Rapportage Online VBG-panelonderzoek Decentralisaties: zijn we er klaar voor?

Transcriptie

1 Rapportage Online VBG-panelonderzoek Decentralisaties: zijn we er klaar voor? Jolanda Westerlaken november Inleiding De huidige crises vragen om veranderingen in het openbaar bestuur in Nederland en Noord- Brabant. Waar de crisis in de relatie burger-overheid al langer speelde, is daar de financieeleconomische crisis bijgekomen. Regelmatig bevraagt de VBG Brabantse gemeentebestuurders en ambtenaren via een online enquête over actuele kwesties. Dit onderzoek is een herhaling van een online VBG-panelonderzoek gehouden in september, met de titel Over veerkracht, vitale coalities en Thorbecke voorbij. De thema s in dit onderzoek zijn nog steeds actueel. De aankomende decentralisaties staan hoog op de bestuurlijke agenda. Vandaar dat ervoor gekozen is om het onderzoek uit te herhalen. Resultaten uit beide jaren zullen worden vergeleken; zijn er veranderingen te zien? Resultaten en representativiteit In deze rapportage worden de resultaten van het online onderzoek gepresenteerd. Resultaten hebben betrekking op deze groep respondenten en zijn niet te veralgemeniseren naar álle Brabantse gemeentebestuurders en ambtenaren. Het aantal respondenten is daarvoor te laag en hun functies te divers. Toch geven de resultaten een aardige indicatie van de richting waarin Brabantse bestuurders en ambtenaren denken. In deze rapportage geven we zo weinig mogelijk commentaar en conclusies. Wel zullen we bij de meeste tabellen de opvallendste cijfers aangeven. Per vraag zullen de resultaten hieronder gepresenteerd worden. november 1

2 Respons In de periode van oktober tot 1 november kon de vragenlijst via internet ingevuld worden. In is de respons iets hoger dan in. Van 58 Brabantse gemeenten hebben 1 of meer mensen de enquête ingevuld (: 56 gemeenten). In totaal hebben 236 mensen de vragenlijst ingevuld, in waren dit er 213. Niet alle respondenten hebben de vragenlijst afgemaakt; 211 mensen hebben alle vragen beantwoord. Functie Bij de presentatie en beschrijving van de resultaten hebben we waar nodig een onderscheid gemaakt in het verschil van resultaten bij drie groepen: raadsleden en griffiers, burgemeester en wethouders en ambtenaren. Gezien de aantallen spreken we van een indicatief onderzoek. Het geeft een indicatie over de aard en richting van de mening van de verschillende groepen. Tabel: Respondenten naar functie, in Aantal Aantal % % Aantal % Burgemeester Wethouder Burgemeester en wethouders Griffier Griffier en Raadslid raadsleden Gemeentesecretaris Beleidsambtenaar Ambtenaren TOTAAL In hebben met name meer (beleids)ambtenaren en wethouders de vragenlijst ingevuld. Bijna de helft van de respondenten is raadslid of griffier. Gemeentegrootte Voor een aantal vragen kan het inzichtelijk zijn om onderscheid te maken in grootte van de gemeenten. Tabel: Respondenten naar gemeentegrootte, in en Aantal Aantal % % Minder dan 25. inwoners/klein inwoners/middel Meer dan 5. inwoners/groot TOTAAL De meeste respondenten komen uit de kleine en middelgrote gemeenten. Opvallend is dat in het aantal respondenten uit kleine gemeenten aanzienlijk is gestegen. november 2

3 A Relatie overheid-burger Vraag: Vindt u dat de relatie tussen de lokale overheid en de burger in de afgelopen jaren is veranderd? Figuur: Vindt u de relatie tussen lokale overheid en burger veranderd? In %, in en Ja, gemeente andere rol Ja, burger andere rol Ja, beide veranderd Nee In is het overgrote deel van de respondenten dezelfde mening toegedaan als in. Bijna tachtig procent van alle respondenten vindt dat de rol van beide partijen de afgelopen jaren is veranderd. De raadsleden vinden dit nog het minste van de drie onderscheiden groepen, zoals blijkt uit onderstaande tabel. Tabel: Relatie tussen lokale overheid en burger veranderd, naar functie, in %, in (N=236) In % Ja, gemeente Ja, burger Ja, beide Nee andere rol andere rol veranderd Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL november 3

