de risico s, die de gemeente Kerkrade loopt, zijn aanzienlijk. Risico s kunnen leiden tot structurele of incidentele tekorten. Structurele tekorten kunnen ontstaan als gevolg van onder meer de drastische bezuinigingsvoorstellen van dit kabinet op de diverse regelingen met een open eind constructie. Ook voor deze gemeente geldt, dat eventuele structurele tekorten bestreden dienen te worden met structurele oplossingen, zoals onde r meer het verminderen van de uitgaven. Medio dit jaar zou de gemeente meer informatie moeten hebben over de omvang van die struc - turele tekorten. Volgens afspraak heeft de raad vandaag de voorstellen met betrekking tot de bezuinigingen ontvangen. In het najaar zal deze raad dus belangrijke keuzes moeten maken. Terug naar de risico s. Er zijn ook risico s, die leiden tot incidentele tekorten, zoals bijvoorbeeld het exploitatietekort bij Licom, de fiscale problematiek rond de Campus of het extra geld voor de brandweer. Dat zijn eventuele incidentele tekorten, die naar de mening van zijn fractie dienen te worden opgevangen met hiervoor bestemde reserveringen. Zijn fractie vraagt de wethouder dan ook om de raad hierover te informeren. Even los hiervan heeft hij al heel snel Pagina 6 van 56

9 de stukken van vandaag ingelezen, waarin al een en ander wordt vermeld. Los van de bezuinigingen, die in het najaar aan de orde zullen komen, en los van de reserveringen voor het opvangen van de mogelijke incidentele tekorten moet deze raad ook in Kerkrade blijven investeren. De gemeente Kerkrade heeft het geluk om een aanzienlijke reserve voor noodzakelijke, structurele investeringen te hebben. Hij denkt bijvoorbeeld aan de versterking van de sociale structuur van de Kerkraadse wijken via de gemeenschapshuizen en de economische versterking van het Kerkraads centrum via centrumontwikkeling en stadsvernieuwing. Dat zijn investeringen, die Kerkrade verder helpen en mogelijk bijdragen aan nieuwe inkomstenbronnen, zodat er later minder bezuinigd hoeft te worden. Deze voorjaarsnota is enerzijds bedoeld om de raad te attenderen op de aanzienlijke risico s, die op de gemeente af komen. Risico s, die zeker structureel van aard zullen zijn en die wanneer ze uitkomen mogelijk tot bezuinigingen zullen gaan leiden. De Partij van de Arbeid zal er echter wel naar streven om de sterkste schouders de zwaarste lasten te laten dragen. Anderzijds wordt in de nota ook inzicht gegeven in de voorgenomen investeringen in de toekomst van Kerkrade; investeringen die Kerkrade zullen versterken, zowel op sociaal als op economisch gebied. In deze vergadering zullen vooral vragen worden gesteld en opmerkingen worden gemaakt over het tijdstip van de bezuinigingsvoorstellen en over het al dan niet aanboren van reserves. Het antwoord op deze vragen is even helder als simpel. De omvang van de bezuinigingsopdracht van de gemeente Kerkrade is nog niet duidelijk. De raad kan nu wel roekeloos gaan snijden in uitgaven, maar investeren in Kerkrade is zo belangrijk dat het wellicht achteraf gezien onnodig afzien van investeringen de stad terug kan gooien in de tijd. De fractie van de Partij van de Arbeid is van oordeel, dat het college op basis van de huidige gegevens een juiste risicoinschatting heeft gemaakt. De fractie van de Partij van de Arbeid gaat dan ook in ieder geval akkoord met de inhoud van de voorjaarsnota. De heer Roland brengt naar voren, dat de voortgang van het centrum, ondanks de recente positieve presentatie van het -stappenplan, zijn fractie grote zorgen baart. De ontwikkelingen stonden al jaren stil en nu staan die, ondanks opbeurende en mooie worden, nog steeds stil. Natuurlijk zal dat alles wel weer zijn oorzaak hebben. Enkele weken geleden heeft hij via de krant kunnen vernemen, dat Kerkrade op de tweede plaats staat in de top van de gemeenten met de meeste leegstand in de winkelpanden. Momenteel staan er in Kerkrade 5 winkelpanden leeg. Dat is 14% van het totale winkelbestand. Binnenkort zullen weer 3 ondernemers in het centrum stoppen, waardoor de leegstand in het centrum oploopt naar lege winkelpanden. Hij heeft al meerdere malen gevraagd om inzicht te krijgen in de winkelketens, die zich in het nieuwe centrum van Kerkrade zouden willen vestigen. Een concreet antwoord op deze vraag heeft hij tot op heden nog niet gekregen. Daarom doet de Fractie Jacobs de dringende oproep aan het college om een onafhankelijk onderzoek c.q. enquête te houden onder circa 75 landelijke winkelketens, die in minimaal vergelijkbare plaatsen als Kerkrade dan wel groter dan Kerkrade voor een groot gedeelte vestigingen hebben in het stadscentrum. Hij heeft ook al een aantal suggesties voor kernvragen in dit onderzoek, welke hij vervolgens even noemt. Wilt u zich vestigen in het centrum van Kerkrade, ja of neen? Indien neen, waarom niet? Wilt u een huur- of een kooppand? Hoeveel m2 vloeroppervlakte heeft u nodig? Binnen welke termijn wilt u zich vestigen? Mogelijk dat er onder de geënquêteerden zo veel animo is om zich in Kerkrade te vestigen, dat de huidige leegstand daar enigszins mee kan worden opgelost. Deze enquête levert in ieder geval twee duidelijkheden op, namelijk allereerst duidelijkheid over de vraag of het huidige Metroprop-centrumplan nog wel realistisch is en ten tweede duidelijkheid over het landelijke beeld over het werkelijke imago van het huidige Kerkraadse centrum. Inwoners en winkeliers zijn volgens zijn fractie nu eindelijk toe aan het krijgen van absolute duidelijkheid. Dromen mag in. In 11 is realisme gevraagd. Ten aanzien van de bezuinigin - gen het volgende. Het nieuwe modewoord was laaghangend fruit. Dit werd al geplukt en verwerkt in de najaarsnota. Voor de rest was er stilte tot maart jl.. De Fractie Jacobs blijft bij haar standpunt, hetgeen zij ook al in een brief aan alle raads- en collegeleden stuurde op 14 januari 11. Doordat de discussie over de bezuinigingen steeds verder vooruit geschoven wordt, is zijn fractie er stellig van overtuigd, dat er straks snel met de botte bijl bezuinigd moet gaan worden, omdat er geen tijd meer is om de zaken fatsoenlijk uit te zoeken en te bespreken. En de stelling van zijn fractie is juist. Praktisch gezien kan de discussie over de bezuinigingen pas na het zomerreces gevoerd worden; namelijk in september 11. Dat is zeer zorgelijk. Enerzijds ligt het ambitieniveau hoog en anderzijds is de risicoparagraaf met risico s, die de gemeente nog boven het hoofd hangen, in de voorjaarsnota zeer uitgebreid. Hij noemt een paar risico s, zoals de Wet werk en bijstand, de juridische trajecten inzake de Campus, de naheffingsaanslag van de BTW inzake de Campus een risico van bijna 2,5 miljoen euro de onduidelijkheden bij de geschillen over de bijdrage van de brandweer. En ook zal Roda JC een risicopost blijven. Dit alles kan leiden tot een lastenverhoging voor de burgers van Pagina 7 van 56

10 Kerkrade. Hiervoor kiest de Fractie Jacobs niet. Het is nog niet zeker of de voorgenomen bezuinigingen uit het bestuursakkoord doorgaan of dat deze nog worden herzien. Als dit niet het geval is, zal dit een uiterst kwetsbare groep in Kerkrade, de Wsw -ers, treffen. Los daarvan kampt Licom zelf met een verlies van 12 miljoen euro. Onlangs presenteerde de heer Herman Vrehen het reddingsplan waar men in eerste instantie zelf de broek ophijst om het verlies van 12 miljoen euro weg te werken, omdat de gemeenten niet bij willen storten. Maar men moet wel zo realistisch blijven om te beseffen, dat er ondanks deze doelstelling voor de gemeente als aandeelhouder een risico van vele miljoenen euro s blijft bestaan als het mis zou gaan. Sterker nog; het is wel duidelijk op welk gebied dit Kabinet gaat bezuinigen en volgens zijn fractie zal Kerkrade, gelet op de sociale bevolkingsopbouw, onevenredig hard worden getroffen. Deze raad kan niet meer achterover leunen en wachten op de bezuinigingsopgaven. Er zullen principekeuzes moeten worden gemaakt waar men op wil bezuinigen en waar men pertinent niet op wil bezuinigen. De keuze van de Fractie Jacobs in dezen zal in elk geval vóór de mensen zijn. Vandaag heeft de raad het langverwachte zogenaamde blauwe boekje ontvangen. Dit boekje is een vertaalslag van de twee vorige versies over de mogelijke bezuinigingen. Zijn fractie verzoekt de voorzitter dan ook als voorzitter van het presidium om dit stuk direct na het zomerreces op de agenda van de commissie Algemene Zaken en Middelen te plaatsen, zodat de raad met elkaar de discussie kan aangaan en de