4 Vraag: Zijn uw verwachtingen van burgers veranderd? Figuur: Zijn uw verwachtingen van burgers veranderd? In %, in en Ja, ik verwacht meer Ja, ik verwacht iets anders Ja, ik verwacht minder Nee, gelijk gebleven Een bijzondere tabel. Het grootste deel van de respondenten heeft de verwachtingen de afgelopen jaren bijgesteld. Opvallend is dat een deel die naar boven, en een deel deze naar beneden heeft bijgesteld. In is er een kleine verschuiving te zien: iets meer respondenten verwachten minder en andersom iets minder respondenten verwachten meer van burgers. Tabel: Zijn uw verwachtingen van burgers veranderd? Naar functie, in %, in (N=234) In % Ja, ik verwacht Ja, ik verwacht Ja, ik verwacht Nee, gelijk meer iets anders minder gebleven Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL Burgemeesters en wethouders geven vaker dan de andere twee groepen aan méér van burgers te verwachten. Ambtenaren geven vaker dan raadsleden aan mínder van burgers te verwachten. Tabel: Zijn uw verwachtingen van burgers veranderd? Naar gemeentegrootte, in %, in (N=234) In % Ja, ik verwacht Ja, ik verwacht Ja, ik verwacht Nee, gelijk meer iets anders minder gebleven Klein Middel Groot TOTAAL De respondenten uit de grote gemeenten geven vaker aan meer te verwachten van burgers. november 4

5 Vraag: Wat heeft er aan bijgedragen dat uw verwachtingen zijn veranderd? Figuur: Redenen veranderde verwachtingen, in %, in en Maatschappelijke ontwikkelingen Veranderd overheidsbeeld Crisis Vernieuwde wetgeving Dualisme * Meerdere antwoorden waren mogelijk Algemeen maatschappelijke ontwikkelingen zijn de belangrijkste reden voor gemeentevertegenwoordigers van de veranderde verwachtingen. Het percentage respondenten dat aangeeft dat de financieel-economische crisis reden is voor veranderde verwachtingen, is in verdubbeld ten opzichte van. Kijken we naar verschillen tussen meningen van raad, B&W en ambtenaren dan zien we de grootste verschillen bij de redenen dualisme, veranderd overheidsbeeld en financieel-economische crisis. Ambtenaren noemen vaker de crisis en veranderd overheidsbeeld; raadsleden noemen vaker het dualisme. Tabel: Redenen veranderde verwachtingen, naar functie, in %, in (N=168) In % Dualisme Vernieuwde Veranderd Maatschappelijke Crisis wetgeving overheidsbeeld ontwikkelingen Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL november 5

6 Verschillen naar gemeentegrootte laten het volgende beeld zien: Tabel: Redenen veranderde verwachtingen, naar gemeentegrootte, in %, in (N=168) In % Dualisme Vernieuwde Veranderd Maatschappelijke Crisis wetgeving overheidsbeeld ontwikkelingen Klein Middel Groot TOTAAL Respondenten uit de kleine gemeenten geven minder vaak dan de middel- en grote gemeenten aan dat veranderd overheidsbeleid heeft bijgedragen aan hun veranderde verwachtingen richting burger. Respondenten uit de grote gemeenten benoemen vaker de financieel-economische crisis en het dualisme dan de kleine en middelgrote gemeenten. november 6

7 B Taken lokale overheid Vraag: Wat is uw mening over het huidige takenpakket van de gemeente? Meningen over het takenpakket van de gemeenten zijn in nauwelijks veranderd ten opzichte van. Bijna de helft van de respondenten geeft aan dat de gemeente nu voldoende taken heeft. procent geeft aan dat de gemeente te weinig taken heeft. Een kwart vindt dat de gemeente teveel taken heeft. Figuur: Takenpakket gemeenten, in %, in en De gemeente heeft teveel taken De gemeente heeft voldoende taken De gemeente heeft te weinig taken Kijken we naar verschillen tussen de verschillende groepen functies dan valt op dat burgemeesters en wethouders vaker vinden dat de gemeente te weinig taken heeft. Tabel: Takenpakket gemeenten, naar functie, in %, in (N=227) In % De gemeente De gemeente De gemeente heeft teveel heeft heeft te weinig taken voldoende taken taken Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL november 7