principekeuzes kan maken. Tot slot wil de Fractie Jacobs ook een bijdrage leveren aan het plukken van laaghangend fruit. Daarom dient zijn fractie een motie in om de 17 rotondes, die er in Kerkrade zijn, vrij te geven voor adoptie waardoor er een besparing in tijd en geld bij het onderhoud van groen zal ontstaan. Hij leest vervolgens de motie voor: De raad van de gemeente Kerkrade in vergadering bijeen op d.d. 29 juni 11, naar aanleiding van de voorjaarsnota 11, beleidsveld 11 beheer, overwegende, dat de gemeente Kerkrade 17 rotondes heeft; dat de rotondes op strategische plaatsen liggen en derhalve mede de entree van Kerkrade bepalen; dat de rotondes om vorenstaande overweging een prima reclamepunt vormen voor bedrijven waaronder bijvoorbeeld hoveniers; dat het in omliggende gemeenten gebruikelijk is dat bedrijven een rotonde kunnen adopteren en in ruil daarvoor 4 reclameborden van 50x40 cm kunnen plaatsen; roept het college op om adoptie van rotondes door bedrijven ter hand te nemen en de commissie over de voortgang in oktober te informeren; en gaat over tot de orde van de dag.. De motie is door de voltallige Fractie Jacobs ondertekend. De heer Schneider geeft aan, dat in de Voorjaarsnota 11 de eerste geraamde tekorten met ingang van 14 al zichtbaar worden. Voor de fractie van de VVD komt deze negatieve bijstelling ten opzichte van de voorgaande begrotingen niet als een verrassing. Zijn fractie heeft zeker in deze raadsperiode doorlopend gehamerd op de consequenties van de noodzakelijke rijksbezuinigingen en de risico s, die de gemeente Kerkrade loopt in samenhang met verplichtingen ten opzichte van de met de gemeente Kerkrade verbonden partijen. De eerste in het oog springende casus hierbij, is natuurlijk de bezuinigingsopdracht vanuit het Rijk. Hierover is in de loop van de afgelopen maanden al wat meer duidelijkheid verschaft. Echter de consequenties vertaald naar de gemeente Kerkrade kunnen nog niet tot in de centen worden uitgekristalliseerd. Dat vanuit de ge - meente hierop geanticipeerd moet worden, is kristalhelder en dat is dan ook de boodschap, die door zijn fractie vanaf dag één van deze raadsperiode wordt afgegeven. Daarnaast heeft de gemeente Kerkrade nog een aantal blokken aan haar financiële been. Hij wil beginnen met de Campus. In een worst case scenario dient de gemeente Kerkrade nog een bedrag ter hoogte van 2,5 miljoen euro te betalen en dat terwijl SVO PL de intentie heeft gehad om deze Campus de rug toe te keren. Het lijkt er nu op, dat dit gevaar is afgewend. De kans is echter groot, dat er alsnog lege ruimtes zullen ontstaan na de reorganisatie van het voortgezet onderwijs binnen Parkstad Limburg. Welke financiële consequenties dit weer zal gaan hebben, is wederom onduidelijk. Daarnaast worden de instanties, die al gebruik maken van de door de gemeente verhuurde lokalen financieel ondersteund, omdat ze de marktconforme huurprijs niet kunnen ophoesten. De vraag of de bouw van deze Campus verstandig is geweest is er één, die zijn fractie maar liever niet meer zal stellen. Vervolgens het nieuw te bouwen gemeenschapshuis in Kerkrade-West. Nu al is bekend, dat de gemeente Kerkrade jaarlijks euro op dat gebouw moet gaan toeleggen om de exploitatie rond te krijgen. Ook hier is weer de reden het verschil tussen de te verwachten huurinkomsten en de exploitatiekosten. Men begint toch lang - zaamaan een rode draad te ontdekken, waarbij Kerkrade bouwt in de wetenschap, dat het gebouw nooit kostendekkend zal zijn. Wanneer deze raad in een later stadium van deze vergadering zou beslissen om de schouwburgfunctie aan het Wijngrachttheater te gaan onttrekken, dan zal gelet op de nieuwe functie van het overblijvende zaaltje het theater rechtstreeks gaan concurreren met dit en alle andere gemeenschapshuizen in de wijken, waardoor de te verwachten exploitatietekorten eventueel nog hoger zouden kunnen uitvallen. Vervolgens het gebouw ten behoeve van het Werkplein in Kerkrade. Men mag er genoegzaam van uitgaan, Pagina 8 van 56

11 dat het UWV dit gebouw zal gaan verlaten. Nu is het zo, dat de huur van 11 tot en met 18 al door het UWV is afgekocht. Maar wat dan? Feit is dat voor de periode waarin de huisvesting van het Werkplein daadwerkelijk gebruikt is, de benodigde investering ook weer overbodig blijkt te zijn geweest. De gemeentegarantie aan Roda JC is en blijft een molensteen, die deze raad zich zelf heeft omgehangen. Iedere maand neemt het risico af door de aflossingen, die door Roda JC worden gedaan. Men heeft in de afgelopen jaren kunnen zien, dat deze gemeentegarantie voor deze raad hét argument blijft om maar vooral de tekorten van Roda JC te blijven dekken. Ook de ontwikkelingen bij Roda JC zijn niet voorspelbaar en zullen daarom een risico blijven voor de begroting van de gemeente Kerkrade. Dan het nieuwe winkelcentrum. De Fractie Jacobs heeft dat zojuist ook al aangehaald. Deze raad heeft ondanks verwoede pogingen, tot op de dag van vandaag geen enkel inzicht in de resultaten van de acquisitie van potentiële ondernemers, die zich in het nieuwe winkelcentrum zouden willen vestigen. Op de vraag of het allemaal goed komt of dat de plannen moeten worden bijgesteld, is dan ook geen zinnig antwoord vanuit zijn fractie te geven. Door de lange tijd, die de voorbereidingen in beslag nemen, vraagt zijn fractie zich in elk geval af, of de inmiddels gedateerde budgetteringen nog wel reëel zullen zijn en is dit plan dan ook als één van de volgende risicoparagrafen te bestempelen. Deze gegevens, gecombineerd met de tot op heden in de wind geslagen adviezen van zijn fractie om vooral op hele korte termijn kritisch naar de gemeentelijke financiële huishouding te kijken, maken dat zijn fractie met grote zorg naar de financiële paragraaf blijft kijken. Wanneer zijn fractie dan ook nog eens uit deze voorjaarsnota moet concluderen, dat dit college de intentie heeft om de zowat laatste reserves ter hoogte van 8,5 miljoen euro te gaan toevoegen aan het reserve structuurfonds, worden deze zorgen alleen maar groter. Voor degenen, die het doel van het reserve structuurfonds niet meer weten, wil hij dat graag nog eens herhalen. Deze raad heeft het reserve structuurfonds in het leven geroepen om te investeren. Oorspronkelijk werd dit fonds gevuld met miljoen euro uit de inkomsten van de verkoop van de Essent-aandelen. Zijn fractie vond het aan het begin van deze raadsperiode al onverantwoord om dit bedrag, zonder inzicht te hebben in de impact van de landelijke bezuinigingen in combinatie met de gevolgen van de krimp en de vergrijzing per definitie, te gaan reserveren voor uitgaven. De voorspelling van zijn fractie was dan ook reeds vorig jaar dat deze miljoen euro in 14 als sneeuw voor de zon zouden zijn verdwenen. Bij deze voorspelling had zijn fractie zich echter nooit kunnen realiseren, dat al in 11 het voornemen zou komen om naast deze miljoen euro nog eens een bedrag van 8,5 miljoen euro uit overige reserves hieraan te gaan toevoegen. Wetende dat de gemeente Kerkrade te maken gaat krijgen met hele donkere wolken in financ ieel opzicht, wetende dat deze raad tot op de dag van vandaag nog steeds niet in gesprek zijn gekomen over de noodzakelijke bezuinigingen binnen de gemeente Kerkrade, wetende dat er veel risico s nog dienen te worden afgedekt, dient zijn fractie samen met GroenLinks een amendement in. De heer Rossel zal daar zo meteen specifiek op ingaan. Hierbij moet hij wel alvast aangeven, dat wanneer dit amendement geen gehoor zal krijgen binnen deze raad, zijn fractie onder geen beding vanwege de genoemde redenen akkoord kan gaan met deze voorjaarsnota. De heer Bok brengt naar voren, dat de raad in deze voorjaarsnota de financiële stand van zaken ten opzichte van de najaarsnota gepresenteerd krijgt; de tussentijdse rapportages over de realisatie van de begroting, de mee- en tegenvallers per eind maart, de geactualiseerde risicoparagraaf en geen bezuinigingsvoorstellen. Hij zal daar verder niet op ingaan. De heer Schneider heeft daar immers al heel nadrukkelijk op gewezen. Door het ontbreken van deze bezuinigingsvoorstellen is de behandeling van deze voorjaarsnota eigenlijk niet zo erg relevant. Desondanks zal Lokaal Alternatief een zo verantwoord mogelijke bijdrage aan dit onderwerp leveren. Waarom? Niet omdat zijn fractie iets moet zeggen. Neen, omdat een belangrijke doelstelling van een voorjaarsnota niet is opgesomd. En wel deze. De raad kan denkwijzen en voorstellen, die ontbreken, opsommen opdat deze dan mogelijk alsnog de revue passeren of dat deze worden meegenomen bij de opstelling van de begroting, die nu immers wordt opgestart. De tussentijdse rapportages ten opzichte van de begroting dateren van eind maart. Dat wil zeggen realisatie eerste kwartaal. Het verloop van het investeringsprogramma is dan moeilijk te beoordelen. Van de ter be - schikking staande middelen, te weten euro, is pas euro gevoteerd. Het zicht hierop ontbreekt de raad totaal en van bijsturing kan geen sprake zijn, weshalve Lokaal Alternatief wederom ervoor pleit, dat investeringen via de raad moeten lopen, opdat de raad inzicht krijgt in de financiële situatie. Van control kan op dit moment geen sprake zijn. Wel van achteraf vaststellen en dat wil zijn fractie eigenlijk niet. Deze hele raad wil dat eigenlijk niet. Het wordt nog sterker bij de herprioritering reguliere investeringen; oud voor nieuw. Volgens de inleiding van de voorjaarsnota worden geen bezuinigingen in de nota meegenomen. Hij sprak hier eerder al over, maar in de nota worden wel 4,4 miljoen euro bij 4 onderwerpen weggehaald en Pagina 9 van 56