8 Tabel: Takenpakket gemeenten, naar gemeentegrootte, in %, in (N=227) In % De gemeente De gemeente De gemeente heeft teveel heeft heeft te weinig taken voldoende taken taken Klein Middel Groot TOTAAL Misschien het meest opvallende feit uit deze tabel is dat in het licht van de takendiscussie de grote gemeenten het meest verdeeld zijn. Van zowel de middelgrote als kleine gemeenten vindt bijna de helft dat zij voldoende taken heeft. Vraag: De VNG pleit voor een versterking van het takenpakket van de gemeente (uiteraard met de daarbij behorende middelen). Vindt u dat de volgende taken bij de gemeente thuishoren? Figuur: Taken horen bij gemeenten, in %, in en Werk Jeugdzorg Gebiedsontwikkeling Veiligheidsbeleid Lokale zorgtaken Waterveiligheid/beheer * Meerdere antwoorden waren mogelijk Een (zeer) ruime meerderheid vindt dat taken rondom werk en inkomen, jeugdzorg, veiligheidsbeleid en gebiedsontwikkeling (uiteraard als de daarbij behorende middelen worden meegegeven) in principe tot de taak van de eerste overheid horen. Over de lokale zorgtaken is men iets minder stellig, maar nog steeds vindt een meerderheid dit tot het lokale takenpakket horen. Een minderheid vindt dat waterveiligheid en goed waterbeheer een taak van de gemeente moet zijn. In zijn er lichte verschuivingen te zien ten opzichte van. In is het percentage respondenten dat vindt dat taken op het gebied van werk, zorg en jeugdzorg tot het gemeentelijk domein behoren, licht gestegen. november 8

9 Tabel: Taken horen bij gemeenten, naar functie, in %, in (N=222) In % Werk Lokale Jeugdzorg Veiligheids- Gebieds- Waterveilig- zorgtaken beleid ontwikkeling heid en waterbeheer Raad Burgemeester en wethouder Ambtenaren TOTAAL Colleges vinden van alle onderwerpen vaker dan de andere twee functiegroepen dat zij tot het lokale takenpakket behoren; met uitzondering van het onderwerp waterveiligheid en waterbeheer. Tabel: Taken horen bij gemeenten, naar gemeentegrootte, in %, in (N=222) In % Werk Lokale Jeugdzorg Veiligheids- Gebieds- Waterveilig- zorgtaken beleid ontwikkeling heid en waterbeheer Klein Middel Groot TOTAAL De grote gemeenten geven bij jeugdzorg en veiligheidsbeleid vaker dan kleine en middelgrote gemeenten aan dat deze taken bij de gemeente thuishoren. Vraag: Het grotere takenpakket rechtvaardigt een groter lokaal belastinggebied Figuur: Groter takenpakket rechtvaardigt groter belastinggebied, in %, in en Ja Nee Een krappe meerderheid vindt een groter lokaal belastinggebied gerechtvaardigd door het grotere takenpakket. Het percentage respondenten dat vindt dat een groter takenpakket een november 9

10 groter lokaal belastinggebied rechtvaardigt is in wel licht gedaald en het percentage neestemmers is gestegen. Tabel: Het grotere takenpakket rechtvaardigt een groter belastinggebied, naar functie, in %, in (N=222) In % Ja Nee Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL Raadsleden zijn hier het meest verdeeld over. Ambtenaren vinden vaker dan raadsleden en colleges dat een groter takenpakket een groter belastinggebied rechtvaardigt. Tabel: Het grotere takenpakket rechtvaardigt een groter belastinggebied, naar gemeentegrootte, in %, in (N=222) In % Ja Nee Klein Middel Groot 8 TOTAAL Gemeentegrootte speelt bij deze vraag een rol. Een ruime meerderheid (8%) van de grote gemeenten vindt dat een groter takenpakket een groter belastinggebied rechtvaardigt; van de kleine gemeenten vindt de helft dit. november

11 C Bestuurskracht en samenwerking Vraag: Mijn gemeente betitel ik als bestuurskrachtig Figuur: Mijn gemeente betitel ik als bestuurskrachtig, in %, in en Eens Oneens Bijna 7% van de respondenten betitelt de eigen gemeente als bestuurskrachtig. Ten opzichte van zijn er in slechts kleine verschillen te zien. Tabel: Mijn gemeente betitel ik als bestuurskrachtig, naar functie, in %, in (N=217) In % Eens Oneens Raad 64 6 Burgemeester en wethouders 91 9 Ambtenaren TOTAAL In deze tabel zien we dat burgemeesters en wethouders het meest positief zijn over de bestuurskracht van de gemeente; ruim 9%. Tabel: Mijn gemeente betitel ik als bestuurskrachtig, naar gemeentegrootte, in %, in (N=217) In % Eens Oneens Klein Middel Groot TOTAAL De grote gemeenten zijn iets positiever over hun bestuurskracht dan de kleine. november 11