12 kunnen nieuwe investeringsambities gecreëerd worden. Hoezo geen bezuinigingen? Voor het college geldt dat klaarblijkelijk niet. Of is dit soms laaghangend fruit? Dit brengt zijn fractie meteen bij een gevoel, dat de heer Schneider in de vorige raadsperiode vaker heeft verwoord. Wat doet deze raad hier? De taak van de raad in het duale stelsel is controle op de besluiten van het college. Hoe voelen de niet in de coalitie vertegen - woordigde partijen zich in deze raad? Hij heeft overigens het gevoel, dat dit ook voor sommige leden van de coalitiepartijen geldt. De vorige periode had hij dat gevoel minder dan de heer Schneider, maar heel nadrukkelijk bekruipt zijn fractie nu het gevoel, dat er zeker raadsleden gebruikt worden als figurant in een niet zo bijster goede voorstelling. Het libretto is al geschreven voor de coalitiefracties en hun wethouders. De onderscheidene raadsleden spreken hun tekstrolletjes tegen elkaar, maar praten niet met elkaar. En als het lastig wordt, wordt de houdgreep waarin de coalitie gevangen zit, boven water gehaald of worden er machtswoorden uitgesproken. Het is natuurlijk een waarheid als een koe, dat deze macht democratisch tot stand gekomen is, maar deze raadsleden zijn ook democratisch gekozen. Zaken als met elkaar praten, elkaar overtuigen of h et niet met elkaar eens zijn, vormen de hoeksteen van de democratie en dus ook van deze raad. In het verleden werd er in de raad ook eens iets aan iemand of aan een partij gegund. Deze raad debatteert niet over inkomenspolitiek of over uit de hand lopende zorgkosten, maar over het wel en wee van de burgers van Kerkrade en daarbij kan een mening van een niet coalitiepartij er zeker ook toe doen. De heer Ruiters interrumpeert de heer Bok met de opmerking, dat hij diens betoog zeer waardeert, maar dat hij het niet erg netjes vindt, dat de heer Bok raadsleden kwalificeert op hun functioneren. Spreker vindt, dat iedereen dat zelf moet weten. Als de heer Bok raadsleden noemt... De heer Bok interrumpeert de heer Ruiters met de mededeling, dat hij daarmee de oppositie bedoelt. De heer Ruiters vervolgt, dat hij het niet correct vindt, dat de heer Bok een oordeel velt over raadsleden. Als de heer Bok dat voor zichzelf doet, vindt hij dat prima, maar hij vindt het niet prettig als de heer Bok dat in het algemeen doet over raadsleden. De heer Bok antwoordt, dat hij dat zo niet heeft bedoeld. Maar als de anderen de mening van de heer Ruiters delen, wil hij zijn woorden graag terugnemen. Hij vindt het zelf eigenlijk niet zo n probleem, omdat hij het enkel gebruikt in zijn betoog en niet... De heer Rossel interrumpeert de heer Bok met de opmerking, dat hij het prima vindt dat de heer Ruiters voor de leden van de oppositie op wil komen, maar als spreker het niet eens zou zijn met een gemaakte opmerking in deze raad van wie dan ook, is hij heel goed in staat om voor zichzelf op te komen. Hij spreekt de heer Bok in elk geval niet tegen. De heer Bok bedankt de heer Rossel voor diens steun, evenals de heren Jacobs en Roland. Hij vervolgt zijn betoog. Een op dit ogenblik spelend voorbeeld is het theater. Hij voegt er voor alle duidelijkheid even aan toe, dat hij hier de tekst uitspreekt, die hij vorige maand had willen uitspreken. Het heeft dus niets te maken met de actuele ontwikkelingen in dit kader in de afgelopen maand. Hij zal er een klein stukje aan toevoegen over de informatievoorziening, maar voor de rest is het de tekst, die hij vorige maand geschreven heeft. Hij herhaalt, dat een op dit ogenblik spelend voorbeeld het theater is. In het verleden heeft de Fractie Bok en later ook Lokaal Alternatief ervoor gepleit niet opnieuw 6 miljoen euro aan een verbouwing te besteden, maar het theater simpeler te gaan gebruiken; zeer zeker voor plaatselijk gebruik of verkoop aan het nieuw te bouwen hotel, dat immers m 2 congresruimte wil creëren. Neen, zei de coalitie. Dat moet in het totale bezuinigingspakket bekeken worden en dat is door de coalitie wel tot 2 of 3 keer toe herhaald. En wat kon er in de commissie Grondgebied en Economische Zaken in mei bij de presentatie van het centrumplan geconstateerd worden? Verplaatsing van de bieb naar de achterkant van het centrum hij kan het toch niet laten de boeken van de bieb zouden in de toneeltoren geplaatst kunnen worden en er ontstaat een kleine zaal, mogelijk met een klein podium. Dit zaaltje zit compleet gedraaid in de plannen. Dat had hij gezien in de tekeningen bij de presentatie. Maar achteraf is gebleken, dat dit niet gedraaid wordt, maar fors ingekrompen wordt. Hij heeft toen de woensdag vóór Hemelvaart tekeningen opgevraagd via de griffie, maar toen werd hem zeer diplomatiek medegedeeld, dat de raad na de commissievergadering inzage zou kunnen krijgen in de tekeningen. Deze tekeningen heeft hij overigens nu nog steeds niet. En wat schetst zijn verbazing toen h ij de vrijdag na Hemelvaart op een repetitie van een harmonie kreeg medegedeeld, dat zij tekeningen hadden gezien, waaruit bleek, dat het theater zou worden gehalveerd. En de tekeningen staan op internet. Hij had in het presidium gezien, dat er de maand daarop een ontwerpbesluit over de nieuwe bibliotheek aan de orde zou komen. Hij herhaalt dan ook, dat de raadsleden van zijn fractie en alle raadsleden die zich ook daartoe geroepen voelen geen figuranten willen zijn. Het zijn toch niet de eerste de besten in deze raad. Als Pagina van 56

13 raadsleden niet eens tekeningen mogen zien en de pers vervolgens wel tekeningen mag zien en deze vervolgens rondstuurt, terwijl raadsleden ze niet eens ter inzage mogen krijgen, voelt hij zich als raadslid nog minder dan een figurant. Op die manier voelt hij zich als raadslid gedegradeerd tot lezer van een weekblad. Als hij de hele cyclus van besluitvorming over de verplaatsing van de bibliotheek bekijkt, lijkt het volgens hem al dubbel en dik geregeld. Misschien is het echter beter om dit nu niet zo uit te spreken, aangezien hij voor zichzelf moet spreken en niet voor de oppositie. Hij raadt de andere raadsleden dan ook aan om voor zichzelf te bekijken welke rol hij of zij daarin gespeeld heeft. Lokaal Alternatief voelt zich in ieder geval figurant en dat moet anders. Onlangs heeft deze raad via de krant kunnen vernemen, dat Hestia 14 miljoen euro gaat vertimmeren aan 3 woningen op Kaalheide. Dat is een behoorlijke smak geld in de herstructurering van West. Dit moet de wijk van morgen worden. De wijk van morgen, waarin heel veel woningen van ongeveer 50 vierkante meter en hij herhaalt nadrukkelijk dat die woningen maar ongeveer 50 vierkante meter groot zijn geherstructureerd worden van buiten. De wijk van morgen! Een lezer van de krant vergeleek de woningen met kippenhokken. Hestia hoopt, dat de gemeente de openbare ruimte gaat opwaarderen. Hij dacht dat alle partijen, namelijk deze gemeente, de provincie en Hestia, zouden samenwerken. Volgens Lokaal Alternatief heeft die openbare ruimte alles te maken met ruimtelijke ordening. In de visie op West heeft hij kunnen constateren, dat er diverse woningblokken op Kaalheide weg moeten. Gebeurt dat nu na de renovatie? Kiept men dan dat geïnvesteerde geld weer op de mestvaalt? Of blijft toch alles bij het oude en stelt die visie niets voor? Gaat men gewoon door met investeren zonder dat men van elkaar weet wat men doet? Hij roept de dames en heren van