12 Vraag: Mijn gemeente is klaar voor het grotere takenpakket dat op de gemeente afkomt Figuur: Mijn gemeente is klaar voor het grotere takenpakket dat op de gemeente afkomt, in %, in en Eens Oneens De helft van de respondenten denkt dat de eigen gemeente nog niet klaar is voor het grotere takenpakket. Het percentage respondenten dat vindt dat de gemeente wel klaar is voor het grotere takenpakket is ten opzichte van licht gestegen. Tabel: Mijn gemeente is klaar voor het grotere takenpakket dat op de gemeente afkomt, naar functie, in %, in (N=217) In % Eens Oneens Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL Burgemeesters en wethouders vinden vaker dan raadsleden en ambtenaren dat de gemeente klaar is voor het grotere takenpakket. Opvallend is het relatief hoge percentage dat het niet weet. Tabel: Mijn gemeente is klaar voor het grotere takenpakket dat op de gemeente afkomt, naar gemeentegrootte, in %, in (N=217) In % Eens Oneens Klein Middel Groot TOTAAL november 12

13 Hier zijn ook verschillen tussen de gemeenten te ontdekken. Denkt 47% van de grote gemeenten klaar te zijn voor het grotere takenpakket, van de kleine en middelgrote gemeenten geeft de helft aan nog níet klaar te zijn. Opvallend is ook dat bijna een kwart van de middelgrote gemeenten aangeeft dit niet te weten. Vraag: Het water staat onze gemeente nu al financieel, inhoudelijk en bestuurlijk aan de lippen Figuur: Het water staat onze gemeente nu al financieel, inhoudelijk en bestuurlijk aan de lippen, in %, in en Eens Oneens Op deze vraag wordt een gemengd antwoord gegeven. In vinden minder respondenten dat het water de eigen gemeente financieel, inhoudelijk en bestuurlijk aan de lippen staat dan in. In de onderstaande tabel is te zien dat er verschillen zijn naar functie. Tabel: Het water staat onze gemeente nu al financieel, inhoudelijk en bestuurlijk aan de lippen, naar functie, in %, in (N=217) In % Eens Oneens Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL Meer dan de helft van de ambtenaren vindt dat het water de eigen gemeente nu al financieel, inhoudelijk en bestuurlijk aan de lippen staat tegenover bijna 8% van de burgemeesters en wethouders die het niet eens is met deze uitspraak. november 13

14 Tabel: Het water staat onze gemeente nu al financieel, inhoudelijk en bestuurlijk aan de lippen, naar gemeentegrootte, in %, in (N=217) In % Eens Oneens Klein Middel Groot TOTAAL Gemeentegrootte speelt hierbij een minder grote rol. Grote gemeenten vinden iets vaker dat het water de eigen gemeente nu al financieel, inhoudelijke en bestuurlijk aan de lippen staat dan kleinere gemeenten. Vraag: De komende jaren moeten verdere stappen worden gezet in het innovatieproces van het openbaar bestuur Figuur: De komende jaren moeten verdere stappen worden gezet in het innovatieproces van het openbaar bestuur, in %, in en Ja Twijfel Nee * Voor de overzichtelijkheid zijn antwoordcategorieën hier versimpeld weergegeven; de categorieën waren: Ja, een sterkere eerste overheid moet er komen Ik twijfel hierover, bestuurlijke innovatie is nodig, maar proces zal lang en stroperig zijn Nee, laten we (met correcties) de verhoudingen zo laten Minder dan de helft van alle respondenten vindt dat er komende jaren stappen gezet moeten worden in het innovatieproces. Het percentage mensen dat hierover twijfelt is ten opzichte van gestegen. Zowel het percentage dat ja als het percentage dat nee zegt is licht gedaald in ten opzichte van. november 14