de raad op om ter plekke te gaan kijken en zich ter plekke te overtuigen van datgene wat daar speelt. Het wordt geen wijk van morgen; het blijft er een van gisteren. Vanuit die gezamenlijke visie had er in deze nota een raming voor de herstructurering van de openbare ruimte moeten staan. Dat is een beleidsvoornemen wat er had moeten staan, omdat men dat samen wil oppakken. Maar niets van dat alles. Daar stond helemaal niets over in het stuk. Hij wil er dan ook voor pleiten om nu halsoverkop en dat is een verzoek aan het college een gezamenlijk plan en een kostenraming op te stellen om er in derdaad een wijk van morgen van te maken door lucht en ruimte te creëren, door woningen te slopen en pleinen te saneren. Dan heeft die renovatie ook perspectief. Omtrent de omvangrijke risicoparagraaf en daar hebben de heren Van Drunen, Roland en Schneid er ook al over gesproken vindt Lokaal Alternatief het ongelofelijk dat er niets over Roda JC is opgenomen, behalve de vermelding, dat het een risico is. De nota Ze sjpille vuur hön leëve, die deze raad onlangs heeft kunnen inzien, heeft zijn fractie daarbij niet echt geholpen en zeker niet gerustgesteld. Maar er wordt niets gezegd over de toekomst en over met name de rol van de gemeente hierin en niets over de exploitatie van het stadion en dat vindt hij onbegrijpelijk. Hij hoort de heer Van Geel nog hier in deze raad zeggen, dat Roda JC de exploitatie van het stadion niet aan kan. Dat betekent, dat de gemeente dat moet doen, aangezien de gemeente nu eigenaar is. Maar het moet wel gebeuren wil de gemeente geen ruzie krijgen met Brussel. Want dat is één van de voorwaarden om de indruk te vermijden, dat er sprake is van staatssteun. Bovendien en dat vindt hij nog veel belangrijker is een goede exploitatie van belang voor de eigen portemonnee van de gemeente. Er is niets opgenomen over een saneerder of een manager of over het opstellen van een bedrijfsplan. Er wordt helemaal niets over gezegd. Of komen er pas weer voor - stellen als de boel aan het verzuipen is. Zijn fractie wil geen figurant zijn. Het grootste risico is zonder meer de Wsw-problematiek. De vorige sprekers hebben daar ook al aan gerefereerd en nu is inmiddels ook de omvang duidelijk; dat loopt in de miljoenen. Het college neemt in ieder geval 6 miljoen euro voor zijn rekening. Daar gaat hij nu verder niet op in, want die tekst is echt achterhaald. Hij weet ook wel, dat het een financiële problematiek is, maar af en toe lijkt het erop, dat de rijksoverheid het daarbij helemaal niet over mensen heeft, maar over schaakstukken. Hij vindt dat ronduit onbehoorlijk. Gemeenschapshuizen komen op diverse plaatsen aan de orde. De fraaiste opmerking heeft betrekking op de huuropbrengst van de huisvesting van het sociaal wijkteam in 14 in het gemeenschapshuis van Kerkrade- West. Wat een vooruitziende blik. Politie, sociale zaken, Wmo, alles staat op zijn kop, maar de gemeente boekt een opbrengst van 8000 euro aan huur. Wat een vooruitziende blik! De bibliotheek zou ook in deze accommodatie komen. Dat is inmiddels ook al achterhaald, maar goed. Intussen wordt er nagedacht over sluiting van de filialen. De nieuwe geplande accommodatie komt in de grote boslocatie te liggen. Zo noemt hij dat stukje Heilust trouwens gekscherend wel vaker. Hij heeft ook al vaker gezegd, dat daar alleen nog een boswachtershuisje ontbreekt, zodat alles daar goed geregeld kan worden. Het wordt daar immers allemaal bos als die visie uitgevoerd wordt. Dan is steevast de reactie, dat het maar een visie is. Het is maar een visie. Maar intussen neemt deze raad wel besluiten. Er wordt in het kader van de gemeenschapshuizen veel gepraat Pagina 11 van 56

14 over West, maar over Chevremont hoort men helemaal niets. Het allertriestste is, dat het college heeft laten gebeuren, dat verenigingen gedwongen moesten verkassen. In deze voorjaarsnota had hij daar aandacht voor willen zien. Neem een voorbereidingsbesluit voor Chevremont en zet de versnelling erin. Gebruik hier eventueel de euro voor, die nodig is voor een 3D-presentatie van de Buitenring. De provincie heeft een geweldige presentatie daarvan. De gemeente heeft geen aparte 3D-presentatie van dat onding nodig. Ofschoon dit voor hem zeer glad ijs is, wil hij toch voorstellen om een heroverweging te laten plaatsvinden ten aanzien van de nieuwe accommodatie voor Kerkrade-West. Hij zal daar zo meteen nog even een paar cijfers bij noemen. Midden in een bos is zeker voor ouderen niet ideaal. Een dergelijke accommodatie moet midden in de bebouwing staan. De oude locatie kan voor minder geld in een uitstekende conditie gebracht worden. Die tekeningen zijn overigens al eens goedgekeurd door de welstandscommissie. En een bezuiniging zou het zeker opleveren, waarbij een miljoen euro het minste is. En als hij de bevolkingsprognoses daarbij hanteert, krijgt men het volgende plaatje. Dan pakt hij even alleen maar, omdat het verschil in 40 nog groter is. In zal Terwinselen inwoners hebben. Terwinselen beschikt over een eigen gemeenschapshuis. Kaalheide en Heilust zullen er dan 4870 hebben en Gracht en Spekholzerheide 4340 inwoners. Die wijken zijn samen goed voor meer dan 9000 inwoners. Als hij dat afzet tegen Terwinselen met inwoners met een eigen accommodatie, dan komen de inwoners van de andere wijken in West er met één gemeenschapshuis voor meer dan 9000 inwoners maar bekaaid vanaf. Hij zou het college dan ook willen verzoeken om toch nog eens na te denken over die voorzieningen c.q. accommodaties in Kerkrade-West. De heer Kool constateert dat de cijfers hem om de oren vliegen. Dat wil hij niet gaan doen, maar het is wel duidelijk, dat de gemeente structurele tekorten gaat krijgen. En dat men er nog niets aan gedaan heeft om dat inzichtelijk te maken, vindt hij niet zo handig. Want als zaken inzichtelijk zijn, kan men vooraf discussiëren daarover. Hier in Kerkrade wordt altijd achteraf gediscussieerd. En achteraf hoort men dan altijd, dat het ook iets anders had gekund. Zijn fractie zit in de oppositie. Hij is ook één van de raadsleden, waar de heer Bok zojuist op doelde. Zijn fractie zit dan wel in de oppositie, maar ook de oppositie stuurt aan op een gezonde beleidsvorming in Kerkrade en dat wordt niet altijd overgenomen door het college. Hij moet niet altijd zeggen, want hij heeft ook eens gevraagd om de hobbels weg te halen in de Hoofdstraat en dat is inmiddels wél gebeurd. Bij de investeringen, die men wil gaan plegen in Kerkrade, hoort ook het centrumplan. Die meneer van Metroprop heeft daarover niet meer gezegd, dan dat hij een belrondje heeft gedaan. Dus als er gevraagd wordt of er daadwerkelijk al is gepolst in de binnenstad, dan heeft de raad daar nog geen inzicht in. Volgens hem hoeven er niet meteen weer 40 nieuwe winkels te worden gebouwd, die vervolgens toch leeg blijven staan. Dan wil hij nog even ingaan op de problematiek van de Wsw. Dat is heel triest. Hij kan alleen maar zeggen, dat de zwakste schouders blijkbaar het meeste moeten dragen. Zo zit dit land blijkbaar nu eenmaal in elkaar. En dan de Campus. Dan komt hij weer bij de bakstenen. Veel van de problemen van de gemeente Kerkrade hebben betrekking op bakstenen. De Campus, het Centrumplan, de gemeenschapshuizen, de bibliotheek en de Rodahal; het gaat allemaal om bakstenen. Alleen de problematiek van Licom valt niet onder de bakstenen. Maar overal waar het om bakstenen gaat, ruikt het. Die worden altijd omgeven door een nimbus van wazigheid. Als men vervolgens wil gaan onderzoeken wat er precies gebeurd is, krijgt men een gedeelte van de tekeningen te zien. Maar de tekening waar het om gaat, is er toevallig niet. Op die manier kan deze raad helemaal geen controle uitoefenen; niet eens achteraf. En dat vindt hij heel erg kwal ijk. In het kader van het dualisme wil hij ervoor pleiten om dat duel aan te gaan. Probeer dan ook eens een keer de verliezer te zijn. Men kan niet altijd winnen in het leven. De heer Bok stelde, dat deze raad democratisch gekozen is. Dat zal best. Als hij een café zou hebben, zou hij ook heel veel klanten hebben. Zo gaat dat nu eenmaal hier in Kerkrade. Maar het zou eens een keer meer om de inhoud moeten gaan. Kerkrade heeft heel veel mooie dingen, maar er zijn mensen, die hun best doen om het allemaal naar de filistijnen te helpen. De heer Rossel moet nog een beetje bekomen van de woorden van de heer Kool. Hij zal echter toch trachten om zijn betoog enigszins serieus te houden. Een maand later dan aanvankelijk gepland bespreekt de raad vanavond de voorjaarsnota 11. Om deze keer maar meteen met de deur in huis te vallen, ziet GroenLinks vooralsnog weinig heil in de ongewijzigde vaststelling van de Voorjaarsnota 11. Daarom zal hij ook zo meteen een amendement indienen. De heer Schneider refereerde daar in zijn eerste termijn al aan. En dan heeft hij nog een tweede amendement achter de hand voor wellicht zijn tweede termijn. Voor GroenLinks staat vast, dat deze voorjaarsnota eindelijk eens geen beleidsarme nota is. Het in de nota opdoemende beleid is echter niet de wens van GroenLinks op dit moment. Van alle kanten wordt geld gesluisd naar de steeds kolossaler wordende investeringsspaarpot, reserve structuurfonds genaamd. Vanuit de vrije ruimte reserve parkeerfonds exploitatie 8,75 miljoen euro, 4,4 miljoen euro schrappen van begrote investeringen elders en Pagina 12 van 56

15 die ook overhevelen en zelfs gelden à 1,721 miljoen euro, die al een concrete investeringsbestemming hebben, ook nog even onder de reserve structuurfonds parasol brengen. Eerlijk gezegd vraagt GroenLinks zich af hoezo dit nu allemaal gebeurt. Er is immers geen enkele noodzaak om dit zo te doen. Er zit immers nog een enorm bedrag van 12,8 miljoen euro in die investeringsspaarpot. Er moest haast wel een dubbele, vooralsnog verborgen, agenda zijn om dit nu zo te spelen. Kan het college aangeven wat de noodzaak van dit alles is? Bij GroenLinks leeft het onderbuikgevoelen en dat zijn echt geen vlinders van verliefdheid dat het zo groot mogelijk maken van de investeringsspaarpot wel eens een handig trucje zou kunnen zijn om elders extra gelden te verwerven om wellicht ergens een zogeheten multiplier bij cofinancieringen in de wacht te slepen. Maar wie zal het zeggen? Dan komt hij bij de bezuinigingen. Dit college, gesteund door een meerderheid in deze raad, wilde niet te snel van stapel lopen met het presenteren van adequate en structurele bezuinigingsvoorstellen. En in deze voorjaarsnota zijn de eerste tekorten al zichtbaar. Iedereen weet, dat de gemeente Kerkrade wellicht een drama staat te wachten bij Licom, hetgeen er vooralsnog eerder structureel dan incidenteel uitziet, dat er nog altijd gesteggel is over de brandweer, dat het Rijk middels decentralisatie opnieuw voor miljarden aan bezuinigingen bij de gemeenten wil neerleggen en dat er nog vele andere, omvangrijke risico s zijn, die ook in de voorjaarsnota staan vermeld en waar diverse voorgaande sprekers al aan refereerden. Het kan zomaar gaan om miljoenen euro s jaarlijks als men alleen al bedenkt dat Licom dit jaar een tekort van 11 miljoen euro verwacht, waarvan de gemeente ca. % moet ophoesten. Dat is ruim 2,5 miljoen euro. En dan heeft hij het nog maar over één uitgavenpost en alleen al dit jaar. En zonder dat de raad nu een eenduidig beeld heeft van welke tegenslagen er zijn en gaan komen en met welke maatregelen die getackeld worden, wil dit college de egalisatie en exploitatiereserve genaamd reserve parkeerfonds exploitatie vrijwel leegslurpen voor zijn eigen ambities, waar op dit moment nog een enorme hoeveelheid geld voor beschikbaar is. GroenLin ks vindt dat geen behoorlijk bestuur. Eerst moet men weten hoe het eigen huishoudboekje er structureel gezond uit moet komen te zien alvorens men dure, onomkeerbare avonturen aangaat qua investeringen. De reserve parkeerfonds exploitatie is nu rijkelijk gevuld en kan dus zowel dienen voor tegenvallers, die op korte termijn ongetwijfeld in de boeken verschijnen, als voor een transitie richting het incorporeren van bezuinigingsmaatregelen. GroenLinks dient dan ook samen met de VVD het volgende amendement in : De raad van de ge - meente Kerkrade, overwegende, dat het college van burgemeester en wethouders voornemens is met het vaststellen van de Voorjaarsnota 11 liefst 8,75 miljoen euro, ofwel 75% te onttrekken uit de reserve parkeerfonds exploitatie en dit geld naar de reserve structuurfonds door te sluizen ter realisering van haar investeringsambities; dat er op dit moment nog 12,8 miljoen euro in de reserve structuurfonds zit en het college van burgemeester en wethouders hiermee voorlopig voldoende ruimte heeft om met investeringsvoorstellen te komen; dat de Voorjaarsnota 11 zelf het doel van het reserve parkeerfonds exploitatie op pagina 9 aangeeft als volgt: De reserve parkeerfonds exploitatie dient om fluctuaties in de exploitatie af te vlakken en als eerste risicobuffer om tegenvallers op te vangen. ; dat er nu reeds in meerjarenperspectief de eerste tekorten zichtbaar zijn; dat de risicoparagraaf zeer omvangrijk is en niet uitputtend en diverse tegenvallers onafwendbaar lijken; dat er vanuit diverse gemeenschappelijke regelingen en deelnemingen rekening mee moet worden gehouden, dat ook daar waarschijnlijk tekorten zullen zijn, die gemeente waarschijnlijk moet dragen; dat met een eventueel bezuinigingspakket ook rekening gehouden moet worden met een transitieperiode alvorens de bezuinigingsdoelstellingen volledig zijn gerealiseerd; dat op dit moment nog steeds geen eenduidig beeld is over de totale bezuinigingsoperatie en tekorten elders, die de gemeente waarschijnlijk moet dragen; dat euro in 11 groeiend tot euro in 13 wellicht veel te weinig is om mogelijke tegen - vallers en fluctuaties in de exploitatie mee op te vangen; besluit voorlopig de 8,75 miljoen euro te laten zitten in de reserve parkeerfonds exploitatie en niet over te hevelen naar de reserve structuurfonds. Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 29 juni 11 en gaat over tot de orde van de dag. Het amendement is ondertekend door de heer Schneider en spreker zelf. Hij vervolgt zijn betoog. Om hier nog even op voort te borduren, spreekt hij deze keer in het bijzonder coalitiepartner CDA aan. Wie de onlangs vernieuwde website van het CDA Kerkrade eens doorneemt en leest waar het CDA Kerkrade voor staat, komt een alinea tegen over rentmeesterschap. Hier staat letterlijk: Rentmeesterschap komt voort uit de verantwoordelijkheden, die we als mensen dragen voor de toekomst. Goed rentmeesterschap houdt in, dat we bij de beslissingen van nu ook rekening houden met de gevolgen hiervan in de toekomst. Een goed voorbeeld hiervan zijn de bezuinigingen, waarbij duidelijk gezegd wordt, dat we de rekening zo eerlijk mogelijk moeten verdelen over de generaties om ze ook een goede toekomst te waarborgen. Rentmeesterschap gaat zeker niet alleen over financiën, maar treft alle beleidsterreinen.. Einde citaat. Pagina 13 van 56

16 Wie dit leest, zou toch bijna automatisch moeten concluderen, dat de auteur van dit stuk zich moeiteloos achter het amendement van GroenLinks en de VVD zal scharen. Hij is dan ook bijzonder benieuwd naar de reactie van het CDA op het amendement. Voor GroenLinks is een meerderheid voor dit amendement in elk geval een voorwaarde om in te stemmen met de Voorjaarsnota 11, net als de heer Schneider dus. Dan nu het voorstaande beleid van deze Voorjaarsnota 11 omtrent de herprioritering van reguliere investeringen. De heer Bok refereerde daar zojuist ook al aan. Ook hier moet dus 4,4 miljoen euro tot en met verdwijnen om toegevoegd te worden aan de expanderende investeringsspaarpot. Een bedrag van 2,1 miljoen euro valt in vijf jaar ten laste van het Euregionaal Eurode Park. Betekent dat het einde van dit park? Hoe gaat dit anders gerealiseerd worden? Op beleidsveld 11, beheer, wordt alleen dit jaar al 1 miljoen euro weggetrokken voor de investeringsspaarpot. Dat is bijna % van het jaarlijks investeringsbudget op dat beleidsveld. Kan het college aangeven hoe het 8 ton gaat besparen op investeringen bij regulier wegen, straten en pleinen en 2 ton bij openbaar groen? Welke eerder beoogde en begrote investeringen gaan dan niet meer plaatsvinden? Tot slot het beoogde te creëren werkbudget buitenring. Ook daar refereerde de heer Bok zojuist al aan. Kan het college concreet aangeven waar dat bedrag van euro aan zal worden besteed? Gaat het college daarmee anticiperen op de uitvoering van de huidige provinciale plannen? Heeft het college zich mogelijk al neergelegd bij de uitvoering van de huidige provinciale plannen? Of gaan deze middelen soms ook aangewend worden om extra juridische procedures bijvoorbeeld civielrechtelijk te ontplooien. Voor dit laatste krijgt het college van GroenLinks uiteraard heel veel steun. Wat zijn fractie betreft geen buitenring in de vorm van een vierbaans autoweg dwars door Kerkrade. GroenLinks wil er dan ook voor