15 Tabel: De komende jaren moeten verdere stappen worden gezet in het innovatieproces van het openbaar bestuur, naar functie, in %, (N=216) In% Ja Twijfel Nee Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL Meningen hierover liggen dicht bij elkaar. Wel zien we bij de nee-stemmers meer raadsleden die nee zeggen op deze stelling dan ambtenaren. Tabel De komende jaren moeten verdere stappen worden gezet in het innovatieproces van het openbaar bestuur, naar gemeentegrootte, in %, (N=216) In% Ja Twijfel Nee Klein Middel Groot TOTAAL Hier valt op dat een meerderheid van de grote gemeenten vindt dat er komende jaren wel stappen gezet moeten worden in het innovatieproces. november 15

16 Vraag: De huidige versnippering van de verschillende bestuurslagen leidt tot afstemmingsproblemen en dubbel werk. Het kan en moet efficiënter en transparanter, volgens de VNG Dat leidt er toe dat: Figuur: Versnippering van de verschillende bestuurslagen leidt tot afstemmingsproblemen en dubbel werk. Dat leidt er toe dat: in %, in en Herindelingen onontkoombaar Regionale samenwerking Gemeentelijke samenwerking Provincie gezamenlijke belangen Mijn gemeente heringedeeld Buurgemeenten heringedeeld * Meerdere antwoorden waren mogelijk * Voor de overzichtelijkheid zijn antwoordcategorieën hier versimpeld weergegeven; de categorieën waren: dat we in onze gemeente nog meer energie in regionale samenwerkingsverbanden moeten steken dat we moeten nagaan of verdergaande vormen van samenwerking voor onze gemeente nodig is gemeentelijke herindelingen onontkoombaar zijn () het onontkoombaar is dat mijn gemeente heringedeeld wordt () het onontkoombaar is dat buurgemeenten heringedeeld worden () de provincie de gezamenlijke belangen, namens de gemeenten, moet vertegenwoordigen anders weet niet In is de antwoordcategorie gemeentelijke herindelingen onontkoombaar zijn gesplitst in twee categorieën: het onontkoombaar is dat mijn gemeente heringedeeld wordt en het onontkoombaar is dat buurgemeenten heringedeeld worden. Meer energie steken in regionale samenwerkingsverbanden en bezien of verdergaande vormen van samenwerking op lokaal niveau nodig zijn, wordt door een meerderheid als belangrijk gezien. In vond een kwart van alle respondenten dat gemeentelijke herindelingen onontkoombaar zijn. In vindt 12% dit voor de eigen gemeente en 9% voor de buurgemeenten. november 16

17 Tabel: Versnippering van de verschillende bestuurslagen leidt tot afstemmingsproblemen en dubbel werk. Dat leidt er toe dat: naar functie, in %, in (N=216) In % in Energie in Verdergaande Onontkoom- Onontkoom- Provincie regionale samenwerking baar dat mijn baar dat buur- behartigt samenwerking tussen gemeente gemeenten gezamenlijke gemeenten heringedeeld heringedeeld belangen wordt worden Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL Een ruime meerderheid kiest ervoor om én meer energie te steken in de regionale samenwerking én ook tot verdergaande samenwerking op lokaal niveau over te gaan. De colleges en raadsleden willen, vaker dan ambtenaren, met name energie in regionale samenwerking steken. Ambtenaren vinden vaker dan de andere groepen dat het onontkoombaar is dat de eigen gemeente en buurgemeenten heringedeeld wordt. 13% van de respondenten voorziet een rol voor de provincie, waarbij raadsleden iets vaker aangeven dan andere groepen dat de provincie gezamenlijke belangen moet behartigen. Tabel: Versnippering van de verschillende bestuurslagen leidt tot afstemmingsproblemen en dubbel werk. Dat leidt er toe dat: naar gemeentegrootte, in %, in (N=216) In % in Energie in Verdergaande Onontkoom- Onontkoom- Provincie regionale samenwerking baar dat mijn baar dat buur- behartigt samenwerking tussen gemeente gemeenten gezamenlijke gemeenten heringedeeld heringedeeld belangen wordt worden Klein Middel Groot TOTAAL Gemeentegrootte is bij dit onderwerp maar een beperkte factor. Er zijn wel wat verschillen te zien bij het thema herindeling en de rol van de provincie. In de grote gemeenten wordt de oplossing sneller in een herindeling bij buurgemeenten gezocht dan de kleine en middelgrote gemeenten dat doen; kleine gemeenten noemen vaker de herindeling van de eigen gemeente. Grote gemeenten vinden vaker dat de provincie gezamenlijke belangen moet behartigen. november 17