waken, dat het creëren van dit werkbudget niet beoogt te anticiperen op de huidige plannen, want die wil zijn fractie immers niet. Persoonlijk verkeert hij enigszins in dubio hierover. Van de ene kant begrijpt hij de behoefte om meer inzicht te krijgen in de huidige plannen en wellicht de uitvoering daarvan, maar van de andere kant is de gemeente Kerkrade in overgrote meerderheid mordicus tegen die plannen en al helemaal tegen de uitvoering ervan. Wellicht dat ook andere raadsfracties hem hier enige bijval in kunnen geven. GroenLinks zou in elk geval geen millimeter in de richting van de uitvoering van de huidige plannen willen opschuiven en ook niet de schijn daartoe willen wekken. Het moge duidelijk zijn, dat hij nog zeker tot aan de tweede termijn hierover moet nadenken en dat hij zich graag door het college en hopelijk ook door meerdere raadsfracties laat overtuigen dat dit werkbudget toch wel iets goeds is, maar een amendement hierop sluit hij niet uit. Tot zover zijn eerste termijn. De h eer Ruiters constateert, dat het de tweede keer in deze bestuursperiode is dat dit college de voorjaarsnota presenteert; een verantwoording voor het gevoerde beleid, een bijstelling en een inzicht in de risico s. Een managementrapportage, die de raad informeert, zodat de raad in staat is om grondige politieke beraadslagingen te houden bij de algemene beschouwingen. De voorjaarsnota is zoals gezegd niet meer en niet minder dan een rapportage. Lastig in deze fase is dat er nog steeds geen duidelijkheid is over de rijksbezuinigingen en dat toch het bestuursakkoord ook nog steeds actueel is. In dat kader is er voorzichtigheid geboden. Hij vindt het goed om te zien, dat de gemeente Kerkrade als gemeente nog steeds goed met haar financiële huis - houding omgaat. De gemeente neemt geen onverantwoorde financiële risico s en houdt haar reserves op peil voor slechtere tijden. Zo staat zijn fractie nog steeds achter de beslissing om de Essentgelden niet zomaar uit te delen aan leuke zaken, maar deze te reserveren voor moeilijkere tijden, die op de gemeente afkomen. Net zoals elk jaar bevat de voorjaarsnota en meerdere partijen hadden het daar al over een risicoparagraaf. Geen paragraaf om acuut in paniek van te raken, maar wel een paragraaf om aan te duiden welke mogelijke risico s, die men als gemeente vaak niet eens in eigen hand heeft, de gemeente te wachten staan. Hij somt het nog maar een keer op; de rijksbezuinigingen, Roda JC, de Campus, de brandweer, Wsw, de Wet werk en bijstand en de Wmo. Hij zal niet inhoudelijk op deze zaken ingaan en de politieke visie mag men zoals bekend verwachten bij de algemene beschouwingen. Maar één onderwerp wil het CDA toch graag op dit moment nader onder de aandacht brengen, namelijk de Wmo. De paragraaf over de Wet maatschappelijke ondersteuning laat zien, dat de gemeente Kerkrade ook de komende jaren ondanks de krimp rekening moet houden met een groei van het aantal aanvragen. Zoals deze wet in Kerkrade in de praktijk wordt uitgevoerd, verdient alle lof. En het streven van de raad moet erop gericht zijn om deze voorzieningen ook veilig te stellen voor de burgers, die in de toekomst voor deze vorm van hulp aankloppen. In financieel opzicht zal dat zeker geen gemakkelijke opgave worden. Aan de ene kant kent de Wmo een open eind financiering, hetgeen betekent, dat eventuele ontstane tekorten voor rekening van de gemeente komen en aan de andere kant is het moeilijk in te schatten hoe de financiële vertaling van toekomstige hulpvragen uit zal zien. Daar komt bij, dat men zijn ogen niet mag sluiten voor de realiteit. Ook de gemeente Kerkrade zal te maken krijgen met bezuini- Pagina 14 van 56

17 gingen, die de raad wellicht zullen dwingen tot het maken van keuzes. De raad moet wellicht keuzes maken in verband met de relatief sterke vergrijzing van de gemeente Kerkrade ten opzichte van vergelijkbare gemeenten elders in het land. Het college geeft in de voorjaarsnota aan voornemens te zijn het Kerkraadse Wmo-model voort te zetten en het op een aantal punten verder te ontwikkelen. Hier wil zijn fractie de volgende kanttekening bij plaatsen. Het CDA is van mening, dat de toegekende budgetten leidend moeten zijn bij het doorontwikkelen van producten om de noodzakelijke Wmo -voorzieningen op langere termijn te kunnen waarborgen. De boodschap van de voorjaarsnota en het gevoerde beleid is helder. Op dit moment is er geen noodzaak tot paniek, maar is het wel nodig continu de vinger aan de pols houden met het oog op de risico s. Politieke keuzes in het verleden hebben er verder toe bijgedragen, dat de gemeente Kerkrade nog steeds in staat is om investeringen te doen, die ertoe bijdragen, dat Kerkrade nog steeds de moeite waard is. Het CDA zal het college kritisch blijven volgen en samen met het college en de raad politieke keuzes maken om te zorgen, dat Kerkrade een stad blijft waar het goed en mooi werken en leven is. Net zoals vorig jaar wil hij afsluiten met uit te spreken, dat het college op het CDA mag rekenen als er keuzes gemaakt moeten worden. De gemeente Kerkrade gaat moeilijke financiële jaren tegemoet, hetgeen de gemeente er echter niet van mag weerhouden om flink te investeren en er tegenaan te gaan. Meer dan ooit dient nu het kostenaspect van het gemeentelijk huishoudboekje in de gaten te worden gehouden en moet de gemeente niet als Sinterklaas rond gaan strooien met geld om in een goed daglicht bij de burger te komen. Dat is te doorzichtig. Deze raad heeft immers ook de taak om verantwoord met de financiën om te gaan en om toekomstige generaties en daar komt het goed rentmeesterschap waar de heer Rossel het over had niet met nog meer problemen te confronteren. De CDA-fractie neemt die zware verantwoordelijkheid als vanzelfsprekend op haar schouders voor Kerkrade; een stad die de moeite waard is. De heer Schlangen wil er geen algemene beschouwingen van maken, maar to the point blijven over de vandaag ter besluitvorming voorliggende voorjaarsnota. Het samenvoegen van een aantal investeringspotten geeft een beter beeld van de beschikbare middelen. Afspraken omtrent een meer concrete invulling zijn gemaakt. Zijn fractie heeft het college en in het bijzonder de wethouder van financiën gevraagd om in deze nota extra aandacht voor de risico s te hebben. En daar heeft het college in ruime mate aan voldaan. De in de commissie Algemene Zaken en Middelen gestelde vragen en de antwoorden hierop hebben dit beeld nog meer verduidelijkt. De opgave, die de gemeenten van de regering gaan krijgen en de daarmee gepaard gaande extra taken, waarvan moet worden bezien in hoeverre de middelen toereikend zijn om een en ander in te vullen en uit te voeren, zullen voor de gemeenten grote gevolgen hebben. Feit is dat de regering een aanslag doet op de positie van die burgers, die gebruik moeten maken van de Wet sociale werkvoorziening; een ontwikkeling, die rampzalig te noemen is. In Kerkrade en regio moeten gemiddeld meer mensen gebruik maken van deze voorziening en daar waar de groei op de arbeidsmarkt in Kerkrade wat langzamer verloopt, is de grote vraag of het plaatsen van mensen met een Wsw-indicatie bij bedrijven, die daarvoor subsidie krijgen, wel gaat functioneren. Daarbij komt dat uitvoeringsbedrijven, zoals Licom bijvoorbeeld, per beschermde werkplek minder geld krijgen, hetgeen de druk op de exploitatie van die bedrijven aanzienlijk vergroot. Licom kampt reeds met structurele tekorten en dient na ingestelde onderzoeken te komen met bezuinigingsvoorstellen. Zijn fractie wil graag van het college weten hoe het college hier tegenaan kijkt. Aan de wethouder van financiën en met hem het college vraagt zijn fractie dan ook of er reeds over oplossingen wordt nagedacht of dat het probleem enkel kan worden opgelost met bezuinigingen. Ook voor wat betreft de resterende risico s, zoals bijvoorbeeld de Campus, vraagt zijn fractie het college om zo vroeg mogelijk voorstellen te doen hoe men in het geval van de meest negatieve scenario s, deze incidentele tegenvaller denkt te tackelen. Tot slot is Burgerbelangen van mening, dat met deze voorjaarsnota een stuk wordt toegevoegd aan de puzzel, die men in het najaar moet hebben opgelost als er nagedacht moet worden over de oplossingen in dezen. Het college voldoet met deze voorjaarsnota aan de gemaakte afspraken en hij laat derhalve weten, dat de fractie Burgerbelangen hiermee kan instemmen. De voorzitter deelt mede, dat de motie van GroenLinks wordt uitgedeeld, evenals de motie van de Fractie Jacobs en het amendement van GroenLinks en de VVD. De heer Terpstra (weth.) vraagt of het de bedoeling is, dat hij op de moties en het amendement gaat reageren. De voorzitter antwoordt, dat hij de wethouder de gelegenheid geeft om te reageren in het algemeen. De heer Terpstra (weth.) constateert, dat de voorjaarsnota nu voorligt en dat de raad hem niet verantwoor delijk kan maken voor het feit, dat die relatief laat behandeld wordt. Om die reden heeft hij ook met de raad afgesproken, dat de raad nog vóór het reces een actuele stand van zaken zou ontvangen en dat is inmiddels ook gebeurd. Want alleen zo kan de raad zijn gedachten laten gaan over mogelijke bezuinigingsvoorstellen, Pagina van 56