18 Vraag: Mijn gemeente denkt actief na over hoe haar bestuurskracht te versterken Figuur: Mijn gemeente denkt actief na over hoe haar bestuurskracht te versterken, in %, in Ja Nee * In is deze vraag niet gesteld. Een ruime meerderheid antwoordt positief op de vraag of de eigen gemeente actief nadenkt over hoe haar bestuurskracht te versterken. Tabel: Mijn gemeente denkt actief na over hoe haar bestuurskracht te versterken, naar functie, in %, in (N=216) In % Ja Nee Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL Burgemeesters en wethouders zijn hierin iets stelliger dan ambtenaren en raadsleden. Tabel: Mijn gemeente denkt actief na over hoe haar bestuurskracht te versterken, naar gemeentegrootte, in %, in (N=216) In % Ja Nee Klein Middel Groot TOTAAL Respondenten uit kleine gemeenten zeggen vaker ja op de vraag of de gemeente nadenkt over bestuurskrachtversterking dan de middelgrote gemeenten. november 18

19 Degenen die positief op de vorige vraag antwoordden, kregen vervolgens de vraag: Vraag: Mijn gemeente denkt actief na over hoe haar bestuurskracht te versterken vanwege... Figuur: Redenen bestuurskracht versterking, in %, in Decentralisatie opgaven Regionale opgaven Financiële knelpunten Capaciteitsproblemen Bestuurlijke knelpunten Ambities groter dan huidige Bevolkingskrimp * Meerdere antwoorden waren mogelijk * De categorieën waren: Financiële knelpunten Bestuurlijke knelpunten Capaciteitsproblemen Bevolkingskrimp Decentralisatie opgaven Regionale opgaven Onze ambities zijn groter dan onze huidige mogelijkheden De reden decentralisatie opgaven wordt het vaakst genoemd, gevolgd door regionale opgaven, financiële knelpunten en capaciteitsproblemen. Tabel: Redenen bestuurskrachtversterking, naar functie, in %, in (N=173) In % Financiële Bestuur- Capaci- Bevolkings Decentra- Regionale Ambities knel- lijke knel- teits- krimp lisatie- opgaven groter dan punten punten problemen opgaven mogelijkheden Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL Voor de meeste redenen zijn er geen grote verschillen te zien binnen de verschillende groepen. De reden financiële knelpunten wordt vaker door ambtenaren gegeven dan door de andere groepen. Raadsleden noemen vaker bevolkingskrimp dan andere groepen. november 19

20 Tabel: Redenen bestuurskrachtversterking, naar gemeentegrootte, in %, in (N=173) In % Financiële Bestuur- Capaci- Bevolkings Decentra- Regionale Ambities knel- lijke knel- teits- krimp lisatie - opgaven groter dan punten punten problemen opgaven mogelijkheden Klein Middel Groot TOTAAL Kleine gemeenten geven aanzienlijk vaker aan dan middel- en grote gemeenten aan dat capaciteitsproblemen reden zijn om over bestuurskrachtversterking na te denken. Grote gemeenten noemen vaker bestuurlijke knelpunten dan middelgrote en kleine gemeenten. Financiële knelpunten spelen minder in middelgrote gemeenten. Regionale opgaven, als reden voor bestuurskrachtversterking, speelt het meest in de middelgrote gemeenten. Vraag: In een traject van bestuurskrachtversterking zijn mogelijke partners? Figuur: Mogelijke partners in een traject van bestuurskrachtversterking, in %, in Buurgemeenten Maatschappelijke organisaties Burgers Ondernemers Wijk- en dorpsraden Provincie Onderwijsinstellingen Externe adviesbureaus * Meerdere antwoorden waren mogelijk * In is deze vraag niet gesteld. Buurgemeenten worden het vaakst genoemd als mogelijke partner in een traject van bestuurskrachtversterking. Daarna volgen maatschappelijke organisaties, burgers en ondernemers. november