18 die in het najaar zoals afgesproken, aan de orde komen. De voorjaarsnota geeft zoals afgesproken de stand van zaken eind maart weer. Hij is het volledig met de raad eens, dat wanneer men de realisatie van het investeringsprogramma bekijkt de indruk zou kunnen ontstaan en daar heeft de heer Bok gelijk in dat er niet veel is uitgevoerd. Hij kan de heer Bok en de rest van de raad voor wat dat betreft redelijk geruststellen. Er is meer gebeurd dan in de nota verwoord staat. In de voorjaarsnota is er één essentiële zaak uitgevoerd en dat is namelijk het voor de raad mogelijk maken om met name de pot investeringen en dat zijn de middelen, die het college beschikbaar wil hebben voor de herstructurering c.q. vernieuwing van Kerkrade die noodzakelijk is voor allerlei ontwikkelingen, zo veel mogelijk in één pot te schuiven. Het parkeerfonds exploitatie en hij heeft dat al vele malen in commissies en ook hier in deze raad uitgelegd is de provincie als toezichthouder feitelijk een doorn in het oog om de doodeenvoudige reden, dat men niet wil, dat gemeenten structurele tegenvallers gaan dekken uit incidentele meevallers. Om die reden wil het college voorstellen om die middelen uit dat parkeerfonds, wat toch opgelopen is tot een aanzienlijk bedrag, in het structuurfonds exploitatie te storten. Over datzelfde structuurfonds is met elkaar afgesproken, dat de raad daarover separate voorstellen krijgt. Ook dat heeft hij al vele malen gezegd. Hij denkt, dat het college hoewel het dualisme anders voorziet de heer Bok tegemoet kan komen door vooral met separate voorstellen te komen waar de raad dan ook separaat iets van kan vinden. Feitelijk denkt hij dat Kerkrade trots kan zijn, dat men nog in staat is om diezelfde investeringspot te spekken. Of die investeringsmiddelen straks uiteindelijk ook kunnen worden uitgegeven ten behoeve van investeringen zal moeten blijken. Voor wat dat betreft kijken zowel de raad als het college op dit moment in één grote glazen bol. Niemand weet wat de gevolgen zullen zijn van het rijksbeleid wat niet in Kerkrade maar elders gemaakt wordt. Als er iemand is, die wel weet wat er op de gemeente af komt, mag zich bij hem melden. Feit is en dat kan de raad zeker uit de jaarrekening en de voorjaarsnota opmaken dat de gemeente Kerkrade haar reservepositie veel meer dan op orde heeft. Kerkrade beschikt niet alleen over een algemene reserve, maar met deze raad zijn er ook heldere afspraken gemaakt in die zin, dat een deel van de Essentgelden zodanig is vastgezet, dat daarover geen enkel besluit wordt genomen en dat dat op geen enkele manier in welke investeringsambitie of waar dan ook wordt opgenomen. Het zogenaamde appeltje voor de dorst, zoals dat destijds is afgesproken, is er en er is ook geen enkel voorstel aan de orde om dat te wijzigen. Daar komt ook nog die vette reserve parkeerfonds exploitatie bij, wat ook niet meer en niet minder is dan een reserve. En als men die bij elkaar optelt, dan is menige gemeente in Nederland jaloers op die reservepositie. De risicoparagraaf. De risicoparagraaf heeft hij op verzoek van de raad uitgebreid in de voorjaarsnota aan de orde gesteld. Hij denkt ook dat dat goed is en dat dat volkomen logisch is. Waarom? Het Rijk heeft beleid afgekondigd en de gevolgen daarvan zijn voor een ieder volkomen onbekend. Waarom benoemt men iets als risico? Men kwalificeert iets als een risico op het moment dat men niet exact weet wat de gevolgen zijn. Ook daarvoor geldt weer, dat het college simpelweg niet weet wat exact de gevolgen zullen zijn. En ook hiervoor geldt, dat degene, die het wel weet van harte welkom is bij de wethouder van financiën. Hij heeft met de raad een proces afgesproken voor wat betreft de bezuinigingen. Hij heeft samen met de raad ook het tempo bepaald. Natuurlijk is en blijft het zo, dat wanneer de een of de ander daar een eigen opvatting over heeft, dat hij die ten zeerste respecteert, maar feit is, dat met een ruime meerderheid van deze raad afspraken zijn gemaakt over de manier waarop dit vraagstuk wordt aangepakt. De raad heeft vandaag als slotakkoord van hetgeen h ij de raad heeft beloofd exact datgene gekregen wat was afgesproken. Er is ook met elkaar afgesproken, dat er in het najaar van 11 over bezuinigingen wordt gesproken en hij denkt dat de manier waarop dit college dit heeft aangepakt, eindelijk eens een manier is, die past bij dualisme. De beurt is vanaf nu aan de raad. Het college heeft handvaten aangereikt en hij is benieuwd hoe Kerkrade komt tot een verstandige manier van omgaan met de vraagstukken, die op Kerkrade afkomen. Hoe omvangrijk die vraagstukken zijn, weet niemand. Hij denkt, dat het ook nog geruime tijd zal duren voordat die risico s, die in die risicoparagraaf opgesomd zijn, goed kunnen worden gekwantificeerd. Hij denkt, dat het nog jaren gaat duren en dat er in die tijd ook nog heel veel in positieve zin zou kunnen veranderen. Maar dat laatste is een persoonlijke opvatting. De raad heeft en hij wil er heel kort op ingaan omdat het een stuk is wat sommigen van de raad wellicht nog niet kennen c.q. nog niet hebben kunnen bestuderen twee A4-tjes ontvangen, waarop hij de stand van zaken kort heeft weergegeven. Die korte weergave ligt in de postvakjes van de raad. Wellicht dat er ook raadsleden zijn, die het wel al hebben kunnen lezen. Het college heeft het voorstel gedaan om vanuit de positieve resultaten, die in het jaar 11 verwacht worden vanwege een incidentele meevaller vanuit Essent gelden waar helemaal niet op gerekend is een reserve te creëren, die min of meer gekoppeld wordt aan de Wsw-problematiek. Dat betekent, dat Kerkrade volgens zijn schatting in ieder geval voor de komende 2 of 3 Pagina 16 van 56

19 jaar en de kennis van nu en de praktijk van morgen zullen moeten leren of dat inderdaad het geval is middelen zou kunnen reserveren voor de problematiek bij Licom, die duidelijk aanwezig is en o ok niet meer ontkend kan worden. Daarmee wil hij de raad niet geruststellen over de ontwikkelingen in de Wsw, maar wil hij wel meegeven, dat er wordt ingespeeld op het onmiskenbare vraagstuk, dat zich heeft aangediend. De heer Bok interrumpeert de wethouder met de vraag of deze daarmee doelt op het bedrag van 6 miljoen euro dat spreker zojuist aanhaalde. De heer Terpstra (weth.) antwoordt, dat hij daar inderdaad op doelde. Zoals het er nu naar uitziet, gaat dat positieve rekeningresultaat gerealiseerd worden. Vanuit die gedachte en vanuit de incidentele meevallers wil het college de raad voorstellen om die middelen even apart te zetten voor het tackelen van de problematiek bij de Wsw. De heer Bok vraagt of hij het goed interpreteert, dat daarmee geen Essentmiddelen voor de exploitatie gebruikt worden. De heer Terpstra (weth.) bevestigt dat. Daar is tot nu toe geen sprake van. Kerkrade heeft 1,7 miljoen euro uit zogenaamde garantiefondsen gekregen en dat waren garantiefondsen, die zijn uitgekeerd, omdat er geen aanspraak werd gemaakt op die garanties. Dat is dus geld, dat het college in de oorspronkelijke cijfers rondom Essent niet heeft meegenomen, dus dat was een incidentele meevaller. Roda JC staat in de risicoparagraaf en hoort ook in de risicoparagraaf. Betaald voetbal blijft een kwetsbare bedrijfstak. Daar heeft deze wethouder nooit aan getwijfeld en hij heeft dat ook meerdere malen helder uitgesproken. De exploitatie van het stadion is een hele lastige. Het college heeft in dezen niet stilgezeten. Hij wil het daar in het najaar met de raad over hebben om te bezien hoe dit vraagstuk opgelost kan worden. Dan zal ook blijken wat er tot nu toe in die samenhang met elkaar is gedaan. De wethouder denkt dat dat zo n beetje wel de zaken zijn, die aan de orde zijn geweest. De heer Thomas (weth.) geeft