21 Tabel: Mogelijke partners in een traject van bestuurskrachtversterking, naar functie, in %, in (N=215) In % Burgers Wijk- en Maat- Onder- Onder- Buur- Provincie Externe dorps- schappe- nemers wijs- gemeenten advies- raden lijke instel- bureaus organi- lingen saties Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL Opvallend is dat vrijwel alle colleges (96%) buurgemeenten als mogelijke partners zien in een traject van bestuurskrachtversterking. Ook zien colleges ondernemers vaker als partner dan de andere groepen. Tabel: Mogelijke partners in een traject van bestuurskrachtversterking, naar gemeentegrootte, in %, in (N=215) In % Burgers Wijk- en Maat- Onder- Onder- Buur- Provincie Externe dorps- schappe- nemers wijs- gemeenten advies- raden lijke instel- bureaus organi- lingen saties Klein Middel Groot TOTAAL Grote gemeenten zien burgers vaker als mogelijke partners in een traject van bestuurskrachtversterking dan middelgrote en kleine gemeenten dat zien. Ditzelfde geldt voor wijk- en dorpsraden, ondernemers en onderwijsinstellingen. november 21

22 D Stellingen A Je kunt niet van burgers verwachten dat ze het maatschappelijke belang voor het individuele belang laten gaan Helemaal mee eens Mee eens Neutraal Mee Helemaal mee N=211 In % in Helemaal mee eens Mee eens Neutraal Mee Helemaal mee Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL november 22

23 B We hebben veel te hoge verwachtingen van de mogelijkheden die burgers en bedrijfsleven hebben Helemaal mee eens Mee eens Neutraal Mee Helemaal mee N=211 In % in Helemaal mee eens Mee eens Neutraal Mee Helemaal mee Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL november 23

24 C De overheid is er met name voor de mensen die niet/minder zelfredzaam zijn Helemaal mee eens Mee eens Neutraal Mee Helemaal mee N=211 In % in Helemaal mee eens Mee eens Neutraal Mee Helemaal mee Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL november 24

25 D De gemeente moet zich inspannen om de zelfredzame burger te faciliteren en te activeren Helemaal mee eens Mee eens Neutraal Mee Helemaal mee N=211 In % in Helemaal mee eens Mee eens Neutraal Mee Helemaal mee Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL november 25

26 E De wijk/het dorp is het schaalniveau waarop de burger kan worden betrokken/ aangesproken Helemaal Mee eens Neutraal mee eens Mee Helemaal mee N=211 In % in Helemaal mee Mee eens Neutraal Mee Helemaal mee eens Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL november 26

27 F De regio is het schaalniveau om bestuurlijke afspraken te maken over de meeste maatschappelijke thema s Helemaal Mee eens Neutraal mee eens Mee Helemaal mee N=211 In % in Helemaal mee Mee eens Neutraal Mee Helemaal mee eens Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL november 27

28 G De gemeente is geen regisseur maar een verbinder van maatschappelijke belangen Helemaal Mee eens Neutraal mee eens Mee Helemaal mee N=211 In % in Helemaal mee Mee eens Neutraal Mee Helemaal mee eens Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL november 28

29 H Op regioniveau werken gemeenten en bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties samen Helemaal Mee eens Neutraal mee eens Mee Helemaal mee N=211 In % in Helemaal mee Mee eens Neutraal Mee Helemaal mee eens Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL november 29

30 I Nieuwe gemeentelijke herindelingen zijn in Brabant onontkoombaar Helemaal Mee eens Neutraal mee eens Mee Helemaal mee N=211 In % in Helemaal mee Mee eens Neutraal Mee Helemaal mee eens Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL november

31 J Ook op regionaal niveau moeten we zorgen voor democratische legitimatie Helemaal Mee eens Neutraal mee eens Mee Helemaal mee N=211 In % in Helemaal mee Mee eens Neutraal Mee Helemaal mee eens Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL november 31

32 K In Brabant kiezen we onze eigen weg Helemaal Mee eens Neutraal mee eens Mee Helemaal mee N=211 In % in Helemaal mee Mee eens Neutraal Mee Helemaal mee eens Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL november 32

33 L Samenwerking met andere gemeenten is de enige manier waarop mijn gemeente haar wettelijke taken kan uitvoeren en haar ambities realiseren Helemaal Mee eens Neutraal mee eens Mee Helemaal mee N=211 In % in Helemaal mee Mee eens Neutraal Mee Helemaal mee eens Raad Burgemeester en wethouders Ambtenaren TOTAAL Meer informatie Deze rapportage kunt u downloaden via de website van de VNG ( > Provinciale afdelingen > Vereniging van Brabantse Gemeenten), of aanvragen via: vbg@hetpon.nl november 33