aan, dat er ten aanzien van de eerste termijn van diverse fracties twee punten zijn waar hij nu op wil ingaan. Het eerste is de concrete vraag van de Fractie Jacobs bij monde van de heer Roland, die voorstelt om ten aanzien van de winkelketens in Nederland een enquête te houden als gemeente om te kijken of er interesse is voor een vestiging in Kerkrade. Hij denkt dat dat niet de volgtijdelijkheid der dingen is, zoals met elkaar afgesproken. Dat is een taak van de ontwikkelaar. Die doet de acquisitie. Dat is in het verleden ook zo besproken met de raad. Op het moment dat de gemeente zou gaan enquêteren bij winkelketens is de eerste vraag van zo n keten hoe dat plan eruit gaat zien. En vervolgens wordt er gevraagd hoeveel meters er dan beschikbaar zijn en waar precies. En dat is afhankelijk van het definitieve plan dat nog ingediend moet worden. De heer Roland refereert aan een onderzoek, dat landelijk is gedaan door de Nationale Raad voor Detailhandel. Hij heeft enige weken geleden mogen meedoen aan een debat daarover voor Radio 1 en toen heeft hij ook enige nuance mogen aanbrengen in de cijfers. Daarbij is overigens niet alleen de positie van de gemeente Kerkrade aan de orde. Het betreft immers een regionaal probleem. Op regionaal niveau is immers ook de Retailstructuurvisie Parkstad Limburg vastgesteld om die problematiek regionaal aan te pakken. De wethouder vindt het terecht, dat de heer Roland daar aandacht voor vraagt. Het college ziet die leegstand natuurlijk ook. Maar anderzijds moet hij dat ook weer nuanceren, want er staan ook winkels leeg, die volgens hem nooit meer ingevuld zullen worden. Zo realistisch moet men ook durven zijn. Dat zijn veelal winkels, die gevestigd zijn op plekken, die wellicht gewild waren toen Kerkrade nog een hele andere winkelstructuur had. Die panden zijn wel ooit als winkelpand ingericht, maar zullen in de toekomst niet meer de potentie van winkelpand hebben. Die panden worden wel meegeteld bij de leegstand, maar in feite is dat leegstand, die nooit meer zal worden ingevuld. De heer Roland stelt in zijn betoog, dat er binnenkort weer 3 winkels dicht gaan. Misschien is het toeval, maar er komen ook weer 3 nieuwe winkels bij. De afgelopen maanden hebben zich althans een drietal ondernemers bij de gemeente gemeld. Het college proeft ook een kentering, dat er ook interesse is om een zaak in Kerkrade te beginnen. Dat zijn startende ondernemers of doorstartende ondernemers. Vaak zijn dat jonge mensen, die graag een eigen zaak willen beginnen en die met een gedegen ondernemersplan bij de gemeente aankloppen en ook bij andere instellingen zijn geweest, zoals de Kamer van Koophandel. Die mensen zijn vaak ook aan de slag met financiers, zoals de banken, om te kijken of ze voldoende financiering kunn en krijgen om in een bestaand pand een winkelnering te begin - nen. Dat geeft de burger ook weer moed, omdat men ziet dat er toch wel interesse is en dat het ook een beetje aantrekt. Dus van de ene kant klopt het verhaal van de heer Roland wel op het moment, dat er ondernemers vertrekken, maar anderzijds is er ook interesse om zich te vestigen. Een tweede thema waar hij graag op in wil gaan naar aanleiding van de eerste termijn van de raad, is de opmerking van de heer Bok inzake de herstructurering. De heer B ok heeft in het verleden in een eerder debat over de Stadsdeelvisie Pagina 17 van 56

20 Kerkrade-West terecht de opmerking gemaakt, dat er natuurlijk buiten de wijken Heilust en Kaalheide nog andere wijken zijn, die ook de aandacht verdienen. Maar de heer Bok weet ook en hij zal dat andermaal nog eens herhalen dat de gemeente een mega-opgave heeft op het gebied van herstructurering en dat ervoor gekozen is en die keuze heeft deze raad bevestigd dat nu het zwaartepunt ligt op de wijk Heilust voor wat betreft de herstru cturering. Hij heeft in het verleden ook al eens aangegeven, dat men zowel van de gemeente als van Hestia niet kan verlangen, dat ze op dit moment ook in andere wijken een dergelijke opgave gaan oppakken. Hij begrijpt namelijk uit de woorden van de heer B ok, dat deze ervoor pleit om ook Kaalheide in de herstructurering mee te nemen. De heer Bok interrumpeert wethouder Thomas met de opmerking, dat dat laatste niet klopt, omdat Hestia binnenkort gaat starten met het vervangen van zowel de voor- als de achtergevels van woningen in Kaalheide. Dat was ook een beetje het probleem van de inwoners, want de winter staat voor de deur. En die hele operatie kost maar liefst zo n 14 miljoen euro. Dus de wethouder moet nu niet beweren, dat er niet van Hestia verlangd kan worden, dat er in het kader van de herstructurering ook nog iets op Kaalheide gaat gebeuren. Want daar gaat immers juist wel iets gebeuren. De heer Thomas (weth.) antwoordt, dat hij daar nog op terugkomt. Hij dacht, dat de heer Bok de suggestie wekte, da t er ook op Kaalheide iets aan de woningen moet gebeuren in het kader van herstructurering. Spreker meende uit de woorden van de heer Bok te kunnen destilleren, dat deze van mening was, dat er daar ook woningen geamoveerd moesten worden. De heer Bok antwoordt bij interruptie, dat dat inderdaad het geval is, maar wel nu!! Hij vindt dat daar nu geamoveerd moet worden en niet pas nadat er eerst veel geld geïnvesteerd is in het verbeteren van de vooren achtergevels van de woningen in Kaalheide. Eerst moet er meer ruimte tussen de woningen gecreëerd worden en dan kunnen de gevels worden aangepakt. Anders zijn er straks gevels aangepast van huizen, die geamoveerd worden. Dat is toch pure kapitaalsvernietiging. De heer Thomas (weth.) vervolgt, dat hij zojuist heeft proberen uit te leggen, dat Hestia nu financieel geen ruimte heeft om deze woningen uit de markt te halen. Amovatie betekent toch een zekere kapitaals vernietiging. Daarom heeft Hestia besloten om die woningen duurzaam te maken. In de Stadsdeelvisie West, die nog niet zo lang geleden hier in deze raad behandeld is, staan diverse projecten benoemd en één van die projecten is de bestaande wijk van morgen. Hij benadrukt, dat het daarbij gaat om de bestaande wijk van morgen. Dus niet de wijk van morgen, maar de bestaande wijk van morgen. Die wordt aangepakt. Daar gaat Hestia nu in investeren om die woningen duurzaam te maken. Dat betekent, dat de energielasten in die woningen teruggebracht worden, zodat de mensen dat straks ook weer merken in de energiekosten, die de huidige woningen opleveren. De besparing op energiekosten was één van de 5 onderdelen die in de Stadsdeelvisie Kerkrade-West werden benoemd. De bestaande wijk van morgen is met name de bloemenwijk Heilust. Hij wil toch graag even meegeven, dat dat op die manier is afgesproken en dat dat ook zo wordt aangepakt. De heer Bok wil daar graag nog even op reageren. De voorzitter antwoordt, dat de heer Bok daar best nog even kort op mag reageren, maar dan wil hij het onderwerp ook afsluiten. Hij is van mening, dat dit specifieke onderwerp heel uitvoerig in een vorige raads vergadering besproken is en dat er toen zelfs nog een motie aan is gewijd. Hij vindt dan ook dat dit voldoende aandacht heeft gekregen. De heer Bok wil nog één opmerking maken. Hij heeft gezegd, dat hij had verwacht, dat de voorjaarsnota in het kader van die herstructurering en gekoppeld aan die investering van 14 miljoen euro gewag zou maken van een aanpassing van de infrastructuur ter plaatse. Men kan geen woningen gewoon maar zo laten staan. Hij heeft ervoor gepleit om ook de infrastructuur aan te passen, omdat Hestia aangeeft, dat ook zij verwachten, dat de gemeente meedoet. En daar heeft de wethouder geen antwoord op gegeven. De heer Thomas (weth.) geeft aan, dat de heer Bok hem heeft geïnterrumpeerd en dat hij zijn verhaal nog niet heeft kunnen afmaken. De gemeente gaat zeker samen met Hestia in die wijk werken; niet alleen in de Heilust, maar zeker ook in Kaalheide. En de wethouder van openbare ruimte zal zeker aan de lat staan op het moment dat de gemeente daar in het kader van de openbare ruimte iets moet doen. Dat mag Hestia van de gemeente verwachten en daar zal de gemeente zeker haar verantwoordelijkheid in nemen. Overigens wil hij ook hier weer een nuancering aanbrengen. Bij de behandeling van de Stadsdeelvisie Kerkrade-West heeft hij begrepen, dat de visie van de heer Bok over de manier waarop moest worden omgegaan met de herstructurering in de wijk Heilust niet strookte met de visie van de gemeente daaromtrent. Hij vindt, dat de heer Bok nu Pagina 